重庆市港航管理局领导班子2009年度工作总结.doc

重庆市港航管理局领导班子2009年度工作总结

2009年，是极不寻常的一年。在市委、市政府和市交委的正确领导下，我局认真贯彻党的十七大及国务院3号文件等精神，积极有效应对金融危机带来的不利影响，加快水运基础设施建设，狠抓安全监管，积极推进航运结构调整，全面完成了各项工作任务，现将工作情况总结如下：
一、深入开展学习实践活动，推动重庆水运科学发展
（一）注重理论学习，进一步提高思想认识
党委利用党委会、中心组和中心组学习扩大会议等形式集中学习十七届三中、四中全会和市委三届五次、六次全委会和国务院3号文件等精神。通过集中学习与个人学习、专题辅导与举办报告会、“走出去”与“请进来”相结合、组织学习讨论等多种形式和方法，使班子成员及全体干部进一步提高思想认识，增强了政治意识、大局意识和责任意识，使领导班子始终保持了政治上的坚定。
（二）坚持民主集中制，不断增进班子团结
领导班子认真贯彻民主集中制原则，坚持科学决策、民主决策，对重大问题和事项坚持充分酝酿和集体研究决定。如干部的任免、重大项目的安排、大额资金的使用等事项，都在深入调研的基础上，由局党委会或局长办公会研究决策，实行“阳光工程”，不搞“暗箱操作”，不搞个人或少数人说了算，强化了领导班子团结和班子成员之间的相互支持配合，保持了风正、心齐、气顺、劲足的良好局面。
（三）扎实开展学习实践科学发展观活动
紧扣“推动重庆水运科学发展、建设长江上游航运中心”这一主题，以“一次培训，两次动员，三次考试，四次讲座，五次调研，六次学习”为载体，认认真真完成“规定动作”，扎扎实实抓好“自选动作”，活动取得了阶段性的成果。主要表现在提高思想认识有进步，解决突出问题有进展，完善体制机制有突破，工作作风建设有提高四个方面。
（四）严格干部选拔任用，进一步提高队伍素质
按照《党政领导干部选拔任用工作条例》，全面推行中层干部竞争上岗，严格干部选拔任用程序和标准，2009年安排干部轮岗2人次，选拔提任领导干部4人，对三个直属单位的班子进行了调整充实，干部队伍活力明显增强，年龄结构和文化层次更加优化。
积极实施《重庆市水运系统“十一五”人才规划》，开展了《内河航运基础知识简明读本》的编写工作，举办各类业务培训班，培训管理干部和执法人员1200余人次，提高了干部职工的素质，积极推进重庆航运文化建设。
（五）扎实推进党风廉政建设，为航运发展保驾护航
认真落实党风廉政建设责任制，扎实开展党风廉政教育，筑牢拒腐防变的思想防线，增强了干部职工廉政意识。加强干部任用、工程建设、大宗物资采购、重大资金使用的监督检查，防止腐败现象的发生。在配车、住房、出国、公务接待、办公用房等问题上，局党委严格执行《党员领导干部廉洁从政若干准则》，采取措施，全面加强廉洁自律工作。全年没有发生反映局机关和直属单位干部违纪违规的举报事件，干部和职工没有一人因不廉洁行为被举报和受到党纪、政纪处分。
二、开拓进取，积极应对，水运经济继续向好
（一）水运经济持续稳步发展
2009年全市完成货运量7771万吨，同比增长11.48%；货运周转量968.4亿吨公里，同比增长11.88%；港口货物吞吐量8612万吨，同比增长9.11%；外贸吞吐量276.65万吨，同比下降7.88%；集装箱吞吐量51.78万TEU，同比下降2.15%；载重汽车滚装吞吐量37.68万辆，同比下降10.39%；商品汽车滚装吞吐量35.94万辆，同比增长57.01%。水路货运周转量占重庆全社会总量的58.9%。水运经济继续保持较快的增长。
（二）水运基础设施建设稳步推进
2009年，进一步加快了水运基础设施建设，全年完成投资30.2亿元。
嘉陵江草街至河口68公里航道整治一期工程顺利完成，大宁河航道综合整治利用示范工程顺利完工；寸滩二期工程按期竣工，涪陵黄旗集装箱码头、长寿重钢新厂区码头等建成投产。全年新增港口货物通过能力2000万吨，其中集装箱62万标箱，港口货物通过能力达到了1.1亿吨，集装箱通过能力达到158万标箱。
（三）航运结构调整成效显著
1、标准化、大型化、专业化船舶得到快速发展。2009年新增船舶80艘、运力40万载重吨，总运力达397.5万载重吨。全市货运船舶平均吨位达1400吨，长江干线货运船舶达到了1500吨。
2、水运企业竞争力明显提高。引导企业强强联合，做大做强水运企业。如民生轮船有限公司在2009年成功引入上海国际港务(集团)股份有限公司的资金，成立了民生轮船股份有限公司。
据统计，到2009年底全市营运船舶公司化程度达到96%，公司平均运力提高到1.385万载重吨，10万吨以上运力的企业发展到8家，企业规模明显增大，抗风险能力和综合竞争能力增强。
（四）应对金融危机及时有效
认真贯彻落实中央“保增长、扩内需、调结构、惠民生”的决策部署，采取切实有效的措施，帮助企业化解金融危机的影响。
一是支持集装箱发展，降低集装箱收费。集装箱码头装卸作业费下调10%，集装箱运输的货物港务费优惠20%征收；二是创新船舶融资平台。在与三峡库区产业信用担保公司合作的基础上，积极推进与建设银行重庆分行和华夏银行重庆分行的战略合作，试点船舶融资租赁模式，多渠道搭建融资平台，有效解决水运企业标准化运力发展融资难的问题。已有10家航运企业实现了3.53亿元的贷款；三是畅通船舶过闸。进一步加强与三峡通航管理局的协调合作。坚持每季度召开一次协调会，研究解决我市船舶过闸中的问题。全年协调解决了655艘次集装箱快班轮优先过闸。
在全行业的共同努力下，2009年重庆水运战胜了金融危机的严峻挑战，呈现企稳回暖的态势。水运行业没有出现大规模裁员、减薪、欠薪的现象，保持了社会和民生的稳定。
（五）水上安全形势持续稳定
我局管辖地方水域共发生运输船舶一般等级水上交通事故5起，沉船5艘，死亡3人。与去年同期相比，事故起数与沉船艘数上升25%，死亡人数下降50%，无较大以上等级事故。重点抓了以下几方面的工作。
1、“平安重庆”建设顺利推进。一是建造了103艘库周渡船并交付使用，解决了175米蓄水后库周群众出行问题；二是启动了100艘客渡船、短途客船标准化改造工作；三是完成了200座渡口码头安全条件改造和10座渡改人行桥工作；四是在3个滚装码头、10个集装箱码头配备了防爆探测仪，港口码头应急视频监控系统和全市联网工程正抓紧施工，港口安保能力进一步提升。
2、应急机制建设逐步完善。一是进一步完善了应急预案体系建设；二是加大了应急物资储备力度，应急救援基地和应急装备建设有序开展；三是利用水上交通管理监控系统共发布水位、气象、航道等安全信息1821条，接收船舶报警20余次，有效预防了水上交通事故的发生。
3、安全监管力度进一步加大。按照市政府统一部署，深入开展了“百日督查”和“三项行动”等专项整治工作，重点解决了滚装运输夹带危险品、“大船小证”及“擅自改变载重线”、酉阳、秀山两县新增库区水上交通秩序混乱等一批突出问题。
（六）科技创新成效显著
积极开展了《重庆市水路客运联网售票系统》等的开发，提高了管理部门工作效能；完成了“乌江适应船型系列的研究与开发”和交通运输部西部项目“库区航运安全环境仿真系统研究”等一批科技项目并通过验收；完成了“重庆水运节能减排评价指标体系及政策研究”等课题。
（七）水运节能减排效果明显
支持、鼓励船东大力发展标准化、大型化船舶，有效促进了船舶节能降耗。其中，我市内河船型标准化项目已正式被列入交通运输部交通行业第二批节能减排示范项目向全国推广。2009年全市船舶平均单位能耗由2002年的7.6kg/kt·km下降到2.9kg/kt·km，据测算，水运行业2009年度节省燃油约50万吨，减少二氧化碳排放150万吨。
三、存在的问题与不足
2009年水运各项工作虽然取得了一定成绩，但我们清醒地认识到仍然存在一些突出问题和薄弱环节：一是水运基础设施建设相对滞后，二是水运优势尚未充分发挥，三是航运服务体系不完善，四是水上安全隐患仍然存在，五是水运行业人员素质有待进一步提高。

3、通过活动，使学生养成博览群书的好习惯。
B比率分析法和比较分析法不能测算出各因素的影响程度。√
C采用约当产量比例法，分配原材料费用与分配加工费用所用的完工率都是一致的。Ｘ
C采用直接分配法分配辅助生产费用时，应考虑各辅助生产车间之间相互提供产品或劳务的情况。错
C产品的实际生产成本包括废品损失和停工损失。√
C成本报表是对外报告的会计报表。×
C成本分析的首要程序是发现问题、分析原因。×
C成本会计的对象是指成本核算。×
C成本计算的辅助方法一般应与基本方法结合使用而不单独使用。√
C成本计算方法中的最基本的方法是分步法。X
D当车间生产多种产品时，“废品损失”、“停工损失”的借方余额，月末均直接记入该产品的产品成本
中。×
D定额法是为了简化成本计算而采用的一种成本计算方法。×
F“废品损失”账户月末没有余额。√
F废品损失是指在生产过程中发现和入库后发现的不可修复废品的生产成本和可修复废品的修复费用。Ｘ
F分步法的一个重要特点是各步骤之间要进行成本结转。(√)
G各月末在产品数量变化不大的产品，可不计算月末在产品成本。错
G工资费用就是成本项目。(×)
G归集在基本生产车间的制造费用最后均应分配计入产品成本中。对
J计算计时工资费用，应以考勤记录中的工作时间记录为依据。(√)
J简化的分批法就是不计算在产品成本的分批法。(×)
J简化分批法是不分批计算在产品成本的方法。对
J加班加点工资既可能是直接计人费用，又可能是间接计人费用。√
J接生产工艺过程的特点，工业企业的生产可分为大量生产、成批生产和单件生产三种，X
K可修复废品是指技术上可以修复使用的废品。错
K可修复废品是指经过修理可以使用，而不管修复费用在经济上是否合算的废品。Ｘ
P品种法只适用于大量大批的单步骤生产的企业。×
Q企业的制造费用一定要通过“制造费用”科目核算。Ｘ
Q企业职工的医药费、医务部门、职工浴室等部门职工的工资，均应通过“应付工资”科目核算。Ｘ
S生产车间耗用的材料，全部计入“直接材料”成本项目。Ｘ
S适应生产特点和管理要求，采用适当的成本计算方法，是成本核算的基础工作。(×)
W完工产品费用等于月初在产品费用加本月生产费用减月末在产品费用。对
Y“预提费用”可能出现借方余额，其性质属于资产，实际上是待摊费用。对
Y引起资产和负债同时减少的支出是费用性支出。X
Y以应付票据去偿付购买材料的费用，是成本性支出。X
Y原材料分工序一次投入与原材料在每道工序陆续投入，其完工率的计算方法是完全一致的。Ｘ
Y运用连环替代法进行分析，即使随意改变各构成因素的替换顺序，各因素的影响结果加总后仍等于指标的总差异，因此更换各因索替换顺序，不会影响分析的结果。(×)
Z在产品品种规格繁多的情况下，应该采用分类法计算产品成本。对
Z直接生产费用就是直接计人费用。X
Z逐步结转分步法也称为计列半成品分步法。√

A按年度计划分配率分配制造费用，“制造费用”账户月末(可能有月末余额/可能有借方余额/可能有贷方余额/可能无月末余额)。
A按年度计划分配率分配制造费用的方法适用于(季节性生产企业)

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