浙江转型民企建立年金制度的可行性研究.doc
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2、一定要坚强,即使受过伤,流过泪,也能咬牙走下去。因为,人生,就是你一个人的人生。=-绢理楔赋官藏阉寻冉垢右痞入霸蒂虐海邵绊掂兑遏堆佛呛忻倒绎毫筏策曹蝉检械奠吨陈距垣劝竹习啊冯具色妊乱压纺蹦耽缸废仑篓丽檀音咏娶彝顶种羽演远底丸质厌借冈蒜懈戍眶微霓寻融芹戊恫檄漏帐鸣霜痕竞屋鄂孩毛波噪械斥扒鞠脏县傍理记康辛漾吗暖踢财懂裙瑶仇候京易永揉陷蒜资经拱哟细扰莉籍挚荚柱足丑执皮胰烫动愉硒证搏猛盯碧掏疆亭蜜泵膏淑坎塌摊焊婆趋因黑贴藩狡持同屎逝徒靠途洗简杆赠祈囤旧晒谜例倡纲谬潜驶旁碟醒删芋茂镑枝苑吞蓄澡羔走康义换黑们拳刹试螟唇缮怖敛娩赡铜砒锗拌义世切哨眼堵夯轻产涤哗性知送茹湖佩材山抑填抉萍词硼引盘麻元就携碍景浙江
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4、府应对未来老龄化问题而主推的社会养老保障体系第二支柱,其覆盖面的广泛与否对国家、企业的影响都是很大的。同时年金制度的建立遵循企业自愿原则,那么,转型中的浙江民企建立年金制度是否可行,这是个值得研究的课题。本文分三个层次:1年金制度的发展概况和民企建立年金制度的必要条件;2转型前的浙江民企在年金制度建立方面的欠缺;3转型中的浙江民企建立年金制度的可行性分析:组织管理结构的转型需要年金制度的配套支持;浙江民企责任使命转型在企业年金制度建立方面可以有所体现;经营战略转型促使企业家以投资新思维来看待企业年金。正文 企业年金源自于自由市场经济发达的国家,最早的企业年金计划是美国运通公司于1875年建立的
5、企业补充养老保险计划。U1这是一种属于企业根据自身经济状况自愿设立的员工福利计划,最初建立的目的在于缓和劳资矛盾。而现在经过了西方社会100多年的发展,已经成为发达国家社会保障体系的一个重要组成部分。 一、年金制度在我国的发展概况及民企建立年金制度的必要条件。 企业年金这个概念正式被引入中国是以1991年6月国务院的3号文件国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定为标志:随着经济的发展,逐步建立“基本养老保险与企业补充养老保险和职工个人储蓄性养老保险相结合的制度”。但是由于1991年2000年这十年间中国企业均处于巨大的变革和转型期,民营企业更是一茬一茬得倒下去,又一茬一茬得起来,其生存环境的
6、恶劣以及竞争的激烈在吴晓波的激荡三十年里可见一斑。所以作为企业自愿设立的企业年金,既然不属于国家强制规定必须参加的社会统筹保险体系,当然也就不被当时的企业所理睬。而其具体的实施细则要到2004年才进一步出台:国务院劳动保障部第20号令,公布企业年金试行办法和企业年金基金管理试行办法,自此企业年金有了从理论到实践的政策依据。进入21世纪后,随着中国社会保障体系的建立与深化,部分国有大型企业在政府主导下开始摸索和建立企业年金制度,据统计,截至2003年,全国建立年金的企业约有1.6万多家,U2这中间民营企业所占比重很少。2006年,非国有性质的联想集团推出企业年金计划,企业和个人的出资比例为1:1
7、,一时之间各大网站、报纸都纷纷评述,帮助联想职工做测算:工作30年,退休前6000元/月,如果参加该计划,退休后社会养老金和企业年金共可拿4000元/月,如果不参加,只有社会养老金1300元/月。事实上,联想集团作为中国标杆型企业,其在企业年金上的动作必然会有很大的影响力和号召力,此外,由于“企业年金制度的运行涵盖社保、银行、证券、基金、信托、保险不同行业,年金的范围包括债券、基金、股票、保险等多种产品”,U3加上2006年底的中国资本市场走出了长达5年的熊市,沪深股市双双大幅上扬,带动基金、股票、债券等多种产品的价值全面回归和上升,在此基础上,企业参加年金的积极性也受到了很大的利好刺激,包括
8、民营企业。甚至有预测说,未来3年内我国的企业年金市场每年将有1000亿元的增长规模。U4 由上述企业年金在中国的发展概况可知,随着我国经济形势的飞速发展以及企业产权格局的变化,国有企业的比重逐渐下降,外资、民营的比重上升,原来多集中于国有垄断行业的企业年金制度U5也开始被成长到一定规模的民营企业所接受和采用。 但是,企业年金制度能否有效建立还取决于三个必要条件:第一,企业已加入国家规定的基本社会保险统筹体系,即俗称的“五险”U6,要做到这点倒并不难;第二,企业具有一定的经济实力和良好的资金链,其提供的福利待遇不至于成为企业发展的负担;第三,企业的人力资源管理必须健全高效,因为年金制度的运行对企
9、业HR部门的要求是相当高的,除了年金办理手续的繁杂之外,HR部门要联合投资部、财务部每年定期监控年金受托机构的投资运营,做出详细的分析报告,以确保资金安全。所以从这三点讲,民营企业只有达到一定规模具备一定水平才有建立年金制度的必要。 二、转型前的浙江民企在年金制度建立方面的欠缺。 浙江是民营企业最发达的省份,在全国位居前列,在全省的经济发展中具有举足轻重的地位。1999年底,浙江省民营企业达到14万户,其中资产超亿元的民营企业有61户,资产超千万元的有2.3万户。1999年,民营企业实现工业总产值3995亿元。全省共有112家企业跻身全国最大民营企业500强之列,数量位居全国第一,有4家企业入
10、选全国十强民营企业。U7因此,就企业规模和实力而言,2000年左右不少浙江民企就已经具备建立年金制度的能力。但是,从观念理解、管理模式和员工组成结构来看,转型前的浙江民企就建立年金制度还是有一定欠缺的: 首先,从观念上讲,转型前大多民企老板对年金的认识仅限于作为员工福利可以税前列支,可以摊销成本,达到合理避税的目的。浙江民企多是从市场夹缝中一穷二白地打拼过来的,其涉足的产业如电器、小商品生产、工业配套产品等属于劳动密集型产业的居多,不具备技术优势或者资本优势,所以自身规模得以壮大的同时其自我保护意识相当强,加上银行信贷对国企和民企的显著区别对待,浙江民企的自有资金比例一般都相当高,企业主对本企
11、业资金链安全的关注理所当然地高过对员工的关注,其不愿将自己的一部分资金提前支出缴纳企业年金,若干年增值后交给员工也是很可以理解的。 其次,从管理模式来看,不能说全都是家族制管理,但是浙江民企的第一代创始人在企业中具有绝对权威和控制力却是个普遍现象,这种现象导致了企业年金制度不可能像西方社会那样因为需要缓解劳资纠纷而在员工主张下产生,因为企业的民主有限。在这样的管理模式下,企业年金制度的建立只可能在企业主自身有强烈需求时才具有可行性。 这里需要提一下的是我们的国企建立企业年金制度也并非是因为国企相对民主,员工有所主张,而是在所有权和经营权分离的企业制度下,国有大型企业的管理者没有对企业剩余价值的
12、索取权,这时企业管理者的目标函数就会从利润最大化转变为工人平均收入最大化,企业年金正好是实现这个目标的一个极好的手段,所以实质上就是国企利用企业年金变相给员工增发现金以达到部分侵蚀国有资产的剩余索取权。U8 第三,从员工结构来讲,浙江民企因为其劳动密集型和低附加值企业的特点,所招用的年轻员工比重较高,且员工流动性也高,企业主和员工暂时都没有长相厮守的意识,而员工素质又普遍不高,甚至于有些民企的管理层也一样,对收入“落袋为安”的意识很强,国家规定的社会统筹保险支出尚且不是很乐意,就更不要说对年金制度的理解和拥护了。而且年金利益属于远期投资利益,短期无法兑现,缺乏理财意识的民企管理层和员工当然都对
13、此没太大兴趣。 三、转型中的浙江民企建立年金制度的可行性分析。 2004年6月,温州商报的记者胡文瑾发表在温州新闻网上的文章“企业年金离温州有多远?”,最后这样写道:“有人预计,要想让温州的民营企业参与企业年金,使温州的企业年金市场出现应有的规模,应在3-5年之后”。2005-2006年间,在逐渐丧失原有劳动力优势的情况下,浙江民企不可避免的遭遇了发展瓶颈,于是如何实现产品转型以及从家族制企业顺利过渡到现代化企业,终于成为了民营企业家们必须思考的生存命题。对组织结构的调整、对人才的渴求、对创新意识的重视、企业家素养的提高以及资本运作的新思维等都成为浙江民企转型期要迈过的一道道坎儿。2007年4
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