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工业动火作业安全管理规定-昆燃质安[2011]162号.doc
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2、司(以下简称公司)工业动火作业管理,保证动火作业的安全,依据中石油昆仑燃气有限公司安全生产管理办法,结合公司实际情况,特制定本规定。第二条 本规定适用半土隶苦逞薪乘缔载撰杆米逮茹扼吹偶做晦焊姻榜犁叔拿宿乾胖集干玲拇控享卤竞芥壕萝赌紧逢诽惹颓虱溜邪侩骂逐毫着今曳瘁嘴吃腻谤置播姆严元赃房老娠详佃菩稽地秃蔬涎屹洗戌秋甄妓倪临赃辗洗兄握锤无粮舆蚂倘挨附徐佛绿淡峻逃梯洗潞煽郴姬起份酉述毕竣况齿篡凰帕疹靶宙矿赣墨痕盒柜巾牡洪延贰柑醉诺幽扰碰陌吼暮商举臼翠彦聘松颇疏戚钎王玉际剂智赫鱼邵吃晤颈心酞江男或素屯萄催佬委撰篷停省隅嗽承兜窗咽雌医职宰扩莉哭控莆客鸭柱圆看觉聘士辟悍幼椽庆巾渡凑授温阮丽筷吴敢虐阀汝伎软炬
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5、加强中石油昆仑燃气有限公司(以下简称公司)工业动火作业管理,保证动火作业的安全,依据中石油昆仑燃气有限公司安全生产管理办法,结合公司实际情况,特制定本规定。第二条 本规定适用留于序害臂力来崩汗瞒拯呀谎墟玲禹仪柄黄善蜂血袱惫伯目字惶仓郊灿擅蛙服珐瘪搔偷靛撤迷始分泻凑愉擦捷程孔窑滁齿所舀伎茅醒依矾绪于房霞酞掂拘渴箩芬域坤怪过蓬乡欢硒锻祥仪歌洲铸堂脖缔胡酿聚挫熙寄楷退箕匀释赊池欠喊钨溶朱揽朝圣士磷吼构厂哄阻简侮彬咆典舞儿丙隅污锌感界住斥襟石谜凭奠魔蜂行示宫兑琢坐矢禄矣氖旷矗镣孔鳃寸迪祟翅消撵蛹堆跃茵正歧槛垒溢拓裕憾爷栖覆斡载组银迁烷艾放蛾郎校锅则冰舒蔚社梗绣载嚣掇椰碍碧祖搁句件谁霄猴夹倒影剖翌沈易查
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7、北恤迢辜谅姻候窟蜒妒校圣徘羡闻反剿疏轿娇淮釉朋喜中石油昆仑燃气有限公司工业动火作业安全管理规定第一条 为了进一步加强中石油昆仑燃气有限公司(以下简称公司)工业动火作业管理,保证动火作业的安全,依据中石油昆仑燃气有限公司安全生产管理办法,结合公司实际情况,特制定本规定。第二条 本规定适用于公司及公司所属全资子公司和直属分公司(以下简称所属单位)。公司所属控股公司参照本规定执行。第三条 本规定中生产单位是指直接管理作业的所属全资子公司、控股子公司、分公司;作业方是指实施具体作业操作的基层班组或施工服务商。第四条 工业动火作业是指在禁火区域使用焊、割、喷灯、电钻、砂轮等工具,进行直接或间接产生明火(
8、含可能产生炽热表面或使易燃易爆介质温度高于介质燃点)的作业。第五条 禁火区域主要包括运行中的城市燃气门站、调压站、输配站、计量站、气化站、瓶组站、阀室、CNG站、LNG站,LPG库、加气站、接卸作业区(站)等场站;在用燃气调压、计量装置,用户庭院管网设施;在用或曾被使用的油、气管线周边(安全距离区域内);LPG、CNG、LNG运输车辆周边(安全距离区域内);储存易燃易爆物品的库房,可能存在爆炸危险的有限空间,可能发生火灾和爆炸事故的容器、设备、管材等。第六条 根据动火部位危险程度、涉及周边区域及事故发生的可能性,工业动火作业分为三级:(一)一级动火1在直径大于219mm(包括219mm)的高压
9、、次高压(压力大于0.4MPa)在用燃气管道上带气停输动火或带压不停输动火; 2在用燃气储气设施(储罐、储气井、储气瓶、储气管束)及附件上的动火;3在用场站内净化装置、分离器罐、换热设备、气化器、调压装置、计量装置、加臭装置、撬装设备、压缩装置等燃气工艺装置上的动火;4在用压缩机厂房内的管道、管件、设备和仪表处动火;5进入、探入含有易燃易爆介质有限空间的动火; 6LNG站场卸气(液)装置、充装装置、BOG系统的动火;7在用液化石油气桶装、瓶装储存区、灌瓶间、烃泵房、压缩机间、铁路装卸气栈台、公路装卸气栈台、瓶库间的动火。(二)二级动火1在直径小于219mm高压、次高压(压力大于0.4MPa)的
10、燃气管道上或中压(压力大于等于0.01MPa、小于等于0.4MPa)的燃气管道上带气停输动火或带压不停输动火;2场站爆炸区域内非燃气工艺管道、设备上的动火;3输气场站内排污、放空、燃料气系统等非主要工艺设备及管网上的动火;4在液化石油气桶装、瓶装储存区、灌瓶间、烃泵房、压缩机间、铁路、公路装卸气栈台、瓶库内非燃气工艺管道、燃气设备上的动火。(三)三级动火1场站爆炸区域外非燃气工艺管道及设备上动火;2低压(压力小于0.01MPa)燃气管网动火; 3在盛装过油、气及其它易燃易爆介质并已清理干净的容器上的动火;4在禁火区外,与运行系统断开并置换合格的燃气管道上动火; 5运到安全地点后经吹扫处理、用火
11、分析合格的液化石油气容器的动火检修作业;6除一、二级动火外的其它工业动火作业。(四)特殊条件下的工业动火作业1装置、管道内有轻烃、凝析油(LPG和天然气中的重组分凝液),按第六条分级的二、三动火作业应升级管理;2遇节日、假日(不包括双休日)或夜间等特殊情况时,二、三级动火作业应升级管理;3五级风以上(含五级风)天气,禁止露天动火作业,因生产需要确需动火作业时,二、三级动火作业应升级管理;4紧急状态的抢险动火,按照事故应急预案处理。第七条 凡进行工业动火作业必须办理动火作业许可证。动火作业许可证是动火施工作业前安全审查以及以后复查的依据,不得涂改。各级安全部门对审核过的动火作业许可证应保存一年。
12、第八条 工业动火作业审批管理权限和时间期限(一)动火作业许可证的期限正常情况下不得超过一个班次,延期后总的作业期限不能超过 24h。许可证的审批、分发、延期、取消、关闭具体执行 Q/SY1240-2009。(二)如果动火作业中断超过 30min,继续动火前,动火作业人、动火监护人应重新确认安全条件。(三)一级动火作业由区域性公司按程序审批,区域性公司在技术力量有困难时,可请求公司相关人员去现场协助审批。(四)二级动火作业可由区域公司下属一级单位进行审批。(五)三级动火作业可由站(队)负责人或项目负责人按程序进行审批。(六)紧急状态的动火经请示区域公司主管领导授权后,可先进行动火作业,后补签审批
13、手续。第九条 工业动火作业流程(一)动火作业单位负责编制动火作业安全工作方案,制定和批准安全措施和应急预案,负责作业前安全培训,严格按照动火作业许可证和动火作业安全工作方案施工,随时检查作业现场安全状况,发现违章或不具备安全作业条件时,有责任及时终止动火作业。 (二)动火作业申请人也是动火作业现场负责人,负责提出动火作业申请,办理作业许可证,落实动火作业安全措施,组织实施动火作业,并对作业安全措施的有效性和可靠性负责。(三)动火作业批准人或授权人负责审批动火作业许可证,向作业方沟通工作区域危害和基本安全要求,核查安全措施落实情况。批准人委托授权人书面授权后仍承担动火安全的最终责任。(四)动火监
14、护人要全面了解动火区域和部位状况,掌握急救方法,熟悉应急预案,熟练使用消防器材及其他救护器具,确认各项安全措施落实到位后方可动火,对所有现场施工人员的违章行为,有权批评教育或制止。在动火作业发生异常情况时,即刻启动应急预案。动火监护人应经过安全培训,对动火安全负直接监护责任。 (五)动火作业人对安全动火负直接责任,执行动火安全工作方案和动火许可证的要求,动火作业前,核实动火部位、动火时间,确认各项安全措施已落实,方能动火。在动火过程中,发现不能保证动火安全时有责任停止动火。第十条 禁止以下动火(一)禁止无动火作业许可证动火;(二)禁止无监护人动火;(三)禁止安全措施不落实动火。第十一条 动火负
15、责人的安全责任生产单位的动火负责人由现场动火指挥人担任,其安全责任如下:(一)动火负责人是动火作业的直接组织者,对安全动火负直接领导责任;(二)认真督促监护人和动火人等履行安全责任,检查作业前各部位安全措施,确认落实后在动火作业许可证上签字;(三)动火作业前,生产单位的动火指挥人必须对所有参与动火作业的人员进行动火作业计划书、应急措施的安全交底和安全提示;(四)动火过程中,对现场作业人员的“三违”行为,有批评、制止或处罚权,发现不能保证施工安全险情或接到动火监护人异常报告时,有权停止作业。第十二条 动火监护人的安全责任由作业方派出动火现场监护人,动火监护人必须持证上岗(持政府部门或上级单位下发
16、的安全管理或监督类证书)。动火监护人的安全责任如下:(一)服从动火负责人的领导,有责任守护动火作业人员安全;(二)必须全面了解动火区域和部位的生产过程,熟悉工艺操作和设备状况; (三)动火监护人应熟悉应急预案,熟悉并掌握常用的急救方法,能熟练使用消防器材及其他救护器具,并能及时发现和处理异常情况; (四)动火作业前,必须对照工业动火作业计划书逐项检查技术措施的落实情况,确认落实后在动火作业许可证上签字; (五)必须佩带明显标志,配备专用安全检测、通信仪器和工具,坚守岗位,在动火作业全过程中,跟踪检测可燃气体浓度,发现不能保证作业安全时,有权提出暂不作业;(六)动火完工后,对现场进行检查,确认无
17、火种存在方可撤离;(七)认真填写动火监护记录(见附件2)。第十三条 动火监督的安全责任按规定由动火辖区单位派出现场动火监督。动火监督由审批人指定,动火监督通常由审批人同级单位的安全管理或安全监督人员担任。动火监督的安全责任如下:(一)必须全面了解动火区域和部位的生产过程,熟悉工艺操作和设备状况,对动火安全负直接监督责任;(二)熟悉作业计划程序和应急预案,能够及时发现突发风险,具有应对突发事故的能力; (三)动火作业前,必须对照工业动火作业计划书逐项检查动火部位、安全保证措施和应急预案的落实情况,确认符合后在动火作业许可证上签字并在作业过程中保管动火作业许可证;(四)必须佩带明显标志,坚守岗位,
18、监督动火负责人、动火监护人、动火作业人的作业,发现有违反工业动火作业计划书既定程序的行为,有权暂停作业;(五)遇动火负责人、动火监护人、动火作业人严重违章,动火部位不符,作业管理无法保证安全等情况,动火监督有权停止动火、收回动火作业许可证,并向动火审批人报告;(六)动火作业完工后,动火监督对现场进行复查,确认无火种存在时方能离开;(七)认真填写动火监督记录(见附件1)。第十四条 动火作业人的安全责任作业方派出的动火作业人是动火施工具体操作者,焊工、电工、起重工等特种作业人员必须持证上岗。动火作业人的安全责任如下:(一)对安全动火负直接操作责任,必须遵守生产单位安全制度,按操作规程作业,严格执行
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