街道社区工作调研报告.doc
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1、街道社区工作调研报告各位读友大家好,此文档由网络收集而来,欢迎您下载,谢谢社区是城市社会的基本构成单位,是“三个文明建设”的重要阵地,也是构建社会主义和谐社会的基础。大力加强社区建设,推动城区经济社会的健康快速发展,协调社区不同利益群体关系,提高社区居民的生活水平和生活质量,对于建设社会主义和谐社会具有重要意义。为了进一步加大社区建设工作力度,加快建设管理有序、服务完善、文明祥和的新型社区,促进我县城市化建设进程,全面提高城乡居民生活水平,进一步推动城市三个文明建设,强力推动街道社区各项工作上台阶,创特色、争一流。我办就如何进一步加强社区建设进行了专题调研,调研采用走访、征求建议和意见、外出参
2、观学习等形式,充足听取驻区单位和居民不批准见。调研期间共走访驻区单位12个,居民50户74人,开会讨论4次,外出参观学习2次。在此基础上,本人通过认真梳理、总结,现将调研结果报告如下:一、基本情况城市街道办成立于XX年8月,正式开展工作于XX年4月,现有干部职工50人。街道办位于*县政治、经济、文化的中心,辖区界线北至*村(*村与*火车桥之间有25户100多人,计划生育工作属街道办管理,但社区其它工作又不属于街道办管理);南至*桥、*大桥;东至*烟草公司后墙,;西至*及*沟;辖区总面积平方公里,总户数6554,总人口231人,其中农民594户2507人,居民4182户15307人,流动人口17
3、78户5577人;辖区划分为12个社区,分别由12个牵头单位协助管理。街道办辖南关、北关两个社区居委会,指导下寺湾、道镇两个基层社区居委会,内设计生站、人武部、民政站、司法所、综治办等工作机构,承载着辖区内的党建、精神文明、社会治安综合治理、文化、科技、教育、卫生、计划生育、安全生产、党管武装等多项职能。二、近年来社区工作运营情况1、社区基础设施建设情况街道办通过几年的艰苦创业、辛勤工作,办事处现有15间办公用房,一大间集体办公用房和一间会议室,办公设备基本维持正常办公运转。南关居委现有办公用房7间,会议室1间,建有社区支部办公室、警务室、计生卫生服务站、低保工作站,但距一个标准社区“四室三站
4、一场”还相差甚远。北关居委现在租房办公,XX年10月份由政府划拔了办公场合,目前办公场合的维修工作全面展开。2、整合资源,合理划分社区街道办根据县委、县政府相关规定,与民政局一同按照“管辖区域与户数适当、界线明确、区域相对集中,资源配置相对合理,功能相对齐全”的原则,将辖区划分为2个社区居委会(*社区、*社区),12个居民社区(*)。3、加强社区工作者队伍建设街道办共有50名在职干部职工,由于年龄、文化结构的参差不齐,加之人员来自四周八方,缺少社区工作经验,制约着社区工作的快速发展。为了全面提高社区工作效率,办事处狠抓干部自身教育,采用集中学习与自学相结合,请进来与走出去相促进的工作方针,组织
5、全体干部加强政治理论学习和业务技能培训,通过学习培训和外出参观考察,进一步提高了社区干部对社区工作的结识,开拓了视野,明确了工作思绪,增强了工作能力,提高了工作效率。4、社区各项功能逐步趋向完善社区的功能就是服务社会、服务居民,充当城市发展的排头兵。近年来,我办根据工作实践,逐步探索理清了以县委政府领导,街道社区主办,社会各方支持,群众广泛参与的总体工作思绪和管理格局;全面完善社区各项功能,社区党建、社区精神文明、社区治安、社区服务、社区文化、社区卫生、社区计生、社区保障等机制运转良好,充足发挥了各自的功能,基本达成社区服务的规定,健全了社区基层党组织建设,开展了“平安社区”、“文明和谐社区”
6、系列创建活动。强化了“社区是我家,建设靠大家”的文明意识和环保意识,自觉美化家园,爱惜环境,极大的丰富居民文化生活,推动了社区共驻共建工作,合疗、卫生、救助制度得到健全,社区旧貌得到改变,实现了社区资源共享、快速发展。三、当前社区建设中存在的困难和问题1、各级领导和部门对社区工作重视不够,居民的社区意识不强街道办事处虽然成立了数年,对全县城市建设做了大量有效的工作,但仍有部分领导和部门、单位对街道社区结识不到位;平常工作中,个别领导和部门、单位对街道社区支持不够,甚至有很少数领导和部门主线没有社区这个概念,对街道社区一无所知,更谈不上支持和参与。更有甚者,将社区当成其“二级单位”,直接对社区安
7、排行政工作,一度出现“什么事都要社区参与,什么人都可以指挥社区”的不良工作机制,把社区当作“筐”,什么事都往里装,许多业务不通过部门分解,直接压到社区。导致社区承担的行政事务过于繁重,更谈不上勤于服务居民。调查中发现,驻区的部门、单位在平常工作上,只认单位不认社区,社会性工作突出部门、行业特性,主线不能体现社区特点。加之,社区居民对社区工作结识模糊。普遍认为社区就是开证明、管卫生,对社区活动缺少了解,对社区工作参与意识不强,积极性、积极性不够,诸如此类现象的存在,延缓了社区的健康有序发展。2、社区硬件设施有待进一步完善街道办事处办公条件简陋,不能适应新时期社区发展的需要,不能更好地为社区居民提
8、供优质服务,无法满足人民群众日益增长的精神文明需要。当前街道社区办公场合存在如下局限性之处:一是办公场合相对不固定,不利于社区的长远发展;二是办公场合太小,30名计生干部没有办公室,只能聚集到一间大会议室办公,过于简陋的办公场合条件严重制约着社区工作的顺利开展,更谈不上规模的扩大和社区服务功能的完善;三是办公条件简陋,虽然现有十几间办公用房,但只是在一个楼层大厅内用简易的木制框架和简易木板隔置而成,冬不保暖,夏不隔热,潮温阴暗,如遇停电,整个房间、楼道一片黑暗,没法工作。并且这种简易办公房还存在极不安全的火灾隐患。四是主线达不到当前省政府提出的要建设“四室三站一场”的城乡社区综合服务中心建设标
9、准,严重阻碍着街道社区工作的全面发展。3、体制不顺,权责不明街道办的职能职责不清,功能定位不准,工作内容不明。一是目前社区居委会对自身性质不明,属性不清,定位模糊,职责不明,虽然社区居委做了大量的社区管理工作,但他们的管理职权却没有从主线上得到上级职能部门的授予和法律的认可,使社区居委在开展工作时显得没有权威,缺少力度。二是与辖区相关职能单位职责不清,混乱管理,多数部门往往把社区看作“二级单位”,直接对社区安排工作,形成“什么事都要社区参与,什么单位都可以指导社区工作”不良工作格局,并且,绝大数是只安排不投入,直接导致社区承担过重。如街道社区本无居民宅基地审批职能,但要承担土地矛盾纠纷调解等,
10、类似情况普遍存在。三是村居混住,外来杂居,社区管理“两张皮”。红旗队村虽地处街道社区,但红旗队村计划生育、环境卫生属街道办管理,党建、精神文明等其他一切工作由城关镇负责。类似交叉管理的诸多问题还很多,严重制约着街道社区工作的正常开展。4、经费局限性,社区费随事转问题有待于解决社区成立以来,在面向社区服务的同时,有关职能部门把大量的工作任务下到社区,实行了重心下移、职能下延,而部门工作任务进入社区后,却没有按“费随事转、权随责走”原则来开展工作,没有把工作或活动所需经费转移到社区,给社区带来了很多困难和矛盾。如有的部门搞一些调查工作只发一张样表,要社区按户数复印分发;有的部门下达工作任务还需社区
11、制作画版、台帐,要完毕相关部门的工作任务,还需街道社区投入大量的资金,街道社区的环境卫生规定街道办管理负责,但居民的卫生费用和其他所有收费是由城建部门收取,街道社区自身没有固定的财政来源,办公经费相称严重短缺。上述问题的存在,促使社区干部为了应付事务,设法开辟财路,但对真正应承担的社区建设等工作却无法投入精力、财力。5、居民参与局限性,共建意识不强居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。要把社区居民委员会建成这样一个组织,需要社区全体居民的积极参与才行。然而(!)我们在调查中了解到,目前,广大社区居民不理解、不支持社区工作,参与共建积极性、共建意识有待于进一步加强,对
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