节能减排社会调查报告.doc

中国农业大学社会调查报告
之节能减排

组内成员：

2013 年2 月 20日
目   录
摘要----------------------------------------------------------------2
关键字--------------------------------------------------------------2
引言----------------------------------------------------------------2
一、调研综述--------------------------------------------------------3
1.1调查的目的及意义--------------------------------------------------3
1.2调查对象----------------------------------------------------------3
1.3调查样本----------------------------------------------------------3
1.4调查时间----------------------------------------------------------3
1.5调查方式----------------------------------------------------------3
1.6调查过程----------------------------------------------------------3
  1.7调查人员-----------------------------------------------------4
二、问卷统计与分析
2.1大学生对于节能减排的认-2.2作为大学生的我们能为“节能减排”做什么？--------------------------------------------------------------------------4
2.3大学生对节能减排的期待和建议--------------------------------------7
2.4国家、社会应该为节能减排做些什么---------------------------------10
三、调研总结-------------------------------------------------------17
四、解决方案
4.1政府视角----------------------------------------------------18
4.2企业视角----------------------------------------------------19
4.3社会公众视角------------------------------------------------19
4.4大学生视角--------------------------------------------------19
附录：调查问卷-----------------------------------------------------21

摘要：
针对当前节能减排热潮，我们将“在校大学生”作为对象展开了调查，旨在了解大学生对“节能减排”的认识度与实践度，我校大学生的节能现状及大学生对当今我国节能形势的看法和建议。希望在此基础上能对“大学生对节能减排的态度”有一个清晰全面的认识。
在此项调查中，我们主要分三个方面进行调查分析：1我校大学生对节能减排的认知程度；2我校大学生在节能减排方面所做的努力；3我校大学生对节能减排的看法。最后，就对问卷的分析，我们针对大学生自身、企业、政府机关等方面提出了一些意见和建议。

关键词：社会调查   大学生   认知

引言
“energy-saving and environmental protection”谓之节能减排，就是节约能源、降低能源消耗、减少污染物排放。在我国经济快速增长，各项建设取得巨大成就的同时资源和环境也付出了巨大的代价。当前，实现节能减排的形势仍十分严峻。
近年来，随着地区经济的迅猛发展，环境污染问题也越来越严重，防止环境污染，保护环境，维持生态平衡，已成为社会发展的一项重要举措，也是每个公民应尽的义务。这时也让我想起了一些发生在我们身边的事情、生活当中的一些点滴：；洗手后水龙头还在哗哗的流过不止；只写了几个字的纸张被丢进垃圾桶…… 我国经济快速增长，各项建设取得巨大成就，但也付出了巨大的资源和环境代价，经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐，群众对环境污染问题反应强烈。这种状况与经济结构不合理、增长方式粗放直接相关。不加快调整经济结构、转变增长方式，资源支撑不住，环境容纳不下，社会承受不起，经济发展难以为继。只有坚持节约发展、清洁发展、安全发展，才能实现经济又好又快发展。同时，温室气体排放引起全球气候变暖，备受国际社会广泛关注。进一步加强节能减排工作，也是应对全球气候变化的迫切需要。
在国家的大正策下，作为当代的大学生，应该做好贯彻这一主题和工作的任务，切实认知到节能减排的重要性，节能减排的实际意义与节能减排的主观能动性，“节能减排”已经成为一种不可逃避的趋势。我们如何肩负这一使命？未来是我们的，国家是我们的，我们需要为此为国家贡献出自己的力量。如今，我们当代大学生对“节能减排”的认知程度，我们当代大学生对节能减排存在什么看法和建议？在现实生活中，我们能为节能减排做些什么？对国家政策的实施有何种希冀？再者，我们对政府、社会在节能低碳方面有什么期望？针对这种种疑问，我们决定做此次问卷调查，真实的反映出我们大学生节能减排的态度，更重要的是使同学对节能减排有更深程度的认识。
 一、调研综述
1、调查目的及意义：继“哥本哈根气候会议”之后，全球掀起一阵“节能减排”风潮，它已经深入到生活的方方面面。作为国家培养的知识人才，对节能减排有何种了解和认识呢？为了使当代大学生立足现在，从身边的点滴做起，我们特别针对大学生节能减排意识做出调查，以此达到节能减排从小处着手，每个人都可以贡献自己的力量的目的。                                    
2、调查对象：中国矿业大学（南湖校区）在校本科生
3、调查样本：采取随机抽样法，在全校范围内发放220份调查问卷
4、调查时间：2012年12月15日——2013年02月17日
5、调查方式：
1. 访谈：调研前团队成员首先对各个问卷发放地点进行了访谈，确定了此次调研的可行性以及具体操作方式。
2. 对在校大学生发放《大学生节能减排意识调查问卷》。
3. 随机采访：在受调查对象中随机就某些问题进行更深入的访问和交流，并 记录。
4. 整理：回收整理问卷，完成各项数据统计。
6、调查过程：
1. 确立调查主题方向，设计问卷。
2. 问卷发放：共发放问卷220份，回收问卷210份，有效问卷206份，有效率93.64%
3. 统计问卷、分析数据。
4. 搜寻资料，探讨问题解决方案。
5. 问卷总结、完善报告。

7、调查人员

二.问卷统与分析
2.1大学生对于节能减排的认识
    根据调查结果显示，大学生对于我国正大力倡导的“节能减排”的了解情况可以说是已经基本实现扫盲。随着社会的发展，传播途径的增加，大学生了解和接触“节能减排”这个词汇也越来越多。
1.您是通过以下哪些方式了解到“节能减排”问题的？（多选）
A、上网查资料   B、报刊、杂志、书籍等    C、电视广播    D、相关方面的宣传活动     E、身边人的介绍    F、________________
关于第一个问题的分析：
根据第一题的调查结果显示，38%的大学生是通过上网查资料，60%的通过报刊 杂志书籍等，71%的通过电视广播，55%的通过相关方面的宣传活动，17%的通过身边的人介绍，还有1%的人是通过其他方式。从这一点分析，我们可以得出结论，绝大部分的大学生对于“节能减排”这个词汇已经不再陌生。一个方面，这体现我们大学生对于节能减排的已经有了一定初步的认识，同时大学生又是一批具有一定思想的群体，我们可以更多地灌输一些节能减排的知识，让这个群体成为节能减排实施的新力军。另一个方面，还体现了我们大学生在接受节能减方面知识的途径主要以报刊书籍、电视广播、宣传活动为主，这是否在培养我们大学生的认识方面给出了一定启示呢？图书馆，食堂，还有周末的广场使我们接触以上三类事物的主要地点。在学校方面，可以在图书馆多存放一些关于节能减排的杂事和新闻周刊，食堂的电视可以在每天同学们进餐时间播放一些关于节能减排的讲座和访谈调查节目，周末多举办一些关于节能减排的社团活动等等。通过以上措施，相信能更加提高大学生关于节能减排的认识，为这支新力军注入更多活力。
2、您曾了解过“节能减排”的知识吗？
A、做过大量的了解     B、简单了解过一些     C、未曾了解过
关于第二个问题的分析：
在第二个问题的设置上，我们更深入的调查了大学生“曾了解过‘节能减排’的知识吗”。从图二中可以看到，仅有7%的大学生曾对节能减排的知识做过大量的了解，而大多数人（87%）选择了“简单了解过一些”，由此我们可以得知，绝大多数大学生也可以只限于浅层次的一些听闻或介绍。由第一题和第二题综合分析，我们可以推测，国家在传播节能减排的知识上，力度不够大，层次不够深。首先，我们在一些大学生电台和节目中对节能减排的介绍时，没有必要都从最基本抓起，可以适当提高一些层次，更多的灌输一些知识给大学生。其次，很多大学生在图书馆时，有阅读新闻周刊的习惯，而对于一些专业的书籍则接触的比较少。根据以上情况，可以从杂志刊物发行社抓起，要求其在设计版面时，多增加一些关于节能减排知识的介绍和普及的文章，可以稍微搞得有一点趣味性，吸引大学生眼球。由此，可以大大提高大学生在节能减排的认知。然而，还是有约5%的人选择了未曾了解过，这表明在少数大学生心里，还没有形成足够的忧患意识，目前生存环境的逐渐恶劣还没有引起他们的足够重视，或者说有极少数一些人会认为个人的影响没多大必要，甚至是不管不问、顺气自然的态度。这在一个方面上说明了我国在对生存环境的宣传上力度还需加大，让更多人认识到我们生存环境的逐渐恶劣；另一个方面上，是我国极少数大学生的思想素质还处于比较低的状态。在接受过高等教育的大学生群体中尚且如此，由此扩及到中学、小学以及社会上，这比例还得放大。根据这种情况可以得出结论，我国在国民素质教育上还急需加强。党的十七大对我国文化发展目标提出更高的要求——提高全民素质。虽然经过几年的努力，我国全民素质有显著提高，但是，在节能环保这方面仍然有待加强。必须从教育抓起，才能更大的提高国民对节能减排的认识。在这个问题上，不仅要加强提高大学生对节能减排的认识，同样也要加强所有国民对节能减排的认识。
3、您对于“节能减排”的认识是？
A、节约能源，减少污染排放     B、减少不必要的浪费现象    
C、可持续发展
关于第三个问题的分析：
在第三个问题的设置上，我们更直接深入地调查了大学生对于“节能减排”这4个字的认识。
“节能减排”出自我国“十一五”规划纲要。具体如下“‘十一五’期间单位国内生产总值能耗降低20%、主要污染物排放总量减少10%。这是贯彻科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大举措；是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择；是推出经济结构调整，转变增长方式的必有之路；是维护中华民族长远利益的必然要求。”
根据《中华人民共和国节约能源法》所称节约能源，是指加强用能管理，采取技术上可行，、经济上合理以及环境和社会可以承受的措施，从能源生产到消费的各个环节，降低消耗、减少损失和污染物排放、制止浪费，有效、合理地利用能源。我国快速增长的能源消耗和过高的石油对外依存度促使政府在2006年年初提出：希望到2010年，单位GDP能耗比2005年降低两成、主要污染物排放减少一成。这两个指标结合在一起，就是我们所说的“节能减排”。
根据调查结果显示，有43%的大学生认为“节能减排”是“节约能源，减少污染排放”，37%的大学生认为“节能减排”是“可持续发展”,而20%的人则认为“节能减排”仅仅是“减少不必要浪费现象”。这一题也可以说是一个小小的测试，考察同学们对于“节能减排”的本质的认识有没有正确。有百分之37%的同学对于“节能减排”可以说是扩大了范围，而20%的同学则缩小了范围。这个结果充分表明我们大学生在国家相关政策和法律方面了解甚少。这也是有些大学生“节能减排”意识淡薄的原因。其实我国在对于“节能减排”意识的宣传和认识的介绍方面已经做过大量工作，比如说每年一度的全国节能宣传周、全国城市节水宣传周及世界环境日、地球日、水宣传日活动。把节约资源和保护环境理念渗透在各级各类的学校教育教学中，从小培养儿童的节约意识。将发展循环经济、建设节约型社会宣传纳入今年“科学发展，共建和谐”重大主题宣传活动。组织开展全国节能宣传周活动和节能科普宣传活动，实施节能宣传教育基地试点，组织《节约能源法》和《循环经济法》宣传和培训工作，开展节能表彰和奖励活动。只是可能由于我国提出“节能减排”时间还不够长，要让更多的人了解并认识节能减排还需要更多的时间来贯彻和落实一系列宣传、教育活动。
    综上分析可以得出结果，我们大学生在对于“节能减排”这个词汇已经并不陌生，但是在跟深层次的知识方面，还有比较大的欠缺，这与多方面因素有关。在对我们生态环境的危机意识还有待加强，“节能减排”的认识也还不到位。我们需要给予当代大学生更多的有关“节能减排”方面的知识和教育，加强忧患意识，提高思想境界，纠正对“节能减排”的认识，这样才能是大学生这个群体成为我国实行节能减排政策强有力的先驱者和新力军。

2.2作为大学生的我们能为“节能减排”做什么？
  作为一名当代的大学生，我们有的是青春，热血；我们有的是自信，勇气；我们有的是知识，力量。我们自然也有机会有能力为国家的节能减排贡献我们一份力量。
   虽然很多大学生对节能减排的认识，了解不够深入，但这些都没有关系的，我们可以在学校加大节能减排的宣传工作，下面是大学生认为应该怎样加强大学生的节能减排意识的调查结果：

                               图表 1
   从上面数据可知，大学生对学校采取相应方面的规定来约束他们更青睐。学校规定可以提高学生的认识力和宣传力度，并在一定程度上起着很重要的作用。因为从人的心理角度上来说，当把某件事列在你每天都接触到的准则上，人们一定很重视的，就正如国家出台相应的节能减排政策后，在全国掀起一场节能减排的热潮。但是，这样也可能引起一部分人的反感，所以怎样在这中间找到一个合适的度是很关键的。其次呢，就是学校以及学院多举办一些节能减排方面的社团活动。这种形式比较容易被广大的大学生所接受，一方面既有趣味性，另一方面宣传节能减排意识的力度也很大，但要举办好这样的活动却不是那么容易的。再则就是学校开设一些节能减排课程。并纳入必修课程规定学生学习，记录学时。通过授课，让同学们全面了解什么是节能减排，如何节能减排，并在书中提供已经取得成效的方法。让学生从理性和感性两个方面认识节能减排，培养学生自觉维护环境，减少排放的意识。这样不仅可以驱使更多的大学生了解认识节能减排相关知识，对于以后大学生在选择商品或是就业方面都很着不可忽视的影响，以至于未来社会有更多的节能减排的拥护者和坚持者。
   此外，大学生节能减排意识的加强除了外部的宣传以外，更多的还是要靠自身作用，就如怎样把身边的小事做得节能一些，更有利环境一些。下面就是一项关于大学生如何响应国家节能减排的倡议调查结果：

    由上图可知，大多数的大学生可以做到比较节能减排。
   自限塑令出台后，购物自带购物袋已经成为大部分人的习惯，而在大学生中，更加普遍。塑料的原料主要来自不可再生的煤、石油、天然气等矿物能源，节约塑料袋就是节约地球能源。我国每年塑料废弃量超过一百万吨，用了就扔的塑料袋不仅造成了资源的巨大浪费，而且使垃圾量剧增。 虽然少生产1个塑料袋只能节能约0.04克标准煤，相应减排二氧化碳0.1克，但由于塑料袋日常用量极大，如果全国减少10％的塑料袋使用量，那么每年可以节能约1.2万吨标准煤，减排二氧化碳3.1万吨。大学生多数选择使用的购物工具是环保购物袋，一部分选择布袋、纸袋和自备的篮子（竹篮、折叠篮）。说明节能减排, 推广使用环保购物袋的必要性已经深入人心。
   大学生基本上能不使用一次性商品（如一次性筷子，一次性雨衣）。应该知道,一次性餐具、一次性牙刷、一次性签字笔……一次性用品虽然给人们带来了短暂的便利，却给生态环境带来了灾难。它们加快了地球资源的耗竭，所产生的大量垃圾造成环境污染。以一次性筷子为例，我国每年向日本和韩国出口约150万立方米，需要损耗200万平方米的森林资源。不用一次性筷子，全国一年将少用1000万箱一次性筷子，能节省木材200万立方米，相当于新增造林100万亩。但也有极少数大学生喜欢使用一次性物品，因为它们方便和便宜，但往往他们忽略一个很重要的问题---一次性物品它们怎么来的？而如今，越来越多的大学生意识到一次性物品的危害性，更多的人习惯自带餐具。
   用水方面存在这很多的问题，怎样提高水的利用率一直是国家所在乎的事。对于用水用电方面，大学生在这方面是很好很好的例子。如果空调调高1摄氏度，全国每年节电33亿度，减少二氧化碳排放253万吨。及时拔下家用电器插头，全国4亿户家庭每年节电20亿度,减排二氧化碳153万吨。节约用水，“一水多用”，几乎所有的大学生都能做到。谈到循环用水用电问题，想到了大学生对于二手书和废纸的利用。很多大学生他们对二手书和废纸经过分类和处理，可制成多种纸浆，生产各种再生纸。据测算，回收一吨废纸，可再造好纸850公斤，相当于少砍12棵大树，比新造纸可减少75%空气污染和35%水污染。每利用1万吨废纸，可节约木材3万立方米，节约标准煤⒈2万吨，节水100万立方米，少排放大学生对废旧报纸和二手书大部分选择循环再利用，一部分选择收集起来卖钱，这说明大学生都了解了回收再利用的方法和知识。在大学生打印、复印纸张时，很多大学生采取双面打印。这样既可以减少费用，又可以节能减排。如果全国10％的打印能做到这一点，那么每年可减少耗纸约5.1万吨，相当于节约100亿张A4纸，算下来将节能6.4万吨标准煤，减排二氧化碳16.4万吨。
   由于国家出台了相应的节能减排政策，一些企业也看到了商机。他们开始一些节能产品，以满足人们对于这方面的需求。节能产品在节能减排方面也起着一定的作用，它们从一些根源上减少了相应的排放和污染。就如节能灯而言，一般来说，在同一瓦数之下，一盏节能灯比白炽灯节能80%，平均寿命延长8倍，热辐射仅20%。非严格的情况下，一盏5瓦的节能灯光照可视为等于25瓦的白炽灯，7瓦的节能灯光照约等于40瓦的，9瓦的约等于60瓦的。如果全国使用12亿支节能灯，一年节约电量相当于目前三峡水电站年发电量的1.7倍。当今大学生，在这样的氛围中，自然也潜移默化的受到感染。看到很多大学生在选购商品时，会关注它是否节约能源，是否有利于环境等等。大学生在自己的出行方式上也体现着一些节能减排意识。更多的大学生在他们出去逛街或者出去玩的时候，他们选择步行或者骑自行车等绿色的出行方式，以减少汽车尾气的排放。
   大学生在响应国家节能减排的倡议中，他们并没有什么很大很大的声势，但他们从身边的小事做起，从他们力所能及的事做起，以每个人微小的改变做起， 不管别人如何，自己做了就成。大学不应该勿以善小而不为，不能小看这些日常小事，其背后蕴藏的是节能减排的巨大空间。在学习，工作和生活中，只要你在生活细节身体量行，就会积沙成塔，集腋成裘。 那么大学生的力量也可以是很强大的。
  作为先进分子代表的大学生，我们应当怎样响应国家的节能减排呢？
   我觉得首先大学生应当认真的学习相应的知识和从心里高度重视节能减排，其次再从小事做起，从身边做起，然后再利用所学的相关知识研发一些节能减排的商品和响应国家的政策，最后通过自己来影响身边的人，宣传节能减排知识。
   虽说个人的力量是有限的，但它可以积少成多。如果我们每一个人都贡献出我们的一份力量的话，那这力量也是惊人的。还有我们作为新时代的大学生就要有心怀天下的魄力，要勇于担当，要勇于创新，要敢于挑战。
    总之，在响应国家政策的同时，大学生要学习好自己的专业知识和做好身边这些日常小事。身边这些小事，你我都能做得到。只要留心留意，每个人都能成为节能减排的高手。绿色生活方式带给我们的不仅是省钱实惠，而且有利于节能减排，何乐而不为呢？让我们每个大学生行动起来，从我做起、从点滴着手、从现在做起、从身边做起，积极参与节能减排，为实现国家的节能减排目标作出自己的贡献，共同创造更加节约、更加洁净、更加文明的可持续的美好生活。
   让我们一起行动起来，让我们的明天因为有我们的行动更加美好幸福；让我们一起行动起来，让我们的未来因为有我们的行动更加绚丽多彩；让我们一起行动起来，让我们的社会因为有我们的行动更加和谐繁荣。
  从我们做起，从身边小事做起，让我们一起创造美好明天。

2.3大学生对节能减排的期待和建议
您认为国家出台一系列政策可否有效促进“节能减排”工作的实行？
A、能起到强有力的作用      B、不太重要，民众意识更有效
C、完全不起作用
有31%的大学生认为国家出台的一系列政策能够起到强有力的作用，但是62%的大学生认为民众意识才更加有效，只有5%的大学生悲观的认为这一系列政策完全不起作用。
我国节能减排的前景如何看待？
A、乐观，乐于参加      B、不太看好，需要更长时间的努力    
C、悲观，前途暗淡      D、不在乎
对于以上问题的分析，我们发现，大学生对于国家出台的一系列政策感觉不太重要，反而觉得最重要的是民众意识。而关于我国节能减排的前景，大约74%的大学生认为不太看好，节能减排是一个漫长的过程，到现在才短短实行几年，没有很大的作用，需要更长时间的努力，才能慢慢显现出来他的作用，23%的人还是持着乐观的态度，认为我国节能减排的前景是非常好的，乐于参与。3%的大学生认为节能减排计划前途暗淡，还有1%的大学生持漠不关心的态度。
在这几个问题中，大部分大学生认为推行政策还不能从根本上解决问题，只有当大众都有节能减排意识的时候，节能减排才能最大程度的实施，推行的政策虽然可以解决一部分问题，但是依然不被看好。大家的主流观点还是，国家政策虽然可以解决一部分问题，但是主要还是靠老百姓的素质和节能减排意识的提高。虽然国家推行节能减排已经有好几年了，但是大部分人还是没有感觉到自己身边的环境和人的行为有什么变化，感觉人们受节能减排政策的影响还不够。当然，这也可能是大学生对于身边的人和事观察不够仔细的原因。总的来说，大学生们对于国家的节能减排事业不怎么看好。在前面的数据中，我们发现大家对于节能减排的信息大多是简单了解一下，很少有人积极主动的去了解大量关于节能减排的资料，实际上，在今年国家在十大重点节能工程包括燃煤锅炉改造、余热余压利用、节约和替代石油、电机系统节能、能量系统优化、高效照明系统改造等项目229个，总投资228.2亿元，安排中央预算内投资11.6亿元。项目实施后可形成约1100万吨标准煤的节能能力。支持资源节约循环利用重点项目包括节水、资源综合利用、再制造、“零”排放和国家循环经济试点单位重点项目共143个，总投资151.9亿元，安排中央预算内投资8.3亿元。项目实施后，可形成21500万吨节水能力，废物循环利用量可达480万吨。可见，国家实施节能减排的力度还是很大的，但是似乎对普通民众的影响并不理想。
在我们所调查的204人中，有94人根据自己的亲身体验，为节能减排的宣传和实行提出了宝贵的建议。其中有的同学认为，节能减排应该从娃娃抓起，从小接受节能减排的教育，长大自后这个观念就自然而然的深入人心了。有的同学认为，现在自觉根本靠不住，如果人人都自觉的话就政府执法机构就没什么事了，所以，建立行之有效的机制才是最主要的解决办法。还有的同学结合自己的生活实际，认为可以在宿舍实行更加严格的限水限电，或者在晚自习的时候宿舍根本不供电，或者自身自带购物袋购物，打印的时候实现纸张双面打印，这样就能够减少不必要的能源浪费了。有的同学认为，节能减排是个自上而下，全名参与的措施，最主要的实施对象应该是有能力大量浪费的人群。有的同学认为，现在节能减排的宣传教育普及力度根本不够，感觉只知道有个节能减排这儿一回事，就是不知道现在进展如何，效果怎么样。感觉更多的活动，更加强的宣传力度才能够让人们将节能减排记在心中。在前面的调查中我们发现，大家对于国家应该加强节能减排的具体方面，大部分人觉得，应该要加强企业污染的管理
总的来说，大学生对于我国节能减排的力度还是不怎么看好，但是他们期待国家提出更加强有力的法案与政策，把每个人身边的环境打造得更加舒适，虽然治理企业污染是至关重要的一环，但是普通民众不会管这么多的，只要自己身边的环境好就可以了，虽然这个想法很狭隘，但是这是普通民众最朴实的想法。所以，国家在治理企业污染的同时，应该还要花费一些力气去对于普通民众做一些节能减排的工作，只是一味的号召，大家只会觉得是喊口号，很烦，根本不会去行动。在大学生对于节能减排的宣传和实行方面的建议这一问题中，还是有同学反映，节能减排的口号太多，但是根本得不到落实，这无形之中降低了民众对于节能减排的期待。对于政府公布的数字，对于普通群众又没有多大的实际意义，所以人们对于这一串串数字很麻木，根本不知道，也不在乎这一串串数字的实际意义。因为政策根本就没有普及到普通群众，大部分人感觉不到节能减排对于自己的生活有多大的帮助，只有小部分人，住在企业附近，才能够感觉到污染排放的减少和自己身边环境的好转，才会拥护政策，但是居民居住区附近是禁止建立工厂的，因此，大部分人感觉不到这一个变化，虽然有，但是实在是太小了，小的可以忽略，只是觉得这一系列是口号，无实际意义，从而反感，乃至不在乎，失望。于是乎，节能减排的关注度随之减少，节能减排的实施难度在普通群众之中也越来越大。因此，如果能够企业与群众一起抓的话，效果可能要好得多，只有受群众的拥护，这个政策才能更好的实施。如果一个利国利民的政策因此而导致大家对此不闻不问，那就不好了。
大学生们建议节能减排需要加强对于企业污染的治理，让身边的环境好起来，让民众切切实实感受到节能减排所带来的好处，这样也有利于收拢人心。再者，加强节能减排的宣传力度与执行力度，人们总是感觉执行力度不够，主要是因为节能减排的重点放在企业上，而企业污染只是其中的一小部分，对于普通民众来说，基本上没有什么感觉，就感觉基本上节能减排只是一个空口号。还有，建立一个良好的制度，只有良好的制度才能把一切推上正轨，现在打击腐败的理想途径也是制度，只是现在还在摸索之中。另外，让领导起一个带头作用，有些领导就是这样，让别人节能减排，自己挥霍浪费，不得人心，孔子曰：“己所不欲勿施于人。”正是这个道理，想让大家信服，也只有自己带一个良好的榜样作用才能够更加行之有效。另外，良好的节能减排意识教育也是必要的，小时候的教育对于一个人一生的影响至关重要，所以将节能减排写入中小学教育大纲也是很必要的。如果之后的人都有节能减排这个理念，之后在社会上实行节能减排也就很简单了。另外，加强节能减排意识的宣传，对于大学生来说，最好的方法莫过于节能减排的讲座了，开展这种大型讲座，将节能减排的好处，以及节能减排的重要性，必要性告诉大家，这样会有利于将节能减排意识深入大学生们的心中，让节能减排的风气更好的在学校中流行。只要一个学校风气好了，一切都好办了，节能减排的风气的流行，将对于在学校中节能减排的工作的开展十分有利，当大家感受到节能减排的益处的时候，也会逐渐的加入到节能减排的工作中来这样，当越来越多的人切身体会到节能减排的益处的时候，人们也会逐渐的加入到节能减排的工作中来，这样，节能减排的效果就会越来越明显，如此循环往复，社会上会逐渐流行节能减排的风气，这样，国家对于节能减排也不用花费太多力气。
总之，大学生对于节能减排的热情还是有的，但是真正体会到节能减排的好处的人还是很少，主要是节能减排在群众中的宣传力度太大，而执行力度太小，让人感觉到雷声大雨点小，好处一点也见不到，就看见政府在大力宣传，很容易让人感觉政府办事不力，容易麻木。只有当民众切身体会到节能减排的好处，重要性和必要性的时候，政府节能减排的工作将会越来越简单。

2.4国家、社会应该为节能减排做些什么
个人的力量是有限的，“节能减排”意识在我国是由政府首先提出的。2006年政府发布“十一五”规划《纲要》，2011年，在“十一五”节能减排工作总体目标顺利实现之后，国家又提出“十二五”规划，并发布了“十二五”节能减排综合性工作方案，细化了“十二五”节能减排的目标。提出在节能方面，提出到2015年，全国万元国内生产总值能耗下降到0.869吨标准煤（按2005年价格计算），比2010年的1.034吨标准煤下降16%，比2005年的1.276吨标准煤下降32%；“十二五”期间，实现节约能源6.7亿吨标准煤。在减排方面，提出2015年，全国化学需氧量和二氧化硫排放总量分别控制在2347.6万吨、2086.4万吨，比2010年的2551.7万吨、2267.8万吨分别下降8%；全国氨氮和氮氧化物排放总量分别控制在238.0万吨、2046.2万吨，比2010年的264.4万吨、2273.6万吨分别下降10%。
《方案》还以附件形式，明确了“十二五”各地区节能目标、各地区化学需氧量排放总量控制计划、各地区氨氮排放总量控制计划、各地区二氧化硫排放总量控制计划、各地区氮氧化物排放总量控制计划。
这些政策必将进一步推动我国节能减排工作的实施，而作为大学生，对于国家应从哪些方面开展“节能减排”工作，他们的看法是什么？
4、您认为国家要加强“节能减排”具体应从哪些方面入手？
A、普及节能减排的生活用品        B、加强企业污染管理
C、大力宣传节能减排知识          D、________

从上图可以看出，41%的大学生认为政府应该从加强企业污染管理入手来促进“节能减排”，而27%的大学生认为国家要加强“节能减排”，具体应从大力宣传节能意识入手。还有27%的大学生认为国家要加强“节能减排”，应从普及节能减排的生活用品入手。还有5%的大学生提出了其它的建议，如国家落实“计划生育”政策，国家政府机关减少公费吃喝等。
从国家印发的《“十二五”节能减排综合性工作方案》可以看出国家加强“节能减排”的具体方面：强化节能减排目标责任；调整优化产业结构；实施节能减排重点工程；加强节能减排管理；大力发展循环经济；加快节能减排技术开发和推广应用；完善节能减排经济政策；强化节能减排监督检查；推广节能减排市场化机制；加强节能减排基础工作和能力建设；动员全社会参与节能减排。显然，国家将“调整优化产业结构”看成是加强“节能减排”工作的重中之重。而调整优化产业结构，要求抑制高耗能、高排放行业过快增长。严格控制高耗能、高排放和产能过剩行业新上项目，进一步提高行业准入门槛，强化节能、环保、土地、安全等指标约束。严格控制高耗能、高排放产品出口。推动传统产业改造升级。加快运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，促进信息化和工业化深度融合，重点支持对产业升级带动作用大的重点项目和重污染企业搬迁改造。这其实是从根本上加强了对企业污染的治理。
同时，《“十二五”节能减排综合性工作方案》也明确提出要强化节能减排监督检查。具体措施：一要健全节能环保法律法规。加快制定城镇排水和污水处理条例、排污许可证管理条例、畜禽养殖污染防治条例。二要严格节能评估审查和环境影响评价制度。把污染物排放总量指标作为环评审批的前置条件，对年度减排目标未完成、重点减排项目未按目标责任书落实的地区和企业，实行阶段性环评限批。三要加强重点污染源和治理设施运行监管。列入国家重点环境监控的电力、钢铁、造纸、印染等重点行业的企业要安装运行管理监控平台和污染物排放自动监控系统，定期报告运行情况及污染物排放信息，推动污染源自动监控数据联网共享。四要加强节能减排执法监督。开展节能减排专项检查和对重点用能单位、重点污染源的执法检查。实行节能减排执法责任制。这些措施都涉及到了对企业污染治理的工作要求。所以说，41%的大学生所意识到的应加强的“节能减排”工作的具体方面，正是国家也在关注的方面。但是从大学生的反响来看，国家这方面的工作空间还是很大的。
而27%的大学生认为加强“节能减排”，具体应从大力宣传节能减排知识入手。这方面，国家的相关政策措施又是怎样的呢？
对于加大宣传“节能减排”知识这一方面，《“十二五”节能减排综合性工作方案》只是总体提出了这样的要求：动员全社会参与节能减排。包括工业、建筑、交通运输、公共机构以及城乡建设和消费领域。具体内容：加强节能减排宣传教育。组织好全国节能宣传周、世界环境日等主题宣传活动，加强日常性节能减排宣传教育。二是深入开展节能减排全民行动。抓好家庭社区、青少年、企业、学校、军营、农村、政府机构、科技、科普和媒体等十个专项行动，加强节能减排宣传教育。三是政府机关带头节能减排。同时国家又明确的促进节能减排工作的经济政策。该经济政策包括价格、财政、税收、金融四个方面。所以在加大宣传节能减排知识方面虽然国家已经做了很多工作，也出台了很多措施，但是从我们的调查报告的数据来看，国家这方面还是有加强工作力度的空间的。
还有27%的大学生认为国家要加强“节能减排”，应从普及节能减排的生活用品入手。先让我们看看国家为此都做了什么工作。
2007年年底，财政部、国家发展改革委联合发布了《高效照明产品推广财政补贴资金管理暂行办法》，到现在，高效照明产品已经成功推广使用。同时在农村，国家对农户建沼气池进行补贴，使很多农户家里建起了沼气池。还有太阳能热水器等节能产品的推广，国家都做出了不可替代的贡献。虽然国家所做的努力有目共睹，但是从我们的调查数据可以看出，大学生在国家普及节能减排生活用品方面仍然有很大的期待。
另外5%的同学的观点不一，如落实“计划生育”政策，国家政府机关减少公费吃喝，这些方面国家也应该考虑一下大学生的意见，相信对于加强节能减排工作必将起到一定的效果。
国家出台了一系列的政策，到底能否有效促进“节能减排”工作的实行呢？请看我们的调查结果：从上图可以看出，41%的大学生认为政府应该从加强企业污染管理入手来促进“节能减排”，而27%的大学生认为国家要加强“节能减排”，具体应从大力宣传节能意识入手。还有27%的大学生认为国家要加强“节能减排”，应从普及节能减排的生活用品入手。还有5%的大学生提出了其它的建议，如国家落实“计划生育”政策，国家政府机关减少公费吃喝等。
从国家印发的《“十二五”节能减排综合性工作方案》可以看出国家加强“节能减排”的具体方面：强化节能减排目标责任；调整优化产业结构；实施节能减排重点工程；加强节能减排管理；大力发展循环经济；加快节能减排技术开发和推广应用；完善节能减排经济政策；强化节能减排监督检查；推广节能减排市场化机制；加强节能减排基础工作和能力建设