2023年全国海水利用报告.pdf
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1、2023 年全国海水利用报告自然资源部海洋战略规划与经济司2024 年 6 月前言海水利用主要包括海水淡化、海水直接利用和海水化学资源利用。2023 年,各有关部门和沿海地方政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,面对沿海经济社会发展对水资源的迫切需求,扎实推进海水利用工作。在对 2023 年海水利用情况调查、统计和分析的基础上,我们组织编制了2023 年全国海水利用报告。报告中涉及的全国性统计数字,均未包括香港、澳门特别行政区和台湾省。目录一、概述.1二、海水淡化.2(一)工程规模.2(二)区域分布与用途.2(三)技术应用.4三、海水直接利用.6(一)利用规模.
2、6(二)区域分布.6(三)技术应用.7四、海水化学资源利用.8五、检验与标准.9(一)检验检测.9(二)标准规范.9六、政策与交流.11(一)政策规划.11(二)国际交流与合作.12七、附录.14大事纪要.14附表 1 2023 年海水利用相关政策文件列表.15附表 2 2023 年新建成万吨级及以上海水淡化工程表.20附表 3 2023 年新发布海水利用标准表.21主要名词解释.221一、概述2023 年,海水利用工作持续稳步推进。中共中央、国务院印发的国家水网建设规划纲要提出“统筹用好当地水、外调水,强化地表水、地下水联调联供,加强再生水、淡化海水、集蓄雨水、矿井水、苦咸水等非常规水源利用
3、,提高水资源循环和安全利用水平”。国家发展改革委、自然资源部、科技部、工业和信息化部、财政部、生态环境部、住房城乡建设部、水利部、税务总局、市场监管总局、国家能源局、国家疾控局等部门统筹推进海水利用工作,海水利用作为重要内容被列入相关部门政策文件中。截至 2023 年底,全国现有海水淡化工程 156 个,工程规模 2522956 吨/日,比2022 年增加了 165908 吨/日。年海水冷却用水量 1853.79 亿吨,比 2022 年增加了 83.32 亿吨。2二、海水淡化(一)工程规模截至 2023 年底,全国现有海水淡化工程 156 个,工程规模 2522956 吨/日(图 1),比 2
4、022 年增加了 165908 吨/日。其中,万吨级及以上海水淡化工程 55 个,工程规模 2300728吨/日;千吨级及以上、万吨级以下海水淡化工程 51 个,工程规模 208266 吨/日;千吨级以下海水淡化工程 50 个,工程规模 13962 吨/日。图图 1全国海水淡化工程规模增长图全国海水淡化工程规模增长图(二)区域分布与用途截至 2023 年底,全国海水淡化工程分布在沿海 10 个省(区、市)水资源严重短缺的城市和海岛(图 2)。辽宁省现3有海水淡化工程规模 161384 吨/日,天津市现有海水淡化工程规模 306000 吨/日,河北省现有海水淡化工程规模 390700吨/日,山东
5、省现有海水淡化工程规模 713209 吨/日,江苏省现有海水淡化工程规模 5020 吨/日,浙江省现有海水淡化工程规模 801473 吨/日,福建省现有海水淡化工程规模 37870吨/日,广东省现有海水淡化工程规模 97800 吨/日,广西壮族自治区现有海水淡化工程规模 750 吨/日,海南省现有海水淡化工程规模 8750 吨/日。其中,海岛地区现有海水淡化工程规模 801908 吨/日。图图 2全国现有海水淡化工程全国现有海水淡化工程规模规模分布图分布图海水淡化水主要用于工业用水和生活用水。其中,工业用水主要集中在沿海地区的电力、石化、钢铁等高耗水行业;生活用水主要集中在海岛地区和天津、青岛
6、 2 个沿海城市。42023 年,新增用于工业用水的海水淡化工程主要是为石化、电力等高耗水行业提供高品质用水;新增用于生活用水的海水淡化工程主要是为浙江省、海南省等地缺水海岛提供水资源供给保障。(三)技术应用截至 2023 年底,全国应用反渗透技术的工程 140 个,工程规模 1696426 吨/日,占总工程规模的 67.24%;应用低温多效技术的工程 17 个1,工程规模 820530 吨/日,占总工程规模的 32.52%;应用多级闪蒸技术的工程 1 个,工程规模6000 吨/日,占总工程规模的 0.24%(图 3)。图图 3全国海水淡化工程技术应用情况分布图全国海水淡化工程技术应用情况分布
7、图1应用反渗透技术的 140 个海水淡化工程和应用低温多效技术的 17 个海水淡化工程,在数量统计中均包括 2 个“反渗透+低温多效”海水淡化工程项目。52023 年,我国积极推进海水淡化关键装备及材料研发与应用。“十四五”国家重点研发计划“长江黄河等重点流域水资源与水环境综合治理”重点专项“流域典型地区海水淡化技术装备研发与应用示范”和“高端功能与智能材料”重点专项“聚醚醚酮和聚四氟乙烯基制膜材料及其耐溶剂复合膜制备关键技术”等项目有序推进。自然资源部天津海水淡化与综合利用研究所等单位“低碳海水淡化关键技术研发及拓展应用”项目获自然资源科技进步奖二等奖。“中空纤维纳米复合过滤膜规模化制备关键
8、技术及工业化应用”获浙江省科学技术进步奖一等奖。2023 年,我国企业积极承揽国际海水淡化工程。由中国电力建设集团山东电力建设第三工程有限公司承担的沙特朱拜勒 3B 海水淡化项目建成产水,并签订沙特拉比格四期、沙特贾富拉、阿联酋哈斯彦等海水淡化项目。中国中化杭州水处理技术研究开发中心有限公司签订阿尔及利亚市政海水淡化项目。6三、海水直接利用(一)利用规模2023 年,沿海电力、钢铁、石化等行业海水冷却用水量回升增长(图 4)。据测算,截至 2023 年底,年海水冷却用水量 1853.79 亿吨,比 2022 年增加了 83.32 亿吨。图图 4全国海水冷却用水量全国海水冷却用水量变化变化图图(
9、二)区域分布辽宁省、天津市、河北省、山东省、江苏省、上海市、浙江省、福建省、广东省、广西壮族自治区、海南省 11 个沿海省(区、市)均有海水冷却工程分布(图 5)。2023 年,辽宁省、山东省、江苏省、浙江省、福建省、广东省年海水冷却用水量超过百亿吨,分别为 165.90 亿吨、130.81 亿吨、118.09 亿吨、355.97 亿吨、318.33 亿吨、556.07 亿吨。7图图 5全国年海水冷却用水量分布图全国年海水冷却用水量分布图(三)技术应用国内海水直流冷却技术成熟,主要应用于沿海电力、石化和钢铁等行业,节约替代了大量淡水资源。截至 2023 年底,我国已建成海水循环冷却工程 22
10、个,总循环量为 193.48万吨/小时。2023 年,无新增海水循环冷却工程。8四、海水化学资源利用2023 年,除海水制盐外,海水化学资源利用产品主要包括溴素、氯化钾、氯化镁、硫酸镁、硫酸钾,生产企业主要分布于天津市、河北省、山东省、福建省和海南省等地。天津市、河北省、山东省、福建省等地积极开展海水提溴、提钾工艺技术装备研发与成果转化,鼓励技术工艺改造和产业升级,促进产学研协同创新,构建海水化学资源综合利用绿色产业链。福建省年产 10 万吨海水提取氯化钾项目开工建设,天津市 100 万千瓦“盐光互补”光伏项目并网发电,山东省海卤水资源高效利用技术创新中心完成筹建并通过绩效评价。同时,相关科研
11、院所、高校及企业也积极开展海水中提取锂、铀等微量元素的研究。9五、检验与标准(一)检验检测截至 2023 年底,国家海水及苦咸水利用产品质量检验检测中心检测能力覆盖 58 种海水利用产品 707 个检测项目/参数,可为海水淡化和水处理相关的装备、关键部件、药剂及相关产品的产品定型、质量检验、项目验收等提供检测服务。国家海洋仪器设备产品质量检验检测中心检测能力覆盖5 类膜产品 22 个检测项目/参数,为微孔滤膜、中空纤维微孔滤膜及其组件、中空纤维超滤膜及其组件的检测提供服务。国家海水及苦咸水利用产品质量检验检测中心和国家海洋仪器设备产品质量检验检测中心积极面向行业机构,开展海水利用检验检测等服务
12、,2023 年全年为行业提供检测服务700 余批次。(二)标准规范截至 2023 年底,全国现行有效海水利用相关标准 197项,包括国家标准 59 项、行业标准 130 项、地方标准 8 项(图 6)。其中,2023 年新发布海水利用相关国家标准 2 项、行业标准 4 项、地方标准 1 项,包括:GB/T 43230-2023 反渗透海水淡化产品水水质要求、GB/T 23609-2023海水淡化装置用铜合金无缝管(替代 GB/T 23609-2009)和 JB/T14509-2023 反 渗 透 海 水 淡 化 设 备 技 术 规 范 、DL/T102595-2023发电厂海水淡化工程运行和维
13、护导则、DL/T2711-2023 海水法烟气脱硫系统检修导则、DL/T 2712-2023海水法烟气脱硫系统运行导则及 DB37/T 5268-2023海水淡化水纳入城市供水系统水质安全保障技术标准。图图 6全国海水利用标准数量增长图全国海水利用标准数量增长图经全国海洋标准化技术委员会海水淡化与综合利用分技术委员会(TC283/SC4)标准立项审查,2023 年共 3 项国家标准和 4 项海洋行业标准获批立项。其中,获批立项的国家标准为海水淡化浓盐水排放标准蒸馏法海水淡化阻垢剂性能评价方法 动态模拟试验法和卤水中锂的测定火焰原子吸收光谱法;获批立项的海洋行业标准为海水资源利用监测评估技术指南
14、海水淡化浓海水排海生态影响评价指南海水淡化反渗透膜元件脱硼率测试方法和海水循环冷却系统设计规范 第 3 部分:海水预处理。11六、政策与交流(一)政策规划为贯彻落实国家水网建设规划纲要有关部署,海水利用作为重要内容被列入关于加强非常规水源配置利用的指导意见 关于进一步加强水资源节约集约利用的意见国家鼓励的工业节水工艺、技术和装备目录(2023 年)等指导意见和鼓励目录中。河北省、山东省、江苏省、浙江省、广西壮族自治区、海南省等沿海省(区、市)将海水利用纳入当地非常规水源配置、水资源利用、碳达峰、海洋经济等实施方案、管理条例或实施意见中,包括:河北省非常规水源配置利用实施方案 山东省全面加强水资
15、源节约高效利用的实施意见山东省人民政府关于贯彻落实“四水四定”原则若干措施的通知 山东省建设绿色低碳高质量发展先行区三年行动计划(20232025 年)江苏省工业领域及重点行业碳达峰实施方案 浙江省水资源节约保护和利用总体规划(20212035 年)广西大力发展向海经济建设海洋强区三年行动计划(20232025 年)和海南省“六水共治”实施方案(2023-2026 年)等。青岛市人民政府关于印发青岛市 2023 年“稳中向好、进中提质”政策清单(第一批)的通知提出“将淡化海水12纳入水资源统一配置体系,对实行两部制电价的海水淡化用电免收需量(容量)费”;青岛市支持黄河流域生态保护和高质量发展若
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