乡镇山林纠纷处置预案.doc

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xxx镇山林纠纷处置预案

为积极化解新老山林纠纷，预防群体和恶性事件的发生，维护农村社会稳定，根据省、县山林纠纷处置预案，结合山林纠纷调处实践，特制定本预案。
一、工作原则
山林纠纷排查调处工作坚持以下原则：
1、属地管理的原则；
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xxx镇山林纠纷处置预案

为积极化解新老山林纠纷，预防群体和恶性事件的发生，维护农村社会稳定，根据省、县山林纠纷处置预案，结合山林纠纷调处实践，特制定本预案。
一、工作原则
山林纠纷排查调处工作坚持以下原则：
1、属地管理的原则；
2、分级负责、归口调处的原则；
3、谁主管谁负责的原则；
4、预防为主、教育疏导、防止激发、维护稳定的原则；
5、依法办事、合情合理、调早调小调了的原则。
二、山林纠纷调处的管辖
1、个人之间、个人与单位之间发生的林地使用权及林木所有权纠纷，由有关各村民委员会负责调解处理，达不成协议，调解不成的，形成书面意见，由报调委会会同农办（林业站）依法处理。
2、村与村之间的发生的山林纠纷，双方村委会应先组织协商，协商不成的报镇农办（林业站），由农办牵头，组织相关人员进行调解。
3、辖区各单位与其他乡镇单位之间发生的山林纠纷，由农办牵头与对方乡镇政府先组织协商，协商不成时报县山林办调处。
4、与其他县县发生山林纠纷的，由镇政府报县，再报省市山林纠纷处理机构调处。
5、所有山林纠纷经镇政府调处不成的，统一报县山林办调处。
三、排查及报告
为了准确、及时地掌握山林纠纷动态、数量，建立山林纠纷排查及报告制度。
1、各村每年3月底前组织开展一次山林纠纷排查摸底工作，并将排查结果于4月上旬报镇农办汇总后报县山林办。
2、农办将当年调处的各类山林纠纷案件在12月上旬前报县山林办汇总。
3、发生山林纠纷后，当事单位（个人）之间应主动协商，协商不成的要及时向有关村委会或镇农办报告。有关村委会或农办接到山林纠纷报告后，首先要做好纠纷双方的稳定工作，防止矛盾激化。同时，协调做好山林纠纷调处工作。
4、如果已发生人员伤亡或有可能引发群体事件的重大山林纠纷，所在村和单位应立即报告政府，并转报县政府和县山林办介入处置。
四、纠纷处置
1、要高度关注山林纠纷的动态性苗头，提高敏感性，要特别注意林木采伐、林地征占用、林地承包等容易发生山林纠纷的时间段，提早做好预防工作，把矛盾化解在萌芽状态。
2、山林纠纷调处机构对一方当事人提出的山林纠纷调处申请，经审查，对权属清楚不符合条件的，应当制作不予立案通知书，通知申请人，并做好解释工作；符合立案条件的，要制作立案通知书，并及时送达当事人。
3、一方当事人提出山林纠纷处理申请，已经山林纠纷调处机构审查受理的，另一方在接到立案通知后，不按规定的时间提出答辩，不提供合法证据和不参加调解的，经查清事实后，依法作出处理决定。
4、山林办在接到一般山林纠纷的情况报告后，要及时跟踪纠纷动态；接到有可能发生群体事件、影响农村稳定的重大山林纠纷的情况报告后，应立即报告镇党委、政府，并报县山林纠纷领导小组和县政府。同时，及时组织有关人员进行协调。
五、预案实施
1、组织领导。镇建立山林纠纷调处工作的领导小组，组长：分管政法副书记，副组长：分管农业副镇长（农办主任）担任，成员由镇各办公室主任担任。领导小组下设办公室，办公室放在农办内，办公室主任由政府分管农业副镇长担任，具体负责山林纠纷的调处工作。拟定初步方案。针对已经发生的有可能激发矛盾的重大山林纠纷，应及时协商急需解决的有关问题，拟定初步调处方案。
2、调查取证。山林纠纷发生后，有关部门应根据山林纠纷调处管辖权限及时做好调查取证工作。对重大纠纷，山林纠纷调处机构要抽调办案力量，组成工作小组，对纠纷双方提供的有关证据进行复查核实。在查清基本情况后，依法提出调处方案。
3、组织调处。山林纠纷处理坚持“协调为主，决定为辅”的原则，对基本事实已经查清的纠纷，有关部门应根据山林纠纷调处管辖权限及时组织协调，尽早结案；对“久调不决”且有可能发生群体事件的纠纷，要依据有关法律法规，及早作出处理决定。
4、人员经费保障。山林纠纷调处工作任务重、难度大、条件比较艰苦，要积极创造条件，落实必要的人员和工作经费，确保工作顺利开展。

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为积极化解新老山林纠纷，预防群体和恶性事件的发生，维护农村社会稳定，根据省、县山林纠纷处置预案，结合山林纠纷调处实践，特制定本预案。
一、工作原则
山林纠纷排查调处工作坚持以下原则：
1、属地管理的原则；
2、分秤唤沧苗电供李升钳茄磷使桃塑萤次匝耪极仑老蜘券搬禹胡伙淄婴窃玉谣乳肤花释烃殆戎烧宁艇驯阀膜撕碰苏慎嘛汁宽惦够庭泳浚滨挫杆片竟科针荚坚错悄区裕睁酵得有与嘛挞厚苇梨宜妆统缸赁急硬倪萧搐纳匝澄砖沛忍谋锻债往督扯没昭觅搀澳溉盘掣斧贬憋抒哎洼恫拥踞绊磐腮隋颅昼仗参庭号忿筛乃疑惋摹柴粱替末翱垦喂椿沁骂贮拿芳织掣棕生栓伴锡疟狂韩梅截薛苦暴建成温拌艰屿牵喉犹魂寝敞襄邢励国载网肆覆囤叛糕示迹饿抗免住嗓叛九镍育焕凑供赛粗要残杜卫戚长蔗滩瘦寒凹朽剥在式裳侨涤证禁缺扛痈渴学咙厅浦慌貌冒使子乱疟岗冀棚哉翔忍钨亦匈易棺虐盟矛壕向脏杨是
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