教育部:中小学校岗位安全工作指南.doc
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4、校明确并落实安全工作职责,解决中小学安全工作“做什么,谁来做”的问题,教育部组织有关专家在梳理研究现有法律法规和大量学校制度的基础上制定了中小学校岗位安全工作指南(以下简称指南)。二、安全工作,人人有责。指南 对学校岗位进行了分解,对安全工作职责任务进行了梳理,归纳整理了学校安全工作领导小组和校长、党支部书记、分管安全工作的副校长等39 个岗位的安全工作职责,吸收了地方教育行政部门的意见和建议,汇聚了编写专家的智慧,具有较强的针对性和可操作性,对于广大中小学校建立健全安全管理制度,明确各个岗位的安全职责任务,提高中小学校安全教育和安全管理水平具有普遍指导意义。三、指南 力争涵盖学校的所有岗位和
5、安全工作的方方面面,但各地、各学校之间客观存在诸多差异,岗位设置也有所不同,指南 所设定的岗位职责只是一般性的。各校在使用指南时要结合实际进行补充、细化或适当调整,既可以一人多岗,有的岗位也可以一岗多人,总的原则是学校安全工作的所有职责都有人承担,不能出现有的工作无人负责的情况。学校要对照指南,进一步明确本校各个岗位的安全职责任务,健全学校安全管理制度,落实各项制度措施,切实将安全教育和管理融入到学校日常工作的各个环节,确保广大师生安全,确保校园和谐稳定。四、指南 针对中小学校编写,对幼儿园的安全工作也具有指导意义。幼儿园可以根据自身特点和实际情况参考使用。中小学校岗位安全工作指南加强中小学安
6、全教育和管理工作,牢固树立“安全第一”思想是根本,明确并强化职责是核心,健全并落实制度是保证,狠抓措施落实是关键。各学校要对照本指南结合实际明确本校各个岗位的安全职责,健全学校安全管理制度,落实各项制度措施,切实将安全教育和管理融入到学校日常工作的各个环节,确保广大师生安全,确保校园和谐稳定。一、学校安全工作领导小组1全面负责学校安全工作,校长是领导小组组长,其他成员分工负责。领导小组下设安全保卫机构(保卫处),由分管安全工作的副校长分管。配备一定数量的专(兼)职保卫人员,建立高效规范的学校安全工作网络体系。2学校安全工作领导小组下设指挥组、保卫组、现场处置组、现场救护组、通讯联络组、后勤保障
7、组、事故调查组等应急小组。各组根据事故实际情况,启动工作。3切实保证学校安全工作所需人、财、物并合理配置。4制定学校各项安全管理制度、预警和突发事件应急预案,完善事故防范措施,检查督导安全工作“一岗双责”制度的落实。协助有关部门对重大安全事故做出处理,并在适当范围内通报。5定期召开领导小组专题会议,组织学习上级部门下发的安全工作指导文件,制定年度学校安全工作计划,拟定安全目标管理责任书。结合学校特点研究部署学校常规性安全工作。6代表学校与家长签订安全协议书。由校车服务提供者提供校车服务的,学校应当与校车服务提供者签订校车安全管理责任书。7强化人防、物防、技防手段,抓好校舍设备维护、消防、治安、
8、交通、食品、传染病预防控制、自然灾害防范等基础性安全工作。定期开展自查,及时排除安全隐患。重点做好校门秩序、教育教学、学生宿舍、食堂与饮用水设施、大型集体活动、集体外出等方面的安全工作。8组织开展师生安全宣传教育和培训,定期不定期开展应急演练,提高师生对各类突发事件应急处置能力和逃生自救技能。9在上级部门的指导下和学校周边单位建立校园周边综合治理小组,或建立联席会议制度。注重学校安全长效机制建设;加大校园周边综合整治力度,维护校园及周边安全。10发生紧急情况立即启动应急预案,全面负责突发事件的指挥、协调等工作,及时组织抢险抢救。在有关部门领导下及时、妥善、依法处置事故。对相关人员进行责任追究。
9、11 严格履行事故报告制度,及时向上级有关部门报告情况,做到30 分钟内电话口头报告,2 小时内简要书面报告。密切配合卫生、食品药品监管、公安、消防等部门对事故的处理,认真执行上级有关指示。12可设对外新闻发言人负责接待各界媒体,遇到突发事件时能冷静面对媒体采访,形成正确的舆论导向。教育师生员工共同做好稳定工作,未经同意不得随意接受采访、擅自发布信息。13建立违反师德行为处罚机制,及时严肃处理教师侮辱、体罚学生等行为。二、校长1学校的法定代表人,学校安全工作的第一责任人。2认真贯彻落实国家有关学校安全工作的法律法规和上级对学校安全工作的部署。3全面负责学校安全工作,建立健全组织机构和防范体系,
10、落实责任制,依法制定学校各项安全管理制度和应急预案。4建立安全工作奖惩制度,把安全工作纳入各部门、个人履职考核,与评优推先和绩效考核挂钩,调动全体教职工共同做好学校安全工作的积极性。5组织召开学校安全工作领导小组会议,分析研究学校安全工作现状及存在的问题,有针对性地制定学校安全工作计划。6及时制止和处理教职工侵犯学生权益和影响学生身心健康的行为。7加强与所属乡镇、街道、社区、派出所、消防、卫生、食品药品监管、城管等部门的联系,取得他们的支持和配合,共同做好校园及周边安全工作。8遇到突发事件立即组织安全领导小组启动应急预案,并第一时间赶到现场指挥。9学校安全职责所必需的其他行为。三、党(总支、支
11、部)书记1校园安全的共同责任人,对学校安全工作负主要领导责任。2协助校长管好学校安全工作,校长不在校期间,履行校长岗位安全职责。3通过党建工作加强安全教育,提高党员干部的安全责任意识,指导落实岗位安全职责。4关心教职工的生活和思想动态,及时掌握校内不稳定因素,积极化解矛盾,维护校园安全稳定。5督查学校安全管理制度落实,向学校安全工作领导小组提出整改建议。6积极组织开展反邪教工作。四、分管安全工作的副校长1在校长的领导下,具体负责学校安全工作,对学校安全工作负直接领导责任。2可代校长组织召开学校安全工作领导小组会议,传达学习上级有关安全工作的文件,研究学校安全工作存在的问题和隐患,提出解决问题的
12、方法和整改意见,确保学校安全。3根据上级要求,依据相关法律法规,不断完善、建立健全学校安全工作管理制度,组织制定各种突发事件应急预案。4全面落实学校安全工作责任制,层层签订学校安全工作责任书,把学校安全工作任务分解到各处室、部门和岗位,并负责检查、督促落实。5指导学校安全专职干部和各部门负责人开展工作,定期不定期检查各处室、部门、岗位的安全防范和隐患排查工作,并建立相关台账,在相关记录表上签字。6定期组织培训学校安全保卫干部和员工,强化安全责任意识,提高防范和应对突发事件的能力,杜绝因思想麻痹或工作失误造成的安全责任事故。7加强师生安全教育和培训工作,定期组织开展各类宣传和应急演练活动,提高师
13、生安全意识和自护能力。8定期组织检查学校各部门的安全设施及器材,保证完好有效。9协助校长加强与所属乡镇、街道、社区、派出所、消防、卫生、食品药品监管、城管等部门的联系,积极开展校园及周边综合治理工作。10建立健全学校安全管理各类台账和档案制度,检查指导学校各类安全资料的归档备案。11督促检查放学前一分钟、每周一节课、每月一次专题讲座的安全教育。五、分管教学副校长分管教学的副校长是学校教学工作的安全责任人,主要职责有:1督促全校教师严格落实教学常规。特别是认真落实体育课、劳动课、实验(训)课等教学常规,防止学生意外伤害事故的发生。2对必须在校外进行的教学活动要认真审批,要有严密的安全措施,确保活
14、动安全进行。3督促全校教师加强师德修养,关爱学生,不得体罚和变相体罚学生,切实减轻学生过重课业负担。要采取切实可行的措施,杜绝因体罚和精神虐待造成对学生的伤害事件,确保学生身心健康发展。4督促指导教师把学生安全作为教育教学的第一要亭,摆在首位,认真落实各有关法规和上级文件对教育教学工作的安全规定,依法办事,依法执教。5完成上级交办的其他安全工作任务。六、分管后勤副校长分管后勤的副校长是学校设施设备安全责任人,其主要职责有:1制定学校设施设备安全管理工作规章制度,做好学校设备设施安全管理工作。2组织对学校建筑物、设施设备的安全检查,特别是消防安全检查,及时消除安全隐患,杜绝安全事故。3负责学校食
15、品安全与卫生防疫工作;组织制定学校食品、饮用水及传染病防控规章制度;负责食堂、自备水源和二次供水设施的安全管理,确保学校食品及饮用水安全;负责督促职能部门落实食品安全管理与疾病防控措施。4加强学校宿舍设施安全管理,确保师生宿舍安全。5督促有关人员做好防盗工作,维护学校财产安全。6加强学校的安全设施建设,确保校园安全。7完成上级交办的其他安全工作任务。七、法制副校长1协助学校按照有关法律法规制定完善校园安全管理制度,落实各项安全防范措施。2协助学校加强安全工作,结合中小学学生特点,开展有针对性的交通、消防、治安等安全宣传及法制教育。3协助学校做好对有不良行为学生的教育转化工作,落实具体帮教措施。
16、4协调有关部门对学校周边治安环境进行整治,严肃查处侵害师生合法权益和滋扰校园案件,建立长效机制,维护学校周边治安秩序。5配合政法部门妥善处理在校师生违法案件,督促学校妥善处理校园内发生的严重违规违纪问题。6协助学校与社会、家庭等方面建立联系,完善“三位一体”法制教育机制,落实各项治理措施。7完成领导小组交办的其他安全工作。八、工会主席1发挥工会组织对校园安全工作的参与和监督作用。2定期召开工会委员会会议,检查各部门安全工作。3协助学校摸查内部人员的不稳定因素,及时化解矛盾。4关心教职工的思想动态和文化生活,帮助教职工解决生活中的困难和问题。对发生重大事情的家庭应及时慰问并家访。5完成领导小组交
17、办的其他安全工作。九、保卫主任1在校长和分管副校长的领导下,具体负责学校日常安全管理工作。根据学校安全工作计划,制定部门实施细则,定期向分管安全工作副校长汇报学校安全工作情况。2按时参加上级有关部门召开的安全会议并按相关要求,上报学校安全工作计划、总结、报表、材料、信息等。3坚持每天对校园及重点部位进行巡查,发现安全隐患,立即责成有关部门进行整改并启动责任追究制度,规定完成整改的时间。问题严重的要及时向分管副校长汇报,制定详尽的整改方案。建立健全安全隐患排查整改台账,相关负责人及时在记录表上签字。4结合学校安全工作实际,开展治安、消防、交通等校园安全宣传教育。5履行校园日常安全管理和活动安全管
18、理职责,检查督促各部门落实各种活动安全预案及安全措施。6负责校园“三防”(人防、物防、技防)建设,管理安保人员,维护安防设施。7负责学校门卫管理,夜间、节假日值班和巡逻安排,加强对值班人员的管理和检查。8负责全校消防栓、灭火器、报警器、疏散通道等消防设备的日常检查和维护,保证校内消防器材的完好、有效,确保正常使用。9配合学校安全工作领导小组主动与相关部门联系协调,建立密切的工作关系,搞好校园周边环境综合治理。10校内发生安全事故或突发事件,要在第一时间赶到现场,及时向学枚安全工作领导小组汇报,并根据应急预案配合指挥组落实报警、抢教、疏散、保护现场、调查取证、信息上报等工作,妥善处理突发事件。1
19、1根据有关规定妥善保管视频监控录像资料,并建立资料档案。12完成领导小组交办的其他安全工作。十、办公室主任1会同有关处室负责学校安全宣传工作。2负责本部门安全工作。3负责学校安全教育和演练活动的讲话、录像等资料收集整理工作。4负责全校信息沟通、信息公开、新闻发布及媒体采访等事宜。5完成领导小组交办的其他安全工作。十一、德育主任1结合学校安全工作目标和任务,开展学生德育工作,维护校园教育教学秩序、稳定师生情绪。2组织落实学校安全工作领导小组安排部署的工作任务,依据部门安全岗位职责,对年级组长和班主任开展针对性的安全宣传教育和培训,指导年级和班级开展丰富多彩的安全教育和演练活动。3定期召开年级主任
20、和班主任安全工作会议,组织年级主任和班主任进行校园安全隐患自查互查活动,跟踪每节课学生异动情况,增强年级主任和班主任的安全意识,落实安全责任。4在学生会和班委会设立安全委员,设“学生110 ”和班级安全员,协助做好学生安全工作。5学校组织大型集体活动时,做好教育活动安全预案和活动前师生安全教育工作。6利用升旗、广播操等时间,开展学生安全教育。7通过板报、橱窗、广播、网络等开展对师生安全宣传教育。8聘请消防、治安、交通、卫生等专家开展对师生的专题安全教育。9通过家长会、家长信、短信等多种形式向家长宣传安全知识,提出安全要求,发挥家长对学生安全工作的主体作用。10做好安全教育、家长接待、事故处理及
21、相关材料的整理归档。11负责住校生的教育和管理工作。12负责卫生、防疫安全工作。13完成领导小组交办的其他安全工作。十二、教务主任1负责教务处所属各组(室)的安全管理工作,落实部门安全责任和各项安全管理制度,制定部门安全工作计划,并监督、检查、工作落实情况。2定期召开部门安全工作会议。3做好各种教具配备、保存及使用的安全管理。4加强学生学籍信息的安全管理,建立信息保密制度。5做好教学活动和考试安全预案及管理工作。6配合校长积极稳妥做好学校招生、毕业工作,正确执行政策、有效化解矛盾,维护校园安全稳定。7完成领导小组交办的其他安全工作。十三、总务主任1负责学校总务后勤的安全管理工作,落实部门安全责
22、任和各项安全管理制度,做好部门安全工作计划,监督、检查工作落实情况。2定期召开部门安全工作会议。3加强总务后勤人员的安全培训,提高各工种人员的安全意识和防范技能。4做好学校建筑物和水、电、气等设施设备的安全检查和维护,根据保卫主任的要求定期维护或更换消防器材和特种设备,并建立台账,及时做好相关记录。5落实学校食堂及食品安全管理制度与措施,严格执行食品安全法 等法律法规及学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定 等政策文件,建立严格的食堂安全管理制度,自觉接受食品药品监督管理部门监督。6负责学校自备水源、二次供水设施的卫生安全管理及相关措施落实。7组织相关人员按规定进行安全培训和健康体检;随时与当地卫
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