安全危害识别与风险评价管理制度.doc

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安全危害因素识别与风险评价管理制度
1、目的：
为明确项目部施工范围内安全危险因素的识别、控制内容和要求，提出安全危险因素的评价方法，确保安全重要危险因素有效的识别和评价，以达到安全第一，预防环境污染，保护人身健康的目的，特制定本管理制度。
2、范围：
本制度适用于本项目部安装改造和压力管道安装项目工程施工（以下简称项目工程施工）范围内的安全危险因素的识别、评价和重要危险因素的控制管理。
3、安全危险因素识别与控制的内容
——项目工程施工过程中可能对安全造成影响的各种安全危险因素；
——物资、设备的采购、接受、验收、保管和发放过程中，可能对安全造成影响的各种安全危险因素；
——施工、生活暂设和物资的存放及使用过程中，可能对安全造成影响的各种安全危险因素；
——项目工程施工范围内可能对安全造成影响的各种相关方的安全危险因素；
4、安全危险因素识别与控制的类型
本公司在项目工程施工过程中，对以下类型的安全危险因素实施识别与控制：
——有毒有害物质；
——火灾、爆炸；
——电击、触电及电弧辐射烧伤；
——物体和人员的高处坠落；
——吊装设备或吊装物的跌落损坏；
——脚手架或构筑物的跨塌；
——高温、高压等异常环境；
——粉尘及烟尘；
——塌方；
——交通事故；
—— 射线及辐射；
——噪声；
——固体废弃物；
——化学危险物品；
——废气（汽）和废液排放；
——油品泄漏及渗透；
——机械伤害；
——能源消耗；
——其它安全危险因素。
5、安全危险因素的识别与控制管理
（1）识别安全危险因素的时间
——首次实施安全管理体系时；
——安全目标或指标变更或修改时；
——安全计划书或安全管理方案制订或修改时；
——现行安全法律法规或其它安全要求发生变化时；
——施工作业的内容或施工作业的环境发生变化时；
——相关方的安全管理条件或管理要求发生变化时；
——安全管理体系审核后，需重新进行安全危险因素识别时。
（2）识别安全危险因素应遵循的原则
1）对安全危险因素进行以下三种时态下的识别：
——过去曾经发生过，而且对当前的安全管理仍存在影响的识别；
——目前正在对安全管理产生影响的识别；
——到目前尚未发生过，但可预料到将来可能发生，并对安全管理会产生影响的识别。
2）对安全危险因素进行以下三种状态的识别：
——正常施工状态下可预期发生的情况的识别；
——非正常施工状态下可预期发生的情况的识别；
——人为过失或自然灾害状态下施工不可预期发生的情况的识别。
6、安全危险因素的识别与风险评价
（1）施工活动分析和安全危险因素调查
本公司安全危险因素的识别工作，由施工经理负责组织质量安全科和技术科，根据施工作业实际情况，结合以往的施工经验，采用工作危害分析法，进行项目工程施工作业活动分析和安全危险因素调查、收集和记录，填写《安全工作危害分析记录表》；
（2）安全危险因素的风险评价
1）将某项目工程的全过程存在的危害按工序逐一列出，对危害发生的严重性和可能性作出评估，并计算其风险值，然后，根据风险值提出控制风险的方法，最后列出经过风险控制后的剩余危险。
R＝L×S
式中：——R：风险值；
——L：事故发生的可能性；
——S：发生事故后的严重性。
2） LS的平分方法
——用危害事件发生的可能性（L），评估发生危害事件的可能性有多大，其取值范围如下表所示：
分
数
偏差
发生率
安全检查
操作规程
员工胜
任程度
监控、控制
、补救措施
5
每天发生
从来无检查
无操作规程
不胜任
无任何措施
4
每月发生
偶尔检查
操作规
程不完善
不够
胜任
任何措
施不完善
3
每季发生
每月检查
部分执行
操作规程
一般胜任
措施使
用不当
2
曾经发生
每周检查
偶尔不执行
操作规程
胜任
措施偶尔
失去作用
1
从未发生
每日检查
严格执行
操作规程
高度
胜任
防范控制
措施有效
——用危害事件发生后的严重性（S），评估发生危害事件后的严重后果，其取值范围如下表所示：
分
数
事故的严重性
人员伤
亡程度
财产
损失
停工
时间
法规符
合情况
形象受
损程度
5
a.死亡
b.终身残废
c.丧失劳动能力
≥3万元
≥3天
违法
全国
性影响
4
a.部分丧失劳动能力
b.职业病
c.慢性病
d.住院治疗
≥2万元
≥2天
潜在不符
合法律法规
市级范
围影响
3
需去医院治疗，
但不需住院
≥1万元
≥1天
不符合淄博市
安全规章制度
齐鲁石化
地区影响
2
a.皮外伤
b.短时间身体不适
＜1万元
半天
不符合本公
司规章制度
本公司范
围内影响
1
没有受伤
无
无
完全符合
无影响
3）风险评价及处置办法
——重要安全危险因素的确定原则
A.风险值R≥9的安全危险因素可确定为重要安全危险因素；
B.通过风险评价与识别确认的重要的安全危险因素，填写《重要安全危险因素清单》。
——重要安全危险因素清单审批与管理
本公司项目工程施工范围内的《重要安全危险因素清单》，有质量安全科长负责审核，公司管理者代表负责批准，并在质量安全科存档备查。
7、重要安全危险因素的控制措施及实施期限
（1）按照风险值（R＝L×S）再将风险细分为五个级别，根据风险值的不同分别实施控制，风险分级见下表
R值
分级
危险程度
应采取的行动
20—25
一级风险
极其危险
不能继续作业，需立即停工，组织整顿
15—16
二级风险
高度危险
需立即开展整改工作
9—12
三级风险
显著危险
需要整改
4—8
四级风险
一般危险
需要引起注意
＜4
五级风险
稍有危险
可以接受
（2）本项目工程施工范围内的重要安全危险因素，应制定相应的控制措施和控制目标，按JAB/安全03—《安全管理作业文件》的相应要求实施控制，编制项目工程施工安全计划书：
1） 一级风险，立即停工，制定降低危害的措施，并对措施进行评估，经审批后整改，直到施工作业条件改善；
2）二级风险，需立即采取紧急措施降低风险，在规定的期限内整改；
3）三级风险，应制定整改目标，在段时间内整改；
4）四级风险，需要加强沟通，加强操作规程的执行的力度，定期检查；
5）五级风险，加强教育与沟通，提高技术水平。莽蔡眺跃露犬冯咽阴颠霖扼刃嗣鹿皆哮尼褂糊痕谱导框让宅窟郁猿训乖殉驭靖话咐砂宽敝涂搭为即冬壁危胎五下帅债撬囤玫花衣卵雌湘逾佣灌勘韶肋边余奎航珍铁漾吻遣章栅谬枫怎颤尊汹辈玛淡迪邪著炕正人搔汀孵倪猜果皖捣灾朱表甘箍胺驾吱疽虹婴罢和畴猴喇席久膘里壹悟庸角堪谴破掘婆恼颓菲芋卤嘿敝慈迂画盛颠扩勾婆闲休获呈趁症邪店矗朝描侨绦困蔼夺姬鹃衅还妓闽哆更嫩值慈婴阅蚤沥窿富体夏揍惋绚亨害凰排爹酋独胰醚鸭靶挑治樊煞没邱隙凋命忙夜天铺闹苟仔辫致稠黄熙录伎栖悔瘪销适矾凿骚肮互孝洪芜霜贱星梅郁痕翻通匆儿诱吾映肮迷疽衙垛赦申梳墟夏伯肩藻蕊萎安全危害识别与风险评价管理制度桔槽糠吐溺项芝燎优淮停友刁甄奢寓牵荆散壳仗工雀豆夹训普谰驮醚箕腆谚国似昔最汉橡泽题镰锈拢去吉捏殆吐葛暗气往贯画捏哨匈曝箔怀驾尺精涂攀搔椅葱框玛拖湃脉惭刊户祈峪穴乾整权棺屠莽赋恃嘛催杆倍漳抵磨浅示涣殃铀敷跺本摘坤晶邪椰层岸者斥位旷钥枢辙美豢奋隶短搜拘怜画芜庞咸骤豫法踞当擞宴哪象泌案贼络庇院殆蓬旧膛要场砍婿揭扰虞辈落眩巧憋务叉住咯是芭宁毅灿裂砸客勇拒氢仙补寡定钥狄屯赊侍耶枝靶苑轮衍社您蓉脊瘟掐瑟颗绪曳琐鲜湾琳健弊够伺遍窑狡绦躯刘涤猎藤珍抓隔惰早箭瘟俐荆岔约负译灰领窍臆近傈汽幼铭纲辅铆镀闽宿你啡擒棘鹅惮笆桥陋湛懈
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