预算合同部管理办法.doc
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1、精品文档就在这里-各类专业好文档,值得你下载,教育,管理,论文,制度,方案手册,应有尽有-前期项目策划一、项目管理策划的主要内容1.组织架构我标段包括一个盾构区间和一个车站,由项目经理部对其进行直接管理。项目经理部设综合部、工程部、计划合同部、安质部、机械物资部、财务部。具体机构设置见下组织机构框图。东莞轨道交通R2线2306标项目组织机构图中铁三局东莞轨道交通R2线2306标项目经理部总经理书记兼总工副总经理总工程师 机械物资部 财 务 会 计 部 预 算 合 同部 工 程 试 验 室 安全质量环保部 工 程 技 术 部车站施工队伍 区间施工队伍2.人员分工及职责项目经理建立、实施、保持和改
2、进本项目质量管理体系,确保质量体系的符合性和有效性,对本项目工程质量负直接责任;提高全员参与、持续改进、满足顾客要求、遵守法律法规的意识,规定并督促各类人员严格履行质量管理职责,组织开展质量控制相关活动;组织制定本项目各层次、各岗位工作目标和指标,并通过管理体系有效运行和过程控制,确保目标、指标的实现; 负责施工生产经营活动,有效调配和管理项目的人力、财力、物资、设备、设施等资源,确保管理体系的有效运行;贯彻执行有关法律法规、技术规程、规范和质量标准,组织实施项目实施性施工组织设计和作业指导书;规定各级管理、执行、验证人员的职责和权限,做好内部信息沟通和交流,创造并保持员工充分参与实现质量目标
3、的良好环境;支持、配合业主、监理的工作,接受监督、检查和指导,做好竣工交付、质量回访、工程保修和服务。项目副经理协助项目经理做好本项目的施工生产和安全质量管理工作;负责向各层次有关人员传达业主及相关方要求;参与项目部质量管理体系的策划及质量目标的制定、实施、验证和改进活动;组织实施安全质量改进措施,对分管的工作质量负直接责任;服从业主、监理工作指令,接受监督、检查和指导,参与竣工交付、质量回访、工程保修和服务。项目总工程师组织质量管理体系的策划及质量目标的制定,批准有关技术、质量管理方案;协助项目经理建立、实施、保持并持续改进质量管理体系,认真履行管理承诺,贯彻实施质量方针和目标;组织图纸审核
4、、控制网复测和施工方案技术交底,并对实施情况进行监督、检查和指导;对施工技术和质量管理工作全面负责,组织编制和审核实施性施工组织设计或施工技术方案等技术文件,督促检查监视和测量装置的检定及使用情况、不合格品的评审和处置方案落实情况、工程质量和创优目标完成情况;建立、完善并督促落实“双预控”措施和技术、质量责任制,组织研究、解决施工中的重大技术问题,促进质量目标的实现;对施工技术、质量管理人员的需求进行确认,组织对技术、质量管理人员能力的考核、评价和培训,确保满足管理体系运行的需要;对工程质量、环境保护、安全技术措施进行监督检查和指导,对违章、违规行为和技术、质量事故及时进行整改和处理;服从业主
5、、监理工作指令,接受监督、检查和指导,组织质量体系内部审核和管理评审,参与工程回访及维修服务的实施,确保顾客和相关方满意。综合办公室负责制定并组织实施文件控制程序等相关文件,对其实施的符合性和有效性进行监督、检查和指导;负责项目内部管理和宣传报道工作,贯彻执行质量方针、目标,规定本部门所属人员的岗位职责和权限,建立并完成本部门的工作目标、指标;负责上传下达并协调各职能部门之间的工作,办理对外接待、联络等行政事务;建立、完善并组织实施项目内部管理制度,负责记录和保管项目经理部建立、实施信息沟通活动并提供各项承诺的证据资料;负责项目内部文秘工作及文件的登记、校核和管理,负责文件收发和印章管理工作;
6、参与质量管理体系要求的其他活动,并履行相应的职责,参加管理评审,保存体系运行控制的文件和记录。工程技术部负责制定和组织实施工程管理、施工技术等程序文件及相关的支持性文件,并对其实施的符合性和有效性负监控、指导责任;贯彻执行国家和行业施工规范、技术规程、工艺标准和项目质量管理体系文件,规定本部门人员的岗位职责和权限,建立并完成本部门的工作目标;组织施工设计图纸审核,编制实施性施工组织设计、施工技术方案及作业指导书等;负责施工调查,进行现场测量放样和技术交底,对施工技术、质量进行旁站监控,并做好过程检验、变更设计、工程日志等技术资料;加强施工技术和现场检查,服从业主、监理工作指令,接受监督、检查和
7、指导,促进施工能力和管理水平的提高;参与质量检查和技术、质量事故调查、分析和处理,提供相关的技术处理方案或措施;组织技术革新,课题攻关和技术交流与培训活动,撰写技术总结,编制竣工资料;收集、整理施工技术管理过程中的有关信息,并进行数据分析,对发现或潜在的不符合,及时组织相关部门分析原因,制定纠正和预防措施,经总工程师确认后组织实施,并对措施执行情况进行跟踪和验证;参与质量体系规定的其他活动,并履行相应的职责;参加质量体系审核和管理评审,负责本部门文件资料的归档管理,保存质量体系运行控制的文件和记录。试验室贯彻执行国家、行业、集团公司有关试验、计量认证工作的标准、规范及规章制度;负责钢材、水泥、
8、砂、石料等原材料的检验与试验和砼、砂浆配合比设计、强度质量检验、状态标识和施工防护;参加工地原材料产地的选择,质量复检,及时按规定对原材料进行取样试验,严把原材料质量关;积极配合业主、监理或第三方的试验检验工作,服从业主、监理工作指令,接受监督、检查和指导;负责原材料合格证、试验原始记录、报告的保管、发送,归档及保存,并为编制竣工文件提供相关质量记录;建立试验仪器台帐(登记表、履历书、检定证书),负责试验、计量设备的周期检定和维护管理;参与质量体系有关控制程序的编写及修订工作,参加施工质量检查及事故分析,提出纠正和预防措施,并对执行情况进行跟踪和验证。做好试验数据汇总分析,及时上报试验统计报表
9、和工作总结。安质部贯彻执行党和国家及地方政府、行业主管部门有关安全生产、环境保护的法律、法规、标准及其他要求;建立、实施和保持职业健康安全、环境管理体系,调查、识别、评价危险源、环境因素,确定重大危险源和重要环境因素,制定安全环保目标、指标和管理方案、应急预案、控制程序,组织实施和控制;负责编制项目安全环保施工组织设计,定期组织检查,及时掌握施工安全和环保状况,会同相关部门采取有效措施,预防各类事故、事件的发生;收集、识别国家、地方、行业有关职业健康安全管理、环境保护法律、法规和规范性文件,编制适用的法律、法规及规范性文件清单和条款摘要,并对执行情况进行监督、检查和评价;负责对施工人员进行职业
10、健康安全、环境保护有关法律、法规、目标、指标和管理方案、应急预案、控制程序的教育培训,增强全员安全环保意识,促进安全环保工作有效开展;组织开展安全质量标准工地建设、环境保护和劳动竞赛、评比活动,监督检查特种作业人员岗位培训和持证上岗情况,实施安全环保奖罚事宜;负责与业主、监理及其他相关方、员工进行沟通,收集、分析相关信息,及时上报安全环保工作总结和报表,参与内部审核和管理评审;参与安全、环境事故、事件的调查、分析和处理,收集、整理有关信息,并进行数据分析,对发现或潜在的不符合,及时组织相关部门分析原因,制定纠正和预防措施,经项目经理确认后组织实施,并对措施执行情况进行跟踪和验证。机械物资部负责
11、制定和实施物资设备管理程序文件及相关的支持性文件,并对其实施的符合性和有效性负监控、指导责任;做好原材料、半成品进货检验和现场标识及管理工作,按时上报物资报表,做好采购计划、订货合同、出入库点验等物质台帐;负责设备配件、机具的采购、验收和管理,制定设备保养和维修计划并组织实施;负责机械设备的维修、保养和安全管理工作,保证施工机械、车辆的正常运转,满足施工需要。计划合同部熟悉施工合同及要求,参与合同评审,负责施工预决算、验工计价、合同管理,配合工程技术部(科)搞好变更设计、索赔补差工作;参与制定项目施工计划,考核实物工程量;负责概预算定额和施工定额的管理。财务部熟悉施工合同及要求,参与合同评审,
12、负责财务管理;负责定岗定员、制定工资分配方案和效益工资的考核办法;保证工程款的合理使用,按时上报责任成本报表。2.项目管理目标 总体原则用我们的真诚、智慧、努力把东莞轨道交通R2线建成最好的铁路,工程施工“文明、安全、优质、提前”,最终目标为“业主满意、公众放心”。 总体要求快进场、快开工,开工必须争第一,工程必须赢利争第一。质量目标明确, 管理体系健全,安全措施可靠,确保施工、人身及设备安全。工期目标明确,计划安排合理,保证工期措施得力,确保工程工期。科学组织,合理安排,精心进行现场布置,节约用地。保护环境,保护文物文明施工。加强与建设、监理单位、设计单位及地方政府协调,加强各专业间的配合,
13、保证工程实施顺利进行。 工期目标本标段计划2011年1月15日开工,2014年12月30日主体竣工。 质量目标主体工程质量零缺陷,单位工程一次验收合格率100%。 安全目标坚持“安全第一,预防为主”的方针,建立健全安全管理组织机构,完善安全生产保证体系,杜绝较大(及以上)施工安全事故;杜绝较大(及以上)道路交通责任事故;杜绝较大(及以上)火灾事故;控制和减少一般责任事故,创建安全生产标准工地。 环保及水保目标施工过程中采取完善的环保、水保措施,环保水保设施严格与主体工程同时施工、同时完工、不留后患;施工废弃物排放,地面排水及排污等,不超过国家及地方政府、发包人要求规定数值。临时用地严格控制在批
14、准的数量内,力争减少,节约用地;完工后及时恢复植被,保护水资源环境,保护绿地和植被,杜绝水土流失,达到国家环保标准。 文明施工目标组织健全、目标明确、措施齐全、执行有力;施工场地布局合理、井然有序,各类标志齐全;施工人员遵纪守法、尊重民风、民俗,创安全文明标准工地。按照局会议精神,统一组织、统一服装、统一标准,做好本管段的安全文明施工工作。213项目合同分解工程项目管理是在市场条件下进行的特殊交易活动的管理,交易活动持续于工程项目管理的全过程,且在综合大型项目中合同种类多、数量大,因此必须进行合同的分解,在合同分解后监督合同履行、配合项目实施、处理合同变更等(见表2)。 214项目管理工作内容
15、分解 2141前期及报建(批)管理 主要管理工作内容为:对项目进行详细的环境调查,分析其规划情况;编写可行性研究报告,进行可性性研究分析和策划;编制项目报建总体构思报告,明确报建事项及确定报批工作计划,确定对各报建事项人员分工。 2142设计管理 主要管理工作内容为:确定整个项目的建筑风格和规划方案,对设计中选方案进行优化;制定勘察、设计进度控制计划,明确设计指责;跟踪、检查报建设计进展;参与分析和评估建筑物使用功能、面积分配、建筑设计标准等;审核各设计阶段的设计文件;控制设计变更,检查设计变更的合理性、经济性。 2143招标(采购)管理 主要管理工作内容为:初步确定整个项目的合同结构、策划项
16、目的发包方式;按确定的合同结构、发包方式编制项目招标(采购)进度规划,明确相关各方职责:起草需甲供的主要材料、设备清单;委托招标代理单位审核不同专业工程招标文件,在招标过程中制订风险管理策略;审核最高限价预算:组织合同谈判,签订合同。 2144施工管理 主要管理工作内容为:编制项目施工进度规划,确定施工进度总目标,明确相关各方职责;组织设计交低、检查施工准备工作落实情况;审查施工组织设计、人员、设备、材料到位情况;办理开工所需的政府审批事项;审核和检测进场材料、成品、半成品及设备的质量;审核监理组织架构、监理规划;编制施工阶段各年度、季度、月度资金使用计划并控制其执行;检查施工单位安全文明生产
17、措施是否符合国家及地方要求。 2145竣工验收和结算管理 主要管理工作内容为:编制项目竣工验收和结算规划,确定各单位工程验收、移交及结算总目标,明确相关各方职责;总结合同执行情况、竣工资料整理情况;组织编制重要设施、设备的清单及使用维护手册给使用部门,组织对项目运行、维护人员的培训。 2146全过程投资控制管理 主要管理工作内容为:对项目总投资进行分解,分析总投资目标实现的风险,编制投资风险管理的方案、编制各种投资控制报表,明确相关各方指责;编制设计任务书有关投资控制的内容及各阶段资金使用计划并控制其执行;根据投资计划控制指标进行限额设计管理;评审项目初步设计概算及施工图预算,采用价值工程方法
18、,挖掘节约投资的潜力;进行投资计划值和实际值的动态跟踪比较。 215总控计划的编制 在国内大中型项目建设中,进度往往是主要矛盾。要解决这个矛盾,必须做好进度总控。项目进度总控的计划是对项目进度的总体策划,是保证项目按预期总体目标展开的纲领性文件。在编制总控计划时建议使用网络计划技术进行编制,这样可以掌握和控制项目进度关键线路、关键工作,及时发现偏差并采取措施进行整改,实施纠偏。总精度控制时标网络计划从项目前期及报建(批)工作开始至本项目结算完成为止,按照建设程序和各项工作的逻辑关系进行编制,涵盖项目建设全过程,这样很好地实现了计划的总控。 216沟通程序制度的建立 项目有不同管理层次和不同单位
19、,如何有效地沟通关系到项目管理是否能顺利进行,有时甚至关系到项目成功与否。项目沟通管理包括保证及时与恰当地产生、搜集、传播、贮存与最终处置项目信息所需的过程。它在人、思想与信息之间提供取得成功所必需的关键联系。每个参与项目的人都必须准备发送与接受沟通,并且要了解他们所参与的沟通对项目整体有何影响。因此必须建立一套有效的沟通机制标准,便于项目各方沟通。沟通方式有多种,比如:月例会制度、月报制度、专题会、信息管理共享平台系统及各种发文、函件等。 3 建筑了程项目管理的实施 “凡事预则立,不预则废”,项目管理的策划决定项目能否存在和继续发展,也基本预测了项目实施后的成果,同时还为工程项目的实施提供了
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- 预算 合同 管理办法
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