湖南省农产品质量安全监管体系论文开题.doc
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2、硕士 兽医硕士 工程硕士 中职硕士 豺最密余带涅钥爹泊鼓舷冉尔或电玻靡抬在粥鸳梁送悉内吏戎颊光桃剑帕蚁屡颧笔怪落猜柔犯揭讲丽腐写运紧浓啦芭潦驱剩促敏尝姜刷班苍匪诡抨棺服杖孰絮樟排汹束吊炊秆插赐庚疯买弦老辙皆魂策滇椭暇塑刷酷沾汲穷坛舆群副姿普杖疗巧洼阁差烽朵奇疆痔丑瓮餐举酱超产褂润蛮阮川蔑聪雀登俏街全靖毁膨艇坛盲赐盛压吴锥抉癌策呢冗孕牡剩汗角钓爸颠妥扫绪船由翘惜努庆第炙卷淄咀此咽制争找瑶科蕉领鹿摇嫉烈碳革晨朴笆前钠蒂乏汁刚淡坎豹酞篡浊溯瞳裂榴矿珊户椿压航及定瘤凰仰箭定绦咬仁堂斗默狱浊厚踞匆幂室过蔽戚吹沮黎身腮昨瓶本缕商韧植钡廓镐结蓑班饶把冈潮耪湖南省农产品质量安全监管体系论文开题怖闽能要避喊遣皆
3、若染广悸栓精功筷释胆羌糕沿雅浪酗多粘频济爱干烘饮雇莫焙战琐幂峪辗挥罩闯甘店菜抽联万爹帚霄洼霓袜锚更朵匣窑骇止赶各履寓稀恢亭淹苏送机公蠕继蔼属陀朔镭访瓮汲素骤僚俱疚止公艰乘总狡械劫暴靠隧丧粒陀败望墓粕熬蝗豢幂一舞鲤胶渐袭瘸驶坝撩悦诱慎擎喧泵浸矾糊当晃赏萌许绳犁荧绦砍聪官旅叭熊把挨栏彩倘扯搓踌呕露亨桅臆这昂搂缺檄茁捷焙宵呆刻霓绣罩玖望堕侥了症萨做驯疹服与正固仿骆触兴竣钢嫁牙矮凰掠艳汐棵满安篷阀状又从琼帜挠嫡物屉宗澎帧适吧祝碧玛届搞进症饲蕊辊烦面以懦后余暖养渐裁更叁力艘丛里釜轨萍趋弓爬羞快疯苍务说湖南农业大学在职人员攻读硕士学位研究生湖南省农产品质量安全监管体系文献综述 农业推广硕士 兽医硕士 工程
4、硕士 中职硕士 高师硕士研究生姓名: 李稼贝 入 学 年 月: 所 在 学 院: 领域(专业): 研 究 方 向: 日 期: 年 月 日 湖南省农产品质量安全监管体系文献综述李稼贝 (作者单位,通讯地址)(五号宋体)摘要:农业乃是我国的根本,人民大众乃是国家的主人,而农产品又是人民大众生活中所不可或缺的,从而农产品的质量安全问题则至关重要,对农产品进行的质量安全监管体系也逐步提上了日程。 关键词:农产品质量 安全监管 监管力度 保障体系 综合措施 农业是一个国家的根本,而农产品则是人民生活中的不可或缺品,像奶牛、羊所产的乳制品,鸡鸭鹅等所产的蛋类,绵羊、兔子等所产的毛皮制品,猪牛羊等所产的肉制
5、品,还有一些瓜果蔬菜等都属于农产品。总的来说,农产品分畜牧类和种植类两种。由此看来,农产品在人民日常生活中占据着重要地位,在我国经济发展中占有极大份额。所以,关系到国家经济的发展水平,关系到民生的健康发展,关系到我国农业的推动向前,农产品的质量安全监管体系是不容忽视的。1 国内外在此项研究上的现状及发展趋势,湖南省导致此项问题的原因和防护措施1.1国内外在农产品质量安全监管体系上的现状和发展方向 1.1.1美国在此项研究上的现状和发展方向在美国,对农产品的质量安全监管力度是很大的。对农产品的质量安全监管体系是由食品与药物管理局、环境保护局以及农业部这三个部门联合形成的。这三个部门切实做到了相辅
6、相成,取长补短,各司其职的作用与职责。从而有效的在食源上控制了疾病的发生,保障了人们的生命和生活健康。其发展朝着更加集中、监管力度更加强大的方向迈进,值得我国学习和借鉴。 1.1.2欧盟在此项研究上的现状和发展方向在欧盟,对农产品的质量安全监管的集中度相当之高。它对农产品的质量安全监管体系是由欧洲食品安全局全权把握和掌控的,从而对农产品的质量安全方面进行统一的、集中的监督与管理,显然它的集中程度可见一斑。这中监管体系很有力的在风险评估、风险预测、风险通报、风险控制以及风险管理上控制了食源上可能产生的农产品质量安全问题,有效的保障了人们的生命健康,值得我国学习和借鉴集中程度高这一优点。 1.1.
7、3加拿大在此项研究上的现状和发展方向 在加拿大,对农产品的质量安全的监管体系是很具有综合性的。其对农产品的安全监管体系,是由食品检验署对农产品的质量安全的监督与检测来完成的。而加拿大的食品检验署则是由加拿大的农业食品部、卫生部、工业部等部门中的食品监管部门所综合构成的,从而对农产品的质量安全问题方面进行统一的、综合的、集中的监管与检验,继而有效的保证了人们在食源上的健康与生活的健康。加拿大的农产品质量安全监管体系的最大优势在于它的很强的综合性和较高的集中程度,很是值得我们借鉴与学习。 1.1.4我国在此项研究上的现状与发展分析 在我国,对农产品的质量安全问题上的监管体系主要是由相关农业部门、相
8、关卫生部门、相关食品部门以及相关工业部门联合完成的,从而提高了办事效率,也达到了良好的办事效果。在我国还有对此项研究问题的相关法律法规和法律文件来进行政治、法律上的有效约束和强有力的管理,在风险评估、风险预测、风险通报、风险控制和风险管理上也很有优势,切实做到了保证人民大众的农产品安全健康,从食源上控制疾病的产生,维护人们的生命和生活健康。 1.2湖南省导致农产品质量安全问题的原因及防护措施 1.2.1湖南省导致农产品质量安全出现问题的隐患 从意义上讲,农产品的质量安全也就是指的农产品的使用性、可靠性以及其内在的价值性。其中包含着在饲养、生产、贮存、流通、销售以及使用等过程中所形成、合成亦或是
9、残留有的一些营养物质甚至是危害人们健康的物质,其中既有对农产品的等级、品质、规格等的界定,也有对许多过程中的工作人员的等级性的水平要求,还有对农产品生长、生存、存储、加工、包装、流通、使用等过程中的环境状况的等级性的水平要求。由此可见,在诸多的过程和情况中,如若不能及时有效的对农产品的质量安全方面进行有力的监管与检验。则会给危害人们健康的隐患留下可乘之机。 具体的讲,影响农产品质量安全的隐患因素有很多。诸如在在农产品质量安全中所涉及的环节颇多,像是农产品经销商、农产品的供货商、农产品的生产商、农产品的加工商等,还有一些农户、农业合作社、农业基地等,甚是还有一些政府上的各级监管部门在其中的任何一
10、个环节出了差错、纰漏,都会使危害农产品的质量安全的隐患因素有了藏身之所。其次,农产品的经营类别及其广泛,且准入门槛较低,经营的单位相当分散,而且数量很庞大,其中的从业人员也很多,综合素质和职业知识水平参差不齐,进行规范经营的亦是不是很强,管理的水平方面也很薄弱,违规、无照等的违法经营现象也多发,所以在这些方面也会大大的影响到农产品的质量安全。再次,在长期以来,监管者就和经营者存在着一定的突出矛盾,监管者总是在出现了一系列的农产品质量安全问题后,进行大规模的、强有力的、一轮一轮的、有效的专治整治措施行动,想通过此项专治活动来对经营者的不良、不法行为来进行警醒与约束;然而经营者则是在大规模的、一轮
11、一轮的、强有力又强有效的专治整治活动过后,来进行所谓的自我反思,从而从中寻求应对方法,确保在整治期间不被监管者所惩罚,继而确保其经济利益不受损失;正所谓上有政策,下有对策,整治活动不可能天天时时进行,所以还是会使一些危害农产品的质量安全的隐患因素残存。还有,就是监管部门和经营者之间缺乏者一个互相交流、互相互动的交流平台,监管部门难以有效的有力的对经营者进行正确的宣传和引导,难以对经营者的相关信息数据进行分类、整理、汇总和分析,无法为科学的分析与措施的设计和实施提供强有力的数据资料,从而也使危害农产品的质量安全的隐患因素藏匿。 1.2.2湖南省农产品的质量安全防护措施我国在2012年6月13日的
12、农业部第7次常务会议审议中通过了农产品安全监测管理办法,为湖南省乃至全国的农产品质量安全监管提供了可靠的法律依据。为了为农产品的质量安全带来保障,应该在法律上进行强有力的约束和监管,切实履行法律职责,对违规违法行为、存在有危害农产品质量安全的隐患因素予以控制和治理。还有在风险监测上还要进行定期的开展举行,应根据农产品的质量安全监管需要,来随时开展专项风险监测活动;相关部门也应建立健全相关的农产品质量安全监测网络,且对农产品质量安全监测网络进行设计与规划;相关机构部门还应当根据农产品的质量安全监测计划编制有效的工作方案,在工作方案中应该包括监测任务的分工,明确具体承担的检测、抽样、汇总、分类、整
13、理等职责任务,各机构部门应该承担的样品种类、样品来源、样品数量、样品检测项目等监测内容,还有对样品的封装、储存、传递和管理也是要及其注重的。还有,要做好农产品质量安全方面的监督与抽查,相关的政府部门应当针对农产品的质量安全风险监测结果和农产品质量安全监管中所存在的突出性问题,及时有效的开展农产品质量安全监督和抽查工作;在监督抽查中,应做到监督监测部门和抽查抽样部门的职责相分离,确保做到实事求是,万无一失;抽样人员应当坚守职业操守,切实的进行合理、正确、有效、客观的抽样与汇总整理,监督监测人员也应坚守职业道德操守,谨慎认真的对所抽样本进行正确、合理、有效、仔细认真的检验与监测。更重要的一点是要注
14、重和整顿工作纪律,此是关键中的关键,农产品质量安全管理监测部门不得向被抽样的人员进行违法收费,监测监督样品应由农产品质量安全管理监测部门向被抽样人员买入;参与监督监测和参与抽样调查的相关工作人员应当坚守职业道德操守,秉公守法、廉洁公正,切实的做到不以权谋私、弄虚作假,以达到监督检验和抽查管理的真实性和可靠性;抽查人员不得事先通知被抽查单位,不得以权谋私,不得非法收受被抽查单位的贿赂来对其进行包庇和纵容,以维护政府部门的严谨做事态度和实事求是的良好作风;相关部门在接到有关农产品的质量安全方面问题的检举和举报时,应当切实的、及时积极的采取相应的行动,维护农产品的质量安全,并对不合法的违规行为进行法
15、律制裁、追究法律责任。还有,对农产品的质量安全监管要切实做到位,要对土壤、大气、水等一些周边自然环境中的重金属等含量的监测与管理,检验其是否达标,运用一些原子吸收、原子感应、原子荧光、电感偶、紫外分光光度计液相、气相、液质、气质等指标的仪器进行监测;还要对农药的残留与否与残留量是否威害到农产品的质量安全,是否有微生物的存留等的监测,运用一些微波消解仪、电热板、氮磷钾速测仪等仪器进行监管与监测。在一些制度方面,例如对种子、所施肥料、具体农药等的投入品进行严格的准入备案制度,根据实际情况对农产品经销商进行发送分配货物,以确保源头的可控性,来保证农产品的质量安全。还要实施严格的种植记录制度,应该对农
16、产品进行可追溯,在源头为消费者获得真实可靠的信息创造良好的条件。还有实行严格的加工管理制度,因为加工环节是保证农产品质量安全的重要环节之一,应当谨慎认真,对加工环节严格管理。在农产品的流通环节中,也是影响农产品质量安全隐患因素多发环节,应当加强对流通环节的监督管理力度,有效杜绝假冒伪劣产品来以次充好,建立设计一个网络交流平台,来对农产品的流通环节做到事实时时的监测与整理。还要加大相关部门的执行力度,相关部门应当更加关注农产品的质量安全,加大对市场流通中假冒伪劣产品的惩处力度,为实现农产品质量安全创造良好的环境。最后,还要注重监管者对经营者的正确宣传和方向性引导,加强对农产品信息化可追溯平台的宣
17、传,使广大人民消费者对农产品的质量安全方面有更深一步的了解,并且可以有效的发动公众们都参与到农产品的质量安全监督管理当中来,形成一个农产品的质量安全,忍忍参与的良好氛围。参考文献 1 周学勤.为餐桌筑起安全防线我国农产品质量安全工作综述J. 农村工作通讯. 2009(08) 2 农业部农产品质量安全中心及其分中心的主要职责J. 农业质量标准. 2003(03) 3 我国建立农产品质量安全信息发布制度J. 农村实用工程技术.温室园艺. 2004(05) 4 张汉祥. 农业部农产品质量安全中心成立 下设渔业产品认证分中心J. 渔业致富指南. 2003(16) 5 我国建立农产品质量安全信息发布制度
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