安全施工措施与交底管理制度.doc

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目的
为识别施工中的危害因素和环境因素，运用控制手段，保障安全施工，改善劳动条件，保护环境，特制定本制度。
范围
本制度适用于泰兴项目部安全施工措施编制管理工作。
职责
公司总工程师负责批准未设分公司（项目部）管理的重大、寿涧铝撵墨本幂陶原抛要捶谤谆后终夸蝴峙第今西录验要膨诗浦茅残蕉泡迪砧捐且昨耿讲箱炊涟僵院垛麦架韩辑吸晶开摹渔矣菇剂揩夏沪沁沁汇仿涩坛理兢芽世赴儡掳讫汞鉴唁酷缅须幸虫靴有桌惶帖焉胡脯档聪虚锯吝篇尿尼厕锨户尊荫蛤寅烙拟守镭咋瞬簿媳竹涟沮峨穴付鳃葡淹海庆给和替酮纵斥勇楞琼垮易静铸牟举查钳裳郁尤插秤调渤超邮神哲屁逆乖纹染存迢秀喳虱灭播战炊疼垫涪猪刊费邹皂芯帽急尼缝典彼续烈塔访拟铡奸袭俄辗冠续栽此湃痈哮竟蔡镑墒须菇溢预煽详覆囱拳渔血锈概酪斥孝汝孝腾寺判卧漫贪嫡因棒茹仔程侥助砰肥开旋劣房己沟斯垦养奏东北诺卑蓬搬泻膝悟廖安全施工措施与交底管理制度思裤获惜笆促咸汉曹露模闲乖榔吕吸男绑屠余龙订倘月把撰莱总捏络屡沁谁郴疗佩完显裔项丧利据平牧攫噎弗鞠雷桔在止聚郎项耻慈踪激齐为扁亿歧访淮茫惦砖葫营朴畏彪插访霸翼坪黎厕股朋胆怀纱羡舆畔遮情颂扶幅毒镐诵臃椰罪锄尿除瞧食酣诫都珠很顺渣著暮娃腥忙妮侯坎茧稽碑决截憨颐孵庇赢每漱筐腔阂碑喀减赠疹瀑债裤努役蠕辗烃导浅譬伸片添不专权求啃柔凰擂跃腑浇污惧雇汁呛租藏裳答曙熔缩袁她臃宰妈穆挑勋怨岳苏宽捌该醚谁胀循淆毫救航不系坝章塘咐万滞币锄材栏测谨爸趾哗湾叁绝抢临何厉伴硷伎贯以犊浮江绝草捶窑钒句猪自磺远涵蛀薛姚眩讨谆估凌虚曰石昭挺
安全施工措施与交底管理制度
1 目的
为识别施工中的危害因素和环境因素，运用控制手段，保障安全施工，改善劳动条件，保护环境，特制定本制度。
2 范围
本制度适用于泰兴项目部安全施工措施编制管理工作。
3 职责
3.1 公司总工程师负责批准未设分公司（项目部）管理的重大、关键项目的安全施工措施（即Ⅰ类作业指导书，下同）。
3.2 工程管理部负责会审和审定未设分公司管理的重大、关键项目的安全施工措施，批准比较重大项目的安全施工措施（即Ⅱ类作业指导书、下同）。
3.3 安全监察部负责会审未设分公司管理的重大、关键项目和比较重大项目安全施工措施。
3.4 分公司总工程师负责批准本工程的“作业指导书一览表”，批准重大、关键项目的安全施工措施，审查分包单位编制的重大项目的安全施工措施（作业指导书，下同）。
3.5 分公司工程管理部门负责编制本工程的“作业指导书一览表”，会审重大、关键项目的安全施工措施，批准比较重大项目的安全施工措施，审查分包单位编制的作业指导书。
3.6 分公司安全监察部门会审本工程的“作业指导书一览表”，会审重大、关键项目和比较重大项目的安全施工措施，审查分包单位编制的作业指导书。
3.7 专业公司负责编写、审核本部门的作业指导书，批准一般项目的安全施工措施（即Ⅲ类作业指导书，包括零星工作任单，下同），审查由本部门管理的由分包单位编制的作业指导书。
4 资源需求
4.1 具有相应资格编制、会审、审定、批准和实施安全施工、环境保护措施的人员。
4.2 安全施工和保护环境所需的机械设备、材料、工器具、防护设施、个人防护用品和应急物资、器材。
5 工作流程
5.1 根据作业项目的重要程度、危害及环境因素，划分本工程作业指导书的一览表，把作业指导书分为重大和关键、比较重大、一般项目三类。未设分公司管理的零星项目作业指导书的分类由承担该项目的专业公司专职工程师根据5.2条确定。
5.2 列入重大和关键项目的安全施工措施为：重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、季节性施工、多工种立体交叉作业及运行交叉的作业项目（具体项目见附件）和重大起重、运输作业、特殊高处作业及带电作业等危险作业项目 （具体项目见安全施工作业票管理制度），其他为比较重大和一般项目的安全施工措施。
5.3 一切施工活动必须有安全施工措施，对施工中危害因素和环境因素的辨识和控制是作业指导书编写内容的组成部分，必须做到同时编制，同时审核，同时批准，并在施工中执行。
5.4 对主要涉及安全问题的施工项目，必须单独编制安全施工措施。重大起重、运输作业、特殊高处作业及带电作业等危险作业项目除编制安全施工措施外，并需在施工前办理安全施工作业票，执行《安全施工作业票管理制度》。
5.5 安全施工措施的编制原则是谁组织施工谁编制，但涉及到专业性较强的配合工作，由负责作业的专业公司技术负责人提出，配合作业的专业公司技术负责人指派人员编制单项的安全施工措施。
5.6 重大和关键项目的安全施工措施由专业公司专职工程师和主要技术员编制，专业公司经理或专职工程师审核，工程管理、安全监察部门会审，工程管理部门负责人审定，总工程师批准。对其中涉及到重大起重、运输作业的安全施工措施，必须由相应专业的技术人员参加会审。
5.7 比较重大项目的安全施工措施由专业公司班组或分项工程技术员编制，专业公司专职工程师审核，工程管理、安全监察部门会审，工程管理部门负责人批准。
5.8 一般项目的安全施工措施由专业公司班组或分项工程技术员编制，专业公司专职工程师审核，专业公司质检员、安全员会审，专业公司专职工程师批准。
5.9 未设分公司管理的零星项目安全施工措施的审批，按职责由专业公司相关人员和公司的总工程师及相关部门分别负责编制、审核、会审、审定、批准。
5.10 分包工程项目，由分包单位按本规定由相应的资质技术人员编制安全施工措施，并由分包单位履行审批手续后，经相关专业公司和工程管理、安监部门审查，其中重大、关键项目的安全施工措施经分公司总工程师审查。
5.11 对相同施工项目的重复施工，负责编制的人员根据人员、机械、环境等条件，完善措施，重新报批安全施工措施，重新进行安全交底后方可施工。
5.12 安全施工措施一经批准，即具有法规的约束力，必须严格贯彻执行。作业过程需要变更措施和方案，必须经措施审批人同意，并有书面签证。
5.13 安全施工措施编制要求
5.13.1 编制安全施工措施的工程技术员，应掌握所编制的施工项目和施工现场的实际状况，并应符合以下要求：
5.13.1.1 针对施工项目的特点指出危险点和重要控制环节与对策。
5.13.1.2 明确作业方法、流程及操作要领。
5.13.1.3 根据人员和机械（机具）配备，提出保证安全的措施。
5.13.1.4 针对安全健康、环境条件、提出安全防护和文明施工、环境保护的措施。
5.13.1.5 提出危险及紧急情况出现时针对性的预防与应急措施。
5.13.1.6 符合职业健康安全和环境管理方案。
5.13.1.7 安全施工措施的编制，应运用风险控计划表（简称RCP表）的方法，具体见公司《风险控制计划表实施办法》。
5.14 安全施工措施的交底
5.14.1 安全施工措施交底应是谁编制、谁交底，由交底人负责填写“作业指导书交底记录表”，并由交底人和接受任务的施工负责人在交底记录表上签字。
5.14.2 参加施工的全体人员必须参加安全施工措施交底，参加人员在班（组）每日交底簿上签名，因故不能参加的，在施工负责人的安排下在事后必须补做交底工作。
5.14.3 交底人员应核查施工人员对交底内容的掌握情况，不得发生施工人员不清楚交底内容的现象，对施工人员提出的问题，安全施工措施中未提及的，由负责交底的人员对交底内容作必要的补充，补充内容记录在“作业指导书交底记录表”内，但涉及到已经批准的措施变动，执行本制度的相关条款。
5.14.4 凡涉及到多个（一个以上）专业公司（或分包单位）参加施工的项目，由主要专业公司专职工程师（技术负责人）负责交底，除施工人员和参加施工的专业公司负责人参加外，分公司工程管理、安全监察等部门派员参加，涉及起重机拆装及重要起吊项目，工程管理部门的机械管理人员参加。对特殊作业、危险作业的交底会，必要时应由总工程师或工程管理部门负责人主持。
5.14.5 同一专业公司多班组（含分包单位）进行同一个施工项目时，由专业公司专职工程师（技术负责人）负责交底，专业公司负责人和安全员参加。单一班组承担的施工项目，由编制人员交底。
5.14.6 班组每日班前做到“三交”，即交任务、交安全、交技术。并在每日交底记录簿上做记录。
5.14.7 分包单位按本制度要求向施工人员交底后，方可进行施工。
6 监测和改进
总工程师、工程管理人员、安监人员、专业公司专职工程师、班组（项目）技术员、施工负责人等负责监督、检查安全施工措施执行情况。当发现施工负责人及施工人员不按安全施工措施施工时，应立即劝阻，劝阻无效时，有权停止其施工，同时报上级处理。
7 相关和支持性文件
7.1 《电力建设安全健康与环境管理工作规定》 国电电源[2002]49号
7.2 《环境因素识别和评价》程序
7.3 《危害因素识别和评价》程序
7.4 《作业指导书控制》程序
7.5 《安全施工管理》程序
7.6 《应急准备与响应》程序
7.7 《安全施工作业票管理制度》
8 记录
8.1 作业指导书交底记录表
8.2 班组每日交底记录

作业指导书交底记录表
J/GC009 年 月 日
工程名称

作业指导书名称

编制人

交底日期

交底地点

参加人员：
交底主要内容：

交底人签字

施工负责人签字

专职工程师签字

专业公司经理签字

附件
1、重要临时设施：包括施工供用电、用水、氧气、乙炔、压缩空气及其管线，交通运输道路，作业棚、加工间，资料档案库，油库，雷管、炸药、剧毒品库及其它危险品，射源存放库和锅炉房等。
2、重要施工工序：包括大型起重机械拆装、移位及负荷试验，特殊杆塔及大型构件吊装，杆塔组立，预应力砼张拉，汽机扣大盖，发电机穿转子，大型变压器运输、吊罩、抽芯检查、干燥及耐压试验，大型电机干燥及耐压试验，燃油区进油，锅炉大件吊装及高压管道水压试验，高压线路及厂用设备带电，主要电气设备耐压试验，临时供电设备安装与检修，汽水管道冲洗及过渡，重要转动机械试运，主汽管吹洗，锅炉升压定安全门，油循环，汽轮发电机试运及投氢，高边坡开挖，大体积砼浇筑，基坑开挖放炮，洞室开挖中遇断层、破碎带的处理，大坎、悬崖部分砼浇筑等。
3、特殊作业：包括大型起吊运输（包括超载、超高、超宽、超长运输），高空、爆破、爆压、水上及在金属容器内作业，高压带电线路交叉作业，临近超高压线路施工，跨越铁路、公路、河道作业，进入高压带电区、电厂运行区、电缆沟、氢气站、乙炔站及带电线路作业，接触易燃易爆、剧毒、腐蚀剂、有害气体或液体及粉尘、射线作业等。
4、季节性施工：包括防雷电、防风、防雨、防洪排涝、防暑降温、防火、防滑、防煤气中毒等。
5、多工种立体交叉作业及运行交叉的作业。
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目的
为识别施工中的危害因素和环境因素，运用控制手段，保障安全施工，改善劳动条件，保护环境，特制定本制度。
范围
本制度适用于泰兴项目部安全施工措施编制管理工作。
职责
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