施工合同价款及承包方式.doc

固定价格合同
固定价格合同是指在约定的风险范围内价款不再调整的合同。双方需在专用条款内约定合同价款包含的风险范围、风险费用的计算方法以及承包风险范围以外的合同价款调整方法。
可调总价合同
又称为变动总价合同。合同价格是以图纸及规定、规范为基础，按照时价（Current Price）进行计算，得到包括全部工程任务和内容的暂定合同价格。它是一种相对固定的价格，在合同执行过程中，由于通货膨胀等原因而使所使用的工、料成本增加时，可以按照合同约定对合同总价进行相应的调整。当然，一般由于设计变更、工程量变化和其他工程条件变化所引起的费用变化也可以进行调整。因此，通货膨胀等不可预见因素的风险由业主承担，对承包商而言，其风险相对较小，但对业主而言，不利于其进行投资控制，突破投资的风险就增大了。
可调单价合同
　　合同单价可调，一般是在工程招标文件中规定。在合同中签订的单价，根据合同约定的条款，如在工程实施过程中物价发生变化等，可作调整。有的工程在招标或签约时，因某些不确定因素而在合同中暂定某些分部分项工程的单价，在工程结算时，再根据实际情况和合同约定合同单价进行调整，确定实际结算单价。
　　可调价格合同中合同价款的调整因素包括：
　　1）法律、行政法规和国家有关政策变化影响合同价款；
　　2）工程造价管理部门公布的价格调整；
　　3）一周内非承包人原因停水、停电、停气造成停工累计超过8h；
4）双方约定其他因素。
成本加酬金合同
　　由业主向承包单位支付工程项目的实际成本，并按事先约定的某一种方式支付酬金的合同类型。这类合同中，业主承担项目实际发生的一切费用，因此也就承担了项目的全部风险。但是承包单位由于无风险，其报酬也就较低了。 这类合同的缺点是业主对工程造价不易控制，承包上也就往往不注意降低项目的成本。　
　　主要使用：　
　　1.需要立即开展的项目。　
　　2.新型的工程项目。　
　　3.风险很大的项目。

固定总价合同：承包单位要承担价及量的风险，对于一切工程量及价的计算错误都要承担，所以承包单位的风险较大。
固定单价合同：基本上同上，但量是按实计量的，也就是说承包单位只承担单价上的风险。
　　这种固定总价合同在其适用的范围内，合同双方风险最小，最有利于合同目标的顺利实现。但目前国内外工程中，固定总价合同的适用范围有不断扩大的趋势，特别是对于工程范围尚未完全明确的条件下采用这种合同类型，合同双方的风险就更大，因此必须对此类合同的风险进行分析。在固定总价合同中，业主的风险很小，主要承担不可抗力的风险和合同规定的其他风险。承包商除了承担合同明确规定的风险外，承包商的风险还包括：价格风险、工程量风险。
　　承包商的价格风险包括：
　　（1）报价计算错误的风险，即纯粹是由于计算错误而引起的风险。
　　（2）漏报项目的风险。在固定总价合同中，承包商所报合同价格应包含完成合同规定的所有工程的费用，任何漏报均属于承包商的风险，由承包商承担由此引发的各种损失。
　　（3）不正常的物价上涨和过度的通货膨胀的风险。在报价时，承包商必须对市场的变化作充分的估计，减少由于价格变化带来的风险和造成的损失。
　　国有投资中小型项目一般采用这种办法，对此我做了一些研究，发现这里的固定价合同对于交钥匙工程还是比较合适的，但对于一些设计一部分由发包方完成，而另一部分是承包方完成的项目，承包商就要修改工程量清单量的规则才行，如报钢结构，因为一般钢结构由承包商设计施工，对此报价有两种方式，但对于固定总价下的合同只能按平方米报，而不能按吨位去报，因为前期的钢结构设计未出现。对此我感觉现在的一些清单量的计算与合同的制定还是不统一的。
可调价合同：合同总价或者单价在合同实施期内,根据合同约定的办法调整,此类合同总是它对合同实施中出现的风险做了分摊，发包方承担了通货膨胀的风险，而承包方承担合同实施中实物工程量、成本和工期因素等的其他风险。
      可调总价适用于工程内容和技术经济指标规定很明确的项目，由于合同中列有调值条款，所以工期在一年以上的工程项目较适于采用这种合同计价方式。 也有可调总价和单价之分。
成本加酬金合同：成本加酬金合同是将工程项目的实际投资划分成直接成本费和承包方完成工作后应得酬金两部分。工程实施过程中发生的直接成本费由发包方实报实销，再按合同约定的方式另外支付给承包方相应报酬。    这种合同计价方式主要适用于工程内容及技术经济指标尚未全面确定，投标报价的依据尚不充分的情况下，发包方因工期要求紧迫，必须发包的工程；或者发包方与承包方之间有着高度的信任，承包方在某些方面具有独特的技术、特长或经验。由于在签订合同时，发包方提供不出可供承包方准确报价所必需的资料，报价缺乏依据，因此，在合同内只能商定酬金的计算方法。成本加酬金合同广泛地适用于工作范围很难确定的工程和在设计完成之前就开始施工的工程。

工程承包合同类型及适用范围？
1）固定总价合同。合同的工程数量（没有数量，取决于图纸）、单价（用于变更和支付）及合同总价固定不变，由承包人包干，除非发生合同内容范围和工程设计变更及约定外的风险。
适用：规模小、工期短、技术简单、设计到位。
2）固定单价合同。合同的各分项工程数量是估计值，合同履行中，将根据实际发生的工程数量计算调整，而各分项工程的单价是固定的，除非发生工程内容范围、数量的大量变更或约定以外的风险，可以调整工程单价。
适用：数量难以确定。
3）可调价格合同。可调价格合同又可以分为可调总价合同（工程数量是固定的、合同没有工程量）和可调单价合同（工程数量是预估可调整的）。两种合同的总价和各分项工程的单价可以按照合同约定的内容范围、条件、方法、因素和依据进行调整。
适用：规模大、技术复杂、工期长，总价：设计到位；单价：量无法确定，共同原因：人材机市场价格波动大。
4）成本加酬金合同。合同价格中工程成本按照实际发生额确定支付，承包人的酬金可以按照合同双方约定的工程管理服务费、利润的固定额计算，或按照工程成本、质量、进度的控制结果挂钩奖惩的浮动比例计算。

工程几种常用报价与合同方式适用范围比较表
序号
比较项目
甲乙分类
权重(%)
全过程控制
清单
模拟清单
预算包干
指标(平米)包干
按实结算
费率招标
说明
难度
得分
说明
难度
得分
说明
难度
得分
说明
难度
得分
说明
难度
得分
说明
难度
得分
说明
难度
得分

一、设计

16

70

48

49

48

16

40

46
1
设计条件

2
  方案

1

中
3

任意
3

较高
2

不能做

任意
3

任意
3

任意
3
3
  扩初

1

中
3

任意
3

高
1

不能做

任意
3

任意
3

任意
3
4
  施工图

2

较高
4

高
2

任意
6

较高
4

任意
6

高
2

任意
6
5
设计成本控制点

6
  结构配筋
甲
10

好
50

一般
30

任意
30

较好
40

不能做

任意
30

任意
30
7
  建设标准
甲
2

低
10

低
10

低
10

较高
4

较高
4

高
2

较高
4

二、招（投）标

18

58

58

42

22

20

12

18
8
竞争性

5

好
25

好
25

好
25

差
5

差
5

任意
15

一般
15
9
招标技术性
甲
2

好
10

好
10

好
10

任意
6

较好
8

差
2

差
2
10
投标技术性

2

好
10

较好
8

一般
6

任意
6

一般
6

差
2

差
2
11
招标人欢迎程度
甲
1

较好
4

好
5

较好
4

差
1

差
1

差
1

较差
2
12
投标人接受程度

1

较好
4

较好
4

较差
2

好
5

一般
3

好
5

较好
4
13
编制难度

1

高
1

较高
2

高
1

较高
2

低
5

中
3

低
5
14
投标人利润期望值
乙
2

较低
-4

较低
-4

较高
-8

较高
-8

中
-6

高
-10

高
-10
15
实际利润空间
乙
1

低
-1

低
-1

中
-3

中
-3

中
-3

中
-3

较高
-4
16
主动控制
甲
2

好
10

好
10

较好
8

好
10

较差
4

差
2

一般
6
17
被动控制
乙
1

差
-1

差
-1

一般
-3

较差
-2

一般
-3

好
-5

较好
-4

三、合同及执行

9

33

35

22

25

25

31

16
18
合同性质

19
  固定总价

1

好
5

好
5

不能做

较好
4

好
5

任意
3

不能做

20
  固定单价

1

好
5

较好
4

好
5

较差
2

差
1

差
1

差
1
21
  固定费率

1

好
5

较差
2

差
1

较差
2

差
1

差
1

一般
3
22
  按实结算

1

低
5

低
5

较低
4

低
5

低
5

高
1

高
1
23
合同谈判

2

较高
4

较高
4

中
6

中
6

较高
4

低
10

较低
8
24
合同执行

3

中
9

低
15

较高
6

较高
6

中
9

低
15

高
3

四、工程实施与管理

28

60

60

29

29

20

-10

-10
25
工程计划
甲
1

低
5

低
5

较高
2

低
5

低
5

低
5

低
5
26
过程控制流程
甲
1

低
5

低
5

较高
2

低
5

较高
2

高
1

高
1
27
施工管理难度
甲
3

低
15

低
15

较低
12

较高
6

较高
6

高
3

高
3
28
施工管理成本
甲
1

较高
2

低
5

一般
3

中
3

中
3

高
1

高
1
29
管理部门工作效率
甲
2

较好
8

好
10

较好
8

一般
6

一般
6

差
2

差
2
30
管理部门工作磨擦
甲
1

较低
4

低
5

较低
4

中
3

中
3

高
1

高
1
31
对施工技术措施控制
甲
2

好
10

好
10

较好
8

好
10

较好
8

差
2

差
2
32
对施工工艺措施控制
甲
1

好
5

好
5

较好
4

好
5

较好
4

差
1

差
1
33
对施工变更签证控制
甲
3

好
15

好
15

较好
12

好
15

较好
12

差
3

差
3
34
承包单位间施工配合

1

一般
3

一般
3

一般
3

较差
2

较差
2

好
5

好
5
35
承包商工程管理
乙

36
  工期计划的实现性
乙
3

低
-3

低
-3

较低
-6

低
-3

低
-3

低
-3

低
-3
37
  质量计划的实现性
乙
2

低
-2

较低
-4

较低
-4

中
-6

中
-6

低
-2

低
-2
38
  成本计划的实现性
乙
2

低
-2

较低
-4

较高
-8

高
-10

高
-10

高
-10

高
-10
39
  采用先进技术
乙
1

低
-1

较低
-2

较低
-2

一般
-3

一般
-3

一般
-3

一般
-3
40
  加强施工管理
乙
1

低
-1

低
-1

较低
-2

低
-1

低
-1

低
-1

低
-1
41
  缩短施工周期
乙
1

低
-1

低
-1

较低
-2

低
-1

低
-1

高
-5

高
-5
42
  间接降低工程成本
乙
1

低
-1

较低
-2

一般
-3

高
-5

高
-5

高
-5

高
-5
43
  间接降低管理成本
乙
1

低
-1

低
-1

较低
-2

较低
-2

较低
-2

高
-5

高
-5

五、成本控制

24

108

102

87

81

81

19

20
44
成本构成
甲

45
  变更、签证
甲
1

低
5

低
5

较低
4

高
1

高
1

高
1

高
1
46
  竣工结算
甲
3

低
15

低
15

较低
12

低
15

低
15

高
3

高
3
47
  规费
甲
1

低
5

低
5

低
5

低
5

低
5

较低
4

一般
3
48
  措施费
甲
1

低
5

低
5

低
5

低
5

低
5

高
1

高
1
49
  劳保费用
甲
1

低
5

低
5

低
5

较低
4

较低
4

低
5

较低
4
50
  税金
甲
1

任意
3

任意
3

任意
3

任意
3

任意
3

任意
3

任意
3
51
  其它费
甲
1

低
5

低
5

低
5

较高
2

较高
2

高
1

较高
2
52
  配合费
甲
1

低
5

中
3

中
3

高
1

高
1

高
1

高
1
53
成本控制
甲

54
  材料、设备价格
甲
4

低
20

低
20

低
20

低
20

低
20

高
4

高
4
55
  成本核算
甲
1

低
5

低
5

一般
3

较低
4

较高
2

高
1

高
1
56
  成本控制
甲
1

低
5

低
5

一般
3

较低
4

较低
4

高
1

高
1
57
  进度拨款
甲
1

低
5

低
5

一般
3

较低
4

较低
4

高
1

高
1
58
成本变相增加空间
乙
2

不能做

低
-2

较低
-4

较低
-4

低
-2

高
-10

高
-10
59
降低成本有效性

2

好
10

好
10

较好
8

一般
6

一般
6

不能做

差
2
60
实际成本比较

1

好
5

好
5

较好
4

一般
3

一般
3

差
1

差
1
61
现金流控制
甲
1

好
5

较好
4

较好
4

较好
4

较好
4

差
1

差
1
62
项目融资
甲
1

好
5

较好
4

较好
4

较好
4

较好
4

差
1

差
1

六、其它性质

5

21

22

19

22

19

20

20
63
公正、合理性

1

好
5

一般
3

较好
4

一般
3

较差
2

好
5

较好
4
64
法律性

2

好
10

好
10

较好
8

好
10

好
10

较好
8

好
10
65
技术性

1

好
5

较好
4

一般
3

较好
4

较差
2

好
5

较好
4
66
造价管理成本
甲
1

高
1

低
5

较低
4

低
5

低
5

较高
2

较高
2

5分制得分合计

100

350

325

248

227

181

112

110

100分制折算得分合计

70

65

50

45

36

22

22

优劣排名

1

2

3

4

5

6

7

说明：
1、单项5分制打分，加权后作为该分项得分。评分原则为对于甲方（建设单位）有利倾向，乙方项得分为负分。

2、打分分类：难易分类：高、较高、中、较低、低、不能做、任意；利弊分类：好、较好、一般、较差、差。

3、各分项概念：

1.全过程控制：即对项目的方案、扩初、施工图、工程实施、竣工结算进行全过程管理与控制，一般由造价公司承担。

2.清单：按照施工图纸编制工程量清单，由投标人按清单进行报价竞标，中标者签订总价合同的一种招（投）方式。

3.模拟清单：在不具备施工图纸条件下，由招标人编制模拟工程量清单，由投标人进行报价所形成的一种单价合同方式。

4.预算包干：发承包双方按照施工图编制工程预算，经协商后签订固定总价合同的一种合同模式。

5.指标（平米）包干：发承包双方根据以往工程经验或类似项目指标，签订固定单位承包指标，进而形成总价合同模式。

6.按实结算：发承包双方先签订工程施工合同，竣工后按工程实际发生进行结算的一种合同模式。

7.费率招标：由投标人竞争间接费率，工程竣工后按所签订的固定费率，对工程按实进行结算的一种合同模式。