陈埭镇2011年落实农村(社区)党风廉政建设工作规范化管理工作汇报.doc
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1、精品文档就在这里-各类专业好文档,值得你下载,教育,管理,论文,制度,方案手册,应有尽有-陈埭镇落实农村(社区)党风廉政建设工作规范化管理工作情况汇报中共陈埭镇纪律检查委员会(2011年7月23日)今年以来,镇纪委在镇党委、政府的正确领导下以及市纪委的大力支持下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十七大和各级有关会议精神,深入学习实践科学发展观,全面履行职责,认真落实农村(社区)党风廉政建设工作规范化管理,扎实开展农村党风廉政建设,有力促进了全镇经济社会又好又快发展,维护了基层政治安定和社会稳定,形成风正气顺、合力干事的良好工作氛围,有效推动了陈埭经济社会和谐、稳定、快速发展。现将
2、有关情况汇报如下:。一、坚持一岗双责,认真落实党风廉政责任制镇党委始终将责任制的落实作为推进党风廉政建设工作的“龙头”来抓,年初下发了关于落实2010年党风廉政建设和反腐败任务分工意见(晋陈委2010037号),将全年党风廉政建设和反腐败主要工作任务分解到各个部门,使党风廉政建设工作切实做到有部署、有落实、有检查、有考核。同时,强调党政成员一岗双责,在抓好分管业务工作的同时抓好所分管部门的党风廉政建设,按照组织分工,明确党政成员在党风廉政建设中的责任,同时积极推行“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与反腐”的领导体制和工作机制、努力营造人人肩上有担子,个个
3、身上有责任的齐抓共管的工作格局。二、坚持惩防并举,牢筑反腐倡廉意识防线(一)强化领导干部廉洁自律。坚持以加强党性修养为重点,以学习贯彻廉政准则为契机,在领导干部中继续加强思想道德和纪律教育,组织深入学习胡锦涛总书记在中纪委十七届三次全会提出的关于加强党性修养、大力树立和弘扬良好作风的六个方面要求;举办镇机关廉政准则讲座,邀请市纪委常委庄祖奇同志做专题讲解;把廉政准则学习范围扩大到全体股级干部,做到人手一册,并利用每周干部职工例会观看廉政准则辅导讲座,促使领导干部和中层干部树立服务社会经济发展的理念,做到警钟长鸣,进一步巩固反腐倡廉思想防线。(二)深入开展廉洁文化“七进”工作。一是继续以“做党的
4、忠诚卫士,当群众的贴心人”为主题,加大宣传力度分别在办公大楼的走廊、大院草坪上张贴和装订廉政警示字画,大力营造机关廉政氛围;二是在市纪委宣教室的指导下,确定民族中学新校区为廉洁文化进重点工程的示范点,在工程项目建设工地张贴廉洁文化宣传画和公益广告,推动廉洁理念和廉洁机制进重点工程;三是培育非公企业廉洁文化建设典型,引导德尔惠、三斯达、清美等典型试点建立健全相关廉政制度,把反腐倡廉贯穿到企业生产经营、自身管理和服务员工等环节,为企业发展保驾护航。6月28日,清美和德尔惠两家公司分别成立非公企业纪委,为陈埭镇非公有制企业反腐倡廉建设,特别是廉洁文化进企业活动掀开了新的篇章;四是创新载体开展廉洁文化
5、进农村活动,创办廉政警示教育录专刊,每月一期印发到全镇25个村(社区),积极营造崇尚廉政、鞭挞腐败的良好氛围,使广大村级干部进一步树立廉洁自律意识;五是抓住“两节”的关键时间段,积极开展家庭助廉活动,向行政执法中队、安办、计生办等权力部门工作人员的家属发放家庭助廉 关联万家倡议书,倡导公职人员家属当好“廉内助”。三、突出“村官保廉”,稳步推进基层党风廉政建设(一)出台村干部管理办法。为进一步贯彻落实科学发展观,切实加强和规范村干部管理,我镇在深入调研、广泛征求意见的基础上,出台了陈埭镇村级干部管理办法(试行)(晋陈委2010 7号)。办法共六章41条,对村干部的工作职责、考核奖惩、补贴报酬、监
6、督约束等方面作出了明确规定。在落实村干部廉洁自律方面,办法明确规定“五不准”,即,村干部不准参加有损于党员干部形象的活动,不准以各种名义公款支付高消费娱乐活动,不准利用职权和职务上的影响,接受或索取礼金、礼卡、礼物和各种有价证券,不准用村集体公款报销或支付应当由个人负担的费用,不准利用职务之便违反规定在村集体建设工程招标投标、土地征用、宅基地管理等村务、公务活动中为个人或亲友谋取私处。(二)实施农村“五要”工程1、落实责任,强化宣传,提高“五要”工程知晓率。一是组织领导到位,责任分解到人。把实施“五要”工程做为一项重要内容,列入2010年党风廉政建设和反腐败工作任务分工,通过分解立项明确各单位
7、部门责任,并与各村(社区)、各部门年终考评挂钩,落实“一岗双责”。二是及时传达部署,提高思想认识。召开全镇纪检工作会议,采取以会代训的形式,组织镇机关全体干部职工、村干部学习和贯彻,切实提高认识。三是规范村务公开,扩大基层民主。以村务公开栏和村级组织网络管理系统为主要公开形式,严格按照“提议审查公开建档”四个程序,在每月20日前对各项村务进行更新和公开,促使村务公开走上规范化和制度化的轨道。四是强化宣传教育,营造良好氛围。在镇区及主要路口悬挂“五要”工程的横幅标语,张贴廉政宣传标语等,营造浓厚的廉政文化氛围。2、健全制度,狠抓落实,突出扩大群众参与面。一是落实民主监管制度。积极引导各村村务监督
8、小组在村党支部指导下,对村级重大事务的事前、事中、事后进行全程监督,保障重大村务管理依纪依法、规范运行。二是落实征求意见制度。通过设立意见箱、发放征求意见表,组织镇村两级干部下基层走访等多种形式,及时收集和掌握群众亟需解决的事项。学习实践科学发展观活动期间,全镇各村(社区)、各单位部门共召开座谈会65场次,征集到意见建议270多条,满足基层群众意愿的表达。3、执政为民,廉洁自律,努力提升群众满意度。一是建立便民服务机构。以全市整合村级工作人员工作为契机,确定溪边村和四境社区为试点村(社区),设立农村(社区)公共服务中心,将招投标、法律服务、户籍管理、农业科技、计生服务、就业服务等工作进行整合,
9、集中办公,方便群众办事。二是开展述职评议活动。年初,组织开展村干部上台述职、考评组、党员代表和村民代表参评的村级领导班子述职评议活动,通过无记名投票的方式对村两委干部和班子运行情况作出了客观评价,并当场计票汇总和公布每个村两委干部的得票情况。全镇有226名村干部参加测评,村级班子满意率80,干部满意率达75。三是落实民主决策机制。结合各种工作会议,以会代训,反复强调凡涉及群众利益的重大决策、重大项目安排和大额度资金使用等事项,必须经村党支部提议、村“两委”会议商议,最后报镇党政联席会议通过,必要时须召开村支部党员大会或村民代表会议审议进行决策。着重抓好会议记录、联合签字等“关键动作”,避免“决
10、策一言堂、用人一句话、花钱一支笔”的现象。(三)强化农村“三资”监管1、继续完善工程招投标软硬设施。今年来,我镇在去年取得创新性工作成果的基础上,严格按照市委、市政府关于加强农村集体“三资”监管工作的意见、晋江市村(社区)集体资产管理暂行办法、晋江市村级建设工程招标投标管理办法(试行)要求,全力运行镇招投标管理中心,进一步规范村级工程招投标程序。在镇党委的大力支持下,年初对村级工程招投标管理中心进行重新布置装修,硬件设施得到进一步规范,今年以来已成功举办7场村级工程项目招投标,涉及工程项目7个,项目总金额266.1336万元,节约资金29.8518万元,并参照晋江市纪委监察局关于开展廉洁文化进
11、重点工程(城建项目)活动(晋纪201018号)的文件精神,将施工建设双方签订工程建设项目廉政合同作为一道重要程序纳入招投标大会。2、开展清产核资工作。为有效加强农村集体“三资”监管,2009年12月以来,我镇先后通过动员部署、业务培训、集中清查,基本摸清各村(社区)的家底,解决了部分村的债权债务等一些历史遗留问题。截至目前,全镇清查农村集体流动资金2546.13万元,流动资产5294.55万元,固定资产33609.16万元;清理合同398份,清理商铺总计268间,总计10720平方米;全镇清查农村集体土地55500.2亩,林地14.9亩,水域7244.1亩,滩涂1266.6亩;农村集体投资项目
12、2个,总金额366万元,增加集体收入37万元。3、稳步推进网络监管。根据上级关于推广使用“世纪之村”软件的要求,镇会计代理中心及时将“三资”监管软件投入日常业务操作应用,把各村集体的会计账务处理和农村集体资金、资产、资源等方面的经济活动纳入该系统,实行会计业务电算化处理,实现了网络无纸化公开,从源头上建立起一个有效预防和遏制基层腐败的“防火墙”。强化队伍建设,建立了一支由25名村务工作者组成的“世纪之村”信息员队伍,并组织参加市级培训,目前各村(社区)有关基础数据的上载工作已基本完成,方便群众登陆查看。四、发挥监督职能,扎实开展“作风建设年”活动(一)强化活动组织领导。召开了镇党政联席会传达学
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