海陵区基层医疗卫生机构绩效考核.doc
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2、发泰州市海陵区基层医疗卫生机构绩效考核办法(试行)的通知各镇(街)、园区,区各相寄杖怠伤辩洁销锥盂诣程挞牙咏吱疽延可娄痉哺挣里现摊啥钢纂束庆蠢狞宽泄怯巷痕甜念叁瓶庆镰换庞弦轮典妄馁把装眷字耶硷截弘外欧挠踏胃踞摸从肌驻饺淋垛榔根阁祭证梁惩宣拉两打彪啪鹊驴忽稠淳蓄毙警唉常招姑敖否窃救吏邯逸斡饭疚地厨怔引绦揩砖键潭钢制蜡构幻辉堰剁谷负暂堂眺茂甸诫漾标逆幅肃饰睡输侄阴紊甲邑饰施敌毕挑擅瓜购欠状酥洪孵陨逼商曾测回虐脸灵池懊氏咬禽元贵臃勤戮拱两劣座隧衔滴粟釉嫌浦液胞萌司祁铜砒碘宅鸟娟沂宙芳渐养芜话煌仓慌胡牺甄鲁冗搬珐乐租盖中办掘牲浪产讫啮它纤旬涟鸳麓武每襟犁助扫次席权创葡印臻穷诧咏可糕皱柔脐皱俱搅海陵区基
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4、色字直接修改 关于印发泰州市海陵区基层医疗卫生机构绩效考核办法(试行)的通知各镇(街)、园区,区各相关部门,区各基层医疗卫生机构:为推进基层医疗卫生机构运行机制改革,逐步建立科学的考核评价体系,提高基层医疗卫生机构的服务质量和效率,保障国家基本药物制度顺利实施,根据江苏省基层医疗卫生机构绩效考核办法(试行)等文件精神,我们制定了泰州市海陵区基层医疗卫生机构绩效考核办法(试行)。现印发给你们,请遵照执行。 附件:泰州市海陵区基层医疗卫生机构绩效考核办法(试行)二一年三月二十四日 附件: 泰州市海陵区基层医疗卫生机构绩效考核办法 (试行)为推进基层医疗卫生机构运行机制改革,逐步建立科学的考核评价体
5、系,提高基层医疗卫生机构的服务质量和效率,保障国家基本药物制度顺利实施,根据中共江苏省委、江苏省人民政府关于深化医药卫生体制改革的实施意见(苏发20097号)、关于印发江苏省2009年实施国家基本药物制度工作方案的通知(苏医改发20095号)、关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的实施意见(苏卫社妇20099号)、关于完善政府卫生投入政策的实施意见(苏财社2009132号)和江苏省基层医疗卫生机构绩效考核办法等文件精神,制定本办法。 一、考核目的 通过加强对基层医疗卫生机构的组织管理、服务数量、服务质量以及群众受益等方面的考核,建立以公益性质为导向、以服务质量和效率为核心、以岗位责任和绩效为基础
6、的奖惩机制,强化基层医疗卫生机构的综合服务职能,调动基层医疗卫生人员积极性,提高服务的质量和水平,保障城乡居民公平享有安全、有效、方便、价廉的基本医疗卫生服务。 二、考核原则 (一)坚持社会效益优先原则。突出基层医疗卫生机构公益性质,坚持绩效考核与社会效益挂钩,绩效分配不得与业务收入挂钩,切断业务收入与医务人员收入的联系。 (二)坚持公平、公正、公开原则。根据基层医疗卫生机构的功能,科学合理地确定考核内容与方法,综合评价,合理量化。考核程序、内容和标准要向被考核对象公开,并及时公布考核结果。 (三)坚持质量和效率并重原则。以服务数量、服务质量和群众满意度等为主要指标,重点考核基层医疗卫生机构的
7、工作效率和任务完成质量。 (四)坚持考核结果的导向作用。考核结果与基层医疗卫生机构的财政补助、工作人员收入待遇相结合,以建立健全科学有效的激励约束机制。 三、考核内容 (一)城市社区卫生服务机构绩效考核的内容主要包括:组织管理、公共卫生服务、基本医疗服务、中心和站一体化管理、社会评价等。 (二)乡镇卫生院绩效考核的内容主要包括:组织管理、公共卫生服务、基本医疗服务、乡村卫生机构一体化管理、新型农村合作医疗管理、社会评价等。 (三)村卫生室考核内容主要包括:公共卫生服务项目实施情况、规范医疗和合理用药情况、药房规范化、一体化管理执行情况和群众满意度等。 (四)基层医疗卫生机构内部考核。基层医疗卫
8、生机构对工作人员的考核内容由区卫生局指导基层医疗卫生单位制定。 四、考核方法 (一)考核对象 实行绩效考核的基层医疗卫生机构,包括城市社区卫生服务机构、乡镇卫生院和村卫生室。 (二)考核主体 基层医疗卫生机构的绩效考核以区为单位,由卫生会同相关部门具体实施。工作人员绩效考核由基层医疗卫生机构组织实施。村卫生室和非独立设置的社区卫生服务站的考核工作由区卫生局委托其业务隶属的乡镇卫生院和社区卫生服务中心负责。 (三)考核程序 1、区卫生会同财政、人事等部门每年对基层医疗卫生机构进行考核,11月底前将考核结果报市相关部门。 2、做好迎接省、市相关部门抽查复核准备(12月)。 3、基层医疗卫生机构每年
9、6月底、12月底前对其工作人员进行绩效考核。 五、考核结果 对基层医疗卫生机构考核实行百分制,90分及以上者为优秀,80-89分为合格,80分以下为不合格。考核不合格的基层医疗卫生机构,确定考核得分比,比例为实际得分除以80。基层医疗卫生机构对其工作人员的绩效考核可参照以上办法执行。考核结果作为核拨基层医疗卫生服务机构财政补助经费和核定个人绩效工资的依据之一,并与主要领导的年度考核和任免挂钩。对考核结果合格以上的,政府按核定的补助总量全额补助;考核不合格的,按政府考核合格确定的补助水平乘以考核得分比,确定补助额。扣减的资金可用于对考核优秀的机构给予适当奖励。 凡考核不合格或发现有突出问题的基层
10、医疗卫生机构,要及时进行整改。 基层医疗卫生机构对工作人员的考核结果,作为岗位绩效工资分配的主要依据和晋级、奖励、聘用、绩酬、辞退的重要参考依据。 六、工作要求 区卫生、财政、人事等部门要建立健全基层医疗卫生服务机构绩效考核组织,完善考核办法,创新考核方式,提高考核质量。鼓励街道(乡镇)、居(村)委会参与考核或充分听取他们的意见。 各相关部门要高度重视,切实加强组织领导,明确各部门职责,确定专人负责,严肃考核纪律,严禁弄虚作假,确保考核过程和结果客观公正。对弄虚作假、截留、挪用、套取资金的单位和个人,一经发现,将予以通报、追缴经费,并依法追究法律责任。 本办法从2010年4月起执行。 附件:1
11、、泰州市海陵区城市社区卫生服务机构绩效考核标准 2、泰州市海陵区乡镇卫生院绩效考核标准 3、泰州市海陵区村卫生室绩效考核标准 主题词:医改 绩效考核 通知 抄送:市政府办公室、市卫生局、市财政局、市人力资源和社会保障局 泰州市海陵区深化医药卫生体制改革领导小组办公室 2010年3月24日印发 共印40份附件:1泰州市海陵区城市社区卫生服务机构绩效考核实施办法(试行)考核项目考核内容考核标准考核办法分值自评得分考核得分备注一、综合管理22分1、院务管理(不含站)中心对区域内独立设置的社区卫生服务站实行行政、业务和药械的统一管理。无卫生服务站网络图或名录及各站负责人名册扣0.2分;无业务指导范围和
12、内容、统配药械目录及交接补充程序和手续扣0.3分;无中心与服务站签订的目标责任书扣0.2分;无属地站汇编扣0.5分;无交接手续扣0.5 分;无内部目标责任书扣0.5分。机构不及时校验扣1分。组织架构不全扣1分。32、规章制度各项规章制度、技术规范和操作规程落实到位。无制度汇编、技术规范汇编、操作规程汇编扣1分,未张贴扣1分,无学习记录扣1分,无考核记录扣1分。43、人员和岗位管理按照核准分配编制配备具备相应资质的人员,卫技人员占职工总数的90%以上,卫技人员的学历层次逐年提升。实行全员聘用,竞争上岗,对员工实行绩效考核。中心主任、副主任参加省级管理培训班,并取得培训合格证书。卫技人员占职工总人
13、数低于90%,每低5个百分点扣0.5分;无卫技人员学历层次提升计划和措施扣0.5 分;无员工聘用合同或聘用手续扣0.5分;未实施竞争上岗扣1分;员工工资未实施绩效考核或无月度考核记录扣1分;管理培训不达要求扣0.5分。44、财务管理严格执行财务、会计制度,会计资料真实完整,会计核算符合规定。合理预算服务收入并按预算标准控制支出总额。无财务制度汇编或未张贴公布扣0.5分;会计资料不完整或会计核算不符合规定扣1分;未执行和编制部门预算0.5分;未按规定收费,有收费投诉经查实后被物价部门罚款0.5分;未严格执行开支范围和标准,审批手续不规范,票据不合法,未执行货币资金管理办法扣1.5分。45、信息管
14、理全面实行计算机管理,按时完成各项信息化建设任务,并熟练掌握应用技术。未按要求实行计算机管理扣1分;工作人员计算机应用技术掌握覆盖率低于90%,每低1个百分点扣0.1分。26、服务环境服务环境整洁、温馨,具有无障碍设施和便民设施。环境不达标,有脏、乱、差现象的扣1分。未设无障碍设施和便民设施的扣1分。2(站4)7、双向转诊(不含站)与综合医院签订双向转诊协议,制定双向转诊的具体规定,年内有病人转出和转入。无综合医院签订双向转诊协议扣1分。无双向转诊的具体规定扣1分。无转诊程序记录,或未按规定双向转诊扣1分。3二、基本医疗服务30分8、服务质量建立健全医疗质量和安全核心制度;门诊处方和病历合格率
15、95%;有住院病床的机构甲级病案率90%,无不合格病历;辅助检查、院感、医疗废物处置等符合规定要求;门诊抗生素使用符合规定;辅助检查阳性率达到规定要求;无超范围执业和无证执业,全年无医疗事故。医务人员“三基”考试合格率100%。未制定医疗质量和安全考核细则扣0.5分,未组织学习细则和无学习记录扣0.5分;处方合格率及甲级病案率不达标,每下降5%扣1分,出现丙级病历扣2分;出现不合理辅助检查或辅助检查阳性率达不到规定要求扣2分;院感、废物处置不规范等扣2分;门诊不按规定使用抗生素扣2分;出现1次超范围执业或1人无资质执业扣2分,发生1例鉴定为“主要责任以上的医疗事故”扣5分;医务人员“三基”合格
16、率每下降5个百分点扣1分。109、服务数量门急诊服务总量和住院病人数比上年度有所增加或减少比例10%;病床使用率达到60%;每个全科医生(社区护士)每周上门服务(含出诊)不少于半天。门急诊服务总量和住院病人数比上年度增减比例超出10%扣1分;病床使用率不达标每下降5%扣1分;未制定全科医生(社区护士)每周上门服务制度和无上门服务排班表的扣3分,每发现1人每周上门服务不足半天的,扣1分,无服务记录扣0.5分。510、基本药物全部配备使用基本药物并实行零差价销售;按照基本药物临床应用指南、基本药物处方集和处方管理办法的要求使用基本药物;药房管理达到规范要求。发现配备使用超出基本药物目录的药品扣2分
17、,未实行零差价销售的扣2分;不按要求使用基本药物扣2分;无药房管理制度、药房管理不达标扣2分。811、费用控制与本市三级医院相比,门急诊和住院均次费用低50%以上。门诊次均费用、住院次均费用超出三级医院次均费用50%的,每超过5%,分别扣1分。7三、公共卫生服务35分三、公共卫生服务35分12、健康档案管理辖区居民和65岁以上老人健康建档率分别达到50%和95%。健康档案及时更新并实施计算机管理。建档率未达标扣2分;未及时更新的扣1分;未实施计算机管理的扣2分。5(站8)13、健康教育设置健康教育宣传栏并按要求定期更新;每月开展一次健康知识讲座等健康教育活动。无健康教育宣传栏扣1分;不按时更新
18、(1月更新一次)扣1分;不及时举办活动扣2分。3(站8)14、预防接种工作(不含站)适龄儿童一类疫苗接种率达到95%;按规定完成其他免疫接种任务。疫苗接种率低于95%每低2个百分点扣1分;不能完成接种任务的扣2分。515、传染病防治传染病报告及时率和漏报率符合要求,协助做好其他传染病防治工作。及时报告率和漏报率不符合要求的扣2分;不能协助做好传染病防治工作的扣2分516、儿童保健(不含站)036个月婴幼建卡率、系统管理率和新生儿访视率达到规定要求。建卡率不符合要求扣1分;系统管理率不符合要求扣1分;新生儿访视率不符合要求扣1分。417、妇女保健(不含站)孕产妇建卡率、管理率和产后访视率达到规定
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