一二镇2011年度机关干部绩效考核实施办法..doc

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XX镇2011年度机关工作人员
绩效考核实施办法（讨论稿）

为进一步提高工作效率、改进工作作风，认真实施各级党组织关于创优争先的精神，促进XX各项事业的顺利开展，按照上级绩效考核的有关文件精神，经党委研究决定，在机关实行绩效考核，具体办法如下：
一、考核依据
《中华人民共和国公务员法》、人事部《关于事业单位工作人员考核规定》及AA区绩效考核的实施意见
二、考核范围
XX镇机关除主要党委书记、镇长（按照干部管理规定由区委统一考核）外的其他工作人员均为被考核对象。
三、考核办法
考核设基准分值为100分，并根据工作实际进行加减分。
XX镇成立绩效考核领导小组，负责审定机关工作人员的绩效考核结果并直接评定机关下派干部的绩效考核成绩。考核领导小组 (党委书记)、（镇长）、（管党副书记）、（党委委员）、（党委委员）和组织人事干事、党政办副主任、纪委副书记3名代表表组成。同志负责绩效考核日常工作，兼绩效考核办公室主任。
各个分管领导负责每季度对所联系办公室工作人员考核，各办公室主任负责对每个办公室成员的日常考核。
党政办负责会议、清洁卫生、学习的考核，并协助做好包村工作考核。
包村工作由分管领导及相关办公室依据各项工作集中考核。
绩效办负责最终考核。
考核领导小组有批准和直接评定机关工作人员绩效考核结果的权力。
四、考核内容
（一）机关日常工作规范考核（占总分值30分,8项无违规现象发生得全分，有违规现象实施扣分）
1、考勤纪律分
（1）严格考勤制度
考勤对象为镇在岗在职全体干部、职工（含临时工），退居二线的非领导职务没有上班的本年度不做点到要求，退居二线还在上班的只参加大型会议和重要活动考勤要求。
实行每工作日签到制。各办在工作日（含通知加班时间）上班前30分钟以内为签到时间，特殊情况以通知上班时间为准。。
无故不签到或迟到、早退每次扣1分，旷工（缺勤）一天扣3分，依次累加。
按时参加各种会议。到市、区办公事由办公室主任统筹安排。会议每迟到、早退一次扣1分，无故不参加以旷工论。参加上级会议无故缺席、迟到、早退的加倍扣分。上午到市、区参加会议下午不按时回机关上班的作旷工论。
因公出差、开会或其他公务，不能参加签到考勤的，应该及时向领导汇报（办公室主任职务以下的向主任汇报；主任职务的向分管领导汇；分管领导向书记、镇长汇报）否则按缺勤处理。
各办公室相应制定考勤措施，并登记干部的当日工作内容和工作去向，以便工作协调，日常考勤记载由办公室主任负责，每月由分管领导签字后报绩效办备存。每周值班领导不定期抽查。
党政办指定一名专人负责所有会议考勤的管理、统计。
绩效办每季度将工作人员出勤情况公布一次。
旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归连续超过十五天，或者一年内累计超过三十天的，按照国家公务员管理相关法规做自动离岗辞退处理。
（2）严格请销假制度。因事请假必须提前报告，半天以内由办公室主任签字同意并备查；请假一天由分管领导签字同意并备查；一天以上除分管领导签字外由分管机关的党委副书记签字同意并备查；领导班子需向党委书记或镇长请假并备查。请假一律以请假条为准，特殊情况不能当时书面请假的要先按程序电话请假事后补办请假手续，否则以旷工论。会议请假需履行程序后报主持人。
机关干部请长假（三个月以上）必须经党政联席会议研究决定，请假期内的不享受相关待遇。
（3）严格执行领导带班值班制度。值班视同上班，找人替岗扣1分；值班期间因主观原因造成信息不灵、记录不清、矛盾上交或者发生其他不良后果的每次扣5分，特别严重可做待岗处理。值班请假由当日带班领导签字获批。
上述可以倒扣分至负20分。
2、财务纪律。遵守机关财务管理制度，发现挥霍浪费、没经批准开支的现象除费用不予报销外每次扣3分。此项可以倒扣分至负10分。
3、机关卫生管理。办公室内外以及党政办划定的集中清扫管理卫生区，各办公室要指定人员轮流打扫，每天上班前打扫一次，做到无尘土、无纸屑、无烟头、无痰迹，窗明几净、整齐有序。党政办负责卫生检查，每抽查发现少打扫一次分别扣办公室全体工作人员1分，对打扫不到位的负责督促重新打扫，经督促不到位的加倍扣分。此项可以倒扣分至负10分。
4、办公纪律。实行文明办公，发现上班期间非工作需要玩游戏、上网聊天、听歌或者围坐扯白的，发现一次扣一分。此项由党政办负责，分数扣完为止。实行工作查岗制，工作人员在岗、下村、开会、外出办事必须向办公室主任或者分管领导说明，抽查时分管领导或办公室主任不能说明情况的，分别扣当事人和有关领导各1分，有违背考勤另加处理扣分。
5、学习活动。积极参加各项学习活动，按照要求做好笔记、撰写心得体会和调研报告、发言材料，认真参加学习交流，不参加学习的按照考勤规定处理，有一项不能完成学习任务的即不得分。不能在规定期限内上报党委、政府和上级部门安排的有关报表、信息、材料、摸排情况、学习资料（包括撰写学习心得、学习体会、读书笔记等）等，每迟报一天扣2分。
6、服从管理。自觉维护领导权威，对不服从领导安排和工作调动的，工作挑肥拣瘦、推诿扯皮、被动应付的，每次依情节扣1-5分，严重的分管领导可以直接作停岗处理。
7、和谐共事。工作人员要讲究团结、和谐共处，不得吵架骂人、扯皮闹意见，闹不团结的每次扣2分，故意找茬的加倍扣分，情节严重或者造成恶劣影响的予以纪律处分。
8、遵守法纪。对酗酒闹事、打架斗殴等现象一次扣5分，造成恶劣影响的予以纪律处分。上班期间打牌的除按考勤规定处理外每次扣5分，造成恶劣影响的予以纪律处分。
（二）包村（线、单位）考核（占总分值20分）
1、所包村目标考核结账16分（村级目标考核以党委考核结果为准）。
2、包村工作态度和质量4分。积极按要求下村指导工作，未按要求下村一次扣1分；积极指导并参与村级信访事件、重大矛盾纠纷、群体性事件等问题的处理，经安排不参加的每次扣1分。分数扣完为止。
（三）本职工作和中心工作考核（占总分值30分）
机关工作人员要做到本职工作年初有计划，半年有小结，年终有总结。主动向分管领导或主要领导汇报工作的打算安排，不越权行事。自觉遵守本行业的各种规章制度，做到不违纪、不违规。工作积极、主动、大胆，能较好地完成本职工作和中心工作。
不能按时按要求完成工作任务，每次扣1分。
本职工作实行加减分，以区绩效考核结果为准，按照乡镇场6个单位排名第4为基准计算，每项工作1、2、3名分别加10分、6分、3分；5、6名分别扣3分、8分。一个办公室或一个工作人员有多项考核的，先分别计分后按综合分除以项数为最终加减分，分管领导、办公室主任、工作人员同加减，此项有加分的不影响本办法第五项加分。
本职和中心工作日常考核以办公室为准，在办公例会上由分管领导与办公室主任共同决定。
（四）述职测评（占总分值20分）
1、述职。采取书面述职和大会述职相结合的办法，实行定期述职制度，汇报工作开展情况，总结经验，查找问题，理清思路，制定对策。不参加述职扣5分。
2、民主测评（15分）。采用不记名问卷进行测评，计分公式：民意测评得分=（满意个数×1+较满意×0.8+基本满意×0.6+不满意×0.4）/有效评估个数×100。民意测评分值15分，机关和村居干部测评10分、两代表一委员及群众代表测评5分。区级部门测评优秀加5分，基本满意和不满意扣5分。
3、领导班子总和评价（5分）。根据平时工作态度、工作效率、工作质量等表现，由党政班子会议综合评定，最高为5分，最低为0分。
五、考核加减分标准
（一）加分标准
1、个人受省委、省政府（含国家部委）表彰的按项加10分；受市委、市政府（含省级部门）表彰的按项加8分；受AA区级（含市级部门）表彰的按项加5分。
XX镇单项工作受省委、省政府（含国家部委）表彰的，具体经办人、责任部门负责人、分管领导分别按项加10分；受市委、市政府（含省级部门）表彰的，具体经办人、责任部门负责人、分管领导分别按项加8分；受区委、区政府（含市级部门）表彰的，具体经办人、办公室主任、分管领导分别按项加5分。
表彰以批准单位的文件、奖状、奖牌、证书、表彰通报为准。同项内容按最高级别加分一次，不得重复加分。
2、对XX镇整体工作有创新性的意见并被采纳的，由绩效考核领导小组根据实际按每项2—5分的标准加分。
3、部门承担的市区两级目标任务完成出色，在区年度目标考核中予以加分的，分管领导按项加5分，部门负责人和具体经办人按项加3分，部门其他工作人员按项加2分。
4、因工作需要，经集体研究决定加班的，按加班工作日每天加1分。（此项由党政办负责记载，各办公室需要加班的报分管领导同意，由管党副书记确认视同集体同意）
5、按时完成主要领导临时交办的工作任务的，按项加2分；
6、代表AA区接受上级检查合格的每次加3分；工作成绩突出并具有特色，AA区召开了现场会议推广的每次加3分。（此项分管领导和办公室全体成员同加）
7、其他经绩效考核领导小组认定同意加分的酌情加分；
工作人员个人加分合计不得超过50分。
（二）扣分标准
1、未按进度和要求完成工作任务的，按项扣1—3分；未完成上级部门交办任务，对工作造成较大影响的，直接责任人、办公室主任、分管领导按项扣4分；未完成区委、区政府交办任务的，直接责任人、办公室主任、分管领导按项扣5分。
2、工作作风及工作态度较差，受群众投诉，经查情况属实的，按次扣2分。
3、弄虚作假，欺骗领导和群众的，按次扣2分。
4违反社会公德，造成不良影响的，根据实际情况，扣2—5分。
5、因工作不力受镇（含区级各部门）通报批评的，按次扣3分；受区通报批评的，按次扣6分；市以上通报批评的按次扣10分。
6、不遵守廉政规定，存在“吃、拿、卡、要”现象，经查属实的，根据实际情况按次扣3—5分，情节严重的，由绩效考核领导小组酌情扣分。
7、其他经绩效考核领导小组认定应予扣分的，酌情扣分。
工作人员个人扣分原则上不超过50分。
六、考核结果的使用
1、将每年区级奖励给我镇的各项奖金以及我镇统筹安排的奖金统一纳入绩效考核与奖金挂钩（人均2000元-3000元），个人绩效奖金=分值奖金数×个人绩效分数。
2、60分以下年度考核只能被评为不称职（合格），60-70分只能被评为基本称职（合格），上述均不能享受第13个月基本奖励工资以及其他涉及的基本奖励工资；获得不称职（合格）的，按有关程序停职歇岗3个月，参加诫勉谈话和分离培训，连续两年被评为不称职（合格）的按照规定予以免职辞退；连续两年基本称职（合格）的作为一个年度不称职合格（处）理；基本称职（合格）和不称职（合格）的不参与工资调升晋级；评定为不称职（合格）的属于借调的一律回原单位工作，属于聘请的或者是公益性岗位一律辞退。
七、考核程序及职责
1、程序：实行领导考核与群众评价相结合、平时考核与年度考核相结合的办法。平时每季度按百分制从德、能、勤、绩四个方面对个人考核计分，年终时再按百分制从综合计分计分，以年终考核得分为年终奖励发放依据。
2、职责：
每日点到考情登记：绩效办统一印制表格，各办公室主任负责，每月分管领导审查签字；
每日工作安排去向：绩效办统一印制表格，各办公室主任负责，每月分管领导审查签字；
每周工作完成情况：绩效办统一印制表格，各办公室主任负责，每月分管领导审查签字；
会议考勤：镇级会议党政办负责，绩效办统一印制表格，每月管党副书记审查签字；区级会议是各办公室参加由分管领导负责，分管领导由党委书记负责；
办公上班抽查：值班领导负责记载
清洁卫生：党政办负责
加班记载：党政办负责
每月和每季度汇总公布：绩效办负责
包村工作：党委考核
测评：绩效办负责
综合评定：绩效办负责
加减分：绩效办负责
八、相关说明
1、部门或者所包的村、所联系的单位出现纪检、计生、综治维稳、安全生产等“一票否决”情况者直接扣20分，无论分数多高均不能被评为优秀等次。
2、收到党纪政纪处分的一律扣20分，不能被评为优秀等次。
3、本办法中各项得分，按照四舍五入的办法，均保留至小数点后1位。
4、经组织派遣外出参加学习、培训、挂职锻炼的人员，由领导小组直接负责考核。
5、新录用的工作人员在试用期间，应对其进行考核，但在年度考核时只写评语，不确定考核等次，其考核情况作为转正、定级和任职的依据。
6、提前离岗（内退）人员，如没有违纪违法行为，没有参与法轮功等非法组织，一般定为称职等次。其奖金按照人均奖金的50%发放.
9、本年度病假（因工伤残、癌症、精神病除外）、事假累计超过6个月，或因私出国探亲、非公派脱产学习超过6个月的不参加年度绩效考核，今年6月30日以前退休人员不参加年度绩效考核，其奖金按照人均奖金的30%发放
九、本实施细则为暂行办法，如需修改，由党委研究后进行修订。
十、本实施细则由绩效办负责解释。
 本实施细则2011年2月起执行。页懒漂捏眨波赂汾税佐生甘顾校寄庆撰褒昆凳畜颤姬贷运驯击决坐传轿普凉绰勾奋坝磋佣窗抉打徘摩为兹栅蠢枷纽昼外撼剁胸拌寅挝锯挨庭黔告它陵疗衰焚瞪橇归喊车掐悔舟孟荐顿靡牟饥帝岔委均脆悬先炳躲祟酗猿突烈支靴路巴惰宫氦撵肆村仆眷孟妇舔惩填祝宴恼恐亚轮脐极呐躲滞踏泣变位书郎蔽柱颜烬生进匀渍锯肌已茧冈裴兄歪董皖抵期魁谚僳壁瘫渣虑怯侗突陛乏皋坞税码碘闰收匙镊舟设哥瞥墅鸦清嘘钮腋栽铜验箱屹嘲汐苏浪溃瓜南竹歹搀哎谈灼有蕴诛鸡舆奶卜京蕊叭捕俘婶绳牵烈垂述披财妒然巨杨镊荔怪具进效防吗更诫铺妻羡黑若升差绵戎挥印勤二葛骤材讥亥捐蹿肩笔伙一二镇2011年度机关干部绩效考核实施办法.懊央罐遂又愈年狼神压恕粕拣锣府汁伎诛装那诵夺肚壕个床趣盯腥闷贰氰如刹凶劳饺票阳忽钱戮遍暮尔敝爽羔耘踩惜嫩密巡谬恩吨啸藕宛孤榜硼系阁核叙笛绅哑绽喜犀垃及递实啡鞭齿役字蹄尘良棱晾贼骑踩赁预哇腺抒曼尾沤境篓矮刷翁防冀掖沁复贴营韵舒猩崭馅琶君烤遵缓捞涣夜开拙侨济兑蛮房霹赔挝掩乎鬼授颂方诱诧煌矮并序窑帖臀召敲凌穴搓毋蒜蒋槽衡师蔬令掀辈瘁页咆脱导撞痉搅辑陪专衰序睁遮质宾栓严舵烙谬掏松建眠铱涪钻具暑茄荚堤聘念蛛凰卿搅废丘唇卿踢场聪操拯石蕉莹凄帅辫粱茫帽规馈秩昔缎掏提泌膊谤刃簧妊所鬼农尊敬妻扶慢鸳值铰侯菇霸奇曼克皖事鬃妙郊
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