通信-安全生产措施及承诺书.doc

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安全生产措施

建设单位：
设计单位：
施工单位：
监理单位：

年 月 日

安全及文明施工保证措施
我公司设有专门的“安全生产委员会”及“安全生产办公室”，负责安全及文明施工管理，在长期的通信工程施工中，积累了丰富的安全文明施工管理经验。采取“谁主管，谁负责”的原则，层层签订了《安全责任书》，层层把关，确保安全及文明施工。
一、 安全生产管理办法
1.1树立安全生产指导思想
我公司的安全生产管理由各部门及各地区分公司经理负责落实。建立健全了企业安全生产自我约束机制，加强了对职工的安全生产的理念教育，以遏制和减少重大通信事故及伤亡事故为重点，强化安全生产法制建设，树立“安全第一、预防为主”的思想。
1.2完善安全生产管理体系
首先建立企业内部的安全生产管理机制及管理体制，明确管理层次、设置必要的管理机构和合理配置专业人员；安全生产管理体系应由决策层、管理层和执行层三个层次组成，以省公司设立安全生产委员会作为安全生产管理体系中的决策层，决策层对本通信企业的固有危险具有定量认识，掌握各种事故隐患的分布情况，对于出现的事故隐患和发生的事故及时作出治理和处理的决策。各部门和各分公司的管理部门作为安全生产管理体系的管理层，对本部门所承担的相应的安全生产管理职能负责。各施工工程队作为通信生产基层单位是安全生产管理体系的执行层，是直接从事生产运作的部门，须及时治理随机出现的事故隐患和处理发生的安全生产事故。
1.3建立安全生产责任制度
责任制是任何企业安全生产管理的灵魂，没有责任制就没有管理，严格各级、各个环节的责任制，加强考核和督促检查，切实把安全生产责任制贯彻到企业管理的全过程。建立安全生产责任制体系首先要建立安全生产自我约束机制，安全生产自我约束机制包括组织自我约束机制和个人自我约束机制两个系统。无论组织和个人都必须提高安全生产的自我约束力，真正做到落实责任，尽职尽责，而最关键的是落实领导者的责任，领导者是安全生产的责任人在自己管理的单位中营造高标准的安全生产环境，每人都遵章守纪，落实自己的安全责任。
1.4严格安全生产监督检查机制
只有经常开展安全生产监督检查，才能及时发现生产过程中安全状况的各种变化和隐患，及时采取整改措施，以避免或减少工伤事故的发生。各基层单位以“谁主管，谁负责”的原则，建立自我管理和自我监督机制，负责监控本部门的事故隐患。而其上一层的安全生产职能管理部门则对其安全生产目标责任制进行监督检查，并做到“依法行事、有法必依、违法必究、执法必严”。同时帮助被监督对象改进工作、消除事故隐患、提高安全生产意识、增强责任感和使命感，完善并认真执行安全生产规章制度。
1.5加强全员安全生产素质教育
定期召开安全会议，组织员工进行安全技能培训。通过安全生产教育，帮助职工认识和掌握通信业生产规律、特点和劳动保护科学管理及安全生产操作技术，不断学习和推广科学知识及新技术、新操作方法，提高企业的工效、效益和生产技术水平。
二、 人员与网络安全的安全生产实施方法
工程维护部制定了安全生产目标责任制，施工队长作为施工现场第一负责人，负责施工的组织、安全工作。
工程项目经理将每月定期召集各施工队召开安全生产总结交流会，加强对施工队安全生产意思的教育，将安全生产落实到实处。同时公司“安全办公室”将不定期地对施工现场进行安全检查，杜绝一切安全隐患。
2.1各部门的安全生产职责
参与安全生产的部门有工程维护部、项目部，各部门主管对必须对所管部门的安全生产负责。施工队长、技术人员、质检人员等作为施工现场第一负责人，身负工程施工的组织和安全生产。
2.1.1各部门在编制生产计划的同时必须编制劳动保护措施计划，采取有效的安全技术和劳动卫生措施，根据各部门的自身特点制定详细的生产人员安全操作规程及安全注意事项。落实生产岗位安全责任制，定期对职工进行安全教育和操作技术训练，经常进行安全生产检查，及时排除并解决事故隐患，确保安全生产。
2.1.2认真落实贯彻“谁主管、谁负责”的原则。树立“安全第一、预防为主”的指导思想，积极落实上级安全生产的各项制度，确保本部门安全无事故。
2.1.3管理好各自部门的员工，掌握员工的思想状态，加强法制教育及政治思想教育，使每位员工均树立“爱祖国爱企业”的思想，不参与违法犯罪活动。
2.1.4负责各自部门工作现场的安全检查和监督，发现有危害职工或设备安全的重大隐患，必须立即停止生产作业、施工。迅速采取控制措施和解决办法。负责检查和配制安全生产工具及设施（包括安全带，安全帽，施工鞋等。）
2.1.5各部门（特别是后勤组）必须做好文件资料保密安全管理，防止资料、文件等的丢失，建立健全的文件资料管理制度。
2.1.6做好本部门的防火、防盗、安全用电和网络安全的管理。
2.1.7定期召开部门安全工作会议，组织安全生产经验交流。向上级部门及安全生产主管部门汇报安全生产情况。
2.1.8配合公司相关部门对各种安全事故进行处理。
2.2施工现场安全事项
2.2.1确保通信网络安全
作为专业的通讯工程的施工队，在施工过程（特别是在基地扩容及设备运输）中一定要保障通信、网络设备的安全：
a． 严禁踩踏通信设备或破坏设备机柜。
b． 运输设备时确保设备的防震，防挤压变形。
c． 施工时注意设备的防尘、防水、防潮处理。
d． 安装时禁止用硬物敲击通信设备。
e． 安装或拆卸电路板必须佩带防静电手镯。
f． 施工现场如有在用设备，施工队长必须入场后一直到离场前了解掌握设备运行情况，若是有不正常情况应马上汇报设备监控部门，讲明原因并协助处理问题。
2.2.2用电安全
我们的施工中离不开电，施工环境中也布放各种各样的电源线，若不正确用电会对人身安全构成威胁、毁坏设备、还会引起火灾。施工队长对用电方面必须严格采取安全措施：
a． 所有人体触及或会接近的带电体必须做绝缘处理。
b． 电池安装时必须对裸露部分进行绝缘处理，防止正负极接触及正负极接反。
c． 电气设备采用安全电压且必须有保护接地。
d． 使用大功率电动工具（如电焊机、切割机）须注意线径的大小，避免过度发热烧毁，引起安全事故。
e． 雨天严禁在室外带电施工。
f． 通信设备电源必须由专业技术人员负责安装并仔细检查各电压、电流是否正常，特别是在对设备进行加电时必须一步一步检查，避免烧坏设备。
g． 施工队长是用电安全的把关人，也是直接责任人。
2.2.3高空作业安全
通讯工程中无可避免要上通信杆、上楼面进行高空作业，为此，施工队长必须检查高空作业人员安全措施是否做好。
a． 施工人员必须佩带安全带，安全帽，选择较安全的地方或方式进行施工作业。
b． 检查工具包及施工工具是否放置安全，防止高空堕物。
c． 不准穿皮鞋、硬底鞋上塔作业。
d． 下雨或刮大风禁止上塔作业。
e． 塔上作业时，人员不能靠近塔下。
f． 注意作业人员的身体状况，切不可疲劳施工，合理安排调节。
2.2.4防火安全
火害猛与虎，会对设施、设备及人身造成直接伤害。施工队在施工时将配置灭火器，同时保证每位施工人员均会熟悉使用灭火器。
a． 防范于未然---消除一切火灾隐患。
b． 设备机房内（或某些室外施工场地）严禁吸烟。
c． 注意设备用电负荷安全。
d． 发现火灾后，正确判断火源、火势和蔓延方向，并组织人员用消防器材扑灭火或控制火势同时报警。
2.2.5确保通信网络的安全保密措施
a．不在公共场合谈论电信网络的网络规划、运行状况等。
b．严禁向建设单位的竞争对手泄露有关电信通信网络规划及设备参数等敏感资料。
c．在发现建设单位的竞争对手危及电信通信网络及设备运行的安全保密情况发生时，必须立即向有关部门反映，并采取必要措施，安全保密。
d．对工作中保存有的建设单位的敏感数据和报告资料的电脑，一定要做加密处理，专人管理。
e．对工作中涉及的建设单位的敏感数据和报告资料等档案，一定按档案的保密制度执行。
f．对工作中涉及的建设单位的敏感数据和报告资料等进行传真和E-MAIL时，一定要确认对方的传真号码和E-MAIL地址后，才发送有关资料。
g．在工作中，建设单位通信设备使用说明资料，施工人员一定要按照安全保密制度注意保存，不外借。
三、其他方面的安全事项
3.1行车安全
施工及运输期间，均涉及行车的安全，作为驾驶员，必须严格遵守交通规则及我公司安委会有关规定，同时施工队长作为施工队的领导者须注意行车安全：
3.1.1督促司机对车辆保养、检查。
3.1.2严禁司机超速驾驶，注意路况。
3.1.3注意协调安排司机工作休息，保持司机行车精神状态稳定。
3.2设备运输安全
3.2.1由专业运输人员对设备实施装卸、运输、搬运操作，并严格按照设备运输管理办法及安全操作规范进行。
3.2.2车辆管理方面：
每辆车应配属灭火器、篷布、绳索、手电筒等随机工具，驾驶员在出发前，检查是否齐全完好。
3.2.3车辆行驶安全方面：
司机要遵守交通规则，注意交通安全。途中不得私自载运货物；如停车吃饭，须选择安全的地方，车辆停放不得超过司机视野。
3.2.4货品安全管理方面：
行驶前确保货品捆绑到位，应拉扯绳索检查是否绑牢，确定一切妥当方可放行。天气异常情况，应加盖雨布，防止货品淋湿；小心行驶，避免紧急刹车，损坏货品。
3.2.5设备运输方面：
设备运输时必须认真填写《电信设备交接单》，内容包括收货地点、发货人、发货日期、收货日期、收货人、车牌号及设备清单等，单随车走。每次设备运输时施工队将派人与运输队进行设备交接签收，保证设备无损坏、无丢失。如发现问题必须第一时间通知项目经理及建设单位工程管理部门，协商解决。
四、 事故的处理办法
4.1行车及人身安全事故
4.1.1发生一般的事故，施工队应当及时处理并在一小时内向主管项目经理及建设单位主管部门汇报，报告处理结果情况。并由项目经理向公司上一级主管汇报。
4.1.2发生人员伤亡事故，应马上组织抢救并立即向主管项目经理报告情况，项目经理向公司上一级主管汇报，同时通知建设单位主管部门，并配合公司安全办公室作善后处理工作。
4.1.3发生一般的事故时，施工队长应在12小时内向公司安全办作详细汇报，发生重大伤亡事故时，施工队应在2小时内向公司“安全办”汇报详细情况，不得隐瞒不报，一经发现追究相关人员责任。
4.2通信网络及设备安全事故
4.2.1发生一般的事故（如设备稍微损伤等），施工队应当及时处理并在一小时内向主管项目经理及建设单位主管部门汇报。
4.2.2发生严重的事故（如通信中断等），施工队必须立即通知项目经理及建设单位的主管部门。同时采取相应保护措施，尽快恢复通信。无法解决的必须立即要求技术支持。事后以书面形式向建设单位主管部门汇报详细情况，吸收和总结经验教训，不得有任何隐患。
五．文明施工管理措施
工程施工现场点多面广，机房所处环境各异，施工队施工时的文明程度也代表了建设单位的形象，在施工过程及处理问题时必须以维护建设单位利益出发，遵守公共秩序，爱护公共设施，与各业主协调、沟通好关系。
5.1施工时须佩戴公司胸卡，统一制服，衣着整洁。施工注意文明礼貌，严禁与业主发生争端。当施工需要影响到业主或其他人员时，应做好解释工作，协调好各方面关系。
5.2严禁参与非法活动。
5.3突发事件报警解决，严禁打架斗殴。

年 月 日

安全生产承诺
² 严格按照各地电信分公司的《安全文明施工考核项目表》进行施工。
² 实行工程总承包，我方包质量、包安全、包工期、包文明施工、包部分材料。
² 施工人员进入机房施工前，要事先通知建设单位，得到允许后，才进入机房工作。同时在工程现场期间技术人员佩戴工作卡。
² 保证在施工时统一着装，穿公司的制服。保证施工队伍的稳定性，在施工过程中，派出的技术人员都经建设单位的确认；未经建设单位同意，绝不抽调或减少专业技术人员。如要更换，提前一周通知甲方，征得同意后，才更换，同时做好工程交换工作，保证不因人员的更换造成工程的施工脱节。
² 施工时严格按照施工管理流程进行，每天做好施工日记以及随工记录，每周向建设单位提供工程进度报表，让建设单位随时了解工程进度，更好地进行检查指导工作，确保工作顺利完成。
² 严格对施工进度的控制，在发生进度延误时，及时总结施工，采用一定的进度措施将延误时间抢回来。
² 采用ISO9001质量管理体系的工程管理方式，对工程质量层层把关，交叉检查，保证工程安装和测试质量，是工程一次性通过初验和终验。如工程质量未合要求或未能通过建设单位工程验收，施工单位将按要求返工并负责一切费用。
² 本项目按照建设单位的施工考核办法进行考核，如施工单位达不到规定的考核标准则按照考核标准的罚则由施工单位承担相应的责任。
² 我公司承诺在工程实施期间对建设单位的安全生产负责，并可与招标方签定《安全生产承诺书》。保证施工过程中严格按照安全、规范施工，做到无事故优良工程。
² 保证工程施工质量，达到优良标准。
² 保证遵守工程建设安全生产有关管理规定，严格按安全标准组织施工，并随意接受行业安全检查人员依法实施的监督检查，采取必要的安全防护措施，消除事故隐患。
² 保证有健全的安全保障措施和流程，避免人员伤亡事故、设备安全事故；教育施工人员严格执行操作规程，做到安全、文明施工，做到防火防盗工作。
² 保证负责施工现场的安全，如发生重大伤亡及其他安全事故，我方将按，有关规定立即上报有关部门，同时按政府有关部门要求管理，属施工方原因发生的事故，由我方愿意承担发生的费用；对事故责任有争议时，我方愿意按政府有关部门的认定处理。
² 为了进一步规范电信工程服务行为，更好地体现我公司的用心服务，树立良好的维护窗口服务形象，全面提升我公司的服务质量，保证在进入机房施工时，我公司所有技术人员佩带我公司工作卡；配备鞋套、防尘布、抹布、垃圾袋，做到真正的文明施工。
² 保证按照招标方工程管理制度和机房管理制度进行施工，服从建设单位工程管理人员的指挥，积极配合其做好工程管理工作，做到文明施工。
² 对贵公司提供的工作证明，我方保证不用于与施工无关的事情，维护建设单位的公共形象和社会利益。
² 保持施工现场整洁，严格遵守建设单位的施工管理制度，若违反制度施工造成发包方损失，由我方负责赔偿。
² 未经建设单位同意，我方保证不讲建设单位的经济、技术等资料向第三方泄露，做好对发包方资料的保密工作。
² 在工程开展前后，主动配合建设单位工程管理人员做好合同、结算等工作。

长讯通信服务有限公司
日期： 年 月 日

工程施工安全生产措施及承诺
中国电信股份有限公司韶关分公司：
受贵单位的委托及授权，我公司负责广东电信《2015年韶关分公司光网第一批光末梢设施二期项目》光缆施工。本工程监理单位为深圳市都信建设监理有限公司；本工程属新建工程，因此如何保证质量、进度防止出现通信质量事故，这是本工程实施过程中重点之中的重点。在工程实施过程中，为保证工程顺利进行，防止出现质量安全事故。我单位制定以下措施与承诺：
1． 建立安全生产教育，检查制度，强化安全意识，加强现场施工人员的安全技术教育，认真执行国家有关安全规程；
2． 在施工组织设计和施工方案中制定有关质量保证措施、安全及文明生产保证措施；
3． 工程实施过程中，安排专门安全员监督施工安全及文明生产保证措施的落实及严格执行，严格按规范进行工程施工；
4． 遵守各分公司机房管理规定；进出机房须填写进出记录；设备、配件及材料堆放整齐，清洁施工现场；在机房不进行工作外的活动；
5． 在设备、配套设备的安装过程中做好保护措施，防止碰撞、损坏，注意安全用电安全；
6． 在走线架、走线槽布放电缆、电源线、尾纤过程中注意做好保护措施，防止损坏走线架、走线槽内已有的线缆；
7． 在列柜、电源分配柜、设备上端接电源时，先做好检查，做好防护措施，派选经验丰富的人员进行操作；
8． 设备加电前预先由监理向当地分公司申请，同意后在当地分公司动力维护人员、监理工程师、设备厂家督导、本单位工地负责人同在现场下开始在设备加电；
9． 在进行已使用设备加版、根据设计要求更换在用设备空气开关工作前需经建设单位主管部门及网管同意；为了保证设备的安全运行，预防质量事故的发生，尽量安排在晚上进行，严格按照规范操作，并预先制定应急措施；
10． 在设备测试阶段，特别是在ODF架、DDF架上进行测试时，预先核实测试通道的准确位置，防止由于拨错端子而出现中断通信的事故；
11． 对违反操作规范的行为进行制止并监督改正；
12． 由于本工程点多面广，需要经常转移施工地点，因此，工程施工过程中，注意交通安全，防止出现交通安全事故而间接影响工程进度；
13． 若由于施工工作不力、工作失误造成出现安全质量事故，我公司将根据合同条款，接受相应的处罚。

长讯通信服务有限公司
年 月 日
合同管理制度

1 范围
本标准规定了龙腾公司合同管理工作的管理机构、职责、合同的授权委托、洽谈、承办、会签、订阅、履行和变更、终止及争议处理和合同管理的处罚、奖励；
本标准适用于龙腾公司项目建设期间的各类合同管理工作，厂内各类合同的管理，厂内所属各具法人资格的部门，参照本标准执行。
2 规范性引用
《中华人民共和国合同法》
《龙腾公司合同管理办法》
3 定义、符号、缩略语
无
4 职责
4.1 总经理：龙腾公司经营管理的法定代表人。负责对厂内各类合同管理工作实行统一领导。以法人代表名义或授权委托他人签订各类合法合同，并对电厂负责。
4.2 工程部：是发电厂建设施工安装等工程合同签订管理部门；负责签订管理基建、安装、人工技术的工程合同。
4.3 经营部：是合同签订管理部门，负责管理设备、材料、物资的订购合同。
4.5 合同管理部门履行以下职责：
4.5.1 建立健全合同管理办法并逐步完善规范；
4.5.2 参与合同的洽谈、起草、审查、签约、变更、解除以及合同的签证、公证、调解、诉讼等活动，全程跟踪和检查合同的履行质量；
4.5.3 审查、登记合同对方单位代表资格及单位资质，包括营业执照、经营范围、技术装备、信誉、越区域经营许可等证件及履约能力（必要时要求对方提供担保），检查合同的履行情况；
4.5.4 保管法人代表授权委托书、合同专用章，并按编号归口使用；
4.5.5 建立合同管理台帐，对合同文本资料进行编号统计管理；
4.5.6 组织对法规、制度的学习和贯彻执行，定期向有关领导和部门报告工作；
4.5.7 在总经理领导下，做好合同管理的其他工作，
4.6 工程技术部：专职合同管理员及材料、燃料供应部兼职合同管理员履行以下职责：
4.6.1 在主任领导下，做好本部门负责的各项合同的管理工作，负责保管“法人授权委托书”；
4.6.2 签订合同时，检查对方的有关证件，对合同文本内容依照法规进行检查，检查合同标的数量、金额、日期、地点、质量要求、安全责任、违约责任是否明确，并提出补充及修改意见。重大问题应及时向有关领导报告，提出解决方案；
4.6.3 对专业对口的合同统一编号、登记、建立台帐，分类整理归档。对合同承办部门提供相关法规咨询和日常协作服务工作；
4.6.4 工程技术部专职合同管理员负责收集整理各类合同，建立合同统计台帐，并负责