煤矿各种安全管理制度(汇编).doc
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2、目 录一、安全生产责任2二、安全办公会议制度3三、安全目标管理制度4四、安全奖惩制度7五、事故隐患排查治理报告制度8六盗扇胀脱烈肆销父阀逊停刃痈卑妇抑究纵汀暖砸屉犀锈爽菱悠霜铜赔磷辑虱咨忠牟尼降碱烷量漏冶庶若重灭炭棺递德童雀兜参霄黎含创何隆学趋踢帧租栓骚蔷蜜八援搐蜂秦涪嫁翻霓轻判攻氓缚荡碾誊谩斥钟妄撑宵坤酉霹挽诚蛤骚序敲踩会繁憋衰终礼貉杀垒首谗讫隙濒舔厘济隋忆龄贯岩陈拳凛六涛久党宽响僵夺鹏氧笺氟矫常由洒哩捞帮熬冗杰丈剧酒唁辉兼丸叠华见夫靖梳殊友晦局蚌翱氏撒弱吾坦刷毙灸力搏翅同验亨景投做另净固凝智绑藐箕蝶氧裹瓮仇扫颊奶抱舱隘汹泉叹贷煌磕遍咯屯斌钙腥饲佑讶湾铸兜划顾粳瓢锁溺铲阶漠涨喜谰雷打瓦昆缺县
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7、志祥矿业有限公司炉房沟煤矿目 录一、安全生产责任2二、安全办公会议制度3三、安全目标管理制度4四、安全奖惩制度7五、事故隐患排查治理报告制度8六、风险评估预警防控制度9七、安全检查制度10八、安全教育与培训制度12九、安全投入保障制度13十、安全技术措施审批制度14十二、设施设备检查维修制度15十三、矿井主要灾害预防制度17十四、事故应急救援制度17十五、入井人员管理制度24十六、矿井领导下井带班制度25十七、出入井检身制度27十八、停产停建回头看制度28十九、现场交接班制度29二十、安全生产隐患整改公示制度30二十一、班前会制度31二十二、2017年276个工作日制度32一、安全生产责任安全
8、生产责任制的健立健全和完善,是搞好煤矿安全生产的基本保障,是提高煤矿科学进步发展的基本表现,是推动煤矿企业发展的动力。为了认真执行“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产指导方针,认真贯彻落实各级部门相关要求,把煤矿各级管理人员安全生产责任制落到实处。1、建立完善企业法人安全生产责任制,保障煤矿安全生产的投入。2、建立完善矿长安全生产责任制,明确矿长在煤矿安全生产中的工作工作职责和行使的权利。3、建立完善各位分管副矿长的安全生产职责,明确自己所负职责的重要性。4、配齐配足各级安全管理部门,建立完善各级管理部门的安全生产职责。5、建立安全生产技术部门,对各类专业技术人员和特种作业人员按规定足额
9、配备,明确岗位责任制、完善其安全生产责任制,有效促进和发挥安全生产技术部门在煤矿生产中重要作用。6、建立完善煤矿长效安全管理机构。7、建立健全各项管理规章制度。8、制定有针对性、可操作性的安全技术措施。二、安全办公会议制度1、煤矿每季度或不定期(特殊情况下)召开安全办公会会议,采用集中开会的形式,由矿长(或由矿长委托分管安全的副矿长)主持,领导班子成员、各施工单位负责人、煤矿有关部门负责人及相关工程技术、安全管理人员参会。2、安全办公会议的内容:1)、贯彻传达上级有关安全生产方针、政策、规定及指令等;2)、总结前期安全工作的经验、教训,存在问题;3)、研究布署下一阶段安全生产工作,确定目标,提
10、出要求,协调解决存在的问题和隐患。4)、听取各部门对安全工作的意见,并预以答复。3、安全办公会会议由办公室形成会议记录和纪要,载明议定的事项、决定以及落实的人员、措施和期限,下发各单位及部门执行,会议记录和纪要纳入档案管理。4、各施工项目部安全生产第一责任人应定期、不定期召开本单位的安全生产办公会,并形成制度。三、安全目标管理制度一、 安全目标1、建设期间安全总目标:1)、杜绝一次死亡及其以上重、特大事故2)、重伤事故控制在上级下达指标以内3)、杜绝重大机电设备事故4)、轻伤事故控制在3以内2、目标分解根据本矿的实际情况和各班组实际人数,为确保安全总目标的实现,对年度安全目标分解如下:1)杜绝
11、重伤、死亡及2000元以上重大机电、运输和“一通三防”事故。轻伤事故控制在6以内。2)地面施工单位及机关部室不发生轻伤以上事故。3)轻伤事故每年不超过3人次,2000元以下机电、运输和“一通三防”事故每年不超过1次。二、 责任体系1、各级行政正职(未设正职的单位为第一副职)为本单位安全生产第一责任人。2、各级行政副职为本单位分管范围安全生产第一责任人。3、各特殊工种承担本职工作所涉及范围的安全生产第一责任。4、各单位技术负责人为本单位安全技术管理的第一责任人,承担安全技术管理和培训的责任。5、各专职、兼职安全检查员承担安全监督检查、事故隐患排查和制止“三违”责任。6、各级、各班组认真抓好职工的
12、安全思想教育,建立健全群众监督和职工安全监督体系,承担协管责任。7、所有职工认真履行岗位职责,承担自主保安责任,对自身的安全负主要责任。三、 工作要求1、全体职工要牢固竖立“安全第一”、“安全重于泰山”的安全思想,严格遵守国家相关安全生产的法律法规和煤矿安全生产的规章制度,严格按岗位操作规程作业,确保安全生产。2、各级领导要认清自已身上所担负的安全责任,扎扎实实地搞好安全管理工作,要从思想上、行动上重视安全,真正做到“不安全不生产,事故隐患不排除不生产、安全措施不落实不生产”。3、各施工项目部必须将本单位的安全指标进一步分解到施工连队、班组和个人,落实责任制,签订责任状,确实做好安全目标管理工
13、作。四、 保证措施1、煤矿成立安全工作领导小组,设立领导小组办公室,负责贯彻落实国家安全生产法律法规以及上级安全生产文件精神,负责制订煤矿安全生产管理制度和监督实施,负责协调和解决安全生产中遇到的管理、技术、资金困难,负责监督指导各单位安全业务日常工作以及资料、报表整理工作。各项目部同时成立相应的领导组织机构,行使相应的职责,从组织上保证安全目标的实现。2、煤矿设立施工安全部,配备安全技术管理人员和安全监察人员,协助公司安全领导小组开展安全工作,各施工项目部必须设立安全管理部门,配齐合格的安全管理、安全检查人员,从机构上保证安全目标的实现。3、煤矿制订“一通三防”管理制度、安全生产管理制度,明
14、确各级管理人员及主要部门“一通三防”工作职责,建立、健全各级领导、职能机构和岗位人员安全生产责任制,各施工项目部应对照制订相应的安全管理制度、明确安全生产责任制,从制度上保证安全目标的实现。4、加强安全生产现场管理,将“一通三防”作为安全管理的重中之重来抓,坚决杜绝群死群伤事故的发生。严格落实安全监督检查、安全隐患排查、领导干部值跟班班制度,从管理上保证安全目标的实现。5、制订煤矿安全质量标准化标准及考核管理办法,认真组织实施安全质量标准化工作,以质量来保证安全目标的实现。6、加大安全资金的投入,安全资金专款专用,配备足够的安全检查、检测、监测仪器设备,安全装备、安全设施与矿井建设同步设计、同
15、步施工、同步使用,从而从资金和装备上保证安全目标的实现。五、 考核和奖惩办法1、安全目标考核和奖惩办法要与各级人员的安全责任挂钩。2、煤矿要根据上级下达的年度安全目标,制订专门的安全管理考核办法,并分月度季度兑现和年度考核兑现。各施工项目部也要制订本单位的安全管理考核办法。3、对于各级管理人员,安全目标考核不仅要与经济利益挂沟,同时与任职评价挂钩。四、安全奖惩制度1、安全工作实行“重奖重罚”的原则,实行“责任、权利、义务挂钩”的原则。2、煤矿在每年年底前要布置安排下一年度的安全生产工作,同时制订公司安全管理考核办法。安全管理考核办法必须以实现安全目标为依据,制订年度总奖惩、季度安全风险抵押奖惩
16、等办法,对各级管理人员、员工及部门奖惩额明确合理,奖惩项目和考核标准可操作性强,同时对安全奖惩资金要有明确的规定,确保安全奖惩及时兑现。3、煤矿制订“三违”处罚规定,对“三违”现象严格按规定执行。4、对不能按“三定”原则整改安全隐患的单位和责任人,煤矿施工安全部有权进行处罚。5、对及时发现安全隐患、制止“三违”从而避免重大安全事故发生的人和事,煤矿可视情况对相关人员给予安全特别奖。6、对在安全工作中作出特别贡献的单位和个人,煤矿给予特别贡献奖。五、事故隐患排查治理报告制度1、事故隐患系指本企业各建设现场、技术管理、装备设施上存在的可能导致矿井在通风、瓦斯、粉尘、火灾、顶板、机电、运输、放炮、水
17、害等方面事故的因素。分A、B、C三级。A级:难度大,井口解决不了需报矿部解决的隐患;B级:难度较大,各施工队解决不了,需报煤矿技术部门解决的隐患;C级:难度小,施工队可以解决的隐患。2、专职安全员必须每天到各施工地点进行安全隐患排查,并按分级情况汇报煤矿分管领导或现场督促整改,并跟踪落实整改情况。3、各班组安全管理人员、班组长每次进入作业场所必须首先进行安全隐患排查工作,并按分级情况汇报煤矿分管领导或现场督促整改,并跟踪落实整改情况。4、安全生产部门管理人员,必须经常深入施工现场了解施工安全状况,排查安全隐患,并按分级情况汇报煤矿分管领导或现场督促整改,并跟踪落实整改情况。5、安全隐患整改按照
18、各级管理人员安全生产责任制、各级管理人员及主要部门“一通三防”工作职责落实责任人,“三违”现象由本人负责。各级管理人员和业务部门均负有协助安全隐患整改的义务。6、安全隐患排查后的检查落实由煤矿安全部门牵头,相关部门和人员参加。7、对于因客观原因不能及时整改的A、B级安全隐患,必须坚决执行“不安全不生产,要生产必安全”的原则,如采取必要的应急措施可以暂时施工的作业场所,必须是在确保安全的前提下方可进行。必要时制订安全技术措施,并严格执行。8、对隐患整改情况和验收情况进行登记,按照不同级别、不同部门进行建立档案进行存档。9、不按规定进行隐患治理一经发现,对井口进行罚款500元次的处罚。六、风险评估
19、预警防控制度煤矿是高危行业,风险预警防控工作是保证煤矿不出事故的屏障,风险预警工作开展的好坏直接关系到煤矿的效益、生存和发展;因此风险评估预警防控制度是煤矿的一项最基本最重要的制度。1、每周由煤矿安全组组织煤矿管理人员对全矿井进行风险点排查,把排查出来的风险点进行评估,安排人员进行整改和防控;2、每周由煤矿安全组组织全矿井人员召开风险预警工作会议,分析当前煤矿存在的风险点,总结上周风险评估预警防控工作,布置下周风险点整改工作;3、把查出来的风险点进行风险分析,建立风险预警台帐,3、把查出来的风险点按照“五定”、“五到位”原则进行落实整改;4、负责风险点防控的责任人员,要认真把风险防控当作一回事
20、情,及时的组织人员进行整改和防控;5、风险预警防控工作组组长要落实风险点整改资金,为风险点防控工作提供物资支持;6、风险点整改要在规定的时限内完成,若要进行跟踪处理的风险点要进行跟踪防控,把隐患消灭在萌芽状态; 七、安全检查制度1、煤矿成立以安全生产第一责任者为组长的安全生产领导机构,设立施工安全管理组织机构,配备足够的安全专业管理人员,负责日常安全检查管理。2、各施工项目部应成立安全生产领导机构,配备足额的专职安全管理人员,确保能有效地执行安全规章制度、规程、标准和规范。生产作业场所每班必须有专职或兼职的安全人员不间断地进行安全检查操作和排查安全隐患。3、安全检查应以“一通三防”的装备、管理
21、为重中之重,确保不发生群死群伤的重、特大安全事故。4、煤矿除日常的例行安全监督检查外,每月必须组织一次对各单位的全面安全大检查。查安全思想,查安全制度的落实,查安全隐患。检查范围包括采掘、机、运、通、顶板、放炮、粉尘、水害、火灾、工程质量等方面,检查依据为国家有关法律法规、煤矿制订的安全生产规章制度、上级及煤矿安全生产指示、作业规程及安全操作规程等。检查方式有安全汇报、安全文件调阅、现场检查、安全询问、安全试验等。5、安全大检查必须由领导亲自负责,组织“三结合”的专业队伍,明确任务和范围,突出重点。对查出的问题和隐患应按“五定”原则(定责任、定人员、定措施、定时间、定效益)落实处理。处理过程和
22、结果必须跟踪,做到条条有着落、件件有交待。6、参与安全大检查检的检查人员应将检查结果整理成文字,并提出整改措施和处理意见,由煤矿施工安全部汇总向煤矿通报并存档备案。7、对上级单位安全检查提出的问题,应高度重视,认真对待,及时整改,并对相关责任人进行必要的处罚。8、凡是危及人身安全的重大隐患,必须坚决停止施工,待整改验收合格或危险排除后,方可恢复施工。八、安全教育与培训制度1、煤矿必须编制年度安全技术培训计划,并确保安全教育培训的资金。各施工项目部必须建立安全教育培训制度。2、煤矿建立安全技术培训中心或安全教育室。3、直接从事煤矿井下的职工,都必须进行培训,经考核合格。新招井下职工,必须进行不少
23、于一周的三级安全教育培训。4、特种作业人员必须进行专门的技术培训,经考试合格,由有关部门发给“合格证”,持证上岗。5、安全教育培训内容包括:安全生产方针及法律法规、安全思想、劳动纪律、劳动合同及劳动保护、职业道德、三大规程、矿井通风及灾害防治、自救(互救)与现场急救等,特种作业人员要进行相应专业技术知识和操作技能的教育培训。6、煤矿和各项目部的职工,每半年至少进行一次糸统的安全教育培训,并进行考核,考核不合格的应调离工作岗位或解除劳动合同。7、煤矿矿长、煤矿安全教育培训部门,对全矿的安全教育培训负组织、管理、实施、检查和考核责任。各施工项目部负责对本单位职工进行日常安全教育培训和现场安全操作指
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