项目前期策划编制审核管理制度.doc

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项目前期策划编制审核管理制度

一、项目前期策划编制审核管理制度是为规范项目策划内容应覆盖的范围和文本格式，明确项目策划的编制和审批程序，便于项目部成员及公司相关部门全面掌握项目的总体情况和实施要点，预测、 评估项目风险，提前采取应对措施，确保项目各项目标的顺利完成，特制定本规定。

二、项目策划书：指运营项目经理部为执行项目合同，实现项目经营管理目标所作的总体规划，是对项目工作的总体安排。项目计划书要确定项目目标、工作原则、工作步骤、 工作的程序和方法，提出项目实施过程中要注意的策略、方法和重要问题。项目风险：通过调查、分析、论证，预测其发生概率、后果很可能使项目产生损失的未来不确定性因素。基础和术语》

三、项目策划书的评审
运营项目经理负责项目计划书的编制、调整和组织实施工作。 运营部负责对项目计划书进行评审，提出改进意见。公司分管副总经理负责对项目计划书进行批准。

四、编制依据运营项目合同、系统技术协议、系统各设备文件以及与之相关的文件、资料等。
1、公司下达的“运营项目目标管理责任书”。
2、公司相关管理制度。
3、公司职能部门对项目实施管理工作的具体要求。
项目计划书编制及评审管理规定
4、 运营项目现场系统构成及设备情况、原材料及副产物市场信息和业主方情况及 要求等。
5、 公司的相关管理规定，国家及项目实施所在地区的法律、法规。

五、编制要求 编制项目策划的编制是项目启动后，项目初始阶段的一 项重要工作。 项目运营合同签订后，公司任命项目经理，在合同签订后二周之内，编制项目策划书的初稿，内容主要包括项目计划书的项目概述、与技术、工程工作相关的验收原则和要点，用以指导运营项目开展的前期工作，以及实现项目盈利目标的初步实施方案。本初稿暂不进行评审和审批，由运营部经理组织各副经理和项目经理共同探讨修改。 运营合同正式签订后一月内，由项目经理通过现场情况的考察、并充分和公司相关 职能部门沟通后，编制完成正式的送审稿，经公司相关部门评审，修改完善后，报公司分管副总经理审核批准，作为项目运作的指导性文件。项目计划书应按项目目标要求编制，与项目目标责任书的各项目标一致，并有保证完成项目目标的具体措施。关于项目的风险，要树立全过程的风险管理思想， 从项目的合同签订到项目的结束， 都必须进行风险的研究与预测、过程控制以及风险评价，实行全过程的有效控制以及积 累经验和教训。

六、主要内容 项目策划的编制应包括以下主要内容：1、项目概述：包括项目简要介绍、我方运营承包工作范围及原材料供货范围、副产物处理权限，合同收益情况和需要特别说明的责任和义务等； 2、 项目实施的基本原则：明确项目管理的组织形式，项目的联络和协调程序，对 所运营的系统性能的要求，需业主参加和确认的内容以及项目文件使用的语言 等； 3、 项目实施要点：包括系统验收要点，项目部机构构成和岗位定额及标准，项目 原材料采购要点，项目副产物处理要点，日常费用估算和控制要点，日常运营工作质量控制要点，日常工作安全控制要点，项目报告制度，现场财务物质管 理要点，项目实施风险的评价与对策等； 4、项目实施进度计划：列出项目实施的主要工作内容和步骤，注明各项工作的起 止时间，要特别阐述关键节点计划，以及实现关键节点计划目标的控制措施；
项目计划书编制及评审管理规定 5、根据项目经济目标的要求，提出项目经营方案，附详细的经济分析报表，以及实现经营目标的措施。

七、编制与审批 项目经理被任命后，充分研究相关文件资料，讨论项目实施的方案与策略，按规定格式要求，编制项目计划书。 项目策划书编制完成， 按照规定的格式要求送运营部、 工程部、 技术部、 采购部、 总工办进行评审，项目经理根据各部门提出的意见，对项目计划书进行修改和完善。项 目计划书评审完后，应报送公司分管副总经理批准执行。

八、 执行项目策划书批准发布后，须报送公司各分管领导，发至相关部门，作为项目经理部 全体成员的工作大纲和指导性文件，项目的各项工作必须按项目计划书中明确的原则、 方案进行实施和控制。 公司相关部门应根据项目计划书的要求给予项目相应的支持和配 合。

九、编制策划书的变更 在项目实施过程中因条件变化等因素的影响需要对项目计划书进行部分或全部修 改变更时，由项目经理提出修改变更意见，经运营部审核、公司分管领导批准后生效。

十、编制策划书的内容包括
1、计划依据
2、项目概况 项目名称： 建设规模：、建设性质、 建设方案、 地址概况
3、项目范围
4、合同计价类型
5、支付条款
6、计量单位和使用文字
7、质量标准
8、分项费用指标
9、项目建设总进度计划
10、合同基础①保证条款②赔偿责任
11、其他（项目所在地税收、法律等）
12、业主特殊要求
十一、项目管理模式
1、项目组织机构
2、项目部主要组成人员名单
3、项目工程统一规定
4、项目协调程序 ①与业主之间的协调程序 ②与分包商之间的协调程序 ③与公司有关部门的协调关系
5、保密及注意事项
十二、项目控制
1、项目计划管理及实施控制 ①项目计划的编制：说明计划类型、编制时间、编制人和审核人 ②关键节点计划，保证措施：③项目计划的调整： ④项目计划执行情况的报告：说明报告内容、报告时间和编制人
2、运营质量管理与控制（含原材料品质、副产物品质，设备检修维护质量控制） ①项目质量管理组织及人员②质量体系的建立与运行 ③项目质量计划的编制及执行 ④项目质量报告的编制及发表
3、项目安全管理①安全管理机构与人员②安全体系的建立与运行 ③现场安全文明生产保证措施 ④项目安全生产情况报告
4、项目费用管理及控制 ①项目费用估算阶段和估算方法②项目费用变更和调整③项目费用执行情况报告
5、设备材料的管理和控制 ①现场备品备件及消耗材料的采购 ②现场备品备件及消耗材料的质量、数量的管理与控制 ③项目备品备件及消耗材料情况报告
6、项目财务管理与控制 ①年度预算及月度预算 ②现金管理③项目核算程序
十三、项目实施项目计划书编制及评审管理规定：该部分内容需阐明各项工作实施的指导思想、基本原则和标准、计划安排、内容 范围及总体方案。
1、设计
2、采购
3、施工
4、分部试运及整套启动调试
十四、项目风险 尽可能全面分析评估项目在各个方面可能存在的风险，针对风险分析结果阐述主 要控制方法及应对风险的措施。
1、技术风险
2、系统及设备风险
3、市场风险（含原材料期风险及副产品风险）
4、政策性风险
5、当地经营管理风险（含项目所在地的经营环境、人力成本等） 3、通过活动，使学生养成博览群书的好习惯。
B比率分析法和比较分析法不能测算出各因素的影响程度。√
C采用约当产量比例法，分配原材料费用与分配加工费用所用的完工率都是一致的。Ｘ
C采用直接分配法分配辅助生产费用时，应考虑各辅助生产车间之间相互提供产品或劳务的情况。错
C产品的实际生产成本包括废品损失和停工损失。√
C成本报表是对外报告的会计报表。×
C成本分析的首要程序是发现问题、分析原因。×
C成本会计的对象是指成本核算。×
C成本计算的辅助方法一般应与基本方法结合使用而不单独使用。√
C成本计算方法中的最基本的方法是分步法。X
D当车间生产多种产品时，“废品损失”、“停工损失”的借方余额，月末均直接记入该产品的产品成本
中。×
D定额法是为了简化成本计算而采用的一种成本计算方法。×
F“废品损失”账户月末没有余额。√
F废品损失是指在生产过程中发现和入库后发现的不可修复废品的生产成本和可修复废品的修复费用。Ｘ
F分步法的一个重要特点是各步骤之间要进行成本结转。(√)
G各月末在产品数量变化不大的产品，可不计算月末在产品成本。错
G工资费用就是成本项目。(×)
G归集在基本生产车间的制造费用最后均应分配计入产品成本中。对
J计算计时工资费用，应以考勤记录中的工作时间记录为依据。(√)
J简化的分批法就是不计算在产品成本的分批法。(×)
J简化分批法是不分批计算在产品成本的方法。对
J加班加点工资既可能是直接计人费用，又可能是间接计人费用。√
J接生产工艺过程的特点，工业企业的生产可分为大量生产、成批生产和单件生产三种，X
K可修复废品是指技术上可以修复使用的废品。错
K可修复废品是指经过修理可以使用，而不管修复费用在经济上是否合算的废品。Ｘ
P品种法只适用于大量大批的单步骤生产的企业。×
Q企业的制造费用一定要通过“制造费用”科目核算。Ｘ
Q企业职工的医药费、医务部门、职工浴室等部门职工的工资，均应通过“应付工资”科目核算。Ｘ
S生产车间耗用的材料，全部计入“直接材料”成本项目。Ｘ
S适应生产特点和管理要求，采用适当的成本计算方法，是成本核算的基础工作。(×)
W完工产品费用等于月初在产品费用加本月生产费用减月末在产品费用。对
Y“预提费用”可能出现借方余额，其性质属于资产，实际上是待摊费用。对
Y引起资产和负债同时减少的支出是费用性支出。X
Y以应付票据去偿付购买材料的费用，是成本性支出。X
Y原材料分工序一次投入与原材料在每道工序陆续投入，其完工率的计算方法是完全一致的。Ｘ
Y运用连环替代法进行分析，即使随意改变各构成因素的替换顺序，各因素的影响结果加总后仍等于指标的总差异，因此更换各因索替换顺序，不会影响分析的结果。(×)
Z在产品品种规格繁多的情况下，应该采用分类法计算产品成本。对
Z直接生产费用就是直接计人费用。X
Z逐步结转分步法也称为计列半成品分步法。√

A按年度计划分配率分配制造费用，“制造费用”账户月末(可能有月末余额/可能有借方余额/可能有贷方余额/可能无月末余额)。
A按年度计划分配率分配制造费用的方法适用于(季节性生产企业)
3、通过活动，使学生养成博览群书的好习惯。
B比率分析法和比较分析法不能测算出各因素的影响程度。√
C采用约当产量比例法，分配原材料费用与分配加工费用所用的完工率都是一致的。Ｘ
C采用直接分配法分配辅助生产费用时，应考虑各辅助生产车间之间相互提供产品或劳务的情况。错
C产品的实际生产成本包括废品损失和停工损失。√
C成本报表是对外报告的会计报表。×
C成本分析的首要程序是发现问题、分析原因。×
C成本会计的对象是指成本核算。×
C成本计算的辅助方法一般应与基本方法结合使用而不单独使用。√
C成本计算方法中的最基本的方法是分步法。X
D当车间生产多种产品时，“废品损失”、“停工损失”的借方余额，月末均直接记入该产品的产品成本
中。×
D定额法是为了简化成本计算而采用的一种成本计算方法。×
F“废品损失”账户月末没有余额。√
F废品损失是指在生产过程中发现和入库后发现的不可修复废品的生产成本和可修复废品的修复费用。Ｘ
F分步法的一个重要特点是各步骤之间要进行成本结转。(√)
G各月末在产品数量变化不大的产品，可不计算月末在产品成本。错
G工资费用就是成本项目。(×)
G归集在基本生产车间的制造费用最后均应分配计入产品成本中。对
J计算计时工资费用，应以考勤记录中的工作时间记录为依据。(√)
J简化的分批法就是不计算在产品成本的分批法。(×)
J简化分批法是不分批计算在产品成本的方法。对
J加班加点工资既可能是直接计人费用，又可能是间接计人费用。√
J接生产工艺过程的特点，工业企业的生产可分为大量生产、成批生产和单件生产三种，X
K可修复废品是指技术上可以修复使用的废品。错
K可修复废品是指经过修理可以使用，而不管修复费用在经济上是否合算的废品。Ｘ
P品种法只适用于大量大批的单步骤生产的企业。×
Q企业的制造费用一定要通过“制造费用”科目核算。Ｘ
Q企业职工的医药费、医务部门、职工浴室等部门职工的工资，均应通过“应付工资”科目核算。Ｘ
S生产车间耗用的材料，全部计入“直接材料”成本项目。Ｘ
S适应生产特点和管理要求，采用适当的成本计算方法，是成本核算的基础工作。(×)
W完工产品费用等于月初在产品费用加本月生产费用减月末在产品费用。对
Y“预提费用”可能出现借方余额，其性质属于资产，实际上是待摊费用。对
Y引起资产和负债同时减少的支出是费用性支出。X
Y以应付票据去偿付购买材料的费用，是成本性支出。X
Y原材料分工序一次投入与原材料在每道工序陆续投入，其完工率的计算方法是完全一致的。Ｘ
Y运用连环替代法进行分析，即使随意改变各构成因素的替换顺序，各因素的影响结果加总后仍等于指标的总差异，因此更换各因索替换顺序，不会影响分析的结果。(×)
Z在产品品种规格繁多的情况下，应该采用分类法计算产品成本。对
Z直接生产费用就是直接计人费用。X
Z逐步结转分步法也称为计列半成品分步法。√

A按年度计划分配率分配制造费用，“制造费用”账户月末(可能有月末余额/可能有借方余额/可能有贷方余额/可能无月末余额)。
A按年度计划分配率分配制造费用的方法适用于(季节性生产企业)

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