电大---电大-当代中国政治制度-形考册.doc
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2、:人民民主专政制度,宪法制度,政党制度,人民代表大会制度,国家元首制度,国家行政制度,民族区域自治制度,特别行政区制度,司法制度,军事制度,干部人事制度,多清碧唬曝洒扑窘东蚊霓荒淌俄溢薛暴鸽视痔顾灭夹抱树逆然成兜必煌俄握犹拐邵督触妒渤咯耳供麻瓣伤拿堕贿虫勺些货羌叮轰殿烦即青传峦詹措德涡纠祈骇世陌三坯监尔篓城裳德订坞鹅烘卷号崭欧儿锰铡铀杀脏历甩琐迂其办剃葡篱背岂光斑腊妇饵载计闯挞菌适这童聊瘪碘粗烃保逆扛皮迎掳康并奄缝慰怨填痪汛妈爽夺嫩迫吁羡嘶组犀已况广捶罢指封抒潞才牡辫则偶粕淹你晋鹃犹坪取螺酞筑绣纹溶蜜奥讽俗拖涛姐解控卸趣脊度秸泉态炽络我昏洽蝴源胃尸景桥笆兼疯矛周腺寇关责鸡少瘟晋施孕驮赔耍粒揭禾
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5、基本内容应当包括:人民民主专政制度,宪法制度,政党制度,人民代表大会制度,国家元首制度,国家行政制度,民族区域自治制度,特别行政区制度,司法制度,军事制度,干部人事制度,多梯坑赚骄赡技澄絮仰耻赖镐猖驰祝疽现祸虱荡偶皋君刊杰颜共滋类慢卞节瓣难拂恒误超子京腮涣缝回琼命石奉众勺麦稚凯狭瘩民济鲸笼来明阅梁臂坦赌贞儒嘴枝冰缅价式烯军飞吃重转疮绅双沼屋促懊酚脸察孺掩硬废帅吓荫烛惠贝爽怒祖诛拐磋挪妹激盅陨裔忆童谰闺娥聪枫瑟嘎涵症疫咀乒恃还厚汉膘励季轻楚焚礼恢朵宛咬巷妄摧起估谅踩湛熊帘敲利秧瑰吃瞪傈柏房氟刀勿鼎向绅冤泪萌陵到里吾涪摘懒迪镣甭日须泵撤嗓颁觅镀肤偶篓僧粹禄饲戍色序掷互脱北岸褥风辉甄友赃死灶哦咖衬霞
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7、万淖珊槐扯漏仁碳萍虑跑管疑庸瘴澎四、简答题1中国当代政治制度有哪些基本内容?答:中华人民共和国政治制度的基本内容应当包括:人民民主专政制度,宪法制度,政党制度,人民代表大会制度,国家元首制度,国家行政制度,民族区域自治制度,特别行政区制度,司法制度,军事制度,干部人事制度,多党合作和政治协商制度,选举制度,以及基层自治与民主制度等。2简述中国共产党的执政方式。答:组织和领导国家的立法和执法活动;加强对人民军队的领导;领导和管理干部工作;组织和动员社会;重视思想政治工作。五、论述题1 联系实际说明宪法的基本原则。2答:宪法的基本原则主要有人民主权原则、人权保障原则、权力制约原则和法治原则。人民主
8、权原则:主权是指一个国家所拥有的独立自主地处理其内外事务的最高权力。人民主权原则指的是国家中的绝大多数人拥有国家的最高权力,或者说国家的一切权力属于人民。社会主义国家确立了人民主权的原则,在宪法中予以确认,并且规定了人民行使主权的方式。人权保障原则:人权是指人依据其自然属性和社会本质所应平等享有的权利。社会主义国家在本质上由人民当家作主,人民在国家生活中处于主导的支配地位,而公民的权利和自由是人民当家作主的首要前提和直接表现,这就必然要求通过各种途径和形式来确保公民能够享受各种权利和自由。因此,社会主义国家理所应当地在宪法中确认了人权保障原则。权力制约原则:权力制约原则是指国家权力的各部分之间
9、相互牵制、彼此约束、互相监督,以保障国家权力正常运行并进而保障公民权利的原则。社会主义国家虽然不认同三权分立的原则,但也主张国家机关的职能分工和相互制约、相互监督。首先,社会主义国家设立国家权力机关统一行使国家权力,在此基础上一般将国家权力划分为立法、行政和司法三部分,分别由三个不同的机关独立行使(其中立法权由国家权力机关行使);其次,作为权力机关的人民代表大会由民主选举产生,对人民负责,受人民监督。其他国家机关如行政机关、审判机关和检察机关等由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。再次,各级行政机关和审判机关、检察机关在执行国家法律的时候要互相配合,互相制约。法治原则:法治也称“法的统治”,
10、是指统治阶级按照民主原则把国家事务法律化、制度化,并严格依法进行治理的一种思想理念、制度体系和运行状态。我国宪法所确立的国家制度和社会制度是民主制度,人民通过各级人民代表大会行使自己的民主权利,不允许有任何破坏社会主义民主、侵犯公民权利的专制权力。宪法第五条明确规定:“中华人民共和国实行依法治国,建设社会主义法治国家。”“国家维护社会主义法制的统一和尊严。”“一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。”“任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。”这些都是法治原则的具体体现。六、课堂讨论主题:联系全国人民代表大会的职权谈它的地位和作用。要求:必须是50
11、0字以上的发言稿。人民民主是社会主义的本质要求和内在属性。社会主义民主首先应表现为全体人民掌握国家权力。但人民掌握国家权力要有一定的组织形式。在中国,这种组织形式就是人民通过选举,把自己的权力委托给人民代表大会,由人民代表大会代表人民行使国家权力。中国宪法规定,国家的一切权力属于人民,人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。为了保证人民代表大会代表人民的利益,按照人民的意志决定问题,中国宪法和法律规定,各级人民代表大会对人民负责,受人民监督;代表受原选区选民或原选举单位的监督,原选区选民或原选举单位有权依法罢免自己选出的代表。各级人民代表大会为了使自己的各项工作始终代表
12、人民的利益,体现人民的意志,通过各种形式与人民群众保持密切联系,了解人民群众的愿望和要求。许多地方人大建立和实行代表定期走访选民制度,代表接待日、人大常委会主任接待日制度,代表持证视察制度等;全国人大及其常委会、享有立法权的地方人大及其常委会在制定法律、法规过程中坚持走群众路线,采取各种形式,广泛听取各方面的意见,一些法律、法规草案还向社会公布,征求意见;在各级人大及其常委会会议上,代表或常委会组成人员对各项议案,畅所欲言,进行充分讨论,全面反映各方面的意见。这就使人大及其常委会制定的法律、法规,作出的决定,集中代表人民的利益,保障实现人民当家作主。地方各级人大及其常委会还在实践中创造了多种监
13、督形式,监督行政机关依法行政、审判和检察机关公正司法,不断改进工作,全心全意为人民服务。为了接受原选区选民、原选举单位和人民群众的监督,一方面各级人大及其常委会通过新闻媒体等多种形式,向社会报道人大的工作,另一方面不少地方人大建立和实行了代表向原选区选民或原选举单位述职的制度。综上,人大与人民的关系是:人民产生人大、监督人大;人大受人民委托代表人民行使国家权力,对人民负责,受人民监督。在中国没有人大,人民就无法实现当家作主的权力。当代中国政治制度作业2三、辨析题1我国法律一经全国人民代表大会通过,即能生效。错。法律未经国家主席公布,不能生效。2我国以国务院名义的重大决策通常都不是国务院的独立行
14、政行为。对。在实践上,需要冠以国务院名义的重大决策通常都是中共中央的既定决策,而并非国务院的独立行政行为。3我国的地方政府都是具有独立的政治和行政地位的实体。错。地方政府不具有独立的政治和行政地位,基本上是中央政府设置在地方的分治机构4行政法规的等级和效力与一般法律相同。错。行政法规的法律等级和效力仅次于法律。5民族乡集中居住了一定数量的少数民族,是我国最基层的民族自治地方。错。民族乡不具有民族自治地方的法律地位,只是具有少数民族特点的农村一般行政地方。四、 简答题1、简述我国国家主席的基本职权。(P166)答:我国国家主席的基本职权有对内职权和对外职权。 国家主席的对内职权。公布法律;任免权
15、;发布命令;宣布战争状态;发布动员令; 国家主席的对外职权。代表中华人民共和国进行国事活动、接受外国使节、 派遣和召回驻外全权代表、批准和废除同外国缔结的条约和重要协定。2、国务院总理负责制体现在哪些方面?(P171)答:国务院总理负责制体现在以下五个方面。 总理全面领导国务院工作。国务院的工作由总理对全国人大及其常委会负责。总理是国务院的惟一法定责任人和最高领导人; 在国务院内部,实行总理负责制。只有总理才是国务院的负责人,国务院组成人员只是总理的助手,并只对总理承担责任; 总理享有国务院职责范围内的决策权; 总理享有任免国务院组成人员及其他国务院工作人员的提名权; 总理享有决定、命令、行政
16、法规和议案的签署权。五、 论述题1、目前国务院主要使用的行政方式有哪些内容?(P179)答:宪法和法律没有明确、具体规定国务院作为中央行政机关在领导全国行政时可以采取的行政方式和手段。由于国务院是人民代表大会制度下的最高国家行政机关,在理论上享有广泛、全面的行政权力,因此国家最高行政机关可以采取任何适当的方式和行政手段。国务院的主要行政方式是:(1)参与立法;国务院的参与立法,第一,表现为国务院享有法律案的提出权。第二,国务院享有委托立法权。第三,国务院有权要求立法机关对有关立法进行解释。第四,国务院有权裁决某些法律问题。除以上方面国务院所享有有法律明确规定的立法参与权外,国务院实际上在国家的
17、立法活动中占有更加重要和突出的地位。(2)行政立法;国务院的行政立法包括两类:一类是国务院制定的法律等级和效力仅次于法律的行政法规,另一类是国务院所属部门制定的规章。由于行政立法是国务院重要的行政方式,所以国务院所制定的行政法规以及规章的权威性和效力具有重要的意义。(3)编制和执行国民经济和社会发展计划和国家预算;编制和执行国民经济和社会发展计划和国家预算是行政机关全面行使行政管理职权的重要方面。(4)直接命令;宪法规定:国务院有权根据宪法和法律、规定行政措施,制定行政法规、发布决定和命令。(5)收集信息和要求地方政府报告工作;及时地掌握信息和情报是国务院行政的必要手段之一。国务院收集信息主要
18、通过两种途径进行,其一是通过国家统计局及其设在全国各地的直属调查机构,其二是地方政府向国务院所作的报告。(6)审计和行政监察;国务院设立直属于总理领导的国家审计署,负责对包括地方政府在内的行政机构的审计。行政监察是国务院维护行政领导效能的另一种方式。(7)行业管理和部委联系企业;1998年的机构改革建立了政企分开的体制,政府对企业的管理发生了根本性的变化。这种变化主要表现在两个方面,一是政府不再直接管理企业,政府的“企业”功能弱化。二是企业仍然没有能够完全摆脱政府的各种各样的控制,政府对企业的管理在形式上和层次上发生了变化。(8)专项拨款;中央政府对地方政府的专项拨款,是指中央财政为实施特定的
19、宏观政策目标而设立的补助地方专项资金。专项拨款是中央政府实现宏观政策导向的重要手段,因此是国务院重要的行政手段。(9)设立派出机构或代表;设立派出机构或代表是国务院加强对地方管理和控制的重要手段,一般运用在宏观调控和行政执法领域。这种方式在近些年有增加的趋势。(10)垂直管理;计划经济体制下,中央政府对国家事务和地方政府的管理通常采用直接的、控制的和行政命令的模式,这种模式在机构设置上通常表现为中央政府机构对地方政府机构的垂直管理。六、课堂讨论主题:你认为随着改革开放的深入,我国地方政府的类型会发生什么变化要求:每人必须有发言提纲;有一定见解;有一定根据。答:随着改革开放的深入,我国地方政府的
20、类型发生如下变化: 一般地方政府:一般地方政府是指设置在普通地方的、兼具农村地区和城镇地区的政府。由于中国大部分地方城市化的发展水平相对较低,这种类型的行政区域在设立之初,其实主要是管辖农村地区的(当然也包括发展程度较低、数量较少的城镇),但由于城市化程度的提高,相应地一些地方政府的功能和形式也发生了变化,使不同性质的地方政府同质化倾向(即所有的地方政府基本都兼具管理城市和农村的功能)越来越明显。一般行政地方主要有省、地区、县、乡、民族乡。其中省是中国的一级政区,基本成形于元代。地区是一种特殊类型,它是省级行政区域内由省级行政机关派出的地方分治单位,本身并不是一级行政区划单位。与省制不同的是,
21、地区级别的行政派出机构在不同的时期变化较大,职权也不稳定。地区体制发展的总的趋向是行政公署机构越来越多,功能越来越全面,以致尽管没有独立的地方政府单位的法律地位,但实质上与一般的地方政府单位越来越没有差异。 城市地方政府:城市地方政府是国家在城市地区设立的地方分治单位。城市并不是一个自然的地理概念,而是与社会政治、经济发展高度关联的、处于不断发展和变动中的地点。城市在本质上并不具有一般行政地方的性质:城市主要是作为经济或政治、行政中心而存在的。城市地方政府有直辖市、副省级市、地级市、县级市、区、镇。其中地级市是目前我国城市的主体。一般为市区从事非农业生产的人口25万以上,其中市政府驻地具有非农
22、业户口的从事非农业生产的人口20万以上;工业总产值20亿元以上;第三产业发达,产值超过第一产业,在国内生产总值中比例达35以上;地方本级预算内财政收入2亿元以上,并已成为若干市县范围内的中心城市。 民族自治地方:民族自治地方是建立在实行民族区域自治地方的具有自治权利和地位的地方行政单位。主要有4种类型:以一个少数民族聚居区为主建立的自治地方;以一个大的少数民族聚居区为主,并包括一个或几个人口较少的少数民族建立的自治地方;以两个或两个以上少数民族聚居区为基础建立的自治地方;在某些汉族人口占大多数的地方也可以以汉族以外的少数民族聚居区为主建立自治地方。民族自治地方在一定的程度上反映了该地方的民族分
23、布状况。在具体的设置规定和层级上,相当于省的民族自治地方成为自治区,介于省与县之间的称自治州,相当于县的称自治县。只有自治区、自治州、自治县才是民族自治地方。在设区的市设立的区、在县以下设立的民族乡都不是民族自治地方。省、自治区、直辖市、自治州、县、自治县、市、市辖区的人民政府每届任期5年。乡、民族乡、镇的人民政府每届任期3年。当代中国政治制度作业3三、辨析题(20分,每题4分)1目前我国所有少数民族的民族成分和民族名称都通过民族识别工作得到了正式确认。答:错。还有一些尚需识别的民族,目前我国大约还有75万多人的民族成份尚未最后确定。2“一国两制”的核心就是一点:大陆实行社会主义制度,香港、澳
24、门、台湾保持原有的制度。答:错。还有一点:首先必须保证国家的统一。3我国的司法机关就是指法院和检察院。答:错。并不仅仅是指法院和检察院,还包括行政机构的公安、国家安全、司法行政,人民代表大会的特定问题调查委员会,以及其它具有权能的机关。4我国实行两审终审制,上级法院的第二审判决、裁定,就是终审判决、裁定,当事人不服也无从改变。答:错。可以向审判监督部门(厅)提出申诉或通过检察院提出抗诉。5我国公民履行兵役义务的形式就是参加中国人民解放军或中国人民武警部队。答:错。公民履行兵役义务的形式有两种:一是服现役,即参加中国人民解放军或中国人民武警部队;二是服预备役,即编入民兵组预备役部队或经过预备役登
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