2015届高考历史总复习测试9.doc

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第十单元　各国经济体制的创新和调整
第21讲　苏联社会主义经济体制的建立及经济改革
一、选择题
1．瞿秋白在1921年旅俄日记中写道：“一友人告诉我，俄国现在无物不集中，消费者都是以团体为单位，个人名义很难领到需要物品。……消费者凭劳动券领取，劳动券以工作高下为标准分为几等，每等可得若干，十日以前在消费公报登载。”这段材料显示了苏俄(　　)
A．实施战时共产主义政策的情况
B．实行新经济政策带来的新变化
C．推行农业集体化政策的场景
D．扩大政治“公开性”的尝试
2．某同学在关于苏联(俄)的历史研究性学习中收集了以下两段材料，其最合适的主题是(　　)

A．由余粮收集制到粮食税
B．由战时共产主义到“斯大林模式”
C．由余粮收集制到农业集体化
D．由市场经济到计划经济
3．(2013年广东惠州高三调研)“1930年冬季成为农民的恐怖冬天，抄家、流放和处决成为寻常的事。”“恐怖冬天”的来临是因为苏联(俄)实行了(　　)
A．战时共产主义政策 B．新经济政策
C．社会主义工业化 D．农业集体化
4．(2013年广东湛江一模)1932—1933年，原苏联加盟共和国乌克兰发生严重的大饥荒。与此直接相关的是(　　)
A．工业化运动的开展 B．“一五”计划的实施
C．农业全盘集体化 D．大清洗运动
5．(2013年广东梅县东山中学高三期中)“(‘二战’前)苏联的工业已经迅速向前发展，因为政府提取了大约40%的国民收入用于再投资；相比之下，美国只提取了大约20%的国民收入。”材料强调的是(　　)
A．战时共产主义政策的有效性
B．新经济政策提高了人民的积极性
C．二战前苏联的体制促进了工业化进程
D．国民收入水平低是苏联解体的原因
6．1936年，法国作家安德烈·纪德从苏联失望而归。他说苏联是生虫的红苹果，虽然光鲜亮丽，但不能吃了。它揭示了(　　)
A．战时共产主义政策出现严重危机
B．新经济政策的负面影响
C．高度集中的政治经济体制存在弊端
D．戈尔巴乔夫的改革失误
7．(2012年广东高三百校联考)一开始，斯大林对马歇尔计划曾表现出“谨慎的兴趣”，便派外长莫洛托夫与英、法外长会谈。英、法坚持被援助国必须附带参与欧洲统一市场的建设，最终莫洛托夫拒绝了援助计划。英、法与苏联这一“交锋”反映出(　　)
A．两种经济体制的冲突
B．对欧洲主导权的争夺
C．欧洲统一进程的曲折
D．政治多极化趋势的加强
8．(2013年广东六校高三联考)在庆祝十月革命40周年时，赫鲁晓夫提出15年内在人均产品产量方面赶上和超过美国。1961年他又声称苏联将在“20年内基本建成共产主义社会”。由此可以得出的结论是赫鲁晓夫(　　)
①根本改变了“斯大林模式”　②经济建设上急于冒进　③提出的目标不切合实际　④背离了社会主义方向
A．①② B．①③ C．②③ D．③④
9．(2013年广东潮州二模)钱乘旦在《现代化与中国的世界近现代化史研究》中认为：“现代化”是一个中性概念……现代化的执行方式可以姓“资”，也可以姓“社”，甚至出现更复杂的属性。下列各项能体现“现代化复杂属性”的有(　　)
①苏俄新经济政策　②苏联“斯大林模式”　③美国罗斯福新政　④中国的改革开放
A．①②④　 B．①③④
C．②③④　 D．①②③④
10．(2012年山西名校联考)1970年，苏联著名物理学家萨哈罗夫等发表了一封《苏联科学家致苏维埃社会主义共和国联盟党政领导人的呼吁书》，其中谈到：“在社会政治范围内，阻碍我们经济的障碍物很多，凡是不能取出这些障碍物的措施都是无效的。”据此判断(　　)
A．萨哈罗夫不满赫鲁晓夫的改革
B．萨哈罗夫认为经济改革的前提是进行政治体制改革
C．萨哈罗夫的这一观点成为戈尔巴乔夫政治体制改革的指导思想
D．萨哈罗夫的观点促进了苏联的思想解放
11．凤凰网曾发表过一篇题为《勃列日涅夫时代的苏联：抗拒改革的“停滞”盛世》的文章。之所以称当时的苏联是“盛世”，主要是因为勃列日涅夫时期(　　)
A．苏联社会主义建设得到实质性进展
B．已经冲击苏联已有的政治经济模式
C．实行新经济政策
D．苏联国力大为增强
12．苏联解体以后，俄罗斯的人均收入、生活水平、社会保障等方面都大不如苏联时期。材料说明了(　　)
A．苏联社会主义制度瓦解的必然性
B．苏联社会主义实践并不是一无是处
C．苏联解体后，俄罗斯走上了世界文明的正道
D．苏联解体是苏联社会主义改革的必然结果
二、非选择题
13．(2013年河南洛阳模拟)阅读下列材料：
材料一　20世纪20年代初至30年代中期，资本主义各国进步人士，或者以朝觐式的拜谒，或者以记者式的评述，或者以文人式的寻味，奏响了一曲访苏交响曲。他们称赞新生的苏联是“一块让人类再次得救的新大陆”，“代表着人类精神的新方向”。但也有一些西方进步人士对苏联国内政策进行了坦率的批评。1935年访问苏联的法国作家罗曼·罗兰写道：苏联显示了“无比高涨的管理生命力和青春活力，正在为全人类更美好更灿烂的未来而工作。”另一方面苏联“正在不人道地形成贱民阶级……青年人不可能自由地将自己的智力成就和思想与他们的西方朋友相比较，真担心有朝一日突然发生社会动荡”。
——《苏联这面镜子》
材料二　我们必须考虑积累的界限问题，投资的最大界限问题，在这里我们弦绷得太紧了，把它绷得太紧，使商品荒更加尖锐化，已经不行了……从供求关系平衡角度作详尽的分析，这自然不是表面的缺点，不是形式上的疏忽，而是一个深刻内在的错误。
——[苏]布哈林《一个经济学家的札记》
请回答：
(1)结合材料一和所学知识，分析20世纪20年代初至30年代中期西方进步人士称赞苏联的主要原因。
(2)材料一、二批评了苏联社会中的哪些不健康现象？上述现象反映了苏联工业化中存在的什么严重问题？

14．2014年是苏联解体23周年，以史为鉴，继往开来。阅读材料，结合所学知识，回答下列问题。
材料一　(赫鲁晓夫提出)在最近十年(1961—1970年)里，苏联在建立共产主义的物质技术基础上，在按人口平均计算的产量方面将超过最强大最富裕的资本主义国家——美国。
在第二个十年(1971—1980年)结束时……苏联将基本上建成共产主义社会。完全建成共产主义社会将在下一个时期完成。
——齐世荣主编《当代世界史资料选辑》
材料二　勃列日涅夫改革分为三个阶段：第一阶段为20世纪60年代中期至70年代初，苏联工业年均增长率为8.4%。第二阶段为70年代初到70年代末，1971—1975年，工业总产值年增长率为7.1%，比前五年下降1.3%，其后五年又下降2.6%。第三阶段，从70年代末到80年代初，1982年工业总产值仅增长2.8%。
材料三　1981—1985年，苏联国民生产总值平均增长率为5.1%、3.1%、2.2%、1.8%。因此，戈尔巴乔夫一上任就惊呼，“国内形势已经潜伏着严重的社会经济危机。”
(1)根据材料一，指出赫鲁晓夫在重大决策问题上所犯的错误。从其经济改革措施中举一例说明。
(2)根据材料二，指出勃列日涅夫执政时期苏联经济的发展趋势及其原因。
(3)根据材料三并结合所学，指出戈尔巴乔夫经济改革的首要目的。在经济改革没有取得预期成果的情况下，戈尔巴乔夫提出了“人道的民主的社会主义”，指出苏联解体过程中在政治体制和意识形态方面的错误做法。
(4)苏联社会主义建设的经验教训给我国社会主义现代化建设提供了哪些启示？

第22讲　罗斯福新政及战后资本主义经济的调整
一、选择题
1．(2012年广东广州高中综合测试)有历史学家把20世纪20年代的美国称为“疯狂的20年代”。其依据应该是，当时美国(　　)
A．摇滚、爵士乐盛行
B．经济危机、社会动荡
C．经济社会盲目发展
D．政府强化对经济的干预
2．(2013年广东广州二模)20世纪30年代，西方不少国家出现了“妇女回到家庭去”“妇女的天职在教养子女”等口号。这主要是由于(　　)
A．西方国家重视教育
B．经济危机增大就业压力
C．西方国家完善了社会保障制度
D．科技发展提高了生产力
3．为保证《全国工业复兴法》的实施，罗斯福政府以印第安人崇拜的神鸟蓝鹰为标记，发动了“人尽其职”的“蓝鹰运动”，凡遵守该法的企业悬挂蓝鹰标志。下列有关“蓝鹰运动”表述准确的是(　　)
A.构成了《全国工业复兴法》的核心
B．有利于企业的规范经营
C.用国有化的形式调整资本主义企业
D．强化了社会保障有利于民生
4．《全球通史》中写道：“大危机中境况最惨的还是农业，农产品大量滞销，农民负债累累，农产品价格已跌到历史最低点，猪肉三分一磅，牛肉五分一磅，一只肥羊卖不到一元钱。”罗斯福新政措施中，能够直接改变这一状况的是(　　)
A．减耕减产和调整产品结构
B．控制物价与“以工代赈”
C．实行救济和保护劳工权利
D．增加工资与调整劳资关系
5．观察下表，你认为美国私人部门资本增长率最高阶段出现的主要原因是(　　)
1919年—1981年美国私人部门经济数据的年平均增长率(%)
年份
资本投入
劳动投入
资本
1919—1948年
1.2
0.6
1.8
1948—1973年
2.6
0.7
1.1
1973—1981年
2.7
1.4
－5.0
A.自由放任政策 B．国家干预政策
C．“混合经济”政策 D．第三产业兴起
6．罗斯福在1934年6月8日的咨文中说：“根据我国宪法，联邦政府所以建立的目的之一是增进全民之福利，提供福利所依存的这种保障也就是我们的明确职责。”1935年美国“社会保障法”出台。该法的出台，本质上反映了(　　)
A．美国经济的恢复与发展
B．社会救济问题的基本解决
C．“福利国家制度”的建立
D．国家干预经济的新特点
7．1933年4月5日，罗斯福政府发布行政命令，要求所有黄金持有者将其持有的金币、金块移送至联储银行。此后，联邦政府多次以不断上涨的价格购买黄金。由于每一盎司黄金所值美元的数量持续上调，流通中的货币数量也就不断增加。该措施的历史影响是(　　)
A．有利于增强美国对外贸易的竞争力
B．克服了商品供给与需求的矛盾
C．促进国际贸易稳定发展
D．促使商品价格逐步回落从而保障市场稳定
8．(2012年广东韶关二模)二战后，西北欧国家盛行一种“生产中的资本主义，分配中的社会主义”。其中“社会主义”是指(　　)
A．马克思主义 B．自由主义
C．福利制度 D．经济计划
9．(2012年江西赣州月考)福利制度被称为“社会减震器”，二战后西方福利国家得到发展。下列图示信息是1971年社会保险支出占国民生产总值的比重。以下对于下图的说明错误的是(　　)

A．西方发达国家广泛实行福利制度
B．福利制度增加了发达国家的财政支出
C．1971年意大利经济在四国中最发达
D．社会保险是各国福利支出的主要表现
10．“供应学派”(兴起于20世纪70年代)认为：“过去的反通货膨胀政策过分注重需求而忽略供给。”该理论与凯恩斯主义的不同主要是(　　)
A．降低企业税率，刺激投资与生产
B．扩大国家公共工程，建设增加就业机会
C．完善社会保障体系，扩大社会需求
D．扩大财政赤字，刺激经济高增长
11．(2012年广东汕头聿怀中学高三摸底)历史学家钱乘旦认为“美国是当代资本主义的集大成者”。以下能够说明此观点的是(　　)
A．美国倡导并践行重商主义
B．美国把自由资本主义推向鼎盛时期
C．美国引领当代资本主义的新变化
D．美国成为世界唯一超级大国
12．(2012年广东五校高三联考)资本主义经济结构在19世纪中期、19世纪末20世纪初和二战后，共经历三次大调整。这三次调整的共同影响是(　　)
A．调整生产关系，促进了生产力的发展
B．引发了三次科技革命
C．推动了民族解放运动的高涨
D．引发了世界大战的爆发
二、非选择题
13．(2013年江南十校高三联考)阅读下列材料：
材料一　华盛顿(1933年)6月16日讯——史无前例地在和平时期对国家的经济生活采取控制做法的罗斯福总统今天开始将其从萧条中复兴的计划付诸实施。……在两个小时之内，他签署了国会的数个法案，使他获得了控制工业、协调铁路以及启动耗资33亿美元的市政工程计划的权力，随后即拉开了积极实施诸如此类重大措施的序幕。
材料二　华盛顿8月19日讯……当罗斯福总统上个星期四在忍无可忍的情况下将烟煤矿主召来并告诉他们要根据全国工业复兴总署规定的公平竞争规则认真对待自己的生意时，他只不过是遭遇了近40年中所有总统都遭遇到的命运罢了。
材料三　再有时他(指总统)又像社会改革家，甚至像一个工运鼓动家，告诉煤商们，如果他们不将自己的企业打理得井然有序，那么，共产主义就会将一个“日益衰弱”的工业所剩下的一切都摧毁掉。
——以上材料均引自《纽约时报100年》
请回答：
(1)根据材料一，概括罗斯福新政的突出特点。结合所学知识列举出罗斯福为复兴美国经济在金融、农业和工人就业这三个方面采取的主要措施。
(2)根据材料二，指出罗斯福在推行复兴计划中遇到的主要阻力，从记者们的报道中可以看出其将采取的强硬措施是什么？
(3)根据材料三，判断“共产主义”指的是什么？该材料说明了什么？
(4)当时有人抨击罗斯福是站在劳工立场上，在搞“社会主义”。你是否同意这种观点？结合材料三谈谈你的看法。

14．(2012年浙江湖州高三期末)2009年，始于希腊的债务危机已成席卷之势，葡萄牙、爱尔兰、西班牙、意大利、法国等国债务状况日益恶化，整个欧盟都受到债务危机困扰。紧缩财政支出，削减福利开支，增加税收已成为解决债务危机的良方，二战后形成的福利国家和福利制度面临严峻挑战。阅读下列材料：
材料一　在20世纪30年代中期，美国总统罗斯福针对当时的经济大危机带来的剧烈社会动荡，制定和颁布了《社会保险法》，美国开始实行由政府主导的社会保障制度，到1939年，全国性社会保障体系基本形成。
二战后，欧洲各国的社会福利制度迅速发展。一般说来，现代欧洲各国的福利国家制度主要包括医疗、疾病、养老、事故、失业、住房、教育等方面。其失业保险规定：凡出于年老、残废、疾病、分娩、工伤、失业等原因而全部或部分丧失或暂时丧失劳动能力者，国家将提供一定的社会津贴。除此以外，国家对因公死亡或者伤残的人给予补偿，对有各种困难的人和群体给予补助，同时国家还实行社会救济制度，以保障每个人的最低生活水平。
——刘玉安《北欧福利国家剖析》
材料二　20世纪70年代中期以后，发达资本主义国家社会福利制度陷入了重重困境。随着经济全球化和贸易的自由化的蓬勃兴起与加速发展，资本可以随意跃出国界，工会对福利的任何进一步要求和政府扩大福利支出的政策都会促使资本“外逃”，资本“外逃”反过来又加剧了国内的失业压力。庞大的社会福利支出用于消费，既增加了西欧国家产品的生产成本，导致这些国家在对外经济竞争中处于劣势。国民对福利的过度依赖导致工作积极性不高和劳动力市场僵化，“福利经济”培养出一批坐享其成的懒汉，诱发了长期困扰西方社会的“福利道德”问题。
——代恒猛《全球化与欧洲“福利国家”》
请回答：
(1)根据材料一并结合所学知识回答，罗斯福新政建立社会福利制度目的是什么？它体现何种经济理论？根据材料一，概括现代欧洲国家福利制度的特点。
(2)根据材料二，概括20世纪70年代以来，欧美国家福利制度带来了哪些社会问题？
(3)综合以上材料，你对实施社会福利政策有何认识。

第十单元　各国经济体制的创新和调整
第21讲　苏联社会主义经济体制的建立及经济改革
1.A　解析：把握时间“1921年”以及材料中的“消费者凭劳动券领取”可知此时苏俄实行“不劳动者不得食”的分配方式，选择A项。
2．A　解析：根据第一段材料中“需要先进工人进行……到所有一切运输和分配粮食和燃料的地点去”可知，说的是战时共产主义政策中的余粮收集制，从而排除D项；根据第二段材料中“改善农民的生活状况和提高他们的生产力”可知，说的是新经济政策中的固定粮食税，从而排除B、C两项，并再次否定D项。
3．D　解析：斯大林认为实行新经济政策造成的小农经济的形式不足以满足苏联社会主义工业化的需求，因此强行在苏联实行农业集体化，遭到了部分农民的反抗，因此出现了题干中的现象。
4．C　解析：抓住关键信息 “1932—1933年”“大饥荒”并结合时代背景，“斯大林模式”的农业形成可知农业集体化导致农业生产遭到破坏，故选C项。
5．C　解析：题干数据显示了在二战前的同一时间段内，苏联的国民收入再投资远远超过了美国，这对于缺乏建设资金的苏联而言，无疑极大促进了其工业化的进程。
6．C　解析：抓住关键词“1936年”“生虫的红苹果”“不能吃”等信息可推断出斯大林执政时期的苏联当时看起来比较风光，工业化建设的成就比较高，但高度集中的政治经济体制已经开始出现问题。
7．A　解析：材料信息中“英、法坚持被援助国必须附带参与欧洲统一市场的建设”，是指英法两国主张欧洲实行统一的市场经济，而苏联实行高度集中的政治经济体制，英、法与苏联的经济体制存在着尖锐的对立，双方不可能达成共识。故A项符合题意。
8．C　解析：经济建设既要结合基本国情，同时也要符合经济发展的客观规律。在当时苏联的生产力状况下，赫鲁晓夫的目标过高，犯了急躁冒进的错误，故②③符合赫鲁晓夫的结论。
9．B　解析：题干观点强调的是资本主义和社会主义的相互借鉴，结合所学可知“斯大林模式”排斥私有制和市场作用，故②不符合题意，选B项。
10．B　解析：1970年苏联进行勃列日涅夫改革，排除A、C两项。萨哈罗夫的观点是政治阻碍了经济的发展，主张要进行政治体制改革，但从史实可知勃列日涅夫并没有采纳其意见，排除D项。“凡是不能取出这些障碍物的措施都是无效的”说明B项正确。
11．D　解析：勃列日列夫改革的前期，成效明显，国力大为增强；中后期问题很多，经济增长率逐年下降，经济发展进入停滞时期，故A项错误；他的改革没有冲击“斯大林模式”，B项错误；C项是列宁的改革措施。故选D项。
12．B　解析：俄罗斯彻底否定社会主义的结果是给国家的发展带来严重问题，说明资本主义社会的自由主义也存在着弊端，历史经验已经证明只有计划和市场的有机结合，才会为现阶段社会发展带来更大的好处和长远利益。故选B项。
13．(1)原因：十月革命后的苏联支持西方各国人民的正义斗争，赢得西方各国进步人士的好感；苏联工业化取得辉煌成就，使西方各国进步人士感到钦佩；20世纪30年代西方资本主义世界爆发了严重的经济政治危机，法西斯势力猖獗，西方各国进步人士对资本主义制度更加失望。
(2)不健康现象：出现了“贱民阶级”；社会上缺乏自由氛围；用于建设的投资过大；商品供应紧张，供求关系失衡。
严重问题：经济发展不平衡，严重忽视农业生产，损害了农民的利益；高度集中的政治体制，一定程度上压制了自由、民主；重建设、轻生活，不重视改善民生，不利于调动人们生产的积极性。
14．(1)赫鲁晓夫对社会主义建设缺乏科学认识，犯了急躁冒进的错误。他大规模垦荒，提倡种植玉米，提高粮食产量。严重破坏了生态环境，使许多地方变成了荒漠。
(2)苏联经济的发展日趋迟缓，经济增长率逐年下降，进入停滞时期。原因：没有突破计划经济体制；对苏联社会实际发展水平的错误判断，阻碍了改革进程；推行霸权主义外交政策，与美国进行军备竞赛，背上了沉重的经济负担；个人作风专断。(任答三点即可)
(3)改革的首要目的是为了摆脱苏联国内长期以来经济发展出现的停滞和衰退局面。苏联放弃党的领导地位，实行多党制，实行政治多元化和意识形态多元化。
(4)启示：认识到改革的长期性、艰巨性和复杂性；建立和完善社会主义市场经济体制，发扬社会主义民主，加强社会主义法制建设；经济建设一定要从实际出发，尊重客观经济规律，生产关系一定要适应生产力的发展要求；经济建设要搞好综合平衡，协调发展；坚持党的“四项基本原则”，走中国特色社会主义道路；坚决反对西方的“和平演变”。(任答三点即可)
第22讲　罗斯福新政及战后资本主义经济的调整
1.C　解析： 20世纪20年代的美国实行自由经济政策，社会经济盲目发展。1929—1933年爆发了经济危机和社会动荡；二战后，摇滚乐和爵士乐才出现；D项出现在1933年后的罗斯福新政中。
2．B　解析：20世纪30年代，在经济危机冲击下，就业机会大为降低，故出现希望女性从事家庭事务以腾出工作岗位的呼吁。
3．B　解析：从材料信息可知，只有遵守《全国工业复兴法》法的企业悬挂蓝鹰标志，可见“蓝鹰运动”的目的是为了推行公平竞争法规，这一行动有利于企业的规范经营。
4．A　解析：材料反映的是危机时期农业方面的状况，能够直接改变这一状况应该选罗斯福在农业方面措施，A项符合。B、C两项属于罗斯福社会保障方面的措施；D项属于罗斯福在工业方面的措施。
5．B　解析：图表反映的美国私人资本增长率最高的年份是1919—1948年。这一时期的美国经过经济危机后政策调整，开始国家干预经济。故选B项。
6．D　解析：罗斯福新政的本质意义就在于它打破了自由放任的经济政策，加强对资本主义经济的指导，力图使资本主义经济的竞争进入有序状态。整顿财政金融，调整工业、农业政策，实行社会保障制度等都属于国家对经济的宏观调控。本题选D项。
7．A　解析：材料反映罗斯福新政采取放弃金本位制，“流通中的货币数量也就不断增加”实际上是指实行美元贬值，刺激出口，故A项正确。
8．C　解析：二战以后随着资本主义经济的高速繁荣，西方发达国家纷纷实施“福利国家”政策，形成了一套完整的社会福利与保障制度，这一政策对改善人民生活，缓和社会矛盾，起了重要作用，体现了“分配中的社会主义”，故选C项。
9．C　解析：注意图示的主题“1971年社会保险支出占国民生产总值的比重”，可看出西方发达国家普遍实行福利制度，并且福利支出占了财政支出很大一部分比例。而C项的说法不符合史实，材料无从体现。
10．A　解析：从题干材料中概括供给学派的主张，即反对重需求，轻供给的做法，主张重视以供给创造需求， 从而推动经济稳定增长。减税和减少政府对经济的管制，都属于扩大供给。
11．C　解析：当今美国社会经济、政治发展程度渊源超过其他国家，是唯一的超级大国，由于经济发展，面临着众多新变化、新问题，引领着当代资本主义的新变化。
12．A　解析：近代资本主义经济结构三次大调整分别是农业国到工业国、轻工业到重工业、第三产业的发展。这三次调整都促进了资本主义的发展，推动资本主义制度的不断完善。故选A项。
13．(1)国家干预。金融：整顿银行业，恢复银行信用与金融秩序；农业：用行政手段让农民减耕减产，政府补贴，稳定农产品价格，减少生产过剩；工人就业：加强救济和举办公共工程。
(2)阻力：企业主。措施：强迫烟煤矿等企业主接受《全国工业复兴法》，遵守公平竞争规则。
(3)指的是：人民革命(或工人运动)。说明：危机期间盲目竞争和劳资纠纷，可能会导致人民革命，摧毁民主制度。
(4)不同意。看法：罗斯福限制和约束垄断资本家，改善工人生活状况，扩大就业机会，从根本和长远来看，还是为了维护资本主义制度，维护垄断资本家的利益。
14．(1)目的：缓和社会矛盾，稳定社会秩序；克服经济危机，恢复经济发展。理论：凯恩斯主义理论。特点：社会保障覆盖面宽，具有普遍性，社会保障项目设置比较齐全；面向低收入阶层；政府主导国家福利；国家立法加强福利建设。
(2)资本外逃，加剧国内失业压力；产品生产成本提高，削弱国家经济竞争力；劳动者生产积极性降低，不利于发挥市场经济的作用。
(3)社会福利措施是一个国家文明与进步的重要标志，要大力加强社会福利事业建设；生产力的发展是实施社会福利措施的前提，经济发展同时要大力发展社会福利事业；实施社会福利措施有利于改善民生，稳定社会；调动全社会的福利意识，拓宽资金渠道，适度减轻政府财政负担；加强对社会福利政策不断完善，防止培养惰性思想。

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