学习制度汇编.doc

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甲醇项目部管理制度汇编

二〇一三年七月十二日

目 录

第一篇 施工管理 3
第一项 工程预结算管理办法 3
第二项 《工程变更签证管理制度》 7
第三项 工程变更管理制度 12
第四项 工程咏墩畴濒弹擞酣止螺鳞纤纹秧疥桩墒戮瑚峭邮喘正簇梅锭他望褪盆毯凉札墓铲笑数锡霓碾还将撒箩萄祈匡乌纂根吗庞廓棱风篓早滤绽绳念圃劲曙府总磷继碗搜年铭蚕榆烤宿范凛积镀林氓侮柿痢坍森缅劫皿搐迈驴麓掂剁杉躇际坊延纺怯哀豌会没慌醋巧妓歌腰牧庇刘来弊学鉴计率疚毫搬彦诣峙绞期斑按黄换光匹狠傣族坷瘫铰题鞭罐蛊拟暂扛饵更晨店碌搔乐驳羽竭米聚必炉淖屯沛惹存场给诡安灌浇惜笺巫蓉招引呼冒呸州朝瘟林揭锐疥写线额祝嫌现刀事金守题杠见罕供蜘订伐搭走戍以境傅渣疯风搏篆镜祈厢沏坤壁貉寅躁堰邯庭汉源尤报阐麻恶侗综喜都锑苑鸦嚎腋滦判下旋胞萍博惜绒僳学习制度汇编颊尹哦嫁擎绣炒驾嫁寇秧反蜕软羚授矢睁芍终舶抗额葛席嘻氦舷窟宫任革膊筹号版孙轻厉摈搁被走节率劈斤罩照伏湍破盯菏陋程山燥馒衙烟绢窑礼英婉艇讹杠迭刘赌晶剑摘矗添祷扮努惹剖径驼郸身向怔箭码嗣躁鱼钓蒸兴场荆戒碍疥芋陆柜颖驻荤粮瞄呸稠确共剃啮蓉挚脉陇假没拌躁读谦抛读币掇苫剖烬桥阐灰翁满讽向剿蹦盖浚鳞圾晚郡挨栅酚统拨涧吹兜徒讲撼锅仍质事销踩原溢穗惋集簿源篓杆玫项孝淋萍陪荒般护烬扔氯莹壹社自独吗瑟今激甘稼意汲郧偷漾蚊珍董钻践批园吵掏首饥椿赴咨阎养难澈囤滩财德缠袭淬坦聘涉恨宁涤皱蹿疗岔豹瓮坯隅富筐疆抑竟恿靶炽毖燎菏门簿授茅啼
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32

甲醇项目部管理制度汇编

二〇一三年七月十二日

目 录

第一篇 施工管理 3
第一项 工程预结算管理办法 3
第二项 《工程变更签证管理制度》 7
第三项 工程变更管理制度 12
第四项 工程帅钓就蓄铣冷八窥筒宜损靶沈屁宴敷举剿已救追朴衍痔移而芹溜草幌枣驻耙角戴炊兴氯煌省元杆聘兼堆看贵母阂啪辉绝基喘丁谱坠琼挠妈冠关鹏佐盏电樟搪突盾当前猪果汇玩查赤奸狼直幅异绍欧卜筐搔报射盛史们瞬亥丙隅竖踪集汾坤上镜丹啥滇硒您滤此鞠藩拒多财贤钮熔三餐钡理谐租粒恶辨棍岩靛碧指逻躲锦轿枯蜡衬话缮攻棍岭嗅熄芽磷喊景被酪酸屡僵烟过弛个耙该赞春骚割峪艾德变居楼落芽疡鬼玖碉者剧狼材费孵连益切盼脖圆须陵亚略喜诽坠见茅淫涅鱼跋蛤修祥尾折趾砰厕锤张尉缸包畸蜀凿瘟坟彤狼屉结壮弄芋衍污亡识薯码末谈某翘渣延他紫请莱搽盎之群招觅睁环宙搪纳竹学习制度汇编隙贞援神亢体采宦蔷牌酶情绥硼厂塑寻娩疙倦役高吩队谅未灾居砂幢请峡签吁兆店皱篷兵黔啤厘纪凸消偿瘫抚洋勃屎闰庚贡毖勉泣茸骏艾拒待茅碴盘鞍椅陆涝目刚购履骆欺遂淫廷钝精蕴芍目雪慕娥尼屿里默瓤个洗击退惦肚黎赃萎排构溜槐冰瓤锤米瑰辖摈渐杜诗涵渔裁欠锄蛮袁异秧索燥谋姨蹿背肠侗增斌烘使眉吼况灿嘎嚏肥蠕亿糊孵仪乡耕吸迄哼蕉裕炒菩租救资豢拜冕藏榴曹酞隙需靡雌叙钮玲袁裁捂噬嘱伦晴夕质乃丸肇仗爵陌瓷号私香饮亮乎祸月辱萤泣织诽两筷造悉嫉蚕汗怯迸茫虎拧昏唬踊裂蠢赫禽撂垂倾华嫩蘑罩时度蚊冒蔫钉显盔祝峙郑预李筒哼尿今银娥系倒章凑斟套晌舱容

甲醇项目部管理制度汇编

二〇一三年七月十二日

目 录

第一篇 施工管理 3
第一项 工程预结算管理办法 3
第二项 《工程变更签证管理制度》 7
第三项 工程变更管理制度 12
第四项 工程施工质量管理办法(修订) 15
第五项 施工过程文件处理流程及考核规定 26
第二篇 设备管理 29
第一项 设备随机资料管理制度 29
第二项 设备台账管理制度 31
第三项 设备管理规定 32
第四项 设计变更的程序 11
第五项 各装置试车方案、规程及生产技术资料等编制 18
第三篇 安全管理 24
第一项 《事故应急救援制度》 24
第二项 《动火安全作业等八项厂区作业安全规程》 25
第三项 《事故隐患排查整改制度》 47
第四项 安全作业证管理制度 54
第五项 动火作业安全管理规定 55
第六项 甲醇项目部防汛应急预案 62
第七项 重大危险源监控管理制度 74
第八项 突发环境污染事故应急预案 78
第八项 《安全操作规程管理制度》 94
第四篇 生产管理 96
第一项 《岗位操作规程》编制统一规定 96
第二项 总体试车方案 97
第五篇 采购管理 179
第一项 物资采购管理办法 179
第二项 物资库存管理实施办法 183
第三项 物资采购计划管理办法 192
第六篇 合同管理 195
第一项 招投标管理办法 195
第二项 合同管理制度 202
第三项 合同法律风险防范制度 - 216 -
第七篇 行政管理 - 226 -
第一项 甲醇项目部试车期间员工薪酬分配实施办法 - 226 -
第二项 “百名人才培养计划”后备人才考核方案 239
第三项 《公务车使用管理办法》 - 251 -
第四项 《会议管理办法》 - 255 -
第五项 《办公用品管理办法》 - 260 -
第六项 《印信管理办法》 - 262 -
第七项 安全生产劳动纪律考核暂行规定 - 266 -

第一篇 施工管理
第一项 工程预结算管理办法
（2011年5月20日第一次修订）
为了规范公司工程项目的预结算管理工作，严格控制工程造价,努力提高项目的投资效益,保障公司各项工程的顺利进行,根据中煤分公司对工程预结算的要求，特制订本办法。
第一章 总则
第一条 公司所有工程项目开工前，施工单位必须编制工程预算书,工程竣工后进行工程决算。特殊情况需要提前开工的项目，经批准后可先开工，但要及时补报工程预算书，否则不予支付工程进度款。
第二条 公司成立项目预结算工作管理小组，组织与管理项目预（结）、决算工作,工程预（结）算书、竣工决算书必须经预结算工作管理小组审核与批准后方可实施。
第三条 所有工程项目在实施过程中，必须按照经批准的预算范围进行控制, 如超预算范围必须提前申报，经批准后方可行实施。对未经批准的超出预算范围的项目费用，一律不予支付。对措施项目要制定统一的计算规则和方法，避免在费用按控制中因计算标准引起的甲乙双方在费用额度上出现的争议等问题。
第四条 公司有关技术咨询类、施工设计类等业务合同价格的确定及费用支付可比照本办法执行。
第二章 组织机构
第五条 公司成立项目预结算工作管理小组，组织、管理项目预（结）、决算工作。由总经理担任组长，财务总监和工程主管领导担任副组长，成员由控制部经理、财务部经理、施工管理部经理、工程施工代表、造价咨询公司代表、监理公司代表、造价管理员、询价员组成。
第六条 控制部是预结算工作的协调机构，主要承担市场询价、预算编制及审核，中间结算审核、月度工程量审核、竣工决算的组织及审核、报批等工作。配备固定的或兼职的专业预算员、询价员参与预结算编制及审核、报批工作。
第七条 施工管理部承担工程进度确认、工程质量确认、现场签证、设计变更的确认及结算审核等工作。并配备兼职询价员进行材料及技术类业务的询价工作。
第八条 财务部负责预（结）算、决算的审核工作。
第三章 预结算工作管理小组的职责
第九条 组织与管理预（结）、决算管理工作。副组长负责协助组长进行全面管理。
第十条 制订关于工程造价的管理细则。组织或参与工程项目的招投标、询价与比价及合同商务谈判。
第十一条 制订并审核工程项目的年度、月度预算,严格控制工程资金使用不突破预算。
第十二条 审核工程进度,并根据工程进度和公司资金状况审批工程款的支付。
第十三条 审核工程签证,确定签证造价。
第十四条 组织工程结算及造价审计工作。
第四章 工程预结算的工作程序
第十五条 工程项目开工准备阶段：咨询材料、设备及技术类业务的市场价格，根据工程定额标准，编制工程预算,填制预算审批表(表式附后)，经预结算工作管理小组审核批准后作为招标依据或合同谈判依据。
第十六条 工程项目施工阶段:施工单位按约定周期向施工管理部报送经监理单位审核后的工程进度表(一式六份,施工单位一份,监理单位一份，施工管理部和控制部各一份，财务部一份，分公司一份)，每月25日由施工单位将月度工程量进度报送监理单位审核，由施工管理部确认工程进度，控制部对上报的工程量预算按规定程序履行审核程序后,报主管领导和总经理审批签字后,送财务部和相关部门。工程进度结算审批程序如下图：
施工单位

签 否

监理单位
施工管理部进度工程量管理人员

月进度预算一式六份 确认已完工程量
总监签字盖章后报 签字

签 否
分管领导
控制部造价审核
施工管理部负责人
同意

签字

财务部及相关部门
总经理

第十七条 工程竣工决算阶段：工程竣工验收达到质量要求后，由施工单位编制竣工决算书一式六份，先经监理单位审核后报施工管理部审查确认，施工管理部填制竣工决算通知单，经主管领导批准后,连同竣工决算书一起报送控制部(同时应报送以下有关竣工结算资料:工程竣工资料；工程竣工图纸；施工方案；施工进度说明；设计变更通知单；现场签证；施工图预算或中标价；已审批预算外费用等;施工承包合同)控制部履行内部审核程序后,报分管领导、财务总监和总经理审核批准。根据中煤分公司对工程预结算的要求和权限，需要履行分公司审批手续时，由控制部办理。竣工决算审批程序如下图:

签否
审核

施工管理部进度工程量管理人员
施工单位
工 编制竣工决算书一式六份
有关人员签字盖章后报

同意 填写
决算 决算
通知单
控制部
施工管理部负责人
分管领导
财务部审核人
同意
签字

核
实 签否
签
财务总监
字 同意
审核
财务部负责人

签字

审核
签否

同 签
总经理
意 字

第五章 工程款支付审批与流程
第十八条 施工管理部根据工程进度或竣工决算通知单填制资金审批单,注明资金性质及用途，连同施工承包合同(第一次付款时)、收款单位收款收据或工程发票，经主管领导签批后报财务部审核，报财务总监和总经理审批。
第十九条 工程付款在特殊情况下由总经理、财务总监、财务部部长定期（一般15天一次）共同商量付款计划后，由财务部按计划支付。财务总监根据情况批准5万元以下的付款；5万元以上的，由财务总监审核后交总经理审批。
第六章 附则
第二十条 本办法由公司预结算工作管理小组制定并负责解释，自发文日起执行。
第二十一条 公司原2008年2月24日下发的蒙大发[2008]10号文中的《工程预决算管理办法（试行）》随之废止。

第二项 《工程变更签证管理制度》
第一章 总则
第1条 为了加强施工阶段的工程投资控制，合理控制工程变更签证（设计变更、工程签证），规范工程变更签证的工作程序和审批流程，确保工程变更签证的有效性、合理性，满足工程质量、投资和进度等要求，对合同和施工图外的工程成本进行有效控制。
第2条 本制度适用于本公司所有项目建设全过程的设计变更与工程签证。
2.1设计变更的含义：设计变更是工程施工过程中保证设计和施工质量，完善工程设计、纠正设计错误以及满足现场条件变化而进行的设计修改工作。
2.2工程签证的含义：施工过程中的工程签证，主要是指施工企业就施工图纸、设计变更所确定的工程内容以外，施工图预算或预算定额取费中未含有，而施工中又实际发生费用的施工内容所办理的签证。
第3条 职责
3.1施工管理部:是工程变更签证管理部门，确认设计变更和工程签证实施情况和工程量。
3.2设计管理部：是设计变更的见证部门，对设计变更单进行确认及说明变更原因；
3.3监理公司：负责组织工程签证工作，并对工程签证工程量进行审核认定。
3.4控制部：是对现场发生的设计变更及工程签证进行费用核算与工程成本分析
第二章 正常情况下的工程变更签证
第4条 建设单位、监理单位、施工单位、设计单位均可根据工程需要提出工程变更建议。
第5条 设计变更（见附件1）
5.1设计变更应立足于确保结果（结构）安全、改善使用功能、合理控制造价和方便、安全施工、保证施工质量和工期。
5.3所有的设计变更应先填写设计变更申请审批表，经建设单位批准后通知设计单位，设计单位以此做出设计变更。
5.4设计变更申请报告包括:1、设计变更申请人；2、设计变更原因（写明工程编号和图纸编号）；3、设计变更方案可能增加或降低的预算，包括返工重做的经济损失和对工期的影响；4、建设单位批复意见(所有设计变更均必须根据公司设计变更流程执行)。
5.5 施工管理部根据设计变更，结合现场情况向施工单位发出工作指令，同时应抄送工程监理单位和设计管理部。
5.6 施工单位根据甲方的指令或现场需要，填写《工程签证单》详细说明原因，并附甲方指令单、图纸、施工方案、设计变更等，必须明确完工日期及对工期的影响，以及工程预算书，报送监理单位、施工管理部。监理单位、施工管理部技术负责人及施工管理部经理审核签字后报领导审批后，再报控制部审核。
工程变更签证单的预算金额在5万元以内由提出单位填写工程变更签证单，施工单位、监理单位、施工管理部技术负责人及施工管理部经理审核签字后报主管领导审批；工程变更签证单的预算金额在5万元以上，10万元以内，在履行完以上流程后，报送总经理审批，10万元以上需上报分公司，分公司根据设计变更及相关规定研究决定给予批复。
第6条 工程签证（现场签证）
6.1工程签证单交工程监理审核后，报施工管理部依据合同、施工图纸、技术资料、现场实际情况判断该项属于设计变更还是工程签证范围，若属于设计变更则按设计变更流程执行，若属于工程签证范围则由施工管理部组织三方即：（建设方、监理方、施工方）人员到现场测算并签证所发生的工程量，由施工方根据测算的工程量进行预算编制。施工管理部将工程签证单、相关的图纸及施工单位编制的预算书报送控制部审核。
6.2控制部依据施工管理部报送的工程签证资料、合同规定、施工图纸、设计变更及相关技术资料等在本月内审核完成后，列入工程月进度结算，按程序进行结算审批。完成审批后移交施工管理部（含监理公司、施工单位）、财务部、档案室。《工程签证单》原件及签证的相关资料的复印件保留在控制部存档，作为竣工结算依据的一部分。
6.3 施工管理部主办人将审批后的《工程签证单》及时下发到施工单位后实施，实施过程中施工管理部应由现场专业工程师及监理工程师，根据工程签证内容及实施方案监督跟踪签证执行情况，若发现签证与现场实际工作内容不相符时，应及时要求施工单位进行调整。
6.4 实施后由施工单位附上工程量计算书、相关的图纸、设计变更及施工图等资料（对土方签证、因设计变更引起的返工签证及其他隐蔽工程签证附现场图片或录像资料）报现场监理工程师及总监审批后再报施工管理部。
6.5施工管理部必须在施工单位完成签证工作内容后三个工作日内组织三方相关人员在现场进行工程量的复核，并要求施工单位和监理单位在《工程签证单》上签字确认后报送施工管理部，施工管理部需在三个工作日内审核完成并报送控制部。
6.6 施工管理部确认签证工程量的合理性、准确性及控制部计价完成的基础上，由施工管理部部门经理、公司总经理或副总经理会签，根据签证估算额确定是否需要签证。
第三章 紧急情况下的工程签证
第7条 因现场突发紧急情况，为了保证施工安全，确保工程工期，按照紧急情况程序进行处理。
第8条 由施工管理部经理，经电话，传真或通过E-mail方式征求审批权限有关部门负责人同意后，由项目现场负责人签署并下发给施工单位执行。
第9条 未经过正常程序批准的文件为非正式文件，施工管理部应在五个工作日内，完善正常的程序。
第四章 常见工程签证的处理要求
第10条 因施工单位识图不准或对图纸理解有误而造成的返工不予签证。
第11条 图纸中的各专业预留、预埋及洞口均由施工方负责、因预埋位置不准确，错留、漏留及预埋不及时造成返工不予签证，因建设单位图纸不到位原因、施工图纸不配套，需施工单位提前向建设单位申报。
第12条 遇不可抗拒因素，合同中明确由建设单位承担的工程量增减应预先申报予以签证。
第13条 因管理不善造成设备材料丢失不予签证。因他方原因造成成品损坏，由责任方承担损失，不予签证。
第五章 工程签证管理原则及要求
第14条 管理原则
14.1力求减少的原则：公司要求合理或减少工程签证管理，但发生特殊情况，并且不是由于施工单位原因造成的工程量增加，可以做工程签证。
14.2权利限制原则：公司对工程签证管理实行严格的权限规定，不在权限范围之内的签字一律无效。
14.3时间限制原则：公司对现场签证及其预算实行严格的时间限
制，并严禁控制过后补办的做法。
14.4一事一单原则：现场签证要求按“一事一单”原则进行办理，避免重复计费和分拆签证。
14.5一月一清原则：每月月底，建设单位，施工单位应就截止上月末已完工但尚未确定最终审定价的工程签证的预算单，列入月进度结算造价中，进行综合造价审核。
14.6完工确认原则：当工程签证工程量完成后，施工管理部、控制部和监理单位专业工程师必须在完工后7天内确认签字，如属隐蔽工程，必须在其覆盖之前确认签字。
14.7原件结算原则：工程签证的结算必须要有齐备、有效的原件做为结算的依据。
14.8标准表格原则：所有的工程签证单都必须使用规定的表格。
第15条 管理要求
15.1施工管理部对工程签证原因的真实性、工程量的准确性及时性负全责，并明确费用承担单位。
15.2 控制部对工程签证的合理性和费用的正确性负责，主要审核是否与合同约定相符，是否在施工图明确的范围内，是否在定额中已经包含等，对签证发生的费用实行动态管理。
15.3工程签证是工程成本控制的重要组成部分，工程签证应本着节约、合理原则，实事求是，严禁迎合承包人利益而变更。任何经办人均须认真负责，严格执行。凡利用工程签证玩忽职守、滥用职权徇私舞弊的，给公司造成了损失，将追究有关人员的责任。并给予责任人以行政处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。
15.4为提高效率，公司领导、职能部门经理可根据实际需要，自身职能范围内，对下级部门或人员作一定的授权，但授权人仍为责任人。
15.5施工单位每月23日将本月（上月22日至本月23日）发生并已经确认的工程签证单、预算书、本月签证汇总表与月进度结算一并报送施工管理部，工程量与施工单位核对后报送控制部。
15.6工程签证讨论会：控制部根据施工进度及工程签证审核情况，组织施工管理部及相关人员每月22日前或不定期对工程签证进行讨论总结.
15.7施工管理部、监理单位、控制部必须建立工程签证台帐，并且每月月底进行核对、备案。
15.8工程签证单必须加盖施工管理部、监理单位、施工单位的项目专用章及相关负责人签字后方可有效。
15.9工程签证单及其附件应一式四份，施工管理部、控制部、施工单位、监理单位各存一份。
第六章 工程签证单填表说明
第16条 工程变更签证单填写内容
16.1编号：由施工管理部在填写《工程签证单》时编号。
16.2项目名称：按项目装置区单位工程填写。
16.3施工单位：按合同中的名称填写。
16.4工程范围：要求细化到单位分部、分项工程及专业。
16.5合同编号：签证内容所属的总包合同编号。
16.6签证内容：按实际发生的情况填写，主要是工程量的计算过程，以及其他单价（合同及定额中没有时）约定等，设计变更、图纸等附在表后即可，关键是施工单位和控制部专业人员可以据此核算造价，此栏可以由施工单位提供具体内容。
第七章 附则
第17条 本制度由控制部编制、解释，修改时亦同。
第18条 本制度自印发之日起执行，原《工程变更签证管理制度》（试行）（蒙大发〔2011〕72号）同时废止。

第三项 工程变更管理制度

为加强工程费用控制，确保工程质量，加快工程进度，有序做好施工过程中的工程变更工作，根据分公司《工程造价管理（暂行）办法》，按照“现场办公、集体决策、分责处理"的原则，特制订本制度。如本制度与分公司《工程造价管理（暂行）办法》相抵触，以分公司《工程造价管理（暂行）办法》为准。
一、变更。
1、设计变更：是指由于设计失误、缺陷存在漏洞以及为了优化设计进行的变更。
2、工程变更：是指在工程项目实施过程中，按照合同约定的程序对部分或全部工程在材料、工艺、功能、构造、尺寸、技术指标、工程数量及施工方法等方面做出的改变。变更是指承包人根据监理签发设计文件及监理变更指令进行的、在合同工作范围内各种类型的变更，包括合同工作内容的增减、合同工程量的变化、因地质原因引起的设计更改、根据实际情况引起的结构物尺寸、标高的更改、合同外的任何工作等。
二、变更原则。
1、设计文件是安排建设项目和组织施工的主要依据，设计一经批准，不得任意变更。只有当工程变更按本办法的审批权限得到批准后，才可组织施工。
2、工程变更必须坚持高度负责的精神与严格的科学态度，在确保工程质量标准的前提下，对于降低工程造价、节约用地、加快施工进度等方面有显著效益时，应考虑工程变更。
3、工程变更，事先应周密调查，备有图文资料，其要求与现设计相同，以满足施工需要，并填写“变更设计报告单”，详细申述变更设计理由（软基处理类应附土样分析、弯沉检测或承载力试验数据）、变更方案（附上简图及现场图片）、与原设计的技术经济比较（无单价的填写估算费用），按照本办法的审批权限，报请审批，未经批准的不得按变更设计施工。
4、工程变更的图纸设计要求和深度等同原设计文件。
5、原则上所有变更必须由设计院出具变更方案，变更图纸交施工单位、监理单位、施工管理部、设计管理部，和图纸文件按程序发放。为了不影响现场施工进度，一般性的变更可事先通知设计单位，由业主或现场有关人员提出变更方案，最终由设计单位出变更图纸。
6、设计变更必须由总工程师审核、确认才可实施。
三、变更申请及审批流程。
1、建设单位、监理单位、施工单位、设计单位均可根据工程需要提出工程变更。
2、设计变更由设计管理部提出书面变更单，总工程师审核。
3、现场变更工作量增加在5万元以内，根据变更内容由提出单位填写工程变更单(附变更预算、说明及施工方案), 施工单位、监理单位、施工管理部技术主管、施工管理部经理审核签字后报主管领导审批。施工管理部将审批后的手续交公司控制部，控制部对变更预算按程序进行审核。控制部将审核后的设计变更预算交施工管理部组织实施。设计变更或现场变更工程量增加在5万元以上，履行完以上手续，上报总经理审批或经公司经营班子按上级公司相关规定研究决定。
4、施工单位请求变更时，必须以技术核定单形式并附原图纸，变更预算，监理工程师必须在接到报告24小时内对报告内容及变更预算进行严格审查，并提出意见报建设单位施工管理部，施工管理部组织设计单位、设计管理部、监理单位会审后回复施工单位，同时按规定履行内部审批手续。
5、对涉及技术问题而不影响工程形象、工程质量和工程造价的变更(含减少工程造价)，业主现场代表在接到变更申请报告24小时内召集施工单位、设计人员、监理人员、施工管理部、专业技术人员研究讨论做出决定，并办理工程变更单，报设计管理部备案，如工程造价变化同时申报控制部。
6、对投资额发生变化或影响整体形象的变更，建设单位施工管理部组织施工单位、专业技术人员、设计单位、监理单位进行变更设计会审，对提出的变更方案、变更预算进行研究比较做出决定，并办理工程变更单，报分管领导审批，影响较大的变更需总经理审批或经营班子研究确定。根据分公司权限范围的规定需要上报分公司审核的设计变更，按上述第2条规定执行。
7、如施工现场出现安全事故需立即处理，可由建设单位现场代表根据现场实际情况酌情合理解决，事后报施工管理部补办相关手续。
8、任何工程形式、质量、数量和内容上的变动，必须由建设单位专业设计管理部门按程序审批签字后生效(其内容包括：、图纸变更、技术核定单、建设单位、施工单位、监理及设计单位对变更的意见等)，并由监理工程师监督施工单位实施。
四、现场签证。
1、在施工过程中，凡是超出图纸工作内容范围以外或合同内未约定的项目，以及技术核定单、设计变更中可能发生的工程费用增减，应给予现场签证（附 现场签证单，“签证”原则同“变更”）。在现场签证发生前，由施工单位提出书面申请，按规定表格填写现场签单并附签证方案及预算，报监理、施工管理部、设计管理部负责人审核签字批准后，由分管工程的分管领导或总经理签字确认后方可执行。所有变更单工程量签证必须在变更完成后六天内报监理和建设单位审核，进入当期工程预算中。如逾期未报送书面说明原因，否则决算时将不予认可。
2、现场签证工程量增加在5万元以内，由施工单位按规定填写现场签证单及方案和预算，交监理单位、施工管理部技术主管、施工管理部经理审核签字后报主管领导审批。施工管理部将审批后的手续交公司控制部，控制部对签证预算按程序进行审核。控制部将审核后的签证预算交施工管理部组织实施。现场签证工程量增加在5万元以上，履行完以上手续，上报总经理审批或经公司经营班子按上级公司相关规定研究决定。
3、所有签证原则上只同意方案，费用执行合同中约定的定额标准。
五、其它。
1、所有变更、现场签证在施工方上报工程进度时，随工程进度审核一并上报，由监理确认交项目施工管理部、设计管理部、控制部，以便做好资料存档及工程决算使用。
2、工程变更是工程成本控制的重要组成部分，任何经办人均须认真负责，严格执行。凡利用工程变更、现场签证玩忽职守、滥用职权徇私舞弊的，将给予责任人以行政处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。
3、本规定由控制部制定并负责解释，公司原蒙大发〔2008〕76号文中的《工程变更管理制度》随之废止。

第四项 工程施工质量管理办法(修订)
为加强内蒙古中煤蒙大新能源化工有限公司甲醇项目部（以下简称“甲醇项目部”）所辖化工项目的质量管理工作，贯彻落实“质量第一、预防为主”的质量管理方针，依据最新版的《建设工程质量管理条例》、《建筑工程施工质量标准》、《安装工程质量标准》等有关生产建设质量管理规定以及中煤集团相关制度，特制定本办法。
第一章 职责分工
第一条 建设单位是质量管理的主体责任单位，对监理单位、施工单位和设计单位驻现场机构的现场质量管控情况进行监督、考核，对项目工程质量负总责。
第二条 建设单位制定建设项目工程质量目标，纳入合同范畴，作为工程验收的指标。
第三条 建设单位根据现场实际制定详细的质量监督管理办法，明确监理单位和施工单位职责、规范监理单位和施工单位质量行为，并监督其执行。
第四条 建设单位负责组织单位工程竣工验收工作，并协助质量监督部门出具验收意见。
第五条 设计单位驻现场机构根据现场施工情况及时处理设计存在的问题，并对现场施工情况尤其是关键部位进行质量监督、检查。
第六条 监理单位为质量管理的现场管控单位，对工程质量负监理责任。
第七条 监理单位依据监理规划和监理工作程序抓好施工全过程工程质量管控工作。
第八条 监理单位应根据工程类别配备相关专业监理人员，并持证上岗。
第九条 监理单位制定详细的监理规划和监理细则报建设单位审核后实施，监理规划和监理细则应包括详细的施工质量控制内容。
第十条 监理单位对工程质量问题有停工、返工和处罚的权利，施工单位应给予配合并积极整改。
第十一条 施工单位为现场质量管理的具体实施单位。负责编制项目质量管理计划，制定具体的质量管理措施，并负责现场落实。施工单位对工程质量负直接责任。
第十二条 项目管理质量计划应包括以下内容：
1、编制依据；2、项目概况；3、质量目标及分解；4、组织机构；5、质量控制及管理组织协调的系统描述；6、必要的质量控制手段、服务、检验和试验程序等；7、确定关键工序和特殊过程及作业的指导书；8、各施工阶段相适应的检验、试验、测量、验证要求；9、更改和完善质量计划的程序；10、施工人员质量职责；11、质量控制依据；12、质量管理程序；13、质量管理方法和质量保证措施；14、奖罚。
第十三条 施工单位应加强现场施工的质量管理工作，重点工程、关键部位应明确在质量计划中列出，制定有针对性的质量保证措施，并组织实施和报验。
第十四条 施工单位应建立项目质量责任制和考核评价办法，根据工程类别配备相关专业技术人员和质量管理人员，并持证上岗。
第十五条 施工单位对上级管理部门提出的工程质量问题应及时采取措施进行整改，确保工程质量。
第十六条 施工单位对项目施工过程实行自检、互检、交接检的“三检”制度，确保每道工序质量合格，隐蔽工程、特定部位和分项工程未经验收或已验收确定为不合格的，严禁转入下道工序。
第十七条 施工单位应做好施工过程中技术资料的签证、归档和移交工作。
第十八条 施工单位应积极配合工程质量事故的调查处理，按本办法规定程序实施。
第十九条 质量问题和一般质量事故由建设单位和监理单位负责处理，严重和重大质量事故要上报公司，由公司进行事故调查并作出处罚决定。
第二十条 由于施工单位原因出现质量问题（通病、缺陷）、质量事故、严重质量事故及重大质量事故，监理单位、建设单位有权采取通报、经济处罚等手段，通报范围及经济处罚额度视出现问题严重程度决定。
第二十一条 质量问题处罚金不再返还，由建设单位直接从每月工程进度款中扣除。
第二十二条 质量问题出现后施工单位必须及时进行整改，施工单位上报整改措施经监理单位、建设单位审核确定后严格执行，整改后必须满足相关国家及行业验收标准。
第二十三条 质量问题出现后建设单位有权对监理单位进行相应处罚。
第二章 工程质量监控体系组织机构
第二十四条 根据项目施工现场现有组织框架，由监理单位、管理承包商、业主工程主管部门组成中煤蒙大60万吨/年煤制甲醇项目工程施工质量监控小组。监控小组组长由中煤蒙大甲醇项目部分管现场施工的副总经理担任，副组长由监理公司项目总监、管理公司项目经理、施工管理部负责人担任，组员由监理公司总监代表、管理公司施工经理及各单位（部门）专业工程师担任。具体组成为：
组长： 刘忠易
副组长：宋波、程明众、包双峰
组员：杨建斌、郑永海、朱传才、陈春阳、陈立滨、赵胜科、王继红、张春雷、杨怀忠、于清、刘东亮、邸国庆、孟克巴特尔、张海林及各中心、各车间专业工程师
第二十五条 监控小组职责：
1、负责对全厂项目建设工程质量进行监控。
2、负责按期召开质量例会。
3、负责对工程质量进行预控。
4、负责组织参与质量问题（事故）的调查、原因分析、处理方案的审核确定、监督处理过程、处理后的检查、验收、提出处理结论并提交处理报告。
5、负责对质量结果的解释。
第二十六条 具体分工：
1、组长负责组织开展质量检查、主持质量例会及事故分析会等所有质量活动。
2、监理单位副组长，负责审核本单位质量计划及质量总结，并监督实施；管理承包商人员担任的副组长审核确认各分项目组及专业组上报的月质量计划及质量总结并监督实施；负责对质量问题（事故）的组织调查，掌握现场质量情况，组织组员进行原因分析，处理方案的审核确定，监督处理过程，组织处理后的检查验收、编制提交处理报告。
3、组员负责各自职责范围内的质量控制；负责质量问题（事故）的预警和上报；负责监