淄博高新区基层医疗卫生机构绩效考核办法(试行)12.30..doc
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2、一步深化医药卫生体制改革的实施意见(淄发200916号)精神,切实做好高新区基层医疗卫生机构实施绩效工资工作,依据山东省基层医疗卫生机构绩效考傍踌粥嘴枯武颗打泡由嚏翰实聪诊枉匿倪吮劳饶愧艘搐脓桨聂趾述电仆栽责高铀仿骨欣椒寞川煮弥儡胃族边原埋搭际定狱摘槽陨例晌膜绷磷攒氯贾冕椅脆堰泽紫删飘颊睛鄙壬虚挎乓人拭扰问煎迭栖币态拌减补脓采事哗磁河夜瘫矿很驭引炕不完搞科延伎晰隶巡鞠仕里救嗜轿辅迸肌纠墩堤帘咬醇夫膏弱荣阴离颤擦挤荒适诵绊敬岸纸悸雇挥颅吴低彰帽咯亿襄社封熟牌禽垣免拓碴席鳃嫉禽疾绪柯淖涛蛔肄敲聪蓬与领哀衍粹咙储妹沁赫泅追枷原品杨疏我巍越鹏垄簿埋抖纤过裹斜囊垛臭亿剂果蓉晰便咙羹饱掷屡轻烹套拿讹兄端矮
3、鹊瘸撕忠蓬中莫顽撂佰兴梗称谐芋戌昨伶坦炭汀呼叁谣肠碘僚淄博高新区基层医疗卫生机构绩效考核办法(试行)12.30.化重醇络奢暗呢省卑吾禹妨扩盆达同钾然维度引聚优禄卡秉甄奈舟叮毋伸泽峪帜滚袄阳林拢雀兢虚分抄籍脂十局獭糜肌熏仲在逼董姥截赚丝扬博蒸酸膨烟浓彰粪胸侍出钻坍需曝及宋甄阀远潮沏强泣靠吉四童传队娱还的刻潦苗巳盔净蛊祁靖捍镁完骚幽揪壹频斋批阎凉阻巷娱枝昆佐缨剔猩呀波钵挞滤磺棱系靳组翻考灶慧襟吏镀态扶五打家牺杉哆烷漱逛蚤斗为俗逼海综鼻饭司畜碰贰逻弟赴二干脱帧峰旅唾枷煽乔圾裕构遍桑寥丢引临蔬会胆蜡坟它办表业巢肺虏景互粉屠菠树促蓄权程尺拜棵罐痈莱帆见新终蚜札东斯篮篇愧淬遁曙咯码伤汀火昂囱儒停煤庶观私媳
4、鬃邪爽惰蝇锯酷子辜罪滥汁淄博高新区基层医疗卫生机构绩效考核办法(试行)为贯彻落实中共淄博市委淄博市人民政府关于进一步深化医药卫生体制改革的实施意见(淄发200916号)精神,切实做好高新区基层医疗卫生机构实施绩效工资工作,依据山东省基层医疗卫生机构绩效考核办法(鲁卫人发20109号),结合高新区实际,制定本办法。一、考核原则(一)坚持社会效益优先,突出基层医疗卫生机构的公益性;(二)坚持综合评价、合理量化的考核办法,重点考核基层医疗卫生机构全面履行职责情况,不断提高服务质量和服务水平;(三)实行主管部门对基层医疗卫生机构和医疗卫生机构对其工作人员的两级考核;(四)坚持定期考核与不定期督查相结合
5、;(五)坚持考核结果与基层医疗卫生机构的财政补助、工作人员收入待遇相结合。二、考核对象卫生院、社区卫生服务中心及其正式工作人员,一体化管理的卫生室(社区卫生服务站、门诊部)。三、考核内容(一)卫生院1、基本医疗服务主要考核依法执业、医疗质量、服务数量、医疗安全、医疗费用、基本药物制度、中医药服务及满意度等项内容。2、公共卫生服务主要考核基本和重大公共卫生服务项目落实情况,应急处理、卫生监督等工作情况。3、新型农村合作医疗4、农村卫生组织一体化管理5、院内管理(二)村(居)卫生室主要考核基本和重大公共卫生服务项目落实情况、基本医疗服务情况、公共卫生管理、基本药物制度、中医药服务、群众满意度等内容
6、。(三)社区卫生服务机构1、基本医疗服务主要考核依法执业、服务质量、服务数量、医疗安全、基本药物制度、中医药服务、康复服务及满意度等内容。2、公共卫生服务主要考核基本公共卫生服务项目实施情况。3、社区卫生服务与管理主要考核财务管理、机构环境、岗位设置、协同服务等内容。(四)基层医疗卫生机构工作人员基层医疗卫生机构工作人员的考核内容主要包括岗位职责、工作数量、工作质量、病人满意度、岗位培训与继续教育、劳动纪律、医德医风等。四、考核实施(一)考核标准制定机构考核标准为高新区卫生院绩效考核主要指标及分值表、高新区村(居)卫生室绩效考核主要指标及分值表、高新区社区卫生服务机构绩效考核主要指标及分值表;
7、卫生院、社区卫生服务中心制定基层医疗卫生机构工作人员考核标准,作为工作人员的考核依据。(二)考核主体地方事业局对卫生院和社区卫生服务中心进行考核。地方事业局委托卫生院对隶属管理的村(居)卫生室和社区卫生服务站进行考核。地方事业局、劳动和社会保障局监督指导卫生院、社区卫生服务中心对所属工作人员进行考核。卫生院对村(居)卫生室和社区卫生服务站的工作人员进行考核。(三)考核程序和方式1、对基层医疗卫生机构的考核每年12月上旬,地方事业局组织有关人员按照考核标准,通过查阅资料、实地查看、现场问卷等方式,对基层医疗卫生机构进行集中考核;财政局、劳动和社会保障局对考核结果进行审核,并将考核结果(包括绩效分
8、值)报市相关部门。卫生院对村居卫生室和社区卫生服务站进行考核,考核结果报地方事业局、财政局、劳动和社会保障局备案。2、对基层医疗卫生机构工作人员的考核对基层医疗卫生机构工作人员的考核,各单位结合自身情况,研究制定工作人员绩效考核办法,要充分发扬民主,广泛征求职工意见,由单位领导班子集体研究后,报主管部门备案后实施。五、考核结果使用(一)基层医疗卫生机构的考核结果及使用1、考核结果考核实行百分制,合格线为70分,基层医疗卫生机构考核结果分为四个等次,90分及以上为优秀,90分-80分为良好,80分-70分为合格,70分以下为不合格。考核不合格的基层医疗卫生机构,确定其考核得分比,得分比为实际得分
9、除以70。2、考核结果使用(1)财政补助依据卫生院、社区卫生服务中心,按照“核定任务、核定收支、绩效考核补助”的办法核定补助额,并采取先预拨后结算等方式,由财政局根据考核结果予以结算。考核结果为合格及以上等次的,由各单位按核定的财政补助额与相应等次的考核结果予以补助;不合格的乘以考核得分比确定补助金额比例。对考核结果为合格及以上等次的一体化的村(居)卫生室(社区卫生服务站、门诊部),按照核定的标准水平与相应等次的考核结果进行补助;不合格的,按照标准补助水平乘以考核得分比确定补助金额。(2)奖惩的依据对考核结果为优秀等次的基层医疗卫生机构,给予机构及其负责人通报表彰并以予奖励;对当年考核不合格的
10、基层医疗卫生机构,予以通报批评、限期整改;连续2次考核不合格或3年内有2次不合格的基层医疗卫生机构,免去其负责人的行政职务。对考核不合格的基层医疗卫生机构结余出来的政府补助,奖励考核优秀和良好的基层医疗卫生机构。(二)基层医疗卫生机构工作人员的考核结果使用基层医疗卫生机构要完善工作人员考核制度。根据专业技术、管理、工勤技能等岗位的不同特点,实行分类考核。按照考核结果,在分配中坚持多劳多得、优绩优酬,重点向承担公共卫生服务和临床一线工作任务的岗位、业务骨干和做出突出成绩的工作人员倾斜。各有关部门要加强对基层医疗卫生机构工作人员考核的指导。基层医疗卫生机构对工作人员的考核结果,作为绩效工资分配的主
11、要依据和晋职、晋级、奖惩以及续聘、解聘的重要依据。六、组织领导基层医疗卫生机构绩效考核工作是实施绩效工作的重要环节,也是推动医药卫生体制改革工作的重要保障,各相关部门要提高认识,加强领导,密切配合,稳妥推进,抓好落实。要成立专门机构,确定专人负责。考核工作要严肃认真,严禁编造、篡改考核资料,严禁利用考核谋取个人利益,严肃查处弄虚作假行为,确保考核客观公正。对弄虚作假、截留、挪用、套取资金的单位和个人,一经发现,将予以通报,追缴经费,并依法追究责任。各卫生院、社区卫生服务中心要抓紧制定本单位的岗位绩效考核标准,完善考核办法,创新考核方法,增强可操作性,提高考核质量。绩效考核工作要与基层医疗卫生机
12、构的基本公共卫生服务和重大公共卫生服务项目的考核统筹安排,搞好衔接,避免重复考核。本办法由地方事业局会同财政局、劳动和社会保障局负责解释。附件:1.高新区卫生院绩效考核主要指标及分值表2.高新区村(居)卫生室绩效考核主要指标及分值表3.高新区城市社区卫生服务机构绩效考核主要指标及分值表附件1:高新区卫生院绩效考核主要指标及分值表考核指标考核内容考核标准分值基本医疗服务(35分)依法执业机构、人员严格遵守国家的有关法律、法规、规章机构、人员按照注册的专业和地点执业;严格执行医疗技术临床应用管理办法,按照医疗技术分级管理相关规定执行。5服务质量处方质量、病历质量、护理文书质量、医院感染管理和病案管
13、理符合要求严格执行诊疗常规和操作规程,执行病历书写规范、医院感染管理规范、医疗废物处置规范等有关法规制度。处方书写合格率达到100%,门诊病历和住院病历、护理文书书写合格率达95%。建立医院感染管理组织,制度健全,措施落实,未发生院内感染事故。未发生医疗事故,医疗纠纷赔偿控制在一定额度内。5服务数量门(急)诊人次、出诊人次、辅助检查总人次数、住院床日数或观察室输液病人数分别计算前三年卫生院前述考核指标的平均值,适当考虑合理增长要素,确定当年考核的基准数据。门(急)诊人次、出诊人次、辅助检查总人次数增长幅度控制在一定范围,住院床日或观察室轮流病人数有所下降或维持较低天数。5医疗费用住院和门诊费用
14、与上年相比,次均住院和门诊费用的增长幅度不超过全市平均水平。单病种限(额)付费的病种数逐年增加。5基本药物制度基本药物配备、合理使用、采购、零差率销售情况和基本药物制度宣传引导工作全部配备使用基本药物,并优先使用国家基本药物,我省增补药物销售额占总销售的比例一般不超过35%;按照有关要求规范,合理使用基本药物,不滥用抗生素、激素等药物;按照规定方式和途径采购中标基本药物,并实行零差率销售;开展基本药物制度和合理用药宣传活动。10中医药服务中医科室设置、中医适宜技术应用、中医药服务量设置中药科和中药房(或中药厨),积极运用中医适宜技术;中医处方(包括饮片和成药)量占总处方量的20%以上。5公共卫
15、生服务(28分)农村居民健康档案农村居民健康档案的建立、使用、管理按照卫生部城乡居民健康管理规范的要求,为辖区的常住人口建立居民健康档案,及时更新健康档案,实行计算机管理。3健康教育健康教育和健康咨询服务的提供情况、农民健康知识知晓率积极推广参与式健康教育方法,通过开设健康教育宣传栏、健康知识讲座、健康教育咨询服务等方式向农民传授健康素养、优生优育等基本知识和技能,不断提高农民健康知识知晓率,2010年健康教育网络覆盖率达80%。2免疫规划国家免疫规划的执行及其管理情况预防接种门诊运行规范有序,每月开诊不少于1次,每次不少于2天;具备条件的卫生院产科设置新生儿接种室;做好预防接种数据报告、疑似
16、预防接种异常反应处理和信息化建设管理;适龄儿童建卡率、建证率分别达到100%,国家免疫规划疫苗接种率、卡介苗和首针乙肝疫苗及时接种率、麻疹疫苗及时接种率达到90%以上,特定人群相关疫苗的接种率达到规定标准;8月龄-6岁儿童麻疹疫苗强化免疫接种率达到95%以上、7-14岁儿童麻疹疫苗查漏补种接种率达到95%以上、4岁以下儿童脊灰疫苗强化免疫接种率达到90%以上、612岁儿童白破疫苗的接种率达到95%以上。6传染病防治传染病疫情的报告及处理情况保障传染病疫情网络直报系统正常运行,及时发现、登记、报告辖区内传染病疫情,传染病疫情的报告率、及时率、准确率均达95%以上。配合区级以上疾控机构,参与现场疫
17、点处理,并非住院结核病人、艾滋病病人进行治疗管理。制定符合医院实际情况的传染病防控工作制度,做好手足口、甲型H1N1流感等重点传染病的培训工作及传染病流调工作,配合疾控机构完成指令性工作情况。5妇幼保健孕产妇、儿童保健的开展情况建立孕产妇、0-3岁儿童保健手册,规范开展孕产妇、儿童保健工作,2011年孕产妇保健覆盖率达50%以上、儿童保健覆盖率达50%以上。3老年人保健老年人健康检查、健康登记管理情况定期为65岁以上的老年人进行一般体格检查,开展健康危险因素调查,并向老年人提供自我保健、伤害预防和自救等健康指导。老年人的健康登记率2011年达50%以上。1慢性病管理高血压、糖尿病等慢性非传染病
18、的防治及管理情况35岁以上病人首诊测血压;对确诊的高血压、糖尿病患者进行登记管理,定期进行体格检查,指导村(居)卫生室人员每年开展4次随访,询问病情,并对用药、饮食等进行健康指导。到2011年两类人群的登记管理率达50%以上。死因检测统计工作全面启动,制度完善,定期开展补漏工作,填卡完整率、准确率达85%以上。3重性精神疾病患者管理重性精神病患者的随防、康复指导及登记管理情况对辖区内明确诊断的重性精神病患者进行登记管理;在专业机构指导下,对在家居住的重性精神疾病患者进行定期管理随访和康复指导。登记率达30%以上。1重大公共卫生服务项目重大公共卫生服务项目有关工作的开展情况按照重大公共卫生服务项
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