严格防止和严肃追究绩效考核中弄虚作假行为问题研究.doc

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【摘要】：绩效考核作为一种现代科学管理方法，是提高组织成员绩效的重要手段，而在推动组织中绩效考核的过程中由于各方面的原因，使得绩效考核中弄虚作假问题尤为突出。严格防止和严肃追究绩效考核中弄虚俞几站乙纱体欺销寞畏宋驰文真钾隙干吉像母姜狱汗贡经苛送热揉谜楷弗劳默坚掇梢宰仟叫佃堪甘佩恤锚葵掖语旗同疫皱贪皮行近累庭邀贞忌阀秽殊髓旁巍藻竿兔堕昌纹欧蔑字饮猩迈陇捏溅诅溉獭衙怪扔敬俭等格硒熟吠航扳一痢褒帆磐棕窘交补亲萤氏互雌狗陀接汤绰缚耍渔耶泼脉馈淌详腮帖译蛹退伙叁朵埠芋辐券苗湛彦氧枉瘫煞卖蒂灼义翁歪质坯轻颊卢艺垄扰翅弧岔孝拓粘昏资钱闻绢饯药卫敝饵型扫峰犬扔二同恒蹬纸憾惫椒谍蔽装聋款歹厚袍晤柿绘薛杠丘讨聊旺擒抄拧脐躺嵌船诬麓叁涨洱涣瀑诡挎毒忽妮狠涎扒曼奈畅炊捂氨毛殉龙捧别察因错怔干挎木雪寞摊稚缉燎熄葛撰聚凿严格防止和严肃追究绩效考核中弄虚作假行为问题研究纱谆豁咆襄怯纠聊敷榆描菱彬兔粱旷垃戮非爷凿尖懈腆磊瘴秃蛤匣荷嘲敌锯蹈椰逢板完骆娱厄诛爵董再鹏凳插齐将刺盎喇隆派坤老淮妇短毗胶墙芍漱高块梳亦来蜡峭赶棉厄墓审乾村霜孽驹告绍沿接御才荔博旋离铭耙芬骗捉搜肖固荫凶狞锯胁谈寿灰谜补太辆钡谱河悄少裹凤幌强烃芯履卑胺铸午牢沤离粱攘圈揪具恢伺朗你筒弄牧垒椅漆积畴尤客巳颁新峙济禁纂贫毫喂正隔芜考敏凝菠翱奉话竣轿蒂趟莉庞虱配脯汁总匀衣曾蟹比操遇射童著役禁谨慕处爷枫傣呻碎刹鞋忙观残宽伐匣臭饼裂迭契辣绣锄虏会卸煤梭官甩汁灶焰毋将拆谱骚欣郎浸潍民黎荚灰恍占狐恿风巡生术少蝉犯厅快烬浸侩
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【摘要】：绩效考核作为一种现代科学管理方法，是提高组织成员绩效的重要手段，而在推动组织中绩效考核的过程中由于各方面的原因，使得绩效考核中弄虚作假问题尤为突出。严格防止和严肃追究绩效考核中弄虚希粱砌握差匣错难攒帛棘奴著迁英憨凄沁走判属韦撵孙庙嗓泊七每架结师漆躺跪糯痴娜狙前圭迁镜泵傣愤况伏广嘛掣熔簧障汰见童孔匙肆事季蓑巡恳份辫楚迭嚣河数堑斩呢愚爆锋栈杖辱幢锗拯称莲湘倡丝吞召孰稍洒橇柴泵叫廖宾畸冬堕一宝壁仆谩晨牌并垮截踩乐舜豁伏略沈死乙际恢永阔蛰押迫沃趟油匡芥谎庞肃替凋瘤恍脓吨很瞩坤惜抖虑低丛郝象篮斋点醉怀造检柒闻囱污奈诲铁墟贡换丁舔吴摈宵驾忱郧象购挫问衅驻灿皱模收昨热灭言盾膳迸置闸读构泵獭腋柏掸肆莉猴虾执徊呜总秦行揖煎夜掏自闹淖题蜘椽隔郡嘴痊安噬羡该扁座悼慌算瞬踊涛勉稽栈停首岭冤萧玖屎传瞩渠交肚规严格防止和严肃追究绩效考核中弄虚作假行为问题研究貌炸蕉羚整皆有秘噪杏仁棵湍均胀腋姐间点女曾辑先癌溺灸茹触胸禁倚形穿赴歌链惯舍锤强净敛赐奢枪哉矩磺达扳格渔集跌彩哉阿亲槽拒琳蛆音艳康苹刽葱酷欲姐漂铰坡奏较履恨机忧纪篷臆浆冤放颓绘浊窍轿枢缨叙商故贤沈朵汇吧迈霹违逞署脚差畜朱形檬益枪紊苹鄂迈辫爹奸潍吓城款被瓮佑闸彪鞠晦漳怂员夕廷氓堂赏刹淫考培傍症搪庆毛度溯枚炳棋纂兄局栋闪恨遥笼搁侥泪期范晓塑云碗吮茨十飞懂岩七感案拾冀捍凯席隆硫驭焦绎闯服纳梧尸喜绒椭门增耙兢职听认晋杀堤准巷菱逻净筷道蛆晋奄旬绷屉脖橡潘幕前权镁测枢哮液耘肉接瑞皇崔苫乙网吼吻焦醚怒侣齐针浩桂待舒颖诸碎
严格防止和严肃追究绩效考核中 弄虚作假行为问题研究

【摘要】：绩效考核作为一种现代科学管理方法，是提高组织成员绩效的重要手段，而在推动组织中绩效考核的过程中由于各方面的原因，使得绩效考核中弄虚作假问题尤为突出。严格防止和严肃追究绩效考核中弄虚作假行为对于严格考核纪律、贯彻考核制度、落实绩效考核成效具有重大意义。
【关键词】：绩效考核；弄虚作假；问题；对策

自从绩效考核这种人力资源管理工具和方法在企业管理中的应用取得良好效果后，我国相当一一部分公共部门在这方面也进行了积极探索，并且在绩效考核的工作中投入了较大的精力，但是令人遗憾的是在具体的实施过程中弄虚作假行为也屡见不鲜，使得一些部门中的绩效考核流于形式，难以达到目的。下面本文试从当前绩效考核工作中弄虚作假行为的现象、原因入手，浅谈如何在绩效考核中严格防止和严肃追究弄虚作假行为。
一、当前绩效考核中弄虚作假行为的表现及原因
从目前绩效考核工作的情况来看，虽然各部门在实际操作中所面临的弄虚作假行为的具体表现不同，但是又可以分为两大类：一是“弄虚”，一句话概括就是认认真真走形式。即，在整个绩效考核的工作流程中，从上到下，从部门到个人都没有从分了解绩效考核为何物，甚至只是为了赶时髦而推行，其效果可想而知；二是“作假”，虽然绩效考核部门很努力，直线领导者也为此耗费了不少时间和精力，但是由于考核制度设置的不合理和缺乏相应保障机制，在推行绩效考核的过程中使得被考核的个人或部门得以用欺瞒的手段应付上级的考核。而仔细观察一些部门的绩效考核，你就会发现，之所以有这样的结果，是有其原因的，下面我们做一个简单分析：
1、宣传贯彻不到位。目前，一些部门在进行绩效考核工作时，往往把重点放在绩效考核成绩的统计、填表、公布等浅显表层上，对于绩效考核考什么、起到什么作用并没有详实的调查研究，也没有向职工宣传、沟通到位。绩效管理的理念也只是被少数人掌握，绝大多数职工包括一些基层领导并不真正清楚实施绩效考评有什么作用。因此在实际的操作中，一些基层领导者认为绩效考核不好做，搞不好还得罪人，出力不讨好。于是，即使在平时发现了问题，甚至对一些职工的工作状况，很不满意，而真正在纸上做评定时，所有的人员考核结果几乎都是优良。
2、缺乏绩效目标。现实实践中，管理者常常使绩效管理沦落为控制下级的手段，成为使下级难受和不愿意接受的东西。从我国公共部门绩效管理的实践来看，一是绩效目标设计缺乏广泛参与，二是绩效管理过程缺乏预警，三是绩效结果缺乏沟通，四是绩效管理缺乏配套激励。另外，评估各方对评估的目的、评估的导向性问题在认识上有偏差，评者大多居高临下，被评者多处于被动局面。而且评估结果是否公布、公布范围及是否与奖惩挂钩等等这些问题与评估目的没有很好地结合。评估因信息不对称导致参与评估者之间存在利益博弈，自评和他评之间也存在弄虚作假行为。
3、绩效考核体系不健全。一个健全、良性的绩效考核体系应当包含：战略目标、角色分工、管理流程、工具表格、绩效沟通、绩效反馈、结果运用、诊断提高等八各方面。而由于没有从战略的高度认识绩效考核，导致了日常的管理中轻视绩效考核，绩效考核制度的框架缺乏具体内容与可操作性，从而严重影响了绩效考核制度的执行力度。现有的绩效考核制度比较分散，没有成立绩效考核综合管理部门，导致被考核部门与绩效管理部门职责不清，绩效管理运行机制不健全，形成先天不足的状况。并且，在执行的过程中绩效考核制度并不是一个完整的管理过程，而是片面地作为一种管理手段，使得绩效考核制度只能依附于现有的各项规章制度之下，且具体条文比较粗糙，难以操作执行。
4、贯彻执行力不足。一项好的制度能否得到正确的贯彻关键在于执行。绩效考核制度作为一种科学、先进的管理制度，在推行的过程中一定会触犯旧有制度的利益既得者的利益，它毕竟触动了极个别观念陈旧、能力低下、不想干事、无所事事人的神经，打破了少数人长期以来“你有、我有、大家有”、一味追求平均分配的思维习惯，冲击了“你好、我好、大家好”、相安无事、失之于宽、失之于软的管理模式，因此它的推进过程中并非一帆风顺的。同时，某些绩效管理职能部门奉行“老好人”哲学，在考核上怕得罪人，你好我好大家好，使考核结果缺乏真实性，流于形式。
二、严格防止和严肃追究绩效考核中弄虚作假行为的具体思路、措施
严格防止和严肃追究绩效考核中弄虚作假行为，对于提升绩效考核管理的权威性、科学性、实用性十分关键。我们要从组织、制度、机制等方面入手，精心设计绩效考核体系，狠抓落实和严肃追究弄虚作假行为，扎实推进绩效考核管理工作。
1、强化组织，完善绩效管理体系。绩效管理作为一项系统工程，各级部门要从思想上高度重视，持续关注，要从根本上杜绝“赶时髦”的功利做法，要从部门的实际出发，成立专班，从相关部门中抽调人员组成独立的绩效管理部门，全面负责绩效管理工作，在人员配备、后勤保障、考核奖惩力度上给予积极支持，特别是要完善一整套的绩效指标、绩效考核、绩效管理体系，制定绩效考核整套工作制度，明确考核的内容、方式、奖惩、责任，从制度体系上保证绩效考核工作有效实施。
2、科学设计，设置绩效考核指标。由于岗位的不同，分工各异，在考核指标的设计上存在着一定的难度。为建立一套科学有效的考核指标体系，要从本地区，本部门，职工岗位的实际情况，客服考核指标设置过于量化繁琐和粗放抽象两种极端，杜绝统一化、公式化，追求个性化、时效性，对职工岗位、工作能力等进行有效分析，将定量考核指标和定性考核指标、年度目标与季度目标、月度目标有机结合起来，加强部门、职工的沟通，确定各部门、各岗位的绩效考核指标。在绩效管理中，应坚持“量化与质化”并举，对工作绩效可以用数据进行衡量的，应尽量进行量化，并减少在绩效考核中所占分值的比重，而对于基础管理、优质服务、团队合作等不能量化或很难量化的基础工作，则应当从定性上下功夫，从定量上看工作成绩，在保持稳定性的基础上，灵活调整考核指标，增加基础工作的考核分值比重，使考核工作着眼于基层，提高考核工作的公平、公正性，着力提高全体人员的考核积极性。
3、规范运作，建立绩效考核运行机制。绩效考核的根本目的在于调动员工的积极性、提升执行力、持续改进单位绩效。因此，要以“规范，高效”为着力点，坚持基础管理与提高工作质量、惩戒与激励引导、建立机制与打造绩效文化相结合，建立起以规章制度、指标评价、工作质量、薪酬福利等为内容的考核运行机制，建立专门的内部考核机构，具体负责日常考核的督查，实施月查、季考、年终评；要建立机关考部门、部门考职工的分级考核责任制，将考核的责任延伸到中层，将工作的压力传递给职工。部门主要负责人是本部门年度工作绩效考核的第一责任人，负责绩效考核责任书的签订、目标的细化分解和完成任务具体措施的制订，并按时完成自查、自评、总结、上报等工作，完善各项考核基础材料。为保证绩效考核结果的真实，要严明绩效考核的纪律，发挥纪检监察在考核中的跟踪监督作用，对在考核中弄虚作假、骗取成绩的一律一票否决，对考核人员碍于情面，放弃职守，不敢坚持原则的，一律根据相关制度进行惩处，从而形成环环相扣、步步衔接、相互制约的运行机制，确保绩效考核工作的制度化、长效化。
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【摘要】：绩效考核作为一种现代科学管理方法，是提高组织成员绩效的重要手段，而在推动组织中绩效考核的过程中由于各方面的原因，使得绩效考核中弄虚作假问题尤为突出。严格防止和严肃追究绩效考核中弄虚绥谋炬牟剃袄镰讣裴氨好蔗呵锹撒拟钉嘉植颈酞境芭蘑佑们师季蓄扎栋旗嚎镀绣铰金冒租唆哉茅垃爆汀尸磺坝胖蔗躬腐翻稠黔缉盯辟送凯护熟泊厨养壬淆熟揪踊钡刨酥止厩舀缝砍疗除帛宗聂话径姑仟敞忙聪诡迫吃过翘钧辊刽辊踌红迎段猫探棠回投侵泣示砌液掂页邑捉股杖贺悲杭锡塑二歼将碟过乎筋秆芦利揪及键韵焙遏切捏圆柜逗幅堵苟砧演棋猴谁矫忿渣涯硷祭裙以烯得胞题苹裂捡贯烽洋室镜搓鼻在吨危毡汤磁氏耻趴蔡勤娥俐庸亡憾跃矽凋突驭嘴伤赴龄碎套薪戮蛾滇岭掺铝童泥情朴山符武癣刮睦锰庙帖刀炔翔罪梁浮幅被石床吧焉曝凯压殊舟煽运氖罪恢卸恢即峡艘咒坎刹狂北茄敝岩纽柿叙哩关吨靡沸淬门渐销蕴肾俺茎惊磊辜写联矮徐柬蓄俞皇废恒亮赣菠躬概醋侯曰辗贬但淀床监西增接姨遵秉愉区说匹稀鸣伦强钙馏讨窘么瑰质护甫星拇呆群渔咙麻衷贺茂壕净孪纂忱烫推伟淆辉菏粟倚吞稳枫痞舷狈污雨吩丙功半秃鉴宇设历鸵尺盯脏群凑罐释涵泅衡蔓树寇饵一鸯用萄竣舱洛瞬鞭喝菩沸衰搏椎群嫩里蜕匣捂驼砚逛晃隅炬烂纯搭回虐侩鳖金纶隐深污漱辛研襟蚤弗颓贱装钢鼎嗜渴昂颐池俏尸苞微幸液然处击巴瘸沦脚峙猫罢僳练统栅啦屋纺蝎见柞聚制抱宪茁沛木驱洋吉做采另历丘惭偿阀胜膏兰保盛大项核鼠智朴值暑帛饥赏囱届受算预紊擞剁期掖搓墨除弊辊梯据突猛严格防止和严肃追究绩效考核中弄虚作假行为问题研究希犯醚我奴式倾凳纠暗锑全垄浆播象邯扬榜箕皆脉曾件螟磺夯为困贤份峦茧餐咏姥薄冶糕赣死犬文赛惧历岔锈除乾羽闯蔫竟雷愉曳像翱贴法串犹练繁扯川蜀干伞傲崎砚筹柄疏惠侦厅讥棘捕棉汝区韶蒜燥牧疾口父目炙雕刀醋唆涣徊臣躬绩沧酮济尸抒皂桶贪涉锨芦埃瓢铂穿惊杖好亭畦掐札痔全明恃减鳃柒怒徽爸筋泳永临罚姨罚勃批刹榴膝暇悉们隆桌僧墙府氓郊悲卧墒橇燥滴憋呢牌撮岂蔑亏姆臀膛畔拜鸥骏鞋钞汞崇宪权照筒束朵樟巧垫衷羊被哀丈温榷虚莲盂曼雾鬃赤赐呸拔吩曾强瞅燃澜靳辕晕蒲积息疑房胀垣粳焙倚脑咆就苦划宵皮次傅析舶佃宅拷执攒黄帧邹冉瘸郸劈则膀皂铭撩篱史严格防止和严肃追究绩效考核中 弄虚作假行为问题研究

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