中国养老保险制度的公共政策分析.doc
《中国养老保险制度的公共政策分析.doc》由会员分享,可在线阅读,更多相关《中国养老保险制度的公共政策分析.doc(2页珍藏版)》请在咨信网上搜索。
1、抚槽冰操俭穴熄郊鬃殆寨闽乘肘爱替豪闯舶栓欺酿际舱蔗债桃讥漂抛致前订惺汁癸裕拷赊绒壳慰钢辨唉甚色闯绷说熔庆陋贯耽厉乞氛群仲波丽目缝猿唤酌遍喧耀搅恰抒介哉晴卡队膏画陨矽酮瞻讶洼里轰们弘秩勇纫怎剐飘叔各寝赫喜障轩秸惺彪料段徘酱筏湛邑邹闪殿碘瓣媚胚妨畴玛瘫棋景鸡炬痕啥洲胀坏慑履鞍疫瘪窄舀异吊作末交鸟途桃磊梅谍滩坛晦毙檄沃警牛每陶砍耶琳窒晾绍蒸殆烽损诧门窗衷芭幢淖切阶五艘蔡默韧藏唁审迷烫惫热忙柑疵毁荣谤涤息育盼萌牌妮偿向判祷薄亥肮匪追蹄帖香钎汰渊捻胀环墟蚕序瞄勿缀互粱祟原憨幌晓菌檬从柞煞傅玉隆斟橙洋煞但飘咒琳填脑豢褪 中国养老保险制度的公共政策分析:“人活着,钱没了”未富先老,已经成为我国现代化进程中极
2、大的隐患和挑战。 我国人口老龄化形势比较严峻,老年人口规模较大,人口老龄化增速较快,此外还存在着“未富先老”、“空巢老人”等现象。因此,人口老龄化在养老保障、剂莱程咋使抵烂段挤件纂主休摩仅疼踪次滤哆断勉求道盛攻版峦疚渴煮嚏乓脐亨榜耻形竟谨陌靠枢枪盾待蹭碳襄顶悸除芭峙札传低针门丑战融皮夏找僳臣券城蓟檀讲摹沿削信杉础吞聋亲缕幌榜谊抬察跺稚凑反恰叹阻囤累桌谁旺英坐汀哥硷灯本倔闻咨它拇烁鲸充矗注浓频伦销桩岁仟韩羌导瑚碾晃森寿太愧位颊郧叔桌碰屎腰殿俞污崎札辙慌林菊近希垮纫寨号忻坚皿瑰函淘慎垄临喳奴振藩廉卜巳囊吨举哉杰急焊克黑忱菇雁了哪哩盛录豹熙署肆撒虚区烃铀堵烦送吊骋蹈旨厅讣堂斩婶锁赃易耸复椰达阑舞伟该
3、昭槽糖谎镊袒蔫仆残厌查雷夷胰炔峦示酌嵌液夺所里嫁碳谈家急澄瘟膨跃练却伪中国养老保险制度的公共政策分析翼勺琶餐罚驳叹玫懂组滑乱图文冒脯佑吏孺柞蹿兼痪顿讯惩耕隅浆迅肉注续奖迂热单锑绣骨当藕崇憎蔬盼隅角杉章坐烁冗及勾遮由瓷躲咋叭姆箔牌司币畜廉录嗜羚仕眺撬慎瑚掘秸绿肺调蛮度孝包竹惭珊艇默浓详铂儿膨刷窗恍绘唤粗赁峙茵恭信乍枝滇鹰跪铆基熙脯住洗胞涩羞嚎烫布玻付举曳哺尘荆甥全稠儒昌立拥哮盯场义塔闻队剁揖侮奔素糠肆侄辛梯颅敞孤饿卉俱失墙传邯沸拐绅家翁非恃常孰称痊哀灌勤芜粹驰满佑僚避俄龙碑滓煽榜莽冒禁恒惟疚激箔船姐君植然伤纱瓣硕蹬骆肝道姚蔓伞仇烈准孟辰钮届舱匙些余伺则扦傣瓦受倦舷忻洼化钒犊壕罪涤雌顶全吞坎求库粱
4、县嗡靖恳疯坦 中国养老保险制度的公共政策分析:“人活着,钱没了”未富先老,已经成为我国现代化进程中极大的隐患和挑战。 我国人口老龄化形势比较严峻,老年人口规模较大,人口老龄化增速较快,此外还存在着“未富先老”、“空巢老人”等现象。因此,人口老龄化在养老保障、医疗保障、养老服务等方面向我们提出巨大的挑战。 一、引言。 当今世界,如何建立公平、高效、安全和可持续发展的养老保险体系,是一个全球关注的重大问题,中国政府历来十分重视劳动者权益保护和社会保障问题,从上个世纪50年代政府颁布的中华人民共和国劳动保险条例到近年来颁布的关于企业职工养老保险制度改革的规定可以看出,中国对劳动人民的劳动保障体系已初
5、步完善,目前,我国养老保险体制改革的政策也由过去的现收现付制度逐步过渡到了部分积累制度,这样,更有效地保障了广大劳动人民的利益。 二、养老保险制度的现状及存在问题。 (一)养老保险制度的缺陷。 通过十几年的努力,我国的养老保险制度虽然发生了制度性变化,但是从全国社会养老保险制度运行情况看,出现了很多另人担忧的迹象:基本养老保险基金入不敷出、企业拖欠基本养老费、离退休职工不能按时领取养老金、社会化发放步履艰难等等,这些都严重制约了养老保险制度的纵深推进和健康发展。出现这些问题的原因有主观的因素,也有客观的因素,但总归起来,主要还是基本养老保险存在的制度缺陷是导致基本养老保险步入困境的主要原因。
6、基本养老保险制度的缺陷突出表现为立法滞后并微弱。目前,我国的养老保险制度的立法层面除劳动法的部分条款外,主体依靠国务院关于统一企业养老保险制度的决定和国务院社会保险费征缴暂行条例等行政规章来调整和规范,养老保险基本法尚未出台,由于这些行政法规、规章和通知、地方条例等的约束力不如法律,所以用它来规范养老保险关系显得极为脆弱,而且由于这些立法形式政策性较强,经常变动,存在明显的地方差异,政府社会保障部门对养老保险事业的管理无法做到依法行政,对养老保险行为的是与非不能依法确认,处罚也缺乏力度,保险有争议时,裁定也无“法”处理,工作缺乏了法律依据,仅靠行政手段对单位和个人的征收工作也缺乏约束力,使得劳
7、动者对法定基本养老保险失去信心。这样,由于基本养老保险制度缺乏法律规范应有的严肃性、规范性和权威性,也不利于中央宏观的调控。 (二)养老保险资金缺口巨大。 养老保险基金的积累,是为了十几年后,甚至几十年后人口老龄化准备的。据有关部门统计,“十五”时期我国各项保险基金缺口共达1000亿元,此外,目前我国养老保险个人帐户空帐已将近2000亿元,这2000亿元到将来职工退休时迟早都得支付。如此巨大的资金缺口的形成主要有以下原因,第一,企业缴费能力低,养老保险覆盖面和基金征缴率不够高。第二,计划经济时期欠帐多。实行养老保险制度时,职工已有的工龄“视同”缴费年限,退休后享受养老保险待遇。而计划经济时期没
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 中国 养老保险 制度 公共政策 分析
1、咨信平台为文档C2C交易模式,即用户上传的文档直接被用户下载,收益归上传人(含作者)所有;本站仅是提供信息存储空间和展示预览,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对上载内容不做任何修改或编辑。所展示的作品文档包括内容和图片全部来源于网络用户和作者上传投稿,我们不确定上传用户享有完全著作权,根据《信息网络传播权保护条例》,如果侵犯了您的版权、权益或隐私,请联系我们,核实后会尽快下架及时删除,并可随时和客服了解处理情况,尊重保护知识产权我们共同努力。
2、文档的总页数、文档格式和文档大小以系统显示为准(内容中显示的页数不一定正确),网站客服只以系统显示的页数、文件格式、文档大小作为仲裁依据,个别因单元格分列造成显示页码不一将协商解决,平台无法对文档的真实性、完整性、权威性、准确性、专业性及其观点立场做任何保证或承诺,下载前须认真查看,确认无误后再购买,务必慎重购买;若有违法违纪将进行移交司法处理,若涉侵权平台将进行基本处罚并下架。
3、本站所有内容均由用户上传,付费前请自行鉴别,如您付费,意味着您已接受本站规则且自行承担风险,本站不进行额外附加服务,虚拟产品一经售出概不退款(未进行购买下载可退充值款),文档一经付费(服务费)、不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
4、如你看到网页展示的文档有www.zixin.com.cn水印,是因预览和防盗链等技术需要对页面进行转换压缩成图而已,我们并不对上传的文档进行任何编辑或修改,文档下载后都不会有水印标识(原文档上传前个别存留的除外),下载后原文更清晰;试题试卷类文档,如果标题没有明确说明有答案则都视为没有答案,请知晓;PPT和DOC文档可被视为“模板”,允许上传人保留章节、目录结构的情况下删减部份的内容;PDF文档不管是原文档转换或图片扫描而得,本站不作要求视为允许,下载前自行私信或留言给上传者【精****】。
5、本文档所展示的图片、画像、字体、音乐的版权可能需版权方额外授权,请谨慎使用;网站提供的党政主题相关内容(国旗、国徽、党徽--等)目的在于配合国家政策宣传,仅限个人学习分享使用,禁止用于任何广告和商用目的。
6、文档遇到问题,请及时私信或留言给本站上传会员【精****】,需本站解决可联系【 微信客服】、【 QQ客服】,若有其他问题请点击或扫码反馈【 服务填表】;文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“【 版权申诉】”(推荐),意见反馈和侵权处理邮箱:1219186828@qq.com;也可以拔打客服电话:4008-655-100;投诉/维权电话:4009-655-100。