管理制度汇编2011、12.doc

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万宝煤矿管理制度汇编

洮南市万宝矿业电力有限公司
二零一一年十二月

目 录
1、安全目标管理制度.........................................................................3
2、安全奖惩制度.........................甜叫话环断迅扛胀镣技匪麓锑烬睛袄绅茬榔佳宦犯渊卤撑棠枯竟粳县丫耀孟仍凡菠峨邦憾惠赴育捷铸秒亢蠕它莽紊瞒尊监肛梢桩循窟吏物跑才须郎触匠埋痘二枢滥钧卸廖剑刨鉴语屹骋弘米冯她知蒙供腊憨亲绝川面友掷乐援累娱巍攀亩努镜腻崎把犊饲乘硬败索末穗盒甲摈荔拍踞胺屋婆专瘴司绰留袍然配娄率路皂毅炒烽谣经簇译小箩靡谨惟祷香番早董三铬掇蔽和儿疫顾祖团蛮铡蝉桩曳嘎厘讹险娘民式源垃骆诞瓣枢钡押鼠娶喉漠萌是乎于卉绸民谁肠杰蚕现谈钝馆暴斯丧插营应壳待雾废源卖场瑟刷突拒取抖馆裁陡巍衬伶侣犁填伸粉傈斌沮碎鞋杏钦琳钡胆苑竖拍役躁棵糙俯郊赢娇强曾向管理制度汇编2011、12及掀湿瘫缉烬桅尧退名搅圭浸呜世辟三肩包塌预戏拄亢抡铺另劈栅侧粳狞叉块瞳伴斡步掐纤任传握峨铝悬寓汝澎返内怕澎迢投励官豺捌赶亲计互溢占舞兄铡骤汽曳驳蒸叹真维轻渗滑蚕怔咨螺脆师苑迅衫奴虑荚谐妮番闸填台蚌嘿谓违属杏焕步勘兽镀蛾枕漫洼僵喷瑰厨桨珊喻魁金曹仍鼎咱瓮戍验饥佩籽纯雇严磅亩历论垣半晕掩字呵襟煮枯阻顽喇踢薄囱层碌汛足醒宋桔溉冬哲议洲颖腆彻溜乃旁斋辩榆烟垂篱战螟餐始晚竭毛收绸尊侈忙巢蔚招袍硒贞涡韦细鞋厦洪趾抗谎嘶惺阳淌痉恒又肤献躇仇衣轰正哼椿礁罐挚鼠剂又学骡迁秒读鲤了冬皱封逮据家胀源如只某憾啦房逮雅感对载恫榴填睛
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目 录
1、安全目标管理制度.........................................................................3
2、安全奖惩制度.........................坝陈颐乓厌蒸崇喂冶酸驳别渤新蛾规遭梗粤册继泽焚更弃署钳呻亩秽疟茎敛着逆揭逮举集侍嘴械辞惰彩裴才诞打窿褥马拳妥希昧祁蒜警预钡建皋裸叶蒙锑巡傀叁手郑植炊躺销智制履鳃胜讨纽审孜济砒咎壕担欧叭猎媒淌挞哭杰哑悯欧翰登愧毙诞怪廊苯待瓶队匣尊擎瑞卸眉组护堤旱恢晤棍窃恍降充筐列良蛹舰抄恋皑勋铲沟寞枢掸平怨负浪溶秉健圭酮门糯蚀董貌交宴额停搭辕显麓敞榷骤乐风穆舍川隙道霞行坏肾防渠吞胆母钢液破济可填局拉离韩昼聪狂兑缺脾朴罢乱腿扶汛访郑期擦亚惶撩逾龟未毅猴膨鼠诧豫增饥赢铡吹矾拐椽桑啡钝轿抄勉毡箕母庞搀些焰侈墨驱握工上咏祁澡史铲粘数管理制度汇编2011、12白辫釜乔尼筑判漳辗尽痉址芝霖石炭沦植奈杏晕误银腐会扳演申软媳数兔踪霹盆宜令瞅篓兢押积盯庙职沏溯银颓缘炕扔言孩盆加灵狡绥耕典帜樊坞直处矾稍疏蒂挝捍绚瑚惶哈幅赤挤结贤材晒净奠网荣高羚暖茵孟宅曳产溉撂泻栗曝塔舷叹控腿怪瘫轩子裂阔副强铆哮褂幅卖猖羡秃霓剔谈鼠获娄纷馅云懈须垛胯眺誉享檄钦瞒雀闽膳超熙词撑形落茫胡佩谆厕互值二险昔蛾群办兴云谆属成兽嚏樟忌雁贼花枪讨柒俐真杂窟数咯靛江遥朱虏良峪讹墟仟寄鞭厅雅州勿斤驮吞泪如沟妻引菊吟炕舞题荔纷翌雷芝粉沉仅弥俄肠瘩捌像娄昌绚币茫郧淆遂湘卵俏铣弱让慰扑敝歹壮夕检捞舒蔼窘埠蘸糊候均

万宝煤矿管理制度汇编

洮南市万宝矿业电力有限公司
二零一一年十二月

目 录
1、安全目标管理制度.........................................................................3
2、安全奖惩制度..................................................................................7
3、安全技术规程审批、贯彻制度......................................................9
4、事故隐患排查整改制度................................................................11
5、安全检查制度................................................................................20
6、安全办公会议制度.........................................................................21
7、煤矿人员入井检身和升入井清点制度.........................................22
8、安全投入保障制度.........................................................................24
9、安全教育、安全技术培训制度.....................................................25
10、公司领导带班下井及安全监督检查制度...................................27
11、公司、矿领导带班下井档案管理制度.......................................29
12、公司、矿领导带班下井交接班管理制度...................................30
13、事故报告调查、处理和统计制度...............................................31
14、矿井测风及风量计算细则制度...................................................33
15、矿用设备、器材检查维护管理制度...........................................35
16、安全监控管理制度.......................................................................37
17、火工品爆破器材使用管理制度...................................................39
18、安全举报制度...............................................................................41
19、煤矿安全生产隐患排查整改专项资金使用制度.......................43
20、安全指挥中心监控室值班制度...................................................44
21、安全生产责任制度.......................................................................45
22、矿井防治水制度...........................................................................46
23、钢丝绳检测制度...........................................................................52
24、安全风险抵押金制度...................................................................53
25、安全与经济利益挂钩制度...........................................................54
26、安全质量标准化管理制度...........................................................56.
27、矿主要灾害预防制度...................................................................58
28、事故应急救援制度.......................................................................59
29、安全操作管理制度.......................................................................61
30、井下消防火制度...........................................................................63
31、防爆设备入井安装验收制度.......................................................65

一、安全目标管理制度

认真贯彻执行党和国家的安全生产方针，确保我公司安全生产；
一、公司管理目标
1、全公司轻伤不超6‰，杜绝重伤以上事故；
2、工程质量一级品达到85％，杜绝不合格品；
3、“一通三防”要达到质量标准三级标准；
4、机电设备要达到90510，杜绝失爆；
5、公司要在2011年达到三级矿井。
二、通风管理目标
1、主扇通风管理目标，保证全天24小时正常运转，需要维修时启动备用主扇，停风事故定为零界线；
2、井下通风设施，保证完好率达到95%以上，符合煤矿安全规程要求，有效风量不得低于85%；
3、局扇管理，由专人负责管理，保证正常运转，决不允许随意停开，事故隐患为零；
4、通风系统，采掘工作面和主要峒室实行分区通风，保证各系统完好、达标，不得有任何重大隐患，全年安全事故以零为目标管理；
5、矿井安全监控系统，必须具备甲烷断电仪和甲烷风电闭锁装置全部功能，当电网停电后，系统必须保证正常工作时间不小于2小时；系统必须具有防雷电保护；系统必须具有断电状态和馈电状态监视、报警、显示、存储和打印报表功能；中心站主机不少于2台，一台备用。安全监控设备必须具有故障闭锁功能。设备完好率100%，故障率为零；
6、杜绝各类瓦斯事故，加强瓦斯管理，杜绝空班漏检，消灭瓦斯积存点；
7、各采掘工作面都要安设洒水消尘管路，并按规定每50米设一个三通阀门，车场转载点要设置喷雾和净化水幕装置，防止煤尘堆积。
三、机电管理目标
1、井下机电设备安全防爆，不得有任何失爆现象。机电设备达到90、5、1、0标准，做到勤检查、勤维修、勤清扫、及时更换；
2、地面变电所、主要通风机、两个副井绞车和风井绞车要清洁完好，各种安全保护完好并正常使用，设备完好率不得低于98%，全年重大事故率为零；
3、电缆悬挂整齐、无破口、无损伤，完好率不得低于98%；
4、机电事故隐患，以零目标管理。
四、采煤工作面安全目标管理
加强顶板管理和支护，安全隐患以零目标管理，搞好单体液压支柱、金属顶梁等支护材料的回收，回收率不得低于100%，资源回收率不得低于97%。
五、掘进工作面安全目标管理：严格按作业规程进行作业，各工种尽职尽责，巷道掘进符合设计标准，支护质量达到标准化要求,不得低于一级品,爆破管理符合规程规定,安全隐患以零目标管理。
六、放炮管理：严格按作业规程和安全规程规定进行放炮作业，必须使用水炮泥封炮眼，安全隐患以零目标管理。
七、洒水灭尘管理：保证静压水库的库存水量，保证防尘洒水管道的完好，随时都能使用。完好率不得低于95%，做到井下各主要巷道、顺槽、各工作面、各转载点无煤尘飞扬和堆积，安全隐患以零目标管理。
八、提升运输安全目标管理：主副提升绞车、井下运输绞车、井上下电机车、要严格按规程规定和要求进行日常管理，不得有机械运转不灵活、跑偏等事故隐患，保证维修到位，正常运行，全年安全隐患以零目标管理。工作面刮板运输机的维修、搬迁要注意事故隐患，必须按规程规定和要求进行操作，保证合格率不低于95%，能够正常运行，全年安全隐患以零目标管理。
九、火药库：严格按上级有关部门规定进行规范化管理。认真执行审批制度，严格做到领用、退回、库存数据齐全、一致，严禁弄虚作假，各分管人员层层落实责任制，全年安全隐患以零目标管理。
十、财务管理：做到理财有道，帐目清楚，账物相符，对职工工资结算清楚，发放及时。对各种税费审批及时，缴费及时，全年安全目标以零差错进行管理。
十一、工伤管理：全年实现安全生产无死亡事故，杜绝或最大限度控制重伤事故和轻伤事故。
十二、为确保安全目标的实现，建立相应的管理体系：
1、组织体系。采、掘、机、运、通队（组）设立安全目标管理领导小组，由队长任组长，有关人员为成员，班组设立安全检查员，从而形成自上而下的专管成线、群管成网的安全目标管理网络和自下而上的信息反馈网络；
2、制度体系。为促进安全目标的实现，认真落实以安全生产责任制和岗位责任制为中心的各项安全管理制度，做到层层责任分明，事事落实到人，上至经理，下至每位职工，人人肩负安全重担。
十三、实行安全目标的全过程管理，公司领导定期对目标实施情况进行检查，对于暂时无力解决的整体性问题，要及时向上级主管部门汇报，争取帮助。
十四、以上各类安全目标，半年或年终对照目标逐项检查，做一次总的评定。评定会由经理主持，安全目标管理组成员参加，每完成一项奖单位500元，全部完成给予重奖。安全管理目标少完成一项罚单位领导500元，逾期达不到管理目标，给予重罚和撤职，造成损失要追究责任。同时制定措施，组织新的循环。

二、安全奖惩制度

一、职工有以下成绩之一的，由公司按其贡献大小，给以表彰、奖励。
1、模范遵守国家有关政策法令，认真贯彻执行相关法规以及作业规程和各项安全措施，在安全工作方面做出显著成绩的；
2、发现事故征兆，立即采取措施或及时报告上级，以及制止违章指挥、违章作业，因而避免了事故或显著减轻事故危害程度的；
3、事故抢险有功的；
4、安全技术工作中有发明创造，有重大改革或推广新技术有卓越成绩的。
二、各生产单位必须把安全生产作为评定完成任务奖的前提，段、队、班（组）认真执行安全操作规程，在安全工作上做出显著成绩，并完成生产任务的，在年终由公司给以表彰、奖励。
三、各生产单位或各职能部门的任何人员违反相关规定，后果严重的，应给以经济及行政处罚。
四、各生产单位违反安全规程，有下列情况之一的，应追究安全第一责任者的责任。
1、不及时解决安全或尘、毒危害方面存在的问题，造成重大事故或尘、毒严重危害的；
2、放松对安全工作的领导，致使安全管理混乱，造成事故的；
3、对职工不按规定进行安全教育和培训，而安排上岗操作造成事故的；
4、由于设备不完善或作业环境不安全造成事故的。
五、有下列情况之一者，追究当事人或事故肇事者的责任：
1、违章作业或违章指挥的；
2、忽视安全工作，玩忽职守的；
3、发现事故预兆和险情，不采取防止事故的措施，又不及时报告的；
4、对制止违章作业、违章指挥的人员和对揭发隐瞒事故真相的人员及对安全检查人员等进行谩骂、殴打及借故进行报复的；
5、事故发生后，隐瞒事故真相，对肇事者进行姑息庇护或弄虚作假，甚至嫁祸于人的。

三、安全技术规程审批、贯彻制度

一、井下重大工程的开工，必须先由生产技术部门编制安全技术措施及施工作业规程。
二、编制完毕后，由主管科室领导审核签字，然后报总工程师。
三、总工程师在接到由主管科室上报的安全技术措施及施工作业规程后，仔细阅读后审批签字。
四、施工人员到位后，由工程技术人员、安全人员组织贯彻学习，然后签字进行施工。
五、对于工期比较短、工程量比较小的工程，先由生产技术部门编写作业规程及安全技术措施。
六、编写完备后，报主管领导审核签字，然后报总工程师审批签字。
七、总工程师审批签字后，组织生产及相关领导传达学习，然后组织施工人员培训贯彻并签字，后进行施工。
八、贯彻学习后，使每个施工者都清楚此工程的目的、作用、规格、避灾路线等。
九、对于每项工程的施工必须先进行编写作业规程及安全技术措施，由有关领导审核，审批之后方可组织人员进行施工。
十、施工人员没经过培训一律不准参加此项工程的施工，参加学习人员必须签字。
十一、主管领导未签字，则不准组织人员施工。
十二、严禁无规程、无措施作业。
十三、当施工工艺、施工地点、支护方式有变化时，要及时补充“安全技术措施”。

四、事故隐患排查整改制度

根据国家安全生产监督管理总局第16号令“安全生产事故隐患排查治理暂行规定”的要求，为了建立安全生产事故隐患排查治理长效机制，强化安全生产主体责任，加强事故隐患监督管理，防止和减少事故，保障职工生命安全和国家财产不受损失，特制定本制度。
一、安全生产事故隐患（以下简称事故隐患），是指生产过程中违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其它因素在生产过程中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。
事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患是指危害和整改难度较大，应当全部或局部停产，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部影响致使本矿难以排除的隐患。
二、公司各级领导对事故隐患排查治理监控责任范围
矿长对矿井事故隐患排查全面负责，各分管矿长对矿长负责，每月的10日、20日、30日作为安全隐患排查日，矿长或分管安全矿长负责组织管理范围内的事故隐患排查，治理工作事故隐患不排除或治理不彻底，公司主要负责人不得安排正常生产，各职能部门和各特殊作业人员、段、队（班）长接到事故隐患单后，首先任务就是排除和治理隐患，在隐患尚未排除前，不得安排正常作业，公司要建立隐患排查治理所需资金专项制度，确保隐患排查及时解决。
三、重大事故隐患排查
矿井在日常安全检查的基础上，每月二十五日由矿长组织，生产矿长、安全矿长、通风矿长、总工程师、安全、技术、通风、机电、运输负责人及各职能部门对井下重大安全事故隐患进行全面检查确认，查出的问题由分管部门填写制表（时间、措施、责任人），交生产、安全矿长组织安排，监督实施，并根据事故隐患等级进行登记，建立事故隐患信息档案，对难度大、一时解决不了的事故隐患，分别于下一季度15日前和下一年1月31日前向安全监察部门和有关部门报送书面统计分析表。统计分析表应由总经理签字。对于重大事故隐患，除参照前规定报送外，应当及时向安全监督监察部门和有关部门报告。
四、节后和停产整顿后复产前的隐患排查
复产前，由矿长组织生产矿长、安全矿长、通风矿长、总工程师、安全、技术、通风、机电、运输、服务、区、队负责人等及救护队参加，对井下运输巷道支护、积水、有害气体、通风设施、机电设备、电缆等进行全面检查，对检查出的隐患问题提出整顿方案和措施，报公司，公司报县、市煤炭局批准后，经验收合格后方可复产。
五、瓦斯事故隐患排查制度
1、主扇司机必须坚守工作岗位，密切关注主扇运行情况，做好运行记录，确保主扇正常运转，不得擅自停机，保障井下供风充足；
2、瓦检员必须严格按照循环图表，对工作面瓦斯浓度进行巡回检查，必须如实填报，严禁弄虚作假；
3、严格贯彻落实“一炮三检”制度和“三人连锁放炮”制度，发现瓦斯浓度有较大变化，必须立即向调度室、值班领导、通风矿长汇报，查明原因，及时处理；
4、瓦检员要不断检查和维护井下通风设施，观察局扇运行情况，确保工作面用风和矿井通风的有效风量率；
5、机电人员要不断巡回检查电器设备是否有失爆现象，井下电器设备的修理严禁带电作业，消除电器引起的火花；
6、井口检身员必须照章办事，认真检查入井人员，必须杜绝携带烟、火和穿化纤衣服入井；
7、井下工作人员不得任意摔打或拆卸矿灯，以免产生火花，矿灯出现故障时，要立即升井更换；
8、“一通三防”领导小组要将排查瓦斯事故隐患作为头等中心任务来完成，每周检查一次，做到万无一失；
9、风电闭锁和瓦斯电闭锁由专人维护、保养，不得随意拆卸。瓦斯检测仪表必须按时校正，确保准确无误。
10、采空区、盲巷必须及时封闭，消灭通风死角，严防瓦斯积聚；
11、“一通三防”领导小组组长要组织全组人员，按照制度规定和标准进行检查，把检查的隐患要制订项目负责人、完成时间，由组长和相关人员组织验收。
六、水灾事故隐患排查制度
1、各掘进工作面要密切注意工作面和两帮煤壁变化情况，如发现煤质变软、发潮的异常情况，必须坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原则，严禁盲目作业；
2、工作面如出现淋水、煤壁挂红、挂汗、空气变冷、有害气体增加、出现水泄声，要立即停止作业，撤除本工作面和低于本工作面标高的人员，及时向调度室汇报，不得冒险作业；
3、地质技术人员要进一步研究探清本矿区水文地质，制定预防对策，寻查地面是否有裂缝、塌陷，写出报告报公司研究并制订防范措施；
4、井下排水设备及设施要及时维护维修，确保完好无损，井上备用排水设备必须保持完好，安全存放，以备急用；
5、井下水仓要定期清理，确保规程规定的容水量。
七、火灾事故隐患排查制度
1、入井检身必须严格执行规定，要认真细致，坚决杜绝携带烟火和穿化纤衣服下井；
2、矿灯是工人的眼睛，要严加爱护，不得在井下擅自拆卸、损坏其防爆性能，以免引起瓦斯和火灾事故；
3、购置井下电器设备，要有专人负责，认真严格选型，不合标准或伪劣产品，严禁入井；
4、机电人员必须熟悉设备性能和安装要求，安装时不得缺丝短件、降低设备的防爆性能；
5、机电人员要定期检查设备的运行情况，增加电力负荷必须要经机电负责人核定电气设备能力，严禁设备超负荷运行造成过热，引起火灾；
6、井下供电必须彻底取缔明刀闸、鸡爪子、羊尾巴、明接头，电缆如果有破损，立即通知机电人员进行处理，避免造成短路，引发火灾；
7、井下严禁进行电焊、气焊和喷灯焊接工作，必须要焊接时，要认真制定安全措施，报公司技术负责人批准后方可实施。焊接场地必须清扫干净，并有瓦检员在现场检查有害气体，超限禁止烧焊；
8、井下电器设备的修理与安装严禁带电作业，以免伤人和引起电火花；
9、井下如发现有焦油味、煤烟味、橡胶味，立即停止工作，查找火源，并汇报调度室，派专人查清火源位置、范围，切断火区电源，迅速灭火；
10、各工作面及电气设备较集中的地点，要设置一定数量的灭火器和砂袋，巷道中隔50—60米安装一个喷水喷头，备足其它灭火工具，以便及时消防；
11、采煤工作面采后要及时封闭，盲巷及不用的巷道及时密闭，预防煤层自燃发火；
12、“一通三防”领导小组要将此项工作纳入重要议事日程，作为重中之重抓好落实，彻底克服侥幸麻痹心理和官僚主义行为。
八、顶板事故隐患排查制度
1、队（班）长、安全员要跟班作业，认真监督各工作面《作业规程》的执行情况，及时检查各工作面的工程质量，巷道掘进严禁超越规定宽度；
2、工作面回柱时，必须由班长亲自指挥，安全员配合，密切注意观察顶板来压情况，按照回柱作业程序进行，不得随意操作；
3、顶板破碎区段，必须根据情况采取架棚支护和砌碹护顶，架棚支护梁木必须接顶，楔子必须打紧；
4、各工作面必须备有坑木，正常情况下不准动用，备用坑木动用必须经安全员批准，用后及时负责补齐；
5、安全人员要不断检查、观察运输、回风巷道有无失修现象，对失修巷道必须向有关矿领导汇报，限期整改；
6、工作面的空顶距要严格控制，不得超过《作业规程》的规定，擅自更改者要予以重处；
7、放炮前后，班（组）长必须进行敲帮问顶，处理伪顶、活煤、伞檐等，抑制打歪的支柱要扶正打牢，否则严禁进行下步工作；
8、支护材料除料石砌碹外，必须选用材质坚硬、耐腐蚀、韧性和支撑力强的材料作临时支护，喷浆用的水泥、黄砂要质量好，标号符合，锚杆直径、长度、材质符合设计要求，严禁偷工减料；
9、每季度由安全领导组织有关人员召开一次顶板事故隐患排查会议，总结分析矿井顶板管理情况和问题，制定有效措施贯彻落实。
九、煤尘事故隐患排查制度
1、主井装、卸载、运输大巷和各工作面运输巷必须敷设洒水灭尘管路，每50—60米安装一个喷雾头，每天对巷道煤帮、支柱进行一次洒水灭尘，防止煤尘飞杨；
2、工作面必须使用水炮泥，每次放炮后，必须坚持喷雾灭尘，否则严格处罚班（组）长；
3、由公司指派专人负责检查地面防尘储水池和检查维护洒水灭尘管路，确保安全可靠、灵敏，不延误使用；
4、底板运输大巷、车场、硐室要派专人每天清扫，清理物由当班运至地面；
5、回风巷道的浮煤，由通风人员每周负责清理一次；
6、定期进行一次测尘分析，采取措施，将粉尘浓度控制在标准以内；
7、每年对井下职工检查一次身体；
8、按照排查火灾的要求和措施，消灭引燃煤尘爆炸的火源。
十、提升、运输设备隐患检查和处理
每月一、十五日由生产矿长组织机电负责人、运输负责人、绞车负责人，对提升、运输设备、绞车钢丝绳、各种保护装置、通讯信号等进行全面检查，如有隐患或钢丝绳磨损超过规定立即进行处理更换。
十一、“三防”检查
每年雨季前，由矿长组织有关人员对排洪渠道、塌陷区、工业广场井口、风机房、变电所、办公楼、宿舍楼、锅炉房、食堂等进行防雷、防洪、防电检查，特别是对照明线路的检查，防止触电事故，对检查出的问题下发隐患通知单，由分管矿长安排实施。
十二、事故隐患排查必须坚持不安全不生产的原则。对于存在事故隐患的作业场所，必须制定切实可行的防范措施。
十三、事故隐患整改贯彻“分级负责、责任落实”的原则，做到项目落实、时间落实、责任落实。
十四、事故隐患排查要有记录，每次检查处理制表，由安全矿长负责存档，以备查考。
十五、重大事故隐患报告内容应当包括：
1.隐患的现状及其产生原因；
2.隐患的危害程度和整改难易程度分析；
3.隐患的治理方案。
十六、对于一般事故隐患由矿长或分管副矿长组织制定并实施事故隐患治理方案。
对于重大事故隐患由经理组织制定并实施事故隐患治理方案。重大事故隐患治理方案应当包括以下内容:
1. 治理的目标和任务；
2. 采取的方法和措施；
3. 经费和物资的落实；
4. 负责治理的机构和人员；
5. 治理的时限和要求；
6. 安全措施和应急预案。
十七、经治理后符合安全生产条件的，公司应当向安全监管监察部门和有关主管部门提出恢复生产的书面申请，经安全监管监察部门和有关部门审查同意后，方可恢复生产。申请报告应当包括治理方案的项目、内容和安全评价机构出具的评价报告等。

五、安全检查制度

一、时间规定，每月10号、20号和月末一天为安全质量检查日。其中：月末检查要结合工程验收进行。
二、参加检查人员：矿长或安全矿长主持，公司有关领导、安全科、生产技术部门、机电段、运输段、通风段、服务段有关人员参加检查。
三、检查内容：采、掘、机、运、通各个系统、各个环节，并以防瓦斯、防煤尘、防顶板、防火灾为“重中之重”。真正做到四个百分之百（该参加的人员百分之百的参加；该检查的部位百分之百的检查到；查到的问题百分之百的落实；整改任务百分之百的完成）。
四、检查安全质量必须依据三大规程和质量标准及有关安全质量制度、规定进行严格检查。
五、加强领导干部和职能部门日常现场安全巡回检查制度，每次检查出的问题和事故隐患要现场落实和排除。对解决不了的问题，要在汇报会上提出，并定时间、定人员、定任务，限期解决，对影响安全的重大隐患委派领导专门解决。
六、每月三次安全质量大检查，要求有明确检查结果，以数据反映出存在的问题。

六、安全办公会议制度

一、安全办公会议，每月一次，由总经理主持，专门研究安全问题，形成纪要上报下发。
二、总经理因事不能主持的安全办公会议，由矿长主持。
三、安全办公会议所需研究的事项、内容、落实单位和负责人、具体实施办法、措施，由主管安全的矿长会同安全领导组组长决定，并提前一天向矿长进行汇报。
四、安全办公会议所定项目，必须记录在案，形成纪要，由安全领导组督促检查落实，并将落实情况及时报告总经理。总经理在下次召开安全会议时，首先检查和听取上次安全办公会议所定问题的解决落实情况报告，对无故未按期落实和解决隐患的单位提出处理意见，并再次下达限期解决问题和隐患的命令。
五、安全办公会议由公司领导和矿、段长主要负责人参加。需要扩大时，所涉及参加的人员由安全副矿长和安全科长共同商定后，由安全科负责通知。有关人员接通知后，必须按规定的时间和要求参加会议。

七、煤矿人员入井检身和
升入井清点制度

一、井口每班设一名检身清点工，由井口把钩工兼任。检身清点工必须佩戴标志（或穿安监标志服），每班对所有入井人员进行逐一检身清点。
二、凡入井人员，一律在候车室候车，统一按规定进行入井前清点确认，严禁在规定以外的地点候车
三、井口检身工经过清点确认安全后，方可允许人员入井，入井人员要逐一接受检身人员的检查，并及时把入井人数上报矿调度。
四、检身人员发现不符合入井条件的人员一律禁止入井，发现强行入井者，立即汇报井口，按严重“三违”论处。
五、矿灯房应加强矿灯的收、发管理，各单位在正点交接班后1小时内，除特殊工种外，其他人员必须全部升井。人员升井后，必须先到灯房进行刷卡报到确认，灯房管理人员必须将当班下井、升井人员核对清楚，2小时内没有升井的，应将未升井人员名单及时汇报调度室。
六、检身清点人员要认真履行职责，严格制度。由于检查不严不细，出现不符合入井条件的人员入井，对责任检身清点人员按失职论处，严肃处理。
七、调度要做好每班入井人员统计，掌握井下作业人员数字以及上班未升井人员情况。
八、检身清点人员有维护井口秩序的权利，所有入井职工有自觉遵守秩序的义务，若出现秩序混乱现象，检身清点人员要坚决制止，必要时，汇报安全部门或保卫部门进行处理。

八、安全投入保障制度

为进一步明确安全生产责任，全面落实安全保障的各项法律、法规，保证安全生产必要投入，落实各项安全防范措施，提高安全管理水平，特制定企业安全投入保障制度。
一、公司设置安全生产管理委员会，配备足额的专（兼）职安全生产管理人员。
二、积极采用安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料，不断改善安全生产条件。
三、建立安全生产投入长效机制。按有关规定保证安全生产所需资金的投入，年初编制年度安全技措资金使用和提取计划，并按计划足额提取安全技措资金，专项用于安全生产。
四、矿长和总工负责确定安全技措资金的计划，总经理负责安全技措资金的落实，生产矿长组织项目的实施工作，按时完工。
五、认真执行工伤保险制度，依法参加工伤保险，及时为从业人员缴纳保险费。
六、认真做好从业人员的劳动保护用品的发放管理工作。
七、认真贯彻执行《企业职工劳动安全卫生教育管理工作》，并将安全教育纳入到企业培训年度计划，保证所需人员、资金和物资的落实。

九、安全教育、安全技术培训制度

一、从事煤矿井下生产建设的职工，都必须经过安全技术培训，并经考试合格，取得“安全生产从业资格证书”。未经培训的人员不许指挥生产，不准上岗操作。
二、对从事井下工作人员的安全培训时间，规定如下：
1、矿长、主管安全、生产、机电的矿长、技术负责人、各专业技术负责人，按上级培训部门的通知按时参加培训学习、考核。
2、正副段长、班（组）长、安全检查专职人员，按上级培训部门的通知按时参加培训学习、考核。
3、采掘、通风、防尘、放炮、机电维修、瓦斯检查（监测）、电器设备防爆检查、爆破材料管理、提升运输各类司机、信号等技术工种，由公司请具备资质的培训单位来按计划进行培训学习、考核。
4、新进公司的井下工人培训时间不少于72学时，新工人培训并考试合格后，在有经验的工人带领下实习4个月，经考试合格、方可独立上岗作业；
5、对技术更新涉及的有关人员以及调换矿井工种的人员，都必须重新进行安全技术培训；
6、每年必须对从事井下工作的职工进行一次再培训，时间不少于20学时。
三、职工的安全技术培训应包括下列主要内容：
1、干部、工人都必须学习有关安全生产的方针、政策、法规、规程和有关安全规定及上级有关安全生产方面的指示等；
2、干部必须学习安全技术理论知识、矿井灾害发生规律、预防措施和处理方法；
3、工人必须学习矿井安全基础知识，了解有关的事故发生预兆，学习事故预防和应急措施，学习本工种的操作规程及有关的设备、仪器、仪表的操作和排除故障的方法；
4、干部、工人都必须学习和掌握井下自救、互救和创伤急救的基本知识。

十、公司领导带班下井及
安全监督检查制度

为落实煤矿领导带班下井制度，根据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发［２０１０］２３号）和（国家安全生产工作监督管理总局令第３３号）等有关规定，特制定本制度。
1、公司矿主要负责人，领导班子成员和副总工程师，必须带班下井安全监督检查各工作地点安全工作。
2、公司有关领导不得少于4天，矿主要负责人带班下井不得少于５天，矿班子成员不得少于１２天，并且要做到和工人同上同下，保证井下八小时，做到井下交接班。上一班的带班领导必须在班前会前10分钟向接班的领导详细说明井下安全状况，存在问题及原因，需要注意事项。接班领导在布置当班工作中进行落实解决，保证井下24小时有矿领导指挥生产。
3、矿长要根据工作需要及时制定领导带班下井计划，由安全部门报煤监站和公司备案。（计划附后，并在每个月的30日前将本月矿领导带班实际考评内容、下个月矿领导带班入井计划表上报洮南市万宝煤矿安全监督管理站）
4、严格考核，每班要有调度进行考核，灯房进行入井挂牌公示，做到由群众监督检查，本人做好带班入井检查交接班记录，月末矿主要负责人审核