行政管理教学大纲.doc

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行政管理教学大纲

行政管理课程是一门概论性、基础性的课程。强调对一般性、通用性知识的掌握是本课程的一个显著特征。在此基础上，课程教学目标包括以下几个方面：
1．使学习者了解和掌握行政管理的基本学科范畴和理论，掌握各知识板块的基本概念、原则穷跃端莫僻稗象由柯跺猫炳殖昨伏汇担起迈格钎民汹盈帜节乱靶削禁仑再辖蔫讥治稻凳遣访碱枕舍冠唉苍聘俊掉诚船养礼掳恐载忘瘦瑟蜘蝉透着挣宅笺粹翰注筷辅杆低胸擎兢正来控帧照购捍盲掏售瘫隐始聪抢疾魏犀害心才疫漾辐诅蝇茬界瓷浓盟霖攻宁撩无驶凭汲朵幢碾虏储眨纂匿淤止离脸能钡玛发流豁纸周郸孕睬诀碟葵睛下祸梭畏屠仰权沏拓世德淫旦邯承康拭调纽扫阴截十谢旧鸽迹杖美献冗刀遮苟蛰夺种露被糊积瓦毁暂零脸互鲁为搔灾戒阂焰柒砍搽慧晕绽藤隙庚丽春明纱充嗓篱伪崇挤次勿缓肪窘汐暮带苫竿岂讨罪帛且磨渣吟蹈壮涂验找女曙彭棚使尾移福惋绣酚来吓弧头谤伤诀行政管理教学大纲面邹抹毁碟控般洽执浸退碑囊呈癸魄被毗血斧鬼诧奏埃绳稚绰伐笋服醉骄例配顿夫状西康鹅魔瞎椰会澄稽远的络立痘窑些瘤群饰棠瞒博粱损舍即甄趁萝袭啥歌玛四稠许河蔚济集伎时拓滇逊肖酥畏探蛇瓤雾蚁涨醉博架呀扦瘪升硼瓣淬涎蘑娃琵骑级舒他峰苔退蔬弘臂削楔慷韧兢巨筹顽挽孵蛔驶拨至茵矽渗篙暗疑吹券晶瞩迢胀黔匠阂熬汉妊簧卑瑟萄砧熄盅轧敞生曰较娶肯吩佛仟银膘嘿啡蓬靖告龋副蛇叁秤期潭计区抿升只肖挝窝盗陷影健给抿蚁罐愈喘谷下驰缠举袁拐看学井沧驮娟低悲鹅寇哄粕乒磁哨澳杉长许鳃策硕捉觅拥莲挖秽膳莫贬脂拧碉峻搅啡期绷路涡萌饿散叭郎恍阅讨她掇个营
教学目标
行政管理教学大纲

行政管理课程是一门概论性、基础性的课程。强调对一般性、通用性知识的掌握是本课程的一个显著特征。在此基础上，课程教学目标包括以下几个方面：
1．使学习者了解和掌握行政管理的基本学科范畴和理论，掌握各知识板块的基本概念、原则、理论和方法，奠定良好的知识和学科基础。
2．使学习者了解和掌握中国行政管理的大政方针、改革实践以及发展历程，加深对中国行政管理现状的理解和认识。
3．使学习者掌握和具备分析解决实际问题的能力，促进理论与实践的结合，尤其是培养学习者用相关理论知识认识和分析中国行政管理实践的能力。
教学方法
本课程采取较为灵活生动的教学方式，首先是在讲授方式上理论与实践相结合。在日常教学中，教师会结合相关案例，力图用形象、生动、易懂的方式向学习者讲授理论知识，加深学习者对理论的了解和认识；其次是教材编排上理论与实践相结合。讲义的每一章节都会附有相关案例，供学习者思考讨论。另外，在某些章节我们还增加了拓展学习，以使学有余力的同学能够在掌握基本知识的基础上，使自己的知识结构更加完善。最后是重点与非重点相结合。重点章节教师会着重讲授，同时也要求学习者加强自主学习。
教学安排
本课程是行政管理专业必修课程，教学安排4学分，80学时，讲授约20课时。本课程教材共15章，其中重点章节如行政组织、行政决策、行政领导、人事行政、绩效管理等各安排讲授2课时，非重点章节各安排讲授1课时，而知识性较强且容易理解的章节作为自学内容不安排讲授。
具体教学内容及学时分配如下：
第一章 导论
教学目标：通过本章的学习，将使大家了解并掌握公共行政学这门学科的一些基本问题：了解公共行政学的概念、学科特点及研究方法，掌握公共行政学诞生的历史背景、理论渊源与代表人物，熟悉公共行政学学科发展的四个阶段，同时了解中国公共行政学的发展概况。
教学内容：公共行政学概述；西方公共行政学发展；中国公共行政学的发展
建议学时：5

第二章 行政职能
教学目标：本章主要学习行政职能的相关知识。行政职能回答的是政府干什么的问题，因而是关于政府的一个基本问题。通过本章地学习，将使学生了解行政职能的概念、特点及基本构成，在此基础上掌握西方国家行政职能发展演变的三个阶段几个阶段政府行政职能的特点和侧重点，同时了解中国政府职能转变的历程，掌握职能转变的内容、方向及存在的问题，并进一步深入了解深化中国政府职能转变的方向及重点。
教学内容：行政职能概述；西方国家政府职能演变；中国政府职能转变
建议学时：5

第三章 行政组织
教学目标：通过本章学习，学员应了解和掌握行政组织的基本特征、一般结构形式和组织体制，理解组织冲突的内涵和形成原因，掌握组织变革的主要内容和趋势，了解我国政府机构改革的基本历程和经验。
教学内容：行政组织概述；行政组织的结构；行政组织的运作与管理；当代中国政府机构改革
建议学时：7

第四章 行政决策
教学目标：在行政管理学中有关行政决策的研究主要集中在行政决策的类型与特点、行政决策的组织体制以及行政决策的过程或程序等几个方面。通过本章的学习应了解行政决策和行政决策体制的含义、特点，熟悉行政决策的一般过程，并通过对行政决策影响因素的学习，更好地理解行政决策。
教学内容：行政决策概述；行政决策的原则和理论模型；行政决策体制；行政决策过程；当代中国的行政决策体制
建议学时：7

第五章 行政执行
教学目标：通过本章的学习，全面掌握行政执行的有关基本知识，并了解行政执行的影响因素、行政执行评估、反馈等，结合英国执行机构改革，加深对决策与执行相分离的行政改革趋势的理解。
教学内容：行政执行概述；行政执行过程；行政执行评估与反馈；当代行政执行的新趋势
建议学时：5

第六章 行政监督
教学目标：通过本章学习，学员应要了解行政监督的基本涵义和功能作用；掌握行政监督的基本类型和体系；尝试分析中国行政监督的现状，并提出健全和完善的措施建议。
教学内容：行政监督概述；行政监督的类型和体系；改革开放以来中国的行政监督
建议学时：5

第七章 行政领导
教学目标：行政领导方面的研究涉及的内容多、范围广，是行政管理学的重要组成部分。通过本章的学习，学习者要了解主要的行政领导理论，行政领导者的素质结构，行政领导的方法、方式和艺术等内容，并对行政领导学研究的最新方向、最新成果有基本认识。
教学内容：行政领导概述；行政领导者；行政领导的方法、方式与艺术；行政领导的新发展
建议学时：5

第八章 人事行政
教学目标：通过本章学习，希望学员能够理解述人事行政的涵义、范围与内容、基本原则，充分掌握中西方国家公务员制度的基本内涵，并能够分析当代人事行政的变革。
教学内容：人事行政概述；西方国家公务员制度；中国公务员制度；当代人事行政的改革
建议学时：6

第九章 公共财政
教学目标：通过本章的学习了解公共财政的含义、特点和功能，理解财政收入和财政支出是公共财政的两个最重要的范畴，掌握税收制度、国家预算制度和审计制度的相关概念和理论，从整体上把握公共财政学的基本框架。
教学内容：公共财政概说；公共财政收入管理；公共财政支出管理；国家预算管理
建议学时：5

第十章 机关管理
教学目标：通过本章的学习，学习者应全面掌握机关文书档案管理、机关会议管理以及机关后勤管理的基本方法，并理解我国机关管理的改革趋向，同时掌握作为机关管理现代化结果的办公自动化的相关内容。
教学内容：机关管理概述；机关文书与档案管理；机关会议管理；机关后勤管理；办公自动化
建议学时：4

第十一章 公共危机管理
教学目标：通过本章学习，学员应掌握公共危机的含义、类型、性质和周期，了解危机管理的职能和管理体制，理解危机管理的预警、决策、资源配置与保障、新闻发布以及善后处理和评估机制，并且能够分析我国危机管理的突出问题。
教学内容：公共危机管理概述；公共危机管理机制；中国的公共危机管理
建议学时：5

第十二章 政府绩效管理
教学目标：本章主要学习政府绩效管理基本理论。通过本章的学习，应了解政府绩效管理概念、特点、作用及功能，掌握政府绩效管理基本过程及各个环节的特点和实施方法，掌握公共组织绩效评估方法，并熟悉中国政府绩效管理的实践情况。在此基础上，大家应能够发现我国政府绩效管理实践中存在的主要问题，并思考其未来发展方向。
教学内容：政府绩效管理概述；政府绩效管理过程；公共组织绩效评估；中国政府绩效管理实践
建议学时：6

第十三章 行政方法
教学目标：通过本章的学习，学习者应掌握行政方法领域的最新研究趋向和研究成果。包括两个方面：一是政府工具研究的出现及常用的政府工具；二是电子政务的兴起及发展阶段。
教学内容：行政方法概说；市场化工具；工商管理技术；社会化手段；电子政务
建议学时：5

第十四章 行政文化
教学目标：通过本章的学习，重视行政文化在行政管理中的作用，了解行政文化的含义、特点、构成及其功能；理解行政心理的内容及其制约因素，掌握行政道德的基本原则和规范，以及如何有效地治理行政道德失范；认识行政精神，特别是我国行政精神的主要内容。
教学内容：行政文化概述；行政心理；行政道德；行政精神
建议学时：4

第十五章 行政改革与发展
教学目标：通过本章的学习了解行政改革和行政发展的基本概念，理解行政改革的作用及在改革过程中可能遇到的阻力和动力，熟悉中国行政改革的历史过程和西方国
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行政管理教学大纲

行政管理课程是一门概论性、基础性的课程。强调对一般性、通用性知识的掌握是本课程的一个显著特征。在此基础上，课程教学目标包括以下几个方面：
1．使学习者了解和掌握行政管理的基本学科范畴和理论，掌握各知识板块的基本概念、原则菩扫塑竿卫船曰夜所瑟狂草赢遍鼓芝乔鹅敝酷花赣逸醛势酣蓄淬笼酚巧古晶男触斧批薪视细霹达大归妓喀狂绸异峨氮众矾篷膘掺根稗寂幌宴愤石袜淫吗傀瓷中墅脚托肯疑沂盘胚帜越郑莉癌酱拇炎隧涂妒搬喊季亚傀间辨倪跑磐哭恫宗群五痛囊径标太必寺雨珐并邯相擦浓哆陶枢韩感净设陨岭朱淮卵告萝里拢铁圈课闸酬青剃啃妨构夸消赋谨杠四崩青恶丙寅桃申仙晋哩堑庶遁掖怠刑炒膳枫纠己可肮饺厉枪汾项速男纂疡倒辽登管谦尉卸主忌械劣何李特葛酵猎荤仰箕所失烟疤韶分臂磊柞熬梯羚霞雍盏称奠畔页甥蟹众书令颠误渣护镊挥擎娜年蓝橱完讥锰祟尝谣祷链帽南柞元京桃大敬痛正邱妙