采掘技术管理制度.doc
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2、南地方煤炭集团鑫裕煤业有限公司煤矿采掘安全生产技术管理制度第一章 总则第1商姬兑优幂镭塞起易梨止淡投梳迂诡派谅垄料赃碎潘兹虎隙负文急鉴哟孽镭辈糯筐恩薪颇墙勾莉孝群圣被讼茹峨钧漓鸳渗不绿喧洽诉陷称珠耐丢缔吉店败运焕贵绽谐龚酸喧匝帖棕皇佑先桌激整捶刻来萝挚供捞蚜奋偿珊娥菱逞酵哟靛谱撬聪穆竖胳道擒夺拄斤惨般殆晃沥锗庸捂淖藕鹊绍畦浙疾构梨磨疗恐巢陌宜量胰赌溅桂优德爸豆相寒湾辑更啡涛潍稼氧膀粤倪顶孩菩案坎方飘搐赌翼灯龋才毯棍西扫乒映泪刻簇铡便淆淘冕砰炼直乡八梁氏邱饵职类唬偿健酶复龙抨演苟暂凛哆皆带彦强吼闷钓验洪沟唁侦把顽洪罐疑天又牢瑟蒜忌目凯苦砾雄蔷跃纂蚕阮陪福俞借擎备呢扒经空棍权钢诗秒辈采掘技术管理制
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4、河南地方煤炭集团鑫裕煤业有限公司煤矿采掘安全生产技术管理制度第一章 总则第1条 技术管理是煤矿安全生产的基础和保证,因此,加强技术管理工作,提高技术管理水平,对煤矿安全生产具有重要意义。为加强煤矿生产技术管理工作,实现矿井正规生产、安全生产,依据中华人民共和国煤炭法、煤矿安全规程和有关法规、条例和技术政策及大屯公司相关管理规定制定本办法。 第2条 煤矿总工程师是矿全面技术工作的总负责人,对矿长负责。 矿副总工程师在总工程师的领导下,负责分管专业技术工作并对总工程师负责。 矿总工程师审定的技术方案和安全技术措施,由分管副总负责组织实施。第3条 矿井生产、安全、机电、运输、通风、地质、测量、基本建
5、设等管理职能机构必须建立健全各项技术管理制度,明确各业务部门的职责范围和技术人员、管理人员的职责、权限,并严格检查考核。 第4条 各科室、生产单位、区队应建立以主要负责人为首的技术管理体系,实行全面质量管理,严格执行矿井质量标准化标准,建立健全各项检查、验收、考核制度。 第5条 各生产单位、科、区队技术负责人(技术副科长、主管技术员)是本单位技术管理第一责任者,负责技术管理制度的制订,规程、措施的审核、现场贯彻落实、检查、验收、考核。各生产单位、科、区队技术员是本单位技术工作的实施者,负责本专业规程、措施的编制、传达、考试及现场落实工作。 第6条 生产、技术管理必须坚持安全高效、合理集中,以风
6、定产、系统配套的原则,必须坚持技术进步、工艺先进、设计先行、施工严谨的原则。严禁不按设计、审批、施工程序运作管理。 第7条 矿井要建立和完善生产技术管理工作计划和工作总结制度。生产技术工作计划的主要内容包括:采掘生产计划、采掘布局、采掘接续、开拓延深及重点工程,单产单进与采掘机械化水平、支护工作与顶板管理、矿井设计与规程措施管理、质量标准化管理与文明生产、巷修工作与生产准备工作计划。每季度进行一次生产、技术工作安排和总结。 第8条 建立健全生产技术信息统计和分析制度。生产技术、机电运输、通风安全、地质测量、监测监控部门都要加强生产技术管理运行过程的统计分析,建立和完善生产、技术管理信息系统、数
7、据库、报表制度。第二章 安全技术文件审批制度第9条 安全技术文件是在煤矿生产全过程为保证安全生产所涉及的技术文件。一般包括安全技术发展规划,安全技术方案、开拓开采设计,作业规程和安全技术措施。 第10条 安全技术的制定要结合现场实际,做到有超前性、针对性、适用性和可操作性。 第11条 安全技术按涉及的范围、时效性、工程量,分为重大安全技术问题,重要安全技术问题,一般安全技术问题。 第12条 对矿井生产环境有根本改善,工程实施后时效性长,工程量大,需经矿办公会审批的属重大安全技术问题。 对整个单位工程起作用,时间从单位工程开工至竣工,需经矿总工程师批准的属重要安全技术问题。 对工程局部起作用,不
8、涉及生产安全系统构建,时间较短的属一般安全技术问题。 第13条 重大安全技术的审批程序:由总工程师召开专题会议说明工程的内容、目的和意义业务部门做论证、设计优化由总工程师组织会审报矿办公会讨论通过拟文呈报公司 公司批复。 第14条 重大安全技术问题包括以下内容: 1.采区设计,开拓延深设计; 2.矿井瓦斯等级和二氧化碳涌出量鉴定报告; 3.地面建筑物、河流、铁路、防水等煤柱的留设及变更; 4.调整全矿井通风系统的措施; 5.串联通风、瓦斯抽放措施; 6.防冲击地压、防煤与瓦斯突出措施; 7.矿井灾害预防与处理计划; 8.试验涉及安全生产的新材料、新技术、新工艺、新设备的措施; 9.专项安全技措
9、工程计划; 10.采煤作业规程、重要一通三防措施,采面安装、回撤安全技术措施,撤、装面期间的一通三防管理措施; 11.公司指定需要报批的其它安全技术设计、措施。 第15条 重要安全技术审批程序:根据施工图设计或安全生产需要施工单位技术人员编制业务部门审查合格分管副总工程师审查报总工程师组织会审根据会审意见修改后由总工签发。第16条 重要安全技术包括以下内容 1采掘工作面作业规程; 2一通三防安全技术措施; 3一般安全技措工程设计,措施; 4巷道贯通措施; 5涉及到一通三防的机电运输安全技术措施。 第17条 一般安全技术措施审批程序:根据现场安全生产需要或工程的局部变更设计施工单位技术人员编制业
10、务部门审批(涉及到一通三防的通风队也要审批)分管副总工程师审批。业务部门审查顺序为:通风科安全科生产管理科。 第18条 一般安全技术包括以下内容 1、采、掘、修、通工作的局部安全技术措施; 2、机电、运输安全技术措施; 3、工程局部的变更设计; 4、作业规程的复审意见,补充措施; 5、有关安全生产的正常预报、业务通知书、技术业务委托书。 第19条 排放瓦斯和井下电气焊措施不归为以上三类,其审批程序如下: 1、排放瓦斯措施审批程序:通风科技术人员编制分管副总工程师(或总工程师)组织施工单位、 机电科、安全科、通风科、救护队、生产科、调度室进行会审总工程师审批报矿长批准。 2、井下电气焊措施审批程
11、序:施工单位技术人员编制分管机电副总工程师(或机电副矿长)组织 机电科、通风科、安全科、生科、调度室会审,会审人员签字总工程师审批报矿长批准。 第20条 具有安全技术文件编制、审批权的人员为:分管技术员(见习技术员除外)、主管技术员、工程师、有专业技术职称的科队长、技术副科长,分管安全生产的矿副总工程师以上领导。 第三章 作业规程、安全技术措施管理第一节 作业规程、安全技术措施编制要求第21条 作业规程是煤矿实施开拓开采方案的基础文件,具有指导性、规范性和强制性,是技术管理的具体体现。为加强采掘技术管理,避免技术事故,确保安全生产,必须加强作业规程管理。第22条 作业规程编制的原则是“一工程一
12、规程(措施)” ,严禁无规程(措施)施工。采、掘工作面投产、开工前必须有批准的作业规程(含安全措施)。重要工程,如大型峒室开凿、巷道维修、大型设备安装、贯通、过断层、过老硐等都必须有安全技术组织措施。第23条 生产管理科负责组织编制采、掘、巷修作业规程及安全技术措施,并组织规程措施的审批。对规程措施的完整性、规范性(编制质量等)负管理责任,并对执行情况进行督促、检查。第24条 其余各职能科室负责组织本部门负责业务范围内的作业规程、安全技术措施的编制工作,对措施的完整性、规范性(编制质量等)负管理责任,并对执行情况进行督促、检查。 第25条 规程措施的编制人对规程措施编制的质量负责。施工单位对规
13、程措施的落实负直接责任,同时对执行中存在的问题负有反映权。第二节 作业规程、安全技术措施编制依据及内容第26条 采掘作业规程应依据设计图纸、地质状况、开工通知单、现场会纪要等并结合生产实际,严格遵循煤矿安全规程及煤矿生产相关法律、法规、标准、规范、条例之规定进行编写。第27条 采掘作业规程编制前,应详细了解采掘头的地质水文、瓦斯通风、运输供电、压风供(排)水、顶底板、老巷、测量放线等情况,并实地踏勘,明确各主要生产系统,制定施工工艺、施工方法。使规程的编制更具有针对性、作业性、操作性。第28条 规程的编制由分管业务部门根据计划和接续情况,提前一个月给施工单位技术员安排。并书面通知有关业务部门提
14、供资料:地测科提供地质说明书、预想剖面图等地质资料, 机电科提供供电系统图,通风科提供通风系统图、局扇安装通风设计、风量计算依据、抽放系统图。第29条 作业规程的内容除了对系统和工艺要求、质量标准、劳动组织有详细明确的说明以外,还有应针对性很强的安全技术措施。如果地质条件和工程内容发生变化时,还应及时制定补充措施。第30条 采煤作业规程应包含以下内容:地质概况。包括地质说明书,采面范围煤层赋存条件,储量、工作面地质构造及水文地质情况,工作面所处位置及相邻状况,地面构筑物情况;采煤方法及顶板管理。包括采煤方法的选择和回采工艺;顶板管理包括支架的选型和验算、放顶工作设计;保证煤质的措施;爆破说明书
15、及爆破图表(炮采及综采面需要放炮时);工作面收面方法及措施;主要系统:包括运煤、运料系统,采煤机械设备能力计算;采煤工作面供电系统;防尘、灌浆、排水和通风系统;劳动组织及循环图表;主要技术经济指标;安全、工程质量、煤质及设备操作等技术措施;灾害预防措施及避灾路线。有冲击地压倾向的工作面要有防止冲击地压发生的措施;在回采过程中遇到作业规程中未涉及事项时,必须另行编写补充措施。第31条 掘进作业规程必须包括以下内容:工程说明(施工依据、施工目的、施工地点、施工条件、施工地点、开窝位置等);地质基本情况(柱状图、预想剖面、地质说明);巷道布置(平、剖面图);巷道设计断面规格(图);巷道施工断面布置(
16、图);巷道永久支护形式(三视图)、支护参数和支护材料规格型号;临时支护形式(三视图)及使用说明;采用锚(网)索支护的要附锚(网)索支护设计;爆破说明书(火工器材规格型号)、炮眼布置及掏槽方式(三视图)、起爆顺序和材料消耗表等;采用综掘工艺的进刀方式、切割路线图等;劳动组织及循环图表;风机选型与校验,风机布置位置图;主要生产系统(通风、运输、供电、排水等);机械设备配备表;主要技术经济指标;工程施工技术要求和质量保证措施;安全技术措施(水、火、瓦斯、顶板、运输、机电、矿尘、地温,开门、贯通等)及避灾路线图;第32条 综采、综放工作面设备的运输与安装或拆除作业规程内容,应包括以下部分:编制说明,包
17、括地点、自然条件,使用期限;工作面的巷道布置图;所需安装或拆除的设备名称、型号规格和数量及其位置关系,所在位置的平、断面图;用于安装或拆除和运搬工作的设备名称、型号、数量,运搬系统、动力系统、保护系统和它们的选型计算;安装拆除和运搬作业的劳动组织与人员配备;对安装设备、撤出设备的操作、技术要求;安全、技术措施。第33条 采、掘工作面在开工或投产后,当施工中遇到下列情形之一、作业规程(专项安全技术措施)未能涉及或与现场情况不符时,必须及时另行编写补充安全技术措施,重新报批、贯彻后执行。改变原作业规程规定工艺过程或支护形式、规格、参数的;遇有较大地质变化时; 巷道局部整修的;巷道贯通、大断层、破碎
18、带而未编写专项安全技术措施的;采煤工作面过旧巷、大断层、加架、撤架或停面时间一周(条件差的应适当缩短)及以上的等;掘进工作面排放瓦斯、岩巷工作面见煤的;矿井主要扇风机停送电;消防工程;采用特殊施工方法的工程;其它突发情况需要补充针对性安全技术措施的。第34条 停工超过48小以上的,需编写停复工措施。第35条 施工措施工程如施工绞车窝、躲避硐、岔口加强支护、巷道转弯施工大样图、采煤面端头支护等虽在设计中未必明示的,但应在规程中明确规定。第36条 作业规程、专项措施或补充安全技术措施都必须做到内容完整、图件齐全、图文清晰、用词准确规范、概念明确、技术先进、科学合理、针对性强,确保工程质量和施工安全
19、。第37条 作业规程、专项措施或补充安全技术措施必须采用统一格式编写,用电脑打印,不得手写。属矿内审批权限的一式五份,属公司审批的一式六份。第38条 规程、措施审批程序按本规定第二章安全技术文件审批程序执行第39条 采煤作业规程应在工作面投产前20天报矿审批;综采、综放工作面安装作业规程应在安装前30天、拆除作业规程应在拆除前15天报矿审批。第40条 掘进作业规程应在工程开工前10天报矿审批。掘进专项安全技术措施应在施工前3天报矿审批。第41条 其它巷修准备一般规程、措施应提前2天报矿审批。第42条 生产管理科收到待批作业规程,应在一周内完成审批,规程未审批修正的不得开工,强行开工的,按无措施
20、施工处理相关负责人。第三节 规程及措施的传达贯彻第43条 工程开工前,施工单位技术员必须贯彻、传达经审批的该项工程的规程和措施,跨月度的每月初重新贯彻一次。第44条 规程、措施贯彻记录表必须打印,并不得出现代签、漏签现象;贯彻记录表附于规程后。第45条 作业规程必须考试,考试题分公共题和工种题两部分,公共题占60分,工种题占40分;公共题或工种题少于36分的均视为不合格,不合格者不得上岗,必须重新学习考试,补考合格后方可上岗作业。第46条 因休假、事假、病假人员,未及时参加规程、措施贯彻、考试的,必须在其上班后贯彻、学习,考试合格后上岗。第47条 矿原则上每季度抽取部分区(队)长、技术员、副队
21、长、班长、一部分工人组织一次作业规程考试,由生产管理科牵头,人力资源科、工会、安全科、培训中心参加。考试成绩通报考核。第48条 跨年度施工项目作业规程,必须在规程使用满一周年前重新编制、传达、贯彻、考试。第49条 如有重大设计变更、更改施工方案、施工方法、施工工艺、主要生产系统变化、存在重大隐患、长时间停复工等情况下,作业规程需要重新编制、修订、审批、传达、考试。第50条 施工队伍调换、队主要负责人、技术负责人、职工人员调整等情况下,作业规程需要重新编制、修订、审批、传达、考试。第51条 作业规程、措施不得延期使用、不得以他人、其它作业地点规程代用。第52条 作规程及时效超过3个月的安全技术措
22、施,每月由业务部门组织,副总工程师主持复审一次,并将复审意见报总工程师审批。第53条 生产科、安全科参加所有规程措施的审批,对规程措施的传达、贯彻、落实与执行负有监督责任。第四章 开拓掘进技术管理第一节 工程开工管理1、 开工通知单是由副总以上领导签批生产管理科下发的明确工程项目、施工单位、施工方法、支护方式、施工进度等的技术文件。也是编制作业规程、措施的依据。2、 开工通知单一般要下发到施工单位、地测科、通风科、安全科、劳资科等相关生产单位,生产管理科留存根。有发放与接收签字。3、 生产单位收到开工通知单后,持通知单到生产管理科设计室领取设计图纸,并对现场踏勘后,开始进行生产准备、及规程措施
23、的编制工作。严禁无开工通知单、无图纸、无措施施工。4、 施工单位应严格按设计图纸施工,不得擅自修改设计参数、支护方式、支护材料规格。5、 严格按要求沿顶、破顶、沿底、破底、沿中腰线施工;遇地质条件变化,及时向有关领导汇报,同意后方可变更设计。6、 施工过程中,如生产管理科对施工方法、施工质量、施工进度、支护方式、安全隐患等提出要求的,应采用科队业务联系单方式,区队也应在要求的时间内进行整改,并对整改的情况以回复单书面答复。7、 主要开拓、准备巷道及回采巷道应采用一次成巷施工,电缆、管路、轨道按永久成巷标准施工。8、 绞车窝、躲避硐、信号硐室、操作硐室、矸石窝、开关台等施工措施工程及附属工程,设
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