提升化学工业安全环保和园区建设管理水平省公共课一等奖全国赛课获奖课件.pptx
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1、提升化学工业安全环境保护与园区建设管理水平石油和化学工业规划院 陈瑞峰7月乌鲁木齐第1页化学工业对于我国经济社会发展含有主要支撑作用,石油和化学工业全行业总产值已经超出了11万亿元;但与此同时,突发环境事件与恶性安全事故时有发生,行业节能减排压力越来越大;化工园区发展过热,仍存在大量环境保护与安全风险隐患。在国家石化和化学工业“十二五”发展规划中,将加强环境保护、落实节能减排、促进安全生产、加强危险化学品管理、规范化工园区建设等作为了下一步行业发展主要任务。直接阐述安全、环境保护直接阐述安全、环境保护和化工园区内容和化工园区内容 1800字字规划规划全文全文15000字字(关键正文(关键正文1
2、1000)第2页“十二五”是我国化学工业转变发展方式关键时期。安安全全、环环境境保保护护将是转变发展方式主要目标,化化工工园园区区则是转变发展方式主要平台。SaftyEnviromental ProtectionChemical Industry Park安全安全环境环境保护保护园区园区第3页第一部分第一部分化工行业化工行业安全安全形势形势与与“十二五十二五”安全安全工作重点工作重点第4页化工生产安全特点化工生产安全特点1 化工行业安全形势种种类类繁繁多多:6万各种化工产品,危险化学品目录3823种,剧毒化学品目录335种,新物质层出不穷。性态复杂:性态复杂:气相、液相、固相、气-液、气-固以
3、及固-液等。隐患分散:隐患分散:广泛分布在生产、使用、存放、经营、运输等步骤中。装装置置规规模模庞庞大大:炼厂规模已超千万吨,乙烯、甲醇、PX等单厂规模也达百万吨,大多数基础石化产品单厂规模已达数十万吨,精细化工和新材料产品生产规模也由几千吨提升到几万吨。工工艺艺危危险险性性高高:设备长久承受高温、高压,以及介质冲刷、渗透、腐蚀,工艺操作条件苛刻。生生产产关关联联性性强强:伴随化工生产一体化模式推进,生产装置间相互联络愈加紧密,易发生事故连锁反应(多米诺效应)。第5页化工安全事故统计分析化工安全事故统计分析1 化工行业安全形势选取176起经典危险化学品安全事故分析。事故类型事故类型 发生地点发
4、生地点事故原因事故原因 违章步骤违章步骤火灾火灾18%第6页2“十二五”化工行业安全工作重点推进安全生产技术进步加强危化品安全管理加强食品添加化学品监管提倡企业社会责任第7页石化和化学工业石化和化学工业“十二五十二五”发展规划发展规划重点任务重点任务2“十二五”化工行业安全工作重点(二)大力推进行业技术进步(二)大力推进行业技术进步(二)大力推进行业技术进步(二)大力推进行业技术进步 2.2.2.2.加强企业技术改造加强企业技术改造加强企业技术改造加强企业技术改造l推推进进包包括括光光气气化化、硝硝化化等等十十五五种种危危险险化化工工工工艺艺装装置置自自动动化化改改造造、重重大大危危险险源源配
5、配套套监监控控设设备备以以及及企企业业安全生产标准化工作。安全生产标准化工作。第8页2“十二五”化工行业安全工作重点v01 重点改造15 种危险工艺光气化、电解(氯碱)、氯化、硝化、合成氨、裂解(裂化)、氟化、加氢、重氮化、氧化、过氧化、胺基化、磺化、聚合、烷基化工艺。v02 改造路径和伎俩v实施自动化控制技术改造,经过装备集散控制和紧急停车系统,提升生产装置自动化控制水平。包括危险工艺化工装置应装备自动化控制系统,选取安全可靠仪表、联锁控制系统,配置必要有毒有害、易燃易爆气体泄漏检测报警系统和火灾报警系统,提升装置安全可靠性。危险化学品重大危险源安装监控系统,实现自动化监控,温度、压力、液位
6、等参数实现远程实时监测报警。第9页2“十二五”化工行业安全工作重点企业安全生产标准化,国家安监总局印发危化品从业单位安全生产标准化评审标准和危险化学品从业单位安全生产标准化评审工作管理方法通知。要求各地加紧安全生产标准化工作,年底前全部危险化学品企业都要到达三级以上安全标准。主主动动自自查查:企业对安全生产条件及安全管理现实状况进行诊疗,编制诊疗汇报。落落实实责责任任:加强危化品企业安全生产标准化评审工作,编写自评汇报、评审汇报严严格格监监督督:按不低于20%比率对达标危化品企业进行抽查,3年内对每个达标危化品企业最少抽查1次。序号序号A A级要素级要素权重系数权重系数1法律法规和标准0.05
7、2机构和职责0.063 3风险管理风险管理0.120.124管理制度0.055 5培训教育培训教育0.100.106 6生产设施及工艺安全生产设施及工艺安全0.200.207 7作业安全作业安全0.150.158职业健康0.059危险化学品管理0.0510事故与应急0.0611v检验与自评0.0612v当地域要求0.05第10页2“十二五”化工行业安全工作重点推进安全生产技术进步加强危化品安全管理加强食品添加化学品监管提倡企业社会责任第11页2“十二五”化工行业安全工作重点(三)促进绿色低碳安全发展(三)促进绿色低碳安全发展(三)促进绿色低碳安全发展(三)促进绿色低碳安全发展 3.3.3.3.
8、强化危险化学品安全发展强化危险化学品安全发展强化危险化学品安全发展强化危险化学品安全发展l落落实实落落实实危危险险化化学学品品安安全全管管理理条条例例,完完善善危危险险化化学学品品法法规规和和标标准准体体系系,加加紧紧实实施施全全球球化化学学品品统统一一分分类类和和标标签签制制度(度(GHS)。)。石化和化学工业石化和化学工业“十二五十二五”发展规划发展规划重点任务重点任务第12页2“十二五”化工行业安全工作重点最新修订危险化学品安全管理条例已由国务院正式颁布,于12月1日施行。条款由74条增加到101条。部部门门职职责责分分工工深深入入明明确确。综合监督管理部门由原条例中“经济贸易管理部门”
9、、“安全监督管理综合工作部门”统一改为“安全生产监督管理部门”。“负责核发危险化学品包装物、容器生产企业工业产品生产许可证”部门由经济贸易管理部门修改为质量监督检验检疫部门。要求工业和信息化主管部门负责危险化学品生产、储存行业规划和布局。危危险险化化学学品品经经营营许许可可证证制制度度还将继续实施,但审批权限由省市下放到市、县两级安全生产监督管理部门。将危险化学品仓储经营纳入危险化学品经营范围,填补了制度上空白。在危险化学品经营企业应该具备条件中,增加了有专职安全管理人员、有应抢救援预案和应抢救援器材设备两项条件。建建立立了了危危化化品品使使用用安安全全许许可可制制度度。企业生产终端产品即使不
10、是危化品,但在生产过程当中使用了危化品也必须依法申请办理危化品使用安全许可证。危险化学品安全使用许可证发放范围确定为使用危险化学品从事生产,而且使用量到达要求数量化工企业,条例授权安全监管总局会同相关部门制订详细使用量标准。属于危险化学品生产企业化工企业不需要再取得危险化学品安全使用许可证,防止重复。有有限限制制适适度度放放开开危危化化品品内内河河运运输输,并并实实施施分分类类管管理理。对确属在水中性能相对稳定无较大危害,或者与水反应后生成物不会对水环境造成较大危害化学品,在严格采取确保运输安全办法前提下,能够允许经过内河运输。对其它绝大多数剧毒化学品,以及不属于剧毒化学品但对水环境危害较大危
11、险化学品,则严格禁止经过内河运输。禁运范围将由交通部、环境保护部、工信部以及安监总局联合公布。加加大大了了对对危危化化品品生生产产经经营营非非法法违违法法行行为为行行政政处处罚罚力力度度。如条例修订要求:“未经安全条件审查,新建、改建、扩建生产、储存危险化学品建设项目标,由安全生产监督管理部门责令停顿建设,限期更正;逾期不更正,处50万元以上100万元以上罚款;组成犯罪,依法追究刑事责任。”(原要求普遍不超出20万元)化学品生产企业必须依据化学品生产企业必须依据GHS国家标准制作并向下游传递化学品安全技术说明书和标签。国家标准制作并向下游传递化学品安全技术说明书和标签。第13页2“十二五”化工
12、行业安全工作重点国家质量监督检验检疫总局公布了包含GB20576GB20602化学品分类、警示标签和警示性说明安全规范等79项国家标准和120项行业标准。GHS 全球化学品统一分类和标签制度全球化学品统一分类和标签制度GB 15258-1994/1999-GB15258-GB 15258-1999-GB 13690-GB/T 17519.1-1998/16483-GB/T 16483-化学品分类和危险公告通则化学品分类和危险公告通则化学品安全标签编写要求化学品安全标签编写要求化学品安全技术说明书化学品安全技术说明书 内容和项目次序内容和项目次序p对我国出口化学品影响意义重大对我国出口化学品影响
13、意义重大p对我国化学品监管将产生重大作用对我国化学品监管将产生重大作用p对化学品生产经营企业提出更高要求对化学品生产经营企业提出更高要求第14页2“十二五”化工行业安全工作重点推进安全生产技术进步加强危化品安全管理加强食品添加化学品监管提倡企业社会责任第15页2“十二五”化工行业安全工作重点l加加大大三三聚聚氰氰胺胺、增增塑塑剂剂、瘦瘦肉肉精精、工工业业硫硫磺磺、荧荧光光增增白白剂剂、染染色色剂剂等等可可能能在在食食品品中中违违法法添添加加化化学学品品生生产产及及流流通通管管理理力力度度,按按要要求求在在产产品品标标签签和和包包装装上上印印制制“禁禁止止用用于于食食品品和和饲饲料加工料加工”等
14、警示标识。等警示标识。(三)促进绿色低碳安全发展(三)促进绿色低碳安全发展(三)促进绿色低碳安全发展(三)促进绿色低碳安全发展 3.3.3.3.强化危险化学品安全发展强化危险化学品安全发展强化危险化学品安全发展强化危险化学品安全发展石化和化学工业石化和化学工业“十二五十二五”发展规划发展规划重点任务重点任务明胶果冻、胶囊、老酸奶立顿毒茶叶蜜饯漂白剂“绝不靠牺牲人民健康换取经济增加绝不靠牺牲人民健康换取经济增加”美容猪蹄工业盐水酱油第16页2“十二五”化工行业安全工作重点推进安全生产技术进步加强危化品安全管理加强食品添加化学品监管提倡企业社会责任第17页2“十二五”化工行业安全工作重点l主主动动
15、提提倡倡和和推推进进责责任任关关心心,引引导导企企业业关关注注安安全全、关关注注员员工工、关注社会,推行社会责任。关注社会,推行社会责任。(三)促进绿色低碳安全发展(三)促进绿色低碳安全发展(三)促进绿色低碳安全发展(三)促进绿色低碳安全发展 3.3.3.3.强化危险化学品安全发展强化危险化学品安全发展强化危险化学品安全发展强化危险化学品安全发展石化和化学工业石化和化学工业“十二五十二五”发展规划发展规划重点任务重点任务选择重点企业和园区进行实施责任关心试点,树立责任关心示范经选择重点企业和园区进行实施责任关心试点,树立责任关心示范经典,为企业和园区全方面推进责任关心提供经验。典,为企业和园区
16、全方面推进责任关心提供经验。引导国有大型企业率先承诺实施,使行业范围内引导国有大型企业率先承诺实施,使行业范围内80%以上企业自觉以上企业自觉承诺实施责任关心。承诺实施责任关心。危险化学品十二五发展布局规划危险化学品十二五发展布局规划第18页2“十二五”化工行业安全工作重点u 签署责任关心承诺书u 定时公布责任关心汇报u“金蜜蜂工程”工艺工艺安全安全社区社区意识意识污染污染防治防治产品产品监督监督物流物流安全安全职业职业健康健康(责任关心(责任关心我们对于我们对于可连续发展承诺)可连续发展承诺)第19页第二部分第二部分化工行业化工行业环境保护环境保护形势形势与与“十二五十二五”环境保护环境保护
17、工作重点工作重点第20页1 化工行业环境保护形势化工行业“三废”组成复杂,治理难度大。在化工生产过程中,即使生产相同产品,因为所用原料、工艺技术以及产品结构不尽相同,排放污染物千差万别。另外,化工行业生产过程中,工艺条件苛刻,多为高温高压反应,且包括物料危险性大,一旦出现事故,将会对生态环境安全及群众身体健康将造成严重威胁。伴随人们环境保护意识提升,化工行业带来环境问题也引发全社会广泛关注,公众轻易将化工生产与环境污染以及令人恐惧毒气泄漏联络起来。环境保护压力已成为制约化工行业可连续发展主要原因。“谈化色变谈化色变”现象日益突出现象日益突出第21页1 化工行业环境保护形势p常规排放常规排放污染
18、物排放总量大,能耗高,减排与节能空间趋小。污染物排放总量大,能耗高,减排与节能空间趋小。SO2烟尘烟尘粉尘粉尘第22页1 化工行业环境保护形势,我国发生突发环境事件76件,到年我国突发环境事件数量增至156件。从环境污染类型来看,水污染和大气污染所占百分比最高,分别约占50%和30%。初步统计,在突发环境事件中,和化学品相关50%。在今后相当长一段时期内,化学品突发环境事件将成为化工行业环境保护主要威胁。-环境保护部调度处置环境突发事件统计p突发环境事件突发环境事件进入高发期,事故危害大进入高发期,事故危害大第23页2“十二五”化工行业环境保护工作重点确保完成节能减排目标提升企业清洁生产水平采
19、取先进三废治理工艺加强化学品环境管理第24页2“十二五”化工行业环境保护工作重点各各级级政政府府和和大大型型企企业业将将分分解解落落实实目目标标责责任任,节节能能减减排排指指标标完完成成情情况况纳纳入入各地域、行业经济社会发展综合评价体系和干部政绩考评体系。各地域、行业经济社会发展综合评价体系和干部政绩考评体系。国家十二五规划纲要石化和化学工业“十二五”发展规划单位GDP用水量(30%)(30%)单位GDP能耗(16%)(20%)单位GDP二氧化碳排放量(17%)(17%)COD排放总量(8%)(8%)SO2排放总量(8%)(8%)氨氮排放总量(10%)(10%)氮氧化物排放总量(10%)(1
20、0%)9月,国务院办公厅公布了“十二五”节能减排综合性工作方案,将石化、化工行业列为推进节能减排工作重点领域。第25页2“十二五”化工行业环境保护工作重点确保完成节能减排目标提升企业清洁生产水平采取先进三废治理工艺加强化学品环境管理第26页2“十二五”化工行业环境保护工作重点l加加紧紧淘淘汰汰危危及及生生产产和和人人身身安安全全、严严重重污污染染环环境境、资资源源消消耗耗高高、安安全全隐隐患患多多落落后后生生产产工工艺艺装装备备和和产产品品,推推进进石石化化化化工工产业结构调整和优化升级。产业结构调整和优化升级。l新新增增产产能能要要严严格格执执行行产产业业准准入入条条件件,严严格格控控制制主
21、主要要污污染染物物排放总量。排放总量。(一)加紧产业结构调整升级(一)加紧产业结构调整升级(一)加紧产业结构调整升级(一)加紧产业结构调整升级 3.3.3.3.调整产品结构调整产品结构调整产品结构调整产品结构石化和化学工业石化和化学工业“十二五十二五”发展规划发展规划重点任务重点任务第27页2“十二五”化工行业环境保护工作重点清洁生产暂行审核方法明确要求,“使用有毒有害原料进行生产,或在生产中排放有毒有害物质企业,必须进行强制性清洁生产审核”。从生产特点来看,石化和化工企业大部分都属强制性清洁生产审核范围。从,我国相继出台了石油炼制、炼焦、氮肥制造、环氧乙烷/乙二醇、氨纶、涤纶、沥青、纯碱、电
22、石、聚氯乙烯、烧碱等十余个行业清洁生产标准,铬盐、钛白粉、涂料、黄磷、碳酸钡等行业清洁生产技术推行方案于年颁布实施,这些标准为“十二五”期间实施清洁生产审核提供了标准和依据。第28页2“十二五”化工行业环境保护工作重点确保完成节能减排目标提升企业清洁生产水平发展先进三废治理工艺加强化学品环境管理第29页2“十二五”化工行业环境保护工作重点l全全方方面面落落实实落落实实环环境境保保护护相相关关法法律律法法规规和和国国家家相相关关节节能能减减排排政政策策办办法法,建建立立和和完完善善石石化化化化工工行行业业节节能能减减排排指指标标体体系系、检检测测体体系系和和考考评评体体系系。勉勉励励企企业业采采
23、取取先先进进节节能能、环环境境保保护护技技术术和和装装备备,实实施施余余热热余余压压利利用用、节节约约和和替替换换石石油油、能能量量系系统统优优化化项项目目,严严格格控控制制新新建建高高耗耗能能、高高污污染染项项目目,提提升升企业能源利用效率、降低污染物排放。企业能源利用效率、降低污染物排放。(三)促进绿色低碳安全发展(三)促进绿色低碳安全发展(三)促进绿色低碳安全发展(三)促进绿色低碳安全发展 1.1.1.1.推进节能、降耗、治污、减排推进节能、降耗、治污、减排推进节能、降耗、治污、减排推进节能、降耗、治污、减排石化和化学工业石化和化学工业“十二五十二五”发展规划发展规划重点任务重点任务第3
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