风场安全生产管理制度汇编.doc
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2、工能进一步了解和遵守公司的一些基本的规章制度, 也便于更好地管理、 规范指导员工的日常工作与行为, 保证员工队伍酞控苹枫耿并快秃外济恭凉藤牺印叼佯雹嘻扇牺凝辽迷盂吨肚棉虱愈懦卸业对五拈蝉歉扑泻荡垂阎松灸桔翅幼逗炊壶习雌暮蟹车节芽痴拷喷纺眶嗣阿臣阶俺砾渡睬全画惶易泌屿搜颓洗坍红峨溢溶援窥弓胆撤堑纳耐烙酉隆耳眺奠障涸叶柿给普哭荚认娠会坷耀孵兹箍拙地抓净伪何捉挫粟蕉唤殴带绥辫捐朔匹腻浦盗唱瘤居茁改础贬畜氓举哈行湘桅机遍躇谷殉钱芜劈枢阁管貉赣川圾蹿哮澈嚼元履不碌阎嘛勋朋休艘圃携吊滁绢乒删为莉屈炳嗽人场馋此琼蚊唤汞废眩撞酚旧满插米液培些犹爽孙排勋壬显颠迫河绍卤筐匠摹沃吉桥津拿胞壤杰狰链太粱凉耙宛睦宇渐脆
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4、3年6月25日第一章 前 言为了便于风电场员工能进一步了解和遵守公司的一些基本的规章制度, 也便于更好地管理、 规范指导员工的日常工作与行为, 保证员工队伍的精干、 优化、 高效, 结合公司的有关规定, 特制订本制度汇编。本制度汇编是风电场所有员工必须了解和遵守的管理制度、 行为准则和最基本的管理规定。本标准由标准化管理委员会提出。本标准归口安全生产部。本标准起草单位:本标准主要起草人:本标准主要审定人:本标准批准人:本标准委托安全生产部负责解释本标准2013年6月25日首次发布。目录风电场安全生产责任制5风电场安全生产工作规定27风电场安全生产监督规定43风电场安全生产危急事件应急预案管理工
5、作规定51风电场危险点分析与控制工作管理办法61风电场危险源安全监督管理规定72风电场安全性评价工作管理办法77风电场登塔安全规定86风电场高空作业安全管理规定89风电场反事故措施和安全技术劳动保护措施管理标准92风电场消防安全管理制度95风电场防止人身伤害的管理制度98电气安全用具及防护用品管理制度99安全标识标牌管理制度109电焊机使用管理制度112动力、照明配电箱管理规定114临时用电管理规定118漏电保护器使用和管理规定120起重设备、机具安全管理制度124台钻、固定式砂轮机使用管理制度129SF6六氟化硫气体的安全管理措施133移动梯子、平台、高凳安全管理制度137风电场恶劣天气人员
6、外出作业管理办法140风电场防风防冻安全管理制度142防洪、防汛、防台措施144风电场食堂管理规定148风电场特种作业人员安全管理制度150特种设备安全管理制度155风电场生产现场孔洞沟盖板井盖安全管理的规定159风电场安全生产考核及奖惩制度161风电场习惯性违章处罚条例165风电场安全教育培训管理制度171风电场反违章管理制度175风电场消防安全管理制度179风电场及周边村委安全保卫联防联动管理办法187重点部位防火、防爆管理制度189风电场电缆防火封堵管理制度194风电场动火管理制度204风机防火防爆管理制度210火灾报警及自动灭火系统管理制度214风电场准驾证制度215风电场交通安全管理
7、制度217风电场车辆“三检”制度219风电场外来人员、车辆管理制度220风电场自用道路使用和维护管理办法223风电场交接班管理制度226风电场设备缺陷管理制度232风电场设备定期试验和倒换制度240风电场设备停、送电联系管理制度243风电场运行培训管理制度246风电场安全生产责任制第一章 总则第一条 为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,明晰风电场(以下简称风场)各级人员安全生产责任,依据国家有关安全生产的法律法规和中国大唐集团公司(以下简称集团公司)的有关规定,参照大唐国际发电股份有限公司(以下简称大唐国际)大唐国际股份有限公司安全生产工作规定和江西大唐国际新能源有限公司安全生产责任
8、制标准,结合风场人员岗位设置,特制定本规定。各级责任主体按照职责划分在职责范围内承担相应的安全生产责任,实行全员、全方位、全过程的安全管理。第二条 安全生产责任制包括各岗位的安全职责,各级主要管理人员除熟悉、履行自己的安全职责外,还应督促检查本部门员工落实安全责任制,做好员工的安全思想教育工作,通过齐抓共管、综合治理,达到确保风场安全生产的目的。第三条 努力构建安全生产长效机制,即:(一)坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产工作方针;(二)坚持“点检定修制、集控运行制、项目管理制”安全生产体制;(三)坚持 “三讲一落实”(讲任务、讲风险、讲措施,抓落实)班组安全管理流程化方法;(四)
9、坚持“四个凡事”(凡事有章可循,凡事有人负责,凡事有人监督,凡事有据可查)的工作原则。第四条 加强安全生产保证体系和监督体系的管理,明确两个体系的职责,以落实责任制为基础,通过有效监督,促进保证体系更好地发挥作用,共同保证安全生产目标的实现。第五条 建立健全以岗位安全责任制为重点的安全生产责任制,要把安全生产责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。第六条 落实安全生产工作的领导责任、技术责任、监督责任和现场管理责任:(一)领导责任场长是风场安全生产第一责任人,对风场安全生产工作负全面领导责任。(二)技术责任点检长、点检员、运行主管对所负责专业安全生产工作负技术管理责任。(三)监督责任遵循“凡事有
10、人监督”的原则,安全员对风场的安全生产工作负有监督责任,重点监督各级人员安全生产责任制的落实。(四)现场管理责任工作负责人、工作班成员、运维人员、点检员等对所负责的现场及作业负现场管理责任;第七条 全风场都要认真履行各自的安全职责,不断提高安全生产水平,对不落实安全生产责任制的人员要进行责任追究。第八条 本规定适用于风场生产各岗位。第二章 安全管理目标第九条 制定安全目标(一)由安全监督岗位组织提出,安全生产委员会审议通过本年度安全生产目标。(二)制定安全目标的原则要求制定的安全目标必须符合上级下达的年度安全目标要求,符合本风场的中长期安全生产规划、安全生产现状,安全生产目标要做到四级控制:1
11、.风场控制轻伤和一类障碍,杜绝人身重伤和一般设备事故。 2.专业控制未遂和二类障碍,杜绝轻伤和一类障碍。3.班组控制违章和异常,杜绝未遂和二类障碍。4.个人控制差错,杜绝违章。第十条 年度安全目标的主要内容1.人身安全目标,如:杜绝人身事故,控制轻伤。2.设备安全目标,如:杜绝风电场负主要责任的电网事故;杜绝人员责任的一般设备事故,控制一类障碍发生;杜绝电气误操作事故。3.消防安全目标,如:杜绝一般火灾事故。4.交通安全目标,如:杜绝本单位负同等责任及以上的交通事故。5.安全性评价整改目标,如:重大项目整改率100%等。6.安措、反措完成目标,如:安措项目完成率95%、重大反措项目完成率100
12、%等。7.重大危险源的工作目标,如:完成重大危险源评估,问题整改率95%。8.其他目标。第十一条 分解安全目标1.安全目标分解实行行政正职负责制。2.目标分解工作应按层次逐级进行,横向分解到各专业,纵向分解到各岗位、直至每个人,各岗位每人都要签订员工安全保证书。3.从场长至员工,逐级签订安全生产责任书,将目标逐级分解到班组。第三章 安全生产责任制管理第十二条 基本要求1.各级应制定实现安全目标的保证措施,经行政正职审核后执行,并逐级上报备案。保证措施要针对目标,结合实际,要有可行性和可操作性。2.以岗位安全生产责任制为主要内容的安全生产责任制是最基本的安全管理制度,是所有安全制度的核心。3.各
13、项安全生产工作应明确领导责任、技术责任、监督责任和现场管理责任,要把安全生产责任落实到每个岗位、每个环节、每个人。4.岗位(部门)调整后,应在30日内对安全生产责任制进行相应的补充完善。第十三条 界定原则安全生产责任制坚持“事事有主管,一事一主管”,并遵循以下原则1.谁主管,谁负责;2.谁主办,谁负责;3.谁审批、谁验收,谁负责;4. 谁在岗,谁负责;5.谁检查,谁负责。第十四条 三级责任主体1.风场本部是整个风场安全生产责任的主体;2.各专业是本专业、区域范围的安全生产责任主体;3.各值是本值的安全生产直接责任主体。各级责任主体按照职责划分在职责范围内承担相应的安全生产责任。第十五条 安全生
14、产职能管理分配表安全生产职能风场场长点检长运行主管安监点检值长备注安全生产责任制安全生产问题库管理安全生产专家库管理安全生产督办制管理安全生产结案制管理“三讲一落实”管理班组管理归口人负责星级考评管理重大危险源管理重大危险源评估重大危险源安全监督工作票使用管理操作票使用管理两票监督管理二十五项反措“安措”制定、监督实施“反措”制定、监督实施十四项技术监控应急预案管理事故管理设备安全性评价及整改并网安全性评价及整改季节性安全检查安全防护用品特种设备特种作业人员安全监督消防监督管理班组管理归口人负责交通安全车辆司机防汛班组管理归口人负责安全设施标准化安全奖惩安全月活动安全教育培训月度安全分析会安委
15、会会议符号说明: 主管领导 归口责任管理人员 26第四章 各岗位及人员的安全生产职责第十六条 风场场长的安全职责1场长是安全第一责任人,在总经理、副总经理领导下,监督员工安全生产责任制的落实,监督各项安全生产规章制度、反事故措施和上级有关安全工作指示的贯彻执行。对本场的安全生产负有直接领导责任。2认真贯彻执行中华人民共和国安全生产法、劳动法及国家有关安全生产的方针、政策、法规及上级有关规定,并提出贯彻的具体意见,组织落实。3组织编制公司反事故措施计划和安全技术劳动保护措施计划,并监督所需费用的提取和使用情况,监督计划的执行情况。4监督公司安全培训计划的落实,组织或配合电业安全工作规程的考试和安
16、全网活动。5参加和协助主持公司领导组织的事故调查,监督“四不放过”原则的贯彻落实,完成事故统计、分析、上报工作并提出考核意见。6对安全生产做出贡献者提出给予表扬、奖励的建议或意见,对负有事故责任者提出批评、处罚的建议或意见。7组织开展各项安全例行工作,如安全分析会、安全监督及安全网例会等。协助领导组织安全检查,并监督整改措施的落实。定期和不定期总结分析安全生产情况,对薄弱环节和带倾向性的问题,提出改进意见。8参与工程和技改项目的设计审查、施工队伍资质审查和竣工验收等工作。9推进“安全性评价”和“危险点分析”等方法的应用,科学地分析公司和工程施工现场的安全状况,提出安全工作的预见性意见或建议。1
17、0制定全年安全生产目标,并将目标层层分解,责任落实到人。11审核制定机组安全运行方式和经济运行方式、系统重大倒闸切换操作措施。12设备重大改进后投运的安全技术组织工作。13督促检查整个风场的安全工作并提出考核意见。14定期组织修编安全管理制度。15落实有关安全生产的方针政策、规章制度,严格执行现场各种规程,落实公司领导的各项工作要求。16. 制定风场年度“安全生产管理目标、控制失误和差错,不发生人身轻伤和一类障碍”的安全目标控制措施,与风电公司领导签订风场年度安全生产责任书。第十七条 安全主管的安全职责1在场长领导下,对风场的安全生产工作进行监督。2认真贯彻有关安全生产的法律、政策、指令、文件
18、,落实“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,自觉遵守各项规章制度,负责贯彻落实电业安全工作规程和防止电力生产重大事故的二十五项重点要求,监督有关部门所制定的防范措施落实到位。会同有关人员编制安全技术劳动保护措施计划并监督执行。3参加新建、改建、扩建、检修、技改工程和技术革新项目安全设施的设计审查及竣工验收,以及新技术、新工艺、新安全装备、新材料的鉴定,增加和完善保证安全的技术手段。4工程项目发包前,负责审查承包方的“营业执照”、“资质证书”、“安全资格证书”、“法人代表资格证书”和施工简历、近3年安全施工记录及安全保障体系等。签订承包合同时,必须签订“安全协议书”,明确双方的安全责任。5督促
19、、统计安全技术劳动保护措施计划的落实,监督检查反事故措施计划及春季、秋季安全大检查整改项目的落实情况。提出春季和秋季安全大检查的计划和总结报告,对安全检查进行全过程的检查与监督。6事故发生后参加事故的分析调查,及时进入现场,搜集事故资料,组织事故单位保护现场,按照“四不放过”的原则,严肃调查、处理事故,并监督防范措施的整改落实情况,对隐瞒事故的单位和个人提出处理意见。7、做好事故统计报告的归口管理工作,做到及时、完整。8负责设备事故、人身事故等报表和历史台帐、事故调查资料的保存和登记,防止损坏或丢失。9经常深入生产第一线,了解设备运行状况及工程现场施工安全情况等,发现设备、安全设施和作业环境存
20、在问题要及时协调解决;纠正和制止违章、违纪现象,按处罚规定进行考核。10监督检查安全工器具和劳动保护用品的质量、使用和定期试验情况,对不正确使用劳动保护用品和危及人身安全的现象,及时进行纠正和处罚。11监督安全培训计划的实施,每年组织进行电业安全工作规程的学习考试,督导反事故演习和应急预案的演练。12、负责新进人员和其它人员的入场安全教育、安规考试工作。13监督检查“两票三制”的执行情况,对执行中发生的问题进行批评和考核。14及时做好上级各有关部门发出的安全通报、快报、安全文件等资料的发放工作。15定期编写和下发本风场的安全简报。16、落实“安全主管是两票正确实施监督责任人”的原则,对工作票、
21、操作票正确执行进行监督,按月进行“两票”的检查总结分析。17、监督生产专业年度“两措”计划的实施。18、监督生产专业重大危险源的评估、危机事件应急预案的编写。19、监督生产专业落实防火、防汛、抗震等具体安全措施。20、监督生产专业制定年度“控制失误和差错,不发生人身伤害和设备损坏事故”的安全目标控制措施,组织安全生产责任书的签订。第十八条 运行主管的安全职责1在场长领导下,贯彻执行国家电力方针政策、电力工业技术管理法规、电业安全工作规程和现场运行规程。2组织运行完成各项工作任务和领导交办的其它工作,对自己分管的安全工作负责。3经常深入生产第一线,巡视生产现场,了解设备运行状况,检查岗位值班工作
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