安全生产检查验收管理制度.doc

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安
全
生
产
检
查
管
理
制
度

目 录

1、安全例会制度………………………………………………………………………1
2、安全教育培训制度…………………………………………………………………1
3、安全技术交底制度…………………………………………………………………4
4、安全生产检查制度…………………………………………………………………5
5、班前班后安全活动制度……………………………………………………………6
6、劳动保护用品管理制度……………………………………………………………7
7、合作队伍的安全管理制度…………………………………………………………7
8、安全用电管理制度…………………………………………………………………9
9、环境保护管理制度…………………………………………………………………10
10、消防安全管理制度 ………………………………………………………………11
11、卫生管理制度 ……………………………………………………………………11
12、文明施工管理制度 ………………………………………………………………12
13、安全生产事故报告处理统计制度 ………………………………………………13
14、施工现场安全生产管理制度 ……………………………………………………14
15、施工现场消防责任制度 …………………………………………………………15
16、项目营地管理制度 ………………………………………………………………16
17、外雇人员管理制度 ………………………………………………………………17
18、特种设备管理制度 ………………………………………………………………17
19、特种作业人员管理制度 …………………………………………………………18
20、工业动火管理制度 ………………………………………………………………18
21、车辆保养管理制度 ………………………………………………………………19
22、宿舍管理制度 ……………………………………………………………………20
23、物资管理制度 ……………………………………………………………………22
24、施工组织设计方案审批及专项施工方案专家论证制度 ………………………23
25、QHSE奖惩管理办法 ……………………………………………………………24
26、员工查体制度…………………………………………………………………27
27、协商、交流与沟通管理制度…………………………………………………28
28、开工验收及作业许可制度……………………………………………………29
29、HSE监视与测量管理制度……………………………………………………31
30、安全技术通则…………………………………………………………………31
31、职工安全守则…………………………………………………………………32
32、文件和记录管理办法…………………………………………………………33
33、安全生产责任制考核制度……………………………………………………33
34、责任目标考核制度……………………………………………………………34
35、安全生产资金保障制度………………………………………………………
36、事故隐患整改和登记制度……………………………………………………
37、供应单位管理制度……………………………………………………………
38、安全标志牌管理制度…………………………………………………………
39、机械设备设施及安全防护用具管理制度……………………………………
40、机动车辆安全管理制度………………………………………………………
41、高空作业安全管理制度………………………………………………………
42、起重作业安全管理制度………………………………………………………0

一、安全例会制度
1、各级安全生产委员会（安全生产领导小组）要定期召开安全会议：
（1）QHSE领导小组会议。每月召开一次QHSE领导小组工作会议，传达上级安全文件及决定，总结安排本单位的安全生产工作。
（2）周一安全活动。项目部、作业队开展周一安全活动，传达上级安全文件，学习安全操作规程，针对施工、生产特点检查班组岗位安全自查活动情况，总结安排本单位安全生产活动。每天施工作业前，都要对职工开展安全讲话。基建工程供方应参与作业队或项目部的全部安全活动。
（3）班组安全讲话。班组长要利用班前分工时间进行班前安全教育，传达上级安全指示精神，总结班组安全工作，并针对当日施工存在的安全风险依照法规和标准采取相应的安全措施，督促员工开展岗位自查活动。
2、会议内容
（1）传达贯彻上级有关安全工作的指示精神。
（2）听取本阶段安全生产情况的汇报，总结经验，对存在问题分析原因，制订改进措施，提出下阶段安全工作要求与措施。
（3）决定开展安全生产宣传教育和安全生产劳动竞赛的方式方法、内容及要求。
（4）决定开展安全生产检查的方式、方法、参加人选、检查内容、检查时间等。
（5）按“四不放过”的原则及时研究事故的处理决议，并及时结案。
3、安全会议要做好会议记录。
二、安全教育培训制度
1、本制度适用于本单位以及各分包单位。
2、安全教育培训分领导层教育培训、项目负责人教育培训、安全管理及监督人员教育培训、管理人员教育培训、操作人员教育培训、新入厂员工安全教育培训、特种作业人员培训、经常性的宣传教育、安全活动教育等。
3、安全教育培训的内容：
（1）国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规及有关规程、规范和标准；
（2）安全生产管理知识、安全生产技术、安全操作技能；
（3）危险源辨识评价与预防措施、重大事故应急救援；
（4）生产安全事故报告调查处理；
（5）国内外先进的安全生产管理经验；
（6）典型事故案例分析；
（7）其他有关安全方面的内容。
4、安全教育培训经费由本单位安全生产资金计划中安全培训费列支，专款专用。
5、各种类型的安全教育培训
（1）项目部负责人、专兼职安全管理人员参加公司组织的安全生产考核培训，并且必须取得安全生产考核证书。
（2）项目部管理和专业技术人员由项目部安全管理部门组织开展安全生产法律法规、安全管理知识、安全技术知识方面的安全培训，保留培训记录。
（3）操作人员的安全教育培训由项目部或班组自行组织培训，培训内容包括国家安全方面法律法规、公司安全规章制度、安全操作规程、换季安全教育等，并保留培训记录。
（4）特种作业人员的安全教育培训
a、凡从事电气、焊接、起重机械、厂内机动车驾驶等特种作业人员必须经专门的安全技术培训，取得有关部门颁发的安全操作证方可上岗作业。
b、新从事特种作业人员由项目部申报，经公司安全、劳资管理部门审核后，外送相关部门培训取证。已取得特种作业操作证人员，在规定有效期前，参加相关部门的复审培训。
c、分包单位的特种作业人员必须取得有关部门颁发的特种操作证后方可进入现场施工，否则按无证违章操作严肃处理，出现后果由分包单位自己负责。
（5）新进场员工实行“二级安全教育”，考核合格后方可上岗作业。
A、项目部安全管理部门组织其进行现场规章制度和遵章守纪教育，主要内容是：
（a）项目部施工特点及施工生产安全基本知识；
（b）项目部安全生产制度、规定及安全注意事项；
（c）紧急情况安全处置和安全疏散知识；
（d）劳动防护用品发放标准及防护用具、用品使用的基本知识；
（e）岗位安全操作规程和机械设备安全操作规程；
（f）明确生产任务，各种设备的特点、危险点源分布情况及必须遵守的安全事项。
B、班组长组织其进行安全教育：
（a）班组作业特点及岗位安全操作规程和机械设备安全操作规程；
（b）班组安全活动制度及纪律；
（c）施工现场应注意的事项，预防事故发生的措施，及事故发生后应采取的应急措施；
（d）使用生产工具（设备的性能，用途和构造，使用的基本方法）；
（e）劳保用品的正确使用与保管，爱护和保管生产工具（设备）和施工现场各种防护设施，安全标志。
（6）经常性的安全教育
把安全教育培训工作列入日程，经常、及时、深入地宣传贯彻国家关于安全生产的法律法规和上级部门有关安全生产的指示和规定，对员工进行安全思想和安全知识教育。开展的经常性安全教育可采取以下形式：组织有针对性的安全培训班，召开安全生产会议，开展安全月活动、安全日活动，班前班后会，张贴安全生产宣传画、安全标语及安全标志等。
6、项目部两级安全教育，对教育内容要进行考核，造册登记。班组教育由班组长主持进行，由班组安全员及指定技术熟练、经验丰富人员讲解。
7、脱离操作岗位6个月以上重返岗位的、调换工种或调动工作岗位的在上岗前必须经过岗位安全教育，并经考核合格后方可上岗。
8、新工艺、新技术、新设备、新材料投产前主管部门编制出安全操作规程，对岗位和有关人员进行专门教育，经考试合格后方可独立操作。
9、对违反安全规章制度而发生事故的员工进行纠正违章教育，严格按照“四不放过”的原则进行教育。
10、分包单位进入施工现场，在开工前由分包单位负责人组织，由项目部安全管理部门对分包队伍全体人员进行安全教育，经考核合格后方可进场施工，并保存教育培训记录备案。
11、建立安全教育培训档案，对各种安全教育培训情况进行登记。
三、安全技术交底制度
1、本制度适用于本单位及各分包单位。
2、安全技术交底要求：
（1）分包单位进驻施工现场前，项目部安全管理部门、技术管理部门要组织向该项目负责人、安全管理人员、技术人员及其他相关管理人员进行安全技术交底，交底内容包括：项目安全注意事项、有关法律法规要求、特殊工艺关键过程安全技术要求等等，并由三方签字确认，安全管理部门保留交底记录。
（2）项目开工前，项目技术负责人（总工）、安全员应当对有关安全施工的技术要求向各作业队队长（包括分包单位）做出详细书面交底，并由三方签字确认，保留记录。
（3）分部分项工程开工前，作业队安全员、技术人员要向作业人员进行有针对性的安全技术交底，交底记录三方签字，并保存交底记录。
（4）安全技术交底包括：施工工种安全技术交底，分部分项工程施工安全技术交底，新技术、新材料、新工艺施工的安全技术交底。
（5）交底要纹理清晰，叙述要简略、明了，说明作业部位的技术要求，根据要求提出在作业前、作业中、作业后应遵循的安全事项，要让每个作业人员都心中有数。
3、安全技术交底应做到：
（1）项目经理部必须实行逐级安全技术交底制度，纵向延伸到班组全体作业人员。
（2）安全技术交底必须具体、明确、针对性强。
（3）安全技术交底的内容应针对分部分项工程施工中给作业人员带来潜在隐含的危险因素和存在问题。
（4）安全技术交底应将工程概况、施工程序、安全技术措施等向被交底人交底清楚。
4、安全技术交底内容包括：准备施工的作业特点和危险点，针对危险点的具体预防措施，应注意的安全事项、相应的安全操作规程和标准，发生事故后应及时采取的应急救援措施等。
5、安全技术交底按固定样式填写，所有填写项目必须齐全，不能漏项，经签字确认后，留存备查。
四、安全生产检查制度
1、安全生产检查是对生产作业活动场所中健康、安全与环境绩效和各项安全生产规章制度的执行落实情况进行监督和测量，努力消除事故隐患，防止伤亡事故和职业病的发生，确保生产作业活动的顺利进行。
2、本制度适用于本单位及分包队伍。
3、安全生产检查依据
国家、地方和行业制定的有关健康、安全与环境方面的法律、法规、标准、规定，公司制定的有关安全生产规章制度，各专业各工种的安全技术规程等。
4、安全生产检查组织领导
（1）项目部安全检查组。由项目部负责人及管理和技术人员组成的安全检查组。
（2）安全检查人员在执行安全检查任务时有如下职权：
a、对施工现场和生产作业场所进行检查、纠正违章、查找隐患，检查各项安全工作情况。
b、参加被检查单位的安全会议，听取被检查单位的安全生产工作汇报。
c、遇有紧急险情时，有权制止作业，立即通知现场负责人，并报告检查组负责人。
5、安全生产检查形式
安全检查形式包括定期检查、专业检查、季节检查以及突击性检查等。
（1）定期检查：重要节日领导带队检查、领导挂点承包检查、安全管理部门每月查、项目部领导半月查、作业队班组日查。
（2）专业检查：特种设备安全检查、漏电保护器专项检查等。
（3）季节检查：项目部组织开展的换季(冬季、夏季、雨季)安全检查。
（4）突击检查：由项目部组织的根据各部门、分包队伍生产经营情况不定期、不通知的突击性检查。
6、安全生产检查内容
安全检查的内容，主要是查思想、查管理、查制度、查现场、查隐患、查整改、查事故处理。具体包括安全管理、安全生产行为、安全生产状态、安全设施等方面：
（1）国家法律法规和上级精神的贯彻执行情况；
（2）HSE体系运行情况；
（3）安全管理制度、安全生产责任制、安全操作规程的健全和落实情况；
（4）事故隐患的整改情况；
（5）施工（生产）现场有无人的不安全行为和物的不安全状态；
（6）设备运行情况、车辆和特种设备的完好情况；
（7）易燃易爆危险化学品和场所防火防爆措施的落实情况；
（8）生产值班人员在岗情况；
（9）员工穿戴劳保用品情况等。
7、安全生产检查要求
（1）对发现的问题填写《HSE检查记录》，对隐患下达《隐患整改通知单》，对拒不整改或严重隐患的下发《质量安全罚款单》。
（2）被检查部门、分包队伍要积极配合，明确责任人，对检查发现的问题必须按期整改，并报项目部安全部门复检，对暂时不能整改的问题，要采取纠正和预防措施并制定管理方案。对未按时整改或整改不彻底的，将根据有关规定严肃处理责任人。
（3）安全检查时间要求：每月组织两次安全检查，作业队每天对施工生产作业环境进行安全检查。
（4）安全检查要讲求实效，切实解决实际问题。
五、班前班后安全活动制度
1、各班组及分包单位每日坚持班前讲话，对所有分包单位的班组以及各工种作业人员就当日工程部位、安全控制重点、安全行为、安全技术措施和施工作业特点进行班前安全教育。
2、对班前活动开展得不认真，敷衍了事，且未作记录的班组，应加强教育加深他们对开展班前安全活动的认识和理解其重要性。
3、对不开展班前安全活动的班组，根据情节轻重进行批评或处以罚款。
4、每日工作开展完毕后都要进行讲评，对工作开展好的班组进行表扬，对开展不利的班组进行通报批评，同时做出次日的工作的总体安排。
六、劳动保护用品管理制度
1、劳动保护用品的管理要遵循“五统一、一体现”的管理原则，即：统一管理、统一标准、统一式样、统一颜色、统一采购，体现公司的精神面貌。
2、劳动保护用品一般包括：安全帽、安全带、防静电工作服、防砸工作鞋、防毒面具、防光眼镜、电焊工作服、电工绝缘鞋等。
3、按照国家有关劳动保护用品的规定，劳动保护用品必须具有“三证一书”即产品合格证、生产许可证、技术监督部门检验报告、使用说明书，以保护职工身体健康与安全。严格按照规定发放，如遇特殊工程应及时上报并采购和发放。
4、施工前，施工负责人对职工的劳动防护用品穿戴情况进行检查，出现问题及时纠正，确保达到其标准。
5、职工不得对个人保护用品进行更换或添加装饰物，不使用时应妥善保管、经常保养，确保其完好性。
6、进入施工现场的人员，应按劳保防护规定和现场安全要求穿戴劳保防护用品，未按规定穿戴者，不准进入施工现场。在施工中违反规定穿戴者必须立即停止作业，纠正后方可上岗。
七、分包队伍的安全管理制度
1、本制度适用于本单位及各分包单位。
2、分包单位负责人对其作业人员的安全负直接领导责任。分包单位必须认真执行国家有关安全的法律法规和本单位的各项安全规章制度、操作规程，同时加强对其作业人员的安全培训教育，切实做好施工中的安全管理工作。
3、项目部对其分包单位具有安全管理的权利和义务，对分包单位的安全管理进行检查、监督，并承担相应的责任。
4、分包单位资质审查
（1）凡进入项目部的分包单位必须持有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证、相应的设备检验合格证、进津许可证等证件，并配备安全管理人员、特种作业人员且必须持证，并报项目部安全管理部门备案。
（2）分包单位进场必须签定《安全生产协议书》，明确双方在施工现场、机具设备、个人防护用品、安全教育、规章制度以及发生伤亡事故后的报告、调查和善后处理等方面应承担的责任，并作为合同的组成部分。
5、分包单位管理
（1）分包单位应配备安全管理人员。安全管理人员的配置严格执行国家有关的法规、规定。分包单位负责人和安全管理人员接受公司安全方面的业务指导和监督。
（2）分包单位应制定安全管理制度和各种安全技术操作规程，明令颁布并教育施工人员严格遵守。
（3）建立安全教育制度，分包单位作业人员进入现场作业前必须进行入场安全教育，未经入场安全教育，分包单位负责人不得安排其作业。
（4）项目部根据工程任务，以书面形式按工种、分部分项向分包单位负责人进行安全技术交底，交底记录三方签字。分包单位负责人负责向作业人员讲清施工方法和安全注意事项，进行安全技术交底，交底记录双方签字。
（5）进入现场的设备、设施、机具等必须符合安全要求，使用前逐台逐项进行检查验收，确认合格后，办理手续方可投入使用。
（6）分包单位建立安全检查制度，每天进行现场检查，并保留检查记录。
（7）分包单位发生安全事故，应立即抢救受伤人员，保护好事故现场，并立即向项目部报告。
（8）建立消防安全规定和管理制度，严格明火作业管理。
（9）做好施工现场的环境保护工作。采取措施控制污染，保证施工区环境卫生。
（10）加强生活卫生管理，防止饮用水、食物中毒等。
（11）分包单位应加强治安法律教育，杜绝违法违纪现象。
（12）分包单位作业人员进入施工现场必须穿戴劳保，高空作业必须有安全网，操作者应系好安全带。
（13）分包单位必须做好施工现场临时用电的安全管理工作，严格按规定执行。施工现场应由专业电工管理用电设备，电工应持证上岗。
（14）施工现场应保持整洁，材料堆放整齐，设有标识牌，场区道路平坦、通畅、无积水，并设置警示牌。
（15）营地必须保证清洁卫生，设置垃圾桶，定时清理。
（16）营地电气线路必须符合国家临时用电安全技术规程，符合公司安全用电管理制度规定，不得私搭乱接。员工必须执行项目营地管理制度的规定，服从管理，保证安全。
八、安全用电管理制度
1、电气线路安装必须符合国家有关标准规定，不得随意移动、调换、增减或改变接线方式。有关专业人员必须了解本单位动力电源总开关、分开关及动力、照明线路的位置和走向，如遇问题，以便迅速切断电源。
2、电工作业必须持证上岗，不得违章作业。对电气线路要检查各种电气开关是否设有漏电保护装置，用电的金属外壳的接地或接零应完好无损。保险丝的选用要适当，不得用铁丝、铜丝、铝丝代替。
3、照明和动力需要接线时，必须切断电源，并且要在开关箱上悬挂标志牌，必要时要设专人看管，防止有人误合闸。
4、施工现场、修理车间等场所下班和不工作时，应将动力电源总开关断开。
5、使用手持式电动工具必须装配漏电保护器方可使用。在阴雨天气下，禁止在露天下使用手持电动工具或其他与电有关的工具。
6、各种线路、控制箱和各种电器有问题时，应立即采取有效措施，并立即向有关领导汇报，安排专业人员妥善处理。
7、每年按规定对漏电保护器进行检测，凡检测不合格的必须更换，更换或新安装的漏电保护器必须经过检测合格方可使用。
8、所有电气设备及线路应符合国家防爆、防火规定，不合格者禁用。
9、所有电气设备和线路的金属外壳，必须接地或接零，并定期测量接地电阻。不合格者禁止使用。在同一供电系统中不允许部分电器设备接地，另一部分电器设备接零。
10、电气设备或线路在检修时，为采取措施的，应视同有电，任何人不得接触。
11、电气设备或线路在检修时，原则上不允许带电进行。否则要有绝对可靠的安全措施，严格按带电作业规定进行。
12、电气设备及线路检修时，必须安装接地线。检修作业时，应有专人看守总电源（开关）或挂有“正在检修，严禁合闸”等明显标志牌。
13、电气作业人员到现场检修，一定要与生产指挥人员联系，待同意后方可检修。检修电气设备与未停电设备之间加装临时遮拦，不设遮拦应保持安全距离并设警示标志。
14、遇雷雨时，所有室外开关、线路及引入线检修工作均应停止。
15、电气设备起火时，先切断电源。在灭火时用二氧化碳、干粉、沙子扑救。
16、在窄小、潮湿和金属等容器、空间内施工所需的照明必须选用符合规定的安全电压。
九、环境保护管理制度
1、环境保护是国家的一项基本国策。项目部及分包队伍全体员工有义务积极地参与环境保护管理工作，禁止和制止任何工程给周围环境带来危害，保证环境保护工作符合国家的有关规定和要求。
2、认真执行国家有关环境保护的法律法规，落实相关的规章制度，合理安排和科学施工，确保周围环境处于良好状态。
3、认真做好环境保护的宣传、培训和教育，提高员工环境保护的意识和主动性。
4、妥善处理工业和生活废水等，未经处理不得直接排放。
5、除设有符合规定的装置外，不得在施工现场熔融沥青或者焚烧油毯、油漆以及其他会产生有毒有害烟尘和臭气体的物质。
6、采取有效措施控制施工过程中的扬尘。
7、禁止将有害废弃物用作土方回填。
8、对产生噪声、振动的施工机械，应采取有效控制措施，减轻噪声扰民。
9、城镇、农田附近遇有大风时严禁卸白灰等易飘浮污染物。
10、营地内外设专人负责卫生管理及卫生值班人员负责打扫及清理。
十、消防安全管理制度
1、项目部各部室负责任人全面负责消防工作，认真贯彻消防法规和上级消防安全的指示精神，制定消防预案，并设专人管理消防工作。
2、主管安全的领导负责贯彻实施消防法规，布置和组织消防宣传教育，将消防工作纳入生产、行政管理计划，并对消防器材的配置、维护保养和管理工作予以落实。
3、员工要做到：懂火灾危险、预防措施和扑救方法，会使用消防设备，会处理险情和报火警，做到消防器材定人定期维修保养。各岗位必须保持清洁，废纸废物及时清理，坚决杜绝一切火险隐患。
4、配置的消防器材要专人专管，定期检查。
5、发生重大火灾事故及时报警，火警电话119。
6、安装电气设备要符合技术规定，以防短路造成电流过大而引起火灾。
7、严格遵守执行安全用电制度，防止电线电器起火。
8、易燃易爆的生产场所、车间、库房、油罐区等场所严禁烟火，严禁无关人员入内。
9、组建义务消防队，并期进行消防演习。
10、严格执行消防安全管理条例，对违反条例的不安全行为加以制止。
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