财政部、信息产业部电子信息-产业发展基金管理办法.doc

精品文档就在这里-各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有-财政部、信息产业部电子信息产业发展基金管理办法 发布时间：2010/9/29 字体：【大 中 小】 【关闭窗口】财建2007866号第一章 总 则第一条 根据中华人民共和国预算法等法律法规，为支持以软件产业和集成电路产业为核心的电子信息产业发展，规范电子信息产业发展基金管理，确保资金使用效益，制定本办法。 第二条 本办法所称电子信息产业发展基金是中央财政预算安排的专项资金（以下简称电子发展基金），支持范围主要是软件、集成电路产业，以及计算机、通信、网络、数字视听、测试仪器和专用设备、电子基础产品等电子信息产业核心领域技术与产品研究开发、产业化，促进其他行业信息技术应用。 第三条 国家安排电子发展基金的基本原则 （一）符合国家产业政策和电子信息产业发展规划。 （二）有利于提升我国电子信息产业自主创新能力，推进产、学、研合作，建立以企业为主体的自主创新体系。 （三）有利于促进科技成果转化，引导高新技术企业加快技术创新，促进技术成果的消化、吸收和再创新。 （四）有利于培育技术创新能力强，具有自主知识产权、自主品牌和国际竞争力的企业。 （五）有利于推动产业结构调整和产业结构升级，促进信息技术推广应用，形成规模经济。 （六）有利于引导社会资金支持电子信息产业发展。 （七）公开、公平、公正。 第四条 电子发展基金由财政部、信息产业部各司其职，各负其责，共同管理。 财政部职责：负责电子发展基金资金管理，根据信息产业部初审意见，下达资金使用计划，对资金使用、管理实施追踪问效、监督检查。 信息产业部职责：负责发布电子发展基金项目指南，组织项目申报、初审，建立项目库并实施管理，对项目实施过程实施监督检查，组织项目验收。 信息产业部与财政部联合设立电子发展基金项目审查委员会，负责电子发展基金项目审查；信息产业部下设电子发展基金管理办公室（以下简称基金管理办公室），负责日常事务管理。 第二章 项目管理第五条 电子发展基金按照项目管理，采取公开招标和企业申报相结合的方式选择项目承担单位。具体程序如下： （一）信息产业部于每年7月份以后组织编制下年度电子发展基金项目指南，在全国范围内发布。项目指南应简明扼要、内容明确、范围清晰、重点突出。 （二）符合规定条件的单位，按照项目指南要求通过电子发展基金申报专网申报（网址：）项目材料，同时将纸质文稿报送基金管理办公室。招标项目根据信息产业部招标文件要求报送项目材料。 （三）基金管理办公室在对电子发展基金项目申报材料汇总、整理的基础上，委托中介机构组织专家评审。 （四）基金管理办公室根据专家评审结果建立电子发展基金项目库，对进入项目库的项目实施动态管理、滚动支持，根据年度财政预算、行业发展规范从项目库中选择项目，分期分批制定项目支持建议草案，报送项目审查委员会审查。 （五）信息产业部根据项目审查委员会审查意见拟定电子发展基金项目安排和资金使用计划，报送财政部批复。 （六）财政部根据国家产业政策和公共财政要求，下达电子发展基金使用计划。 （七）信息产业部收到经财政部批复的电子发展基金使用计划后，尽快与项目承担单位签订合同。 第六条 电子发展基金项目承担单位应当具备以下条件： （一）法人资格。 （二）必要的专业技术人员。 （三）必要的研究与开发条件或生产设备、设施。 （四）在研究与开发领域已取得相关科研成果。 （五）其他应具备的条件。 第七条 电子发展基金项目按照以下方式选择： （一）通过专家评审的，严格按照专家评审成绩择优支持。对股权投资项目，参考受托投资管理机构意见确定是否支持。 （二）符合产业发展规划并属于行业重点发展领域的，参照行业和所属省（自治区、直辖市、计划单列市）推荐意见，评审成绩合格者择优支持。 （三）所属部门或省（自治区、直辖市、计划单列市）安排配套资金的，同等条件下优先支持。 第八条 电子发展基金项目实行合同制管理，由信息产业部授权基金管理办公室与项目承担单位签订合同，主要内容： （一）项目实施目标及主要内容。 （二）主要技术经济指标。 （三）跨年度项目年度计划及考核目标。 （四）项目预算及资金来源。 （五）电子发展基金支持方式。 （六）技术、产品产权归属。 （七）项目完成期限。 （八）共同责任。 （九）附件。 第九条 电子发展基金项目完成后，信息产业部根据项目合同组织验收。 因国家政策调整等不可预见因素导致项目无法完成的，信息产业部应及时中断、撤消或终止项目，并督促项目单位进行清算。收回资金报请财政部批准后继续用于安排项目库中的其他项目。 第三章资金及财务管理第十条 信息产业部根据产业发展规划、年度工作重点及本办法规定程序，从项目库中筛选项目报请财政部批复电子发展基金使用计划，并在收到财政部批复后及时与项目承担单位签订项目合同。 第十一条 电子发展基金开支范围包括项目经费和管理费用。 （一）项目经费：是指用于项目技术研究开发的各项必要支出，主要包括：专用设备购置使用费、劳务和委托业务费、差旅和会议费、出国费、印刷和手续费、咨询和培训费、邮电费等。 1.专用设备购置使用费：是指项目技术研究开发过程中购置或试制专用仪器设备（含专用软件、配套资料）而发生的专用材料费、专用燃料费和电费等。 2.劳务和委托业务费：是指项目技术研究开发过程中支付给单位和个人的、与项目研发直接相关的劳务费用，如研发补助、稿费、翻译费、评审费以及支付给外单位的委托业务费等。 3.差旅和会议费：是指项目技术研究开发过程中进行测试、考察、调研、交流等发生的外埠差旅费、市内交通费和组织实施研讨、咨询、协调活动发生的会议费等。 4.出国费：是指项目技术研究开发过程中发生的国际合作与交流费用，如研究人员国际考察、培训、交流费用等。 5.印刷和手续费：是指项目技术研究开发过程中需要支付的印刷费、文献检索、专利申请和其他知识产权事务手续费，以及技术研究开发成果的测试、化验、样品加工和鉴定手续费等。 6.咨询和培训费：是指项目技术研究开发过程中与项目研发直接相关的咨询费、培训费等。 7.邮电费：是指在项目技术研究开发过程中发生的信函、包裹、货物等物品的邮寄费及电话费、电报费、传真费、网络通讯费等。 （二）管理费用：是指电子发展基金管理工作中发生的未纳入信息产业部部门预算的各项必要支出，包括办公费、会议费、劳务费、咨询费、委托业务费以及创业投资项目委托管理费等。 管理费用按不超过当年财政部批复的电子发展基金使用计划的3%列支。 （三）经财政部批准的其他支出。 第十二条 电子发展基金主要采取无偿资助、贷款贴息和创业风险投资三种方式。 （一）无偿资助方式。 1.用于对中小企业研究、开发及中间试验阶段的必要补助。项目承担单位需配套等额以上自有资金。 2.用于对行业内大型企业和对电子信息产业发展影响深远的重点研发项目的必要补助。 对建立电子信息产业自主创新体系影响深远，并对提高产业竞争力作用显著的重大项目，电子发展基金可持续给予重点支持。 重大项目承担单位应当是自主创新能力强、有能力进行持续大规模研发投入的企业或由类似企业牵头组织的技术研发联盟、技术标准合作组织（以下简称企业联盟）等。承担单位应当有清晰、详尽、合理的研发规划，分阶段研发目标可行，研发队伍相对稳定，研发资金来源及分阶段投入计划明确。以企业联盟作为电子发展基金项目承担单位的，应当有独立的组织机构、明确的运行机制和完善的联盟章程，各成员单位研发投入均有保障，联盟内部成果分享机制明晰。对此类项目，通过初次专家评审即应确定支持对象、资助规模。资金初次投入后，财政部、信息产业部根据阶段性目标考核评估结果确定是否继续投入。 （二）贷款贴息方式。 用于对创新型信息技术在全社会推广示范以及成熟型信息技术在其他行业典型应用项目的贷款贴息补助。 （三）创业风险投资方式。 创业风险投资方式以引导社会资本投入电子信息产业为主要目的，用于对处于种子期和起步期创业企业的风险投资。 电子发展基金创业风险投资管理比照产业技术研究与开发资金创业风险投资管理相关规定执行。 第十三条 电子发展基金支付管理按照财政国库管理制度有关规定执行。 年度终了，信息产业部将电子发展基金决算纳入部门决算报送财政部批复。 第四章 监督检查第十四条 财政部、信息产业部按照职责分工对电子发展基金使用管理实施监督检查、跟踪问效，并委托社会中介机构对项目实施及资金使用管理情况进行不定期检查。 项目承担单位应当将项目实施情况报请信息产业部考评，重点是项目执行、技术成果、经济效益、社会效益等方面。 第十五条 电子发展基金项目承担单位必须严格执行国家有关财务会计制度以及项目合同预算。对于弄虚作假、截留挪用电子发展基金等违反财经经律的行为，除按照有关法律法规对项目单位和相关责任人进行处罚外，还对项目承担单位给予以下处理：终止项目合同；停止拨款并收回已拨付资金；取消项目申报资格。 第五章 附 则第十六条 本办法自印发之日起施行。财政部信息产业部关于印发电子信息产业发展基金管理暂行办法的通知（财建2001425号）同时废止。 第十七条 本办法由财政部商信息产业部解释。 3、通过活动，使学生养成博览群书的好习惯。B比率分析法和比较分析法不能测算出各因素的影响程度。C采用约当产量比例法，分配原材料费用与分配加工费用所用的完工率都是一致的。C采用直接分配法分配辅助生产费用时，应考虑各辅助生产车间之间相互提供产品或劳务的情况。错 C产品的实际生产成本包括废品损失和停工损失。C成本报表是对外报告的会计报表。C成本分析的首要程序是发现问题、分析原因。C成本会计的对象是指成本核算。C成本计算的辅助方法一般应与基本方法结合使用而不单独使用。C成本计算方法中的最基本的方法是分步法。XD当车间生产多种产品时，“废品损失”、“停工损失”的借方余额，月末均直接记入该产品的产品成本 中。D定额法是为了简化成本计算而采用的一种成本计算方法。F“废品损失”账户月末没有余额。F废品损失是指在生产过程中发现和入库后发现的不可修复废品的生产成本和可修复废品的修复费用。F分步法的一个重要特点是各步骤之间要进行成本结转。()G各月末在产品数量变化不大的产品，可不计算月末在产品成本。错G工资费用就是成本项目。()G归集在基本生产车间的制造费用最后均应分配计入产品成本中。对J计算计时工资费用，应以考勤记录中的工作时间记录为依据。()J简化的分批法就是不计算在产品成本的分批法。()J简化分批法是不分批计算在产品成本的方法。对 J加班加点工资既可能是直接计人费用，又可能是间接计人费用。J接生产工艺过程的特点，工业企业的生产可分为大量生产、成批生产和单件生产三种，XK可修复废品是指技术上可以修复使用的废品。错K可修复废品是指经过修理可以使用，而不管修复费用在经济上是否合算的废品。P品种法只适用于大量大批的单步骤生产的企业。Q企业的制造费用一定要通过“制造费用”科目核算。Q企业职工的医药费、医务部门、职工浴室等部门职工的工资，均应通过“应付工资”科目核算。 S生产车间耗用的材料，全部计入“直接材料”成本项目。 S适应生产特点和管理要求，采用适当的成本计算方法，是成本核算的基础工作。()W完工产品费用等于月初在产品费用加本月生产费用减月末在产品费用。对Y“预提费用”可能出现借方余额，其性质属于资产，实际上是待摊费用。对 Y引起资产和负债同时减少的支出是费用性支出。XY以应付票据去偿付购买材料的费用，是成本性支出。XY原材料分工序一次投入与原材料在每道工序陆续投入，其完工率的计算方法是完全一致的。Y运用连环替代法进行分析，即使随意改变各构成因素的替换顺序，各因素的影响结果加总后仍等于指标的总差异，因此更换各因索替换顺序，不会影响分析的结果。()Z在产品品种规格繁多的情况下，应该采用分类法计算产品成本。对Z直接生产费用就是直接计人费用。XZ逐步结转分步法也称为计列半成品分步法。A按年度计划分配率分配制造费用，“制造费用”账户月末(可能有月末余额/可能有借方余额/可能有贷方余额/可能无月末余额)。A按年度计划分配率分配制造费用的方法适用于(季节性生产企业)-精品 文档-