广州地铁信息管理系统需求报告Ver-2.0.doc
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1、 广州市地下铁道总公司管理信息系统规划和方案设计管理信息系统需求报告提交日期:2001年7月10日拷贝份数:8文档控制文档更新记录日期更新人版本备注24/Apr/2001顾有功,刘颖婷1.0没有以前版本8/May/2001顾有功,刘颖婷1.1根据地铁反馈意见修改21/May/2001顾有功,雷拥军1.2根据地铁反馈意见修改27/May/2001顾有功,雷拥军1.3根据地铁反馈意见修改20/Jun/2001陈军晓、刘颖婷1.4根据地铁反馈意见修改10/July/2001顾有功,刘颖婷2.0根据地铁反馈意见修改文档审核记录日期审核人职务备注2001/7/10陈军晓项目经理Approved文档去向记
2、录拷贝份数接受人职务备注1刘铁兵企管总部副总经理2胡晓萱企管总部信息中心经理文档说明本文档是广州地下铁道总公司管理信息系统规划和方案设计项目需求分析阶段成果报告,同时也反映现状调研和分析阶段的主要成果。文档内容包括对广州地铁公司战略层,管理层,以及业务层对IT需求的分析,并进行合理的归纳和分类。本项目调研和需求阶段产生的两份报告:广州地铁公司现状调查及分析报告和广州地铁公司IT/IS能力评估报告,与本报告相互补充,构成需求描述的完整说明。故本报告中各部分需求分析的现状说明与分析部分主要以简洁方式说明要点,详细的情况请参阅上述两份报告。文档依据本需求分析报告是以下列文档和资料为依据:v 各部门对
3、本项目问卷业务流程调查表的答复;v 各部门按本项目要求绘制的业务流程现状描述文档;v 项目组对公司领导、各部门领导及业务骨干的访谈笔录;v 公司管理组织结构及部门/岗位职责说明文件;v 公司各项管理制度、规定、办法。前提本需求分析报告是在使用信息系统需求分析方法对上述文档和资料进行分析总结的基础上得出的,包括根据可相比较的世界或行业范围内的IT最佳实践,对上述资料中未明确提及的需求进行补充和完善。因此,本报告中需求分析的准确和完善程度,依赖于上述文档和资料是否准确、完整地表达了广州地铁公司的实际状况。适用范围本报告作为信息系统规划和方案设计项目的一项中间成果,目的是为下阶段的信息系统战略规划及
4、解决方案设计提供依据。在具体的信息系统项目建设过程中,可将本报告作为一个参考文档,但必须参照管理信息系统战略规划设计报告及管理信息系统解决方案设计报告,并主要依据上述两份报告,对项目的需求进行细化/裁剪。根据项目合同及SOA,本需求报告涉及的范围包括作为广州地铁公司主要业务和职能管理部门的“八部二室”,对子公司和控股公司,仅限于接口部分的需求。目 录文档控制2文档说明3文档依据3前提3适用范围31 需求综述52 决策层需求52.1. 企业经营战略有关信息52.2. 业务运作信息72.3. 其他必要的信息103 管理层及业务层需求分析113.1. 建设事业总部需求分析113.2. 运营事业总部需
5、求分析163.3. 资源开发总部需求分析223.4. 财务总部需求分析243.5. 企业管理总部需求分析303.6. 人力资源总部需求分析333.7. 办公室需求分析363.8. 其它综合需求分析374 需求总结39中英文缩写词条备注441 需求综述广州市地下铁道总公司(以下简称广州地铁公司)是广州市政府所属大型国有企业,成立于1992年12月28日,主要负责广州市快速轨道交通系统的建设和经营,以及地铁沿线资源的开发和经营。1998年底如期建成地铁一号线,并于1999年6月28日全线开通运营。地铁二号线工程建设已全面展开,预计2003年12月28日全线开通试运营。目前,广州地铁公司面临的内外环
6、境正在发生深刻的变化。从外部环境看,社会主义市场经济体制正在逐步建立,市场竞争日益加剧。从内部经营看,随着地铁一号线全线营运开始,广州地铁公司从以工程建设为主转变为营运、建设和资源开发多元并举,从以技术管理为主转变为综合经营型管理,从政府直属管理方式向授权经营方式过渡,从任务导向型转变为效益导向型。这些巨大的变化使得企业管理工作也面临着巨大的挑战。面对着前所未有的机遇和挑战,广州地铁公司领导层高瞻远瞩,审时度势地提出了以“建立现代企业制度、创建现代优秀企业”为总目标的企业改革。从1999年8月开始,聘请国际知名的咨询公司作为顾问,对公司的经营战略和组织机构等方面进行了变革,确立了地铁建设、运营
7、、资源开发三大主营业务,及目前的“八部二室”组织机构等,在改革的第一阶段取得了丰硕成果。管理信息系统作为影响深远并且高速发展的现代化技术手段,已经成为改进企业经营和管理、推动企业变革的一项重要支撑力量,是广州地铁公司进一步将改革引向深入的必需工具。本报告即是对广州地铁公司的核心业务和职能部门在信息技术需求方面进行的分析。2 决策层需求2.1. 企业经营战略有关信息2.1.1. 企业环境作为城市快速轨道系统的建设者和经营者,环境因素对广州地铁公司经营战略有着重大的影响。企业决策层需要定期及不定期地获得相关的综合性或专题分析报告,以了解企业环境因素变化及发展趋势,相关的重大事件及其影响等,作为企业
8、战略性决策的依据。这些因素主要有以下方面:宏观发展环境对地铁发展的影响宏观经济环境宏观经济目标宏观经济政策宏观经济走势城市规划与城市发展城市规划趋势城市规划与地铁规划城市空间结构轨道交通规划全国城市轨道交通的现状与发展管理体制改革政府对国有资产的经营发展的政策广州市城市基础设施建设体制现状与政策变化广州市政府对地铁经营的政策与变化现有体系改革的几个方向性选择国内外成功地铁公司的投融资、建设、经营过程的案例影响地铁公司发展的微观环境因素影响客运量的外部因素城市人口与规模地铁1、2、3线网络化经营轨道交通规划模式对客流的影响影响地铁三号线客运定位的外部因素影响地铁建设和运营成本的外部因素影响地铁建
9、设成本的外部因素电力行业的改革与发展对地铁发展的影响与常规公交的竞争关系广州市常规公交系统发展情况广州城市公交发展需求常规公交系统发展规划常规公交系统与地铁的协调规划常规公交系统与地铁的相互关系影响广告资源开发的外部因素广州广告业发展的基本环境地铁广告发展的影响因素竞争环境影响房地产资源开发的外部因素广州房地产业发展的基本环境地铁房地产发展的影响因素竞争环境影响通讯资源开发的外部因素广州通讯业发展的基本环境地铁通讯发展的影响因素竞争环境影响商业资源开发的外部因素广州商业环境现状与发展趋势广州商业环境对广州地铁公司的相关影响影响其他多种经营的外部因素影响人力资源开发的外部因素其中,尤其需要密切关
10、注的是广州市政府,因其同时是广州地铁公司建设的主要投资者和决策者,不但需掌握其政策、决策,还需寻求影响其政策、决策走向的合理途径和方法。2.1.2. 战略性项目和决策决策层需及时掌握对企业发展有重大影响的内外部战略性项目和决策的相关信息,以推动和保证其达到设定的目标。这样的项目如:v 新线规划v 企业改革v 企业战略规划v 企业信息系统建设2.2. 业务运作信息2.2.1. 业务运作绩效业务运作绩效通常通过定期的分析报表/报告,及一些关键业务指标情况反映出来。分析报表/报告如:v 工程计划和工程检查报告v 运营客运量及收入报告v 月度预实现情况分析报告v 差异分析和预警报告v 经营成本控制报告
11、v 定期业绩分析报告v 企业管理月总结纪要经营管理目标完成情况总结报告关键业务指标,如:总公司总收入税前利润建设单位管理费支出运营财务总收入总成本费用可使用挂钩工资总额基数车公里成本对外业务平均日客运量储值票使用率平均满载率责任乘客投诉率列车正点率清客列车次数内部管理一般事故、危险性事故间平均运营里程平均日耗电度数运行图兑现率员工因公死亡、重伤件数新线运营策划全面预算执行情况其他有关管理制度执行情况员工状况党群工作和企业文化建设建设总投资管理费总形象进度关键工期进度投资控制质量控制安全管理三号线工作财务管理制度执行情况全面预算执行情况其他有关管理制度执行情况党群工作和企业文化建设资源开发财务总
12、收入可使用挂钩工资总额基数内部考核税前利润对外业务空置房销售完成情况小区建设、房地产和地块开发投资完成情况历史遗留欠款回收情况同德围教委楼欠款回收情况内部管理四个安置小区建设综合验收完成情况全面预算执行情况应收账款回收率其他有关管理制度执行情况二号线、三号线资源开发策划市场营销管理办法执行情况员工状况党群工作和企业文化建设多种经营设计院税前利润总收入利润上缴情况全面预算执行情况应收款回收率财经纪律执行情况物资公司税前利润总收入利润上缴情况全面预算执行情况应收款回收率财经纪律执行情况监理公司税前利润总收入利润上缴情况全面预算执行情况应收款回收率财经纪律执行情况培训中心税前利润总收入地铁外业务完成
13、情况全面预算执行情况应收款回收率财经纪律执行情况招待所税前利润总收入地铁外业务完成情况全面预算执行情况应收款回收率财经纪律执行情况2.2.2. 重大业务问题和事件业务运作中的重大问题和事件,各部门应当以报告或其他形式及时上报领导层。这些问题和事件如:v 建设重大技术问题方案,重大合同变更v 运营重大人身和设备事故v 资源开发重大投资方案v 重要人事调整2.3. 其他必要的信息信息系统还应当为领导层的日常工作提供必要的信息支持,这些信息如:v 请示报告v 必须处理的公文v 必须参加的会议v 必须处理的事件v 相关的必要背景信息v 日程安排3 管理层及业务层需求分析3.1. 建设事业总部需求分析3
14、.1.1. 工程项目管理项目计划管理v 支持项目基准计划,即项目开始时,根据合理的高层次任务分解制定出项目的目标,作为项目管理控制的参照标准。v 支持项目分解结构管理,可根据项目最终产出内容,动态地按层次确定出项目中需完成的各项任务,包括标准任务、项目相关任务、项目管理及支持任务、里程碑型任务等。v 支持项目基线管理,可动态地管理项目的进度指标、成本指标、人员和资源使用指标等。v 支持甘特图、关键路线法、计划评审技术等主要的项目进度计划技术。v 支持从项目开始之日起排程和从项目结束之日起排程等方法。v 支持多种任务期限限制类型,包括越早越好(ASAP)、越晚越好(ALAP)、不得晚于完成(FN
15、LT)、不得晚于开始(SNLT)、不得早于完成(FNET)、不得早于开始(SNET)、必须开始于(MSO)等。v 支持多种任务间关系设置,包括完成-开始(FS)、开始-开始(SS)、完成-完成(FF)、开始-完成(SF)等。项目进度跟踪控制v 支持多个项目比较基准,并能够更新基准。v 支持以完成比例、实际完成工时等方式跟踪任务完成进度,并能够分析与基准的差异。项目资源管理v 具备估计项目资源需求能力。v 支持按组管理资源。v 支持对资源技能、成本的管理,并可为资源设置多种成本。v 支持对不同的资源使用不同的工作日历。项目成本管理v 支持对任务、资源的成本差异分析。v 支持比较基准成本、实际成本
16、、剩余成本等成本项目统计。项目风险管理v 可根据估计工期、长工期、外部相关性等条件筛选出相应的任务,便于任务风险的评估。v 可筛选出超出预算的任务,并可通过盈余分析等方法来检查相对于计划的偏差,以控制预算风险。v 可根据是否具有特殊技能、是否单一提供者、是否过度分配等条件筛选出相应的资源,以控制资源风险。多项目管理v 支持按层次将项目分解成多个子项目。v 支持在项目间设置任务关系。v 支持在项目间的任务转移。v 支持在项目间的资源共享。群组协作项目管理v 向群组发布项目信息。v 群组方式更新项目信息。v 安全性控制,可按规则控制群组成员对项目信息的访问和更新。项目其他管理v 支持对项目相关文档
17、的管理,并可使文档与指定的任务相关。项目分析和报表v 支持项目摘要、关键任务、预算、盈余分析、资源使用状况等多种标准项目分析报表,并具有灵活的自定义报表能力。项目管理集成v 财务系统集成,可与财务系统交换预算、成本信息。可与具备项目会计功能的财务系统交换项目计划信息,并在此基础上进行预算和成本的跟踪。3.1.2. 工程设计管理地铁建设投资大,周期长,涉及专业面广,技术复杂,建设过程的一个重要特点是工程设计与工程施工是同步进行的。依照现有的估计数据,初步设计发生变更的比率接近100,施工图的变更比率大约10-20。因此,在工程设计建设过程中,工程所涉及的各个单位和人员中流动着大量的关于设计、变更
18、、审查、协调等方面的各类文档资料。建设事业总部作为业主代表,对工程设计的管理面临巨大挑战。在访谈过程中,各部门的人员反映出很多有关的问题,例如:“目前只能通过下工地来掌握各种信息。”“过程文件应当保存下来。”“整天开会来获得信息。”“设计,图纸,变更,专业多,变更不清楚,造成返工。”这些情况反映出,下列问题已经变得非常突出:v 如何有效保证在整个地铁设计、建设以至维护过程中产生的有关资料的质量?v 如何提高多方参与的设计过程的效率?v 参与工程的各方人员如何在大量不断变化的资料中快速准确地找到自己需要的最新资料?v 如何让最新的变更资料以最快的速度准确地送到需要知道的所有人手中?有效地解决这些
19、问题,对地铁建设,以至于以后的运营都具有重大意义。目前广州地铁公司已要求二号线所有图纸都必须提供电子文档,并且引入了一套电子文档管理系统:XDocMan,并且分别由建设总部总体部计划室、总公司办公室档案部负责进行管理。但由于体制未理顺,及软件本身的限制,未取得理想效果。建设总部的系统除了由总体部综合室少量人员正在将相关文档资料整理导入系统并进行编目外,现主要的用途是管理项目经理日志。办公室档案部的系统则无法确保获得必需的文档资料。根据广州市政府的规划,未来数十年内地铁建设会保持持续大量的投资,并且计划按现代的公用事业建设管理模式,对地铁实行授权经营。工程设计管理能力将是保证广州地铁公司未来成功
20、的一个重要因素。对于上面提到的问题,传统的档案管理思想和方法,及普通的电子文档管理系统已无能为力。因此,引入现代先进的工程/产品设计管理思想和技术手段是非常重要的。现代工程/产品设计管理系统是先进的管理思想和技术手段的结合,主要的需求包括:电子化文档管理文档的分类与存储可以灵活地定义文档的类型及分类规划,如:以专业分类为标准;可以按照文件的类型进行分类,如电子档案或结构部件;按照文档的功能进行分类,如技术文档、设计文档、工艺文档等。其他要求还包括:v 结合文档评审、发布,实现文档信息的合理流动。v 制定文档归档策略,实现文档的归档管理。文档的版本追踪文档随着产品设计的进行,需要不断的变化和修改
21、。管理系统要求能够及时纪录文档的变更历史,进行版本的追踪。同时,还必须提供文件的共享机制,以实现并行工程的需求。v 通过控制权限保护信息不会被未授权用户修改v 检入和检出功能,用于提交文档和提取文档v 版本控制和历史记录功能,用来跟踪数据更改、记录根据已有文档建立的新文档的来源,并能浏览历史数据文档的快速检索文档的快速检索和利用,将有利于减少辅助工作时间,提高用户的工作效率。同时又能改善用户对系统的接受程度。方便简洁的检索机制,是产品数据管理系统的基本要求。v 基于文档属性的检索:用户可以根据文档的类型、所属部门、或项目等基本属性,进行快速的检索,以获得所需的数据。v 基于文档关联性的检索:可
22、以在文档之间、文档与产品结构之间可以建立对应的关联。用户可以通过关联的展开获得所需的信息。如通过产品结构数来获得零部件的模型文件、图纸等。v 全文本检索功能:无论文档的格式是什么,它都能提供快速确定和访问内部及外部产品数据的能力文档的安全性控制访问控制策略应当能保证:只有合适的用户和工作组才能访问位于项目中特定生命周期阶段的对象。同时,针对重要的文档,还应提供文档操作日志记录和电子邮件通知的方式,以提高系统的安全性。文档的生命周期管理/文档工作流程能够对从可行性研究、初步设计、详细设计、施工、安装、调试、验收、维护等各个阶段的数据进行管理和标识,并确定各个阶段所涉及的人员、权限、流程。为企业提
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