浅谈中国中小企业财务管理存在问题及其对策.doc

江西财经大学

论文题目
浅谈中国中小企业财务管理存在问题及其对策

学 号 0093941 姓 名 翁 倩
学 院 外国语学院 专 业 英 语
班 级 09级3班

摘要
中小企业在各国的经济发展中都以其强大的生命力做出了突出的贡献，随着国际经济环境的变化，中小企业的地位更被凸显出来，人们更加认识到中小企业在缓解经济危机、保持社会稳定方面的巨大作用。改革开放以来，中国中小企业经过多年的发展，已取得了辉煌的成绩，在中国国民经济中占有举足轻重的地位，为国家的经济建设做出了重要的贡献。但是，我国的中小企业普遍存在营销挂帅，轻理财的现象及筹资能力差，投资能力弱，内部控制形同虚设，财务控制，财务监督不力，财务体制不完善的问题。目前中小企业举步维艰，失败率较高，企业平均寿命只有三至五年。在市场经济条件下，企业要生存、发展和盈利就必须建立现代企业制度，科学地进行资本运营，而这一切都需强化财务管理。对此我将从政府，市场和企业自身三个方面谋求中小企业财务管理问题的对策。本文首先对中小企业财务管理的概念和对企业的影响进行了较全面的理论阐述，随后针对当前中国中小企业财务管理存在的种种问题及其原因和带来的危害进行分析，最后步步深入提出对策。

关键词：中小企业；财务管理；问题；对策

Abstract
Small and medium-sized enterprises (SMEs) have made ​​outstanding contributions with strong vitality in the economic development of countries. The change of international economic environment highlights the prominent position of small and medium-sized enterprises, its significant role to alleviate the economic crisis and maintain the social stability has been recognized by more and more people. Since the reform and opening up, China's small and medium enterprises have made ​​brilliant achievements after years of development and made ​​an important contribution to the country's economic construction, occupying a pivotal position in China's national economy. However, China's small and medium enterprises commonly value marketing, ignore the financial management with weak fund-raising and investment capacity, non-existent internal control, Ineffective financial control and financial supervision, and incomplete financial system. SMEs develop difficultly with high failure rate, the average life expectancy is only three to five years. In a market economy, corporations want to survive, grow and make profitability, it need to establish modern enterprise system, and do scientific capital operations, which are required to strengthen financial management. So I would like to seek countermeasures to SME financial management issues from three aspects of the government, market and SMEs. I will firstly give a comprehensive theoretical explanation of Concept of financial management of SMEs and the impact on businesses, and then focus on all kinds of problems, their causes and the harm of the current financial management for SMEs in China and, the finally step by step proposed countermeasures.

Key words: Small and medium-sized enterprises; financial management; problems;
countermeasure

目录
摘要 i
Abstract ii
浅谈中国中小企业财务管理存在问题及其对策 1
1. 中小企业财务管理概述 1
1.1 中小型企业的界定 1
1.2 中小企业财务管理的定义 1
1.3 中小企业财务管理的内容 2
1.3.1 筹资管理 2
1.3.2 投资管理 2
1.3.3资金营运管理 2
1.3.4分配管理 2
2. 中小企业财务管理现状及成因 2
2.1中小企业财务管理现状 2
2.1.1资金短缺，融资困难 3
2.1.2缺乏完善的财务管理制度 3
2.1.3对财务管理的重视程度不够 4
2.1.4财务会计工作不规范不严格 4
2.1.5决策信息匮乏 4
2.2 中小企业财务管理现状的成因 4
2.2.1外部原因 5
2.2.2内部原因 5
3. 改善中小企业财务管理的措施 5
3.1中小企业加强财务控制 5
3.1.1加强和更新财务管理理念 5
3.2.2加强内部控制，改变僵化的管理模式，加强财会队伍的建设 6
3.3.3强化资金和应收账款的管理，加强财务控制力 7
3.2采用科学投资策略，解决资金短缺的难题 7
3.2.1科学投资，力求风险最小 7
3.2.2规范项目投资的程序 8
3.2.3企业不断提高贷信状况 8
3.3政府要加强相关法律法规建设 8
3.3.1加强对中小企业的立法和相关政策出台 8
3.3.2坚定不移推进创业板市场建设 9
3.3.3 做好金融支持经济发展的工作 9
3.3.4加快建立中小企业信用担保体系 9
4. 结束语 9
参考文献 10

浅谈中国中小企业财务管理存在问题及其对策
“财务管理是水，企业必定是舟”。财务管理已经不再是传统的“管账”，其重要意义可以贯穿企业的成长、成熟乃至衰退的每个阶段，影响到企业产品开发、生产、经营、销售、人事任免等。企业辛苦所得任何一笔资金，无论大小都得记载在财务部门，从财务部门中支出。财务管理已经是企业发展的支点，在企业之中起着牵一发而动全身的作用。
近几年，由于我国社会主义市场经济的快速发展以及市场经济体制不断完善，市场上涌现出越来越多的中小企业，，已成为社会经济生活中不可缺少的组成部分。据统计, 我国目前中小企业已超过900万家, 占我国企业总数的99% 以上。由此可见，中小企业在我国经济发展中具有极为重要的地位和作用。是推动我国国民经济发展的重要力量，同时也在构造我国市场经济主体方面发挥出了重要作用。特别是这几年，世界经济危机对我国市场经济带来了巨大的冲击，我国中小企业在缓解就业压力，优化产业结构方面发挥了不可替代的作用。然而，由于中小型企业自身环境及规模的限制，不断面临着融资困难、技术薄弱、管理思想落后等诸多问题，忽视了财务管理的核心地位，导致在激烈的市场竞争中面临着巨大困难。
1. 中小企业财务管理概述
1.1 中小型企业的界定
我国在建国初期曾按固定资产价值划分企业规模。1962 年改为按人员标准对企业规模进行划分，3000 人以上的为大企业，300～500 人之间为中型企业，300 人以下为小企业。1978 年，国家计委发布 《关于基本建设项目的大中型企业划分标准的规定》，把划分企业规模的标准改为“综合生产能力”。1984 年，国务院 《国营企业第二步利改税试行办法》 对中国非工业企业规模按照企业的固定资产原值和生产经营能力划分标准，主要涉及的行业有：公交、轻工业、电子工业、医药工业和机械工业中的轿车制造企业规模划分 。1999年再次修改，将销售收入和资产总额作为主要考察指标：分为特大型、大型、中型、小型四类，其中年销售收入和资产总额均在 5 亿元以下，5000 万元以上的为中型企业，销售收入和资产总额均在 5000 万元以下的为小型企业，参与划型的. 企业范围原则上包括所有行业各种所有制形式的工业企业。
1.2 中小企业财务管理的定义
财务管理是基于企业再生产过程中客观存在的财务活动和关系而产生的，是组织企业资金活动、处理企业同各方面的财务关系的一项经济管理工作，是企业管理的重要组成部分。
1.3 中小企业财务管理的内容
财务管理的内容主要有筹资管理、投资管理、资金营运管理和分配管理三个方面。
1.3.1 筹资管理
是指企业根据其生产经营、对外投资和调整资本结构的需要，通过筹资渠道和资本（金）市场，运用筹资方式，经济有效地筹集为企业所需的资本（金）的财务行为。筹资的方式 主要有筹措股权资金和筹措债务资金。筹资管理的目的为满足公司资金需求，降低资金成本，减少相关风险。
1.3.2 投资管理
是指企业为短期和长期发展所进行的增加资金总量，扩大经营规模的管理活动。
1.3.3资金营运管理
是指企业在日常生产经营过程中所发生的资金收付活动。
1.3.4分配管理
广义的分配是指企业对各种收入进行分割和分派的过程；狭义的分配仅指对净利润的分配。
2. 中小企业财务管理现状及成因
2.1中小企业财务管理现状
据有关资料表明：截止2010年底，中国经工商行政部门注册的中小企业已超过1380万家，占全国企业总数的90%以上，其中95%的中小企业是非公有制企业。中小企业实现的最终产品和服务的价值占整个工业生产总值的58%，我国每年的将近2000亿的出口总额，中小企业就要占到占60%左右。由此可见，中小企业在社会发展和经济增长中所起的作用是举足轻重的。但是，目前中小企业的发展却不容乐观。造成这种局面的原因是多方面的，其中财务管理理念落后、制度薄弱、素质不高等也是重要的原因。
目前，我国中小企业中，有相当一部分忽视了财务管理的核心地位，管理思想僵化落后，使企业管理局限于生产经营型管理格局之中，企业财务管理的作用没有得到充分发挥。另一方面，我国宏观经济体制下，中小企业在财务管理方面受到很多消极影响。许多中小企业由于政策上的“冷落”和大型企业不能公平竞争；地方政府行业管理部门大量的干预，使得中小企业的财务管理目标短期化，财务管理受企业领导的影响过大等。
2.1.1资金短缺，融资困难
目前我国中小企业初步建立了较为独立、渠道多元的融资体系，但是，融资难、担保难仍然是制约中小企业发展的最突出的问题。企业要持续生产经营、扩大再生产、进行对外投资和调整资本结构，就必须有足够的资金支持，因此筹集资金是小企业所面临的首选问题。目前小企业普遍存在筹资难、贷款无门的情况，81％的小企业认为一年内的流动资产不能完全满足需要，中长期贷款更是没着落，小企业贷款难，早已是不争的事实。这与小企业实现工业总产值占全国60％、出口创汇60％、提供75％的就业机会是极不相称的。其主要原因：第一，负债过多，融资成本高，企业无力承受过高的融资成本，而银行可能要花较高的人力物力调查，有些银行不愿“花大力气干小活儿”。风险大，造成中小企业信用等级低，资信相对较差。小企业做过资信评级的不足一半，个别企业抽逃资金、拖欠账款影响了整体的信用形象，在整个社会都缺乏完善的信用制度情况下，我国中小企业的信用问题也比较严重。一些企业信用观念不强、诚信度不够，甚至想方设法悬空和逃废债务，造成银行对中小企业贷款的信心下降。第二，国家没有专设中小企业管理扶持机构，国家的优惠政策未向中小企业倾斜，使之长期处于不利地位。第三，大多数中小企业是非国有企业，有些银行受传统观念和行政干预的影响，对其贷款不够热心。第四，中介机构不健全，缺乏专门为中小企业贷款服务的金融中介机构和贷款担保机构。第五，无论贷款多少都必须履行银行完整的融资手续，手续的繁琐也让不少小企业望而却步。
中小企业自身存在很多问题，导致筹资困难。首先是信用障碍，其次是产权障碍，例如城镇国有中小企业和集体中小企业，这些企业多数是由地方政府出面，以财政出一点、主管部门出一点、地方效益好的企业出一点等所谓出资入股的方式建立起来的，有一些乡镇企业或村办企业是通过农民集资的方式建立起来的。这些企业在建立初期并没有确立明确的产权关系，在经营一段时间缺乏资金的情况下，地方政府便以行政方式强令地方中小金融机构或国有银行的分支机构给予资金支持，这样的贷款是具有一定的风险的，到期无法收回或者找不到真正的责任人。
2.1.2缺乏完善的财务管理制度
一些企业根本没有设置相应的财务管理制度，使企业财务人员进行财务工作没有具体的制度可遵循，也没有任何的约束管理，容易使企业出现各种管理漏洞，不利于企业的健康发展；另一些企业虽然制定了相应的财务管理制度，但是由于中小企业管理者与一般从业人员多具有一定的血缘、亲缘、地缘关系这个特征，使得制度的约束力不强，执行起来非常困难。造成这种混乱状况的原因，主要是中小企业典型的管理模式是所有权与经营权统一，缺乏有效的制约措施；中小企业的管理者的管理理念落后，管理能力较差，普遍缺乏高素质的财务管理人员，企业财务管理制度的基础薄弱。
2.1.3对财务管理的重视程度不够
现阶段，我国中小企业最典型的管理模式就是投资者在担任经营者角色的同时，也是管理者，但却不是专业的财务管理人员。中小企业根据成本效益原则，更愿意选择传统管理方法，来降低管理成本。导致财务管理人才缺乏、财务管理人员素质较低。在这些企业中，企业领导者集权现象严重，缺乏财务管理的理论方法和相关知识，造成财务管理混乱、财务监控不严、会计信息失真等。自己出资，自己经营，这一方面表现为企业决策灵活及时，经营目标明确和强烈的追求利润最大化的优势，经营者目标与股东利益取得一致；另一方面表现为公司在经营上缺乏有力的外部监督，资金使用上存在一定的随意性，不利于公司的良性发展。导致财务管理理念缺失，财务管理基础薄弱，财务状况混乱。中小企业由于生存的压力，往往把大部分的精力都投入到产品销售中，只要产品销路畅通，销售收入在不断增长，企业领导者就不太重视财务管理的建设，更多的是把会计作为信息披露的需要或记账手段，而没有把它视为管理工具。大多数中小企业没有把财务管理放在企业管理的中心地位，而只是简单地追求产品销售的增长和市场份额的扩大。这样的状况在企业生产经营还算顺畅的情况下还不是很大的问题，而一旦企业出现资金周转困难或利润大幅下降甚至严重亏损、企业无法正常运营等重大问题的时候，就会因为平时财务管理的工作不到位而不能立即做出正确补救措施，从而危及到企业的生存。
2.1.4财务会计工作不规范不严格
一是原始凭证、会计分录、科目应用、账册设置以及财务收支等方面工作不规范，没有形成严格的制度；二是会计报表的编制既不能充分反映企业的实际生产经营情况，又没有完全按照国家有关法律法规的要求去做，导致会计信息的失真。三是企业没有或无法建立内部审计部门，缺乏必要的财务监督机制。
2.1.5决策信息匮乏
第一，投资决策者和财务人员业务素质不足，许多投资者缺乏基本的财务管理知识，有的甚至连财务报表都看不懂，更不用说去投资决策；第二，获取投资决策信息的能力差。由于中小企业在人、财、物方面较大企业存在着明显的弱势，影响了其获取投资决策信息的能力和渠道；第三，不注重财务会计信息的分析处理。许多中小企业会计核算不够健全，很少注重进一步分析处理财务报表中存在的问题。

2.2 中小企业财务管理现状的成因
中小企业都是在计划经济与市场经济的制度缝隙中发展起来的，受当时制度环境与企 业先天不足等方面的因素制约，在财务管理方面存在的问题是由宏观经济环境和自身双重因素造成的。
2.2.1外部原因
对中小企业而言，筹资对企业顺利开展生产经营活动起着决定性作用。目前融资难、担保难仍然是制约中小企业发展的最突出的问题。银行即使同意向中小企业贷款，也因高风险而提高贷款利率，增加了中小企业融资的成本。“企业信用缺失”是中小企业信用担 保机构面临的最棘手的问题。一是企业无历史信用数据，银行没有信贷信用记录和信用记 录公开制度；二是企业财务数据不真实，不具备信用担保的可行性。这是中小企业融资难的主要因素。
2.2.2内部原因
不少中小企业管理模式僵化，管理观念陈旧，管理人员素质偏低，财务管理基础薄弱，体制不健全。小企业中相当一部分属于个体、私营性质，在这些企业中，企业领导者集权现象严重，并且对于财务管理的理论方法缺乏应有的认识和研究，致使其职责不分，越权行事，造成财务管理混乱，财务监控不严，会计信息失真等。另一方面，企业管理者的管 理能力和管理素质差，管理思想落后。有些企业管理者基于其自身的原因，没有将财务管理纳入企业管理的有效机制中，缺乏现代财务管理观念，使财务管理失去了它在企业管理中应有的地位和作用。
3. 改善中小企业财务管理的措施
3.1中小企业加强财务控制
3.1.1加强和更新财务管理理念
财务管理观念是指导财务管理实践的价值观，是思考财务管理问题的出点。面对新的理财环境，若企业不能全方位转变财务管理观念，就很难在激烈的市场竞争中赢得一席之地。对现代中小企业来讲，树立现代化的财务管理观念，树立科学规范的财务机制，提升财务管理的水平，是增强市场竞争力，实现更好生存与发
展的重要途径。
一方面，中小企业领导者首先要提高财务管理的自觉性，敢于接受先进的、科学的管理理念，树立专业化经营观念，规避多元化投资风险。树立风险理财观念。中小企业防范风险有两个重要途径：一是制定翔实的财务计划，通过计划将不确定因素确定下来，使企业产生应对变化的机制，减少未来风险的影响；二
是建立风险预测模型，有预见地、系统地辨认可能出现的风险，变被动为主动，防患于未然。中小企业由于自身原因，其风险评估能力较低。除了考虑负债的资金成本、适度负债外，还要特别重视决策的风险分析，防止盲目投资带来的决策失误风险；管理者和经营者更要树立风险意识，强化风险意识，认真分析财务风险的影响因素变化情况，采取有效措施管理企业财务风险。第一，建立中小企业内部稽核制度；第二，组成专门的财务风险管理小组；第三，加强日常资金管理，保证资金合理分配。另外，要杜绝企业间的相互担保，避免企业引发潜在偿债风险。通过这些加强风险管理活动，提高财务人员的风险评估能力，运用成本效益原则，有预见性地采取各种防范措施有效避免和控制负面风险。不断提高企业财务管理各个方面的控制能力，从而把可能遭受的风险损失降到最低限度。
另一方面，在财务管理中要树立“以人为本”的思想，扬弃“以物为中心”的观念，要理解、尊重、规范财务人员的行为，建立责权利相结合的财务运行机制，强化对人的激励和约束，其目的就是要充分调动人们科学理财的积极性、主动性和创造性。其主要表现在实行严格的奖罚制度。对企业财务管理基础工作的检查考核，应从原始凭证、会计分录、科目应用、册设置以及财务收支等方面进行，要求规范化、制度化；同时，对材料、工时、动力等是否定额管理进行审核，应建立健全分析核算制度，以达到人、财、物的合理配置和有效使用。并在企业的经营活动中加以实施，结合企业实际，制定更合理的完善管理制度和科学规范的财务机制。
3.2.2加强内部控制，改变僵化的管理模式，加强财会队伍的建设
建立现代企业制度，提高自身素质是解决中小企业融资难的重要途径之一。中小企业要朝着资本社会化方向发展，就要改变家族式管理模式，引进现代企业制度和管理制度的要素，规范财务管理制度、增加企业财务透明度。加快资本市场的功能建设，改革主板市场，完善多层次的资本市场是目前大势所趋。建设多层次的资本市场有助于更好地满足融资主体多样化的需求，特别是有利于从根本上解决中小企业的发展和融资难的问题。同时，建立银企互信合作体系，与银行、保
险等金融机构保持直接沟通，改变过去一味强调抵押物的融资手段。在企业经济发展的进程中，经济持续稳定增长的企业，一般与发达的银行业、资本市场密不可分，使间接融资和直接融资两个方面相互协调。 实践证明，忽视其中任一方面都会对经济的发展产生负面影响。此外，中小企业还要培育良好的信用环境、健全治理结构。建立中小企业信用信息平台，实现中小企业信用管理监督社会化，建立健全信用评审和授信制度。政府、银行和中介等机构和部门提供企业的信用
信息，建立各类中小企业的信用档案库，为企业从金融机构获得担保贷款和信用贷款建立信用基础，同时加大对企业违约责任的惩罚力度，增加违约人的违约成本。
目前，不少中小企业会计账目不清，信息失真，财务管理混乱；企业领导营私舞弊、行贿受贿的现象时有发生；企业设置账外账，弄虚作假，造成虚盈实亏或虚亏实盈的假象等等。究其原因，1）企业财务基础薄弱，会计人员素质不高，又受制于领导，无法行使自己的监督权；2）企业领导的法制观念淡薄，忽视财务制度、财经纪律的严肃性和强制性。为解决好上述问题，
1. 建立完善的财务体制
中小企业领导者首先应当重视加强财务管理制度的建设，明确一个完整的财务制度体系可以帮助企业规范各项财务操作，减少人为因素使管理出现问题，加强企业对各项资产特别是重要资产的管理和控制，降低企业的风险。其次，建立各种具体的财务制度。要建立起岗位分工制和轮换制，特别对于不相容的岗位，如会计和出纳，不能让一个人担任，而且对于同一个岗位，同一个人担任的时间应有一定的期限，实行轮换制。最后，规范会计核算，提高会计基础工作的水平。会计科目的使用，要符合相关法律的规定，各个总账、明细账、流水账等会计账目之间要相互勾稽，内容清楚，能真实反映企业的财务状况，会计报表等资料也要
根据相关规定来制作，符合《会计法》《税法》等法律法规的要求，使企业的会计资料能够真正为企业各项财务分析和决策提供真实、完整的财务数据。
2. 提高内部会计人员的素质
会计人员要持证上岗，必须具有相应的职务任职资格，《会计法》对此都有明确规定。把好用人关，是实施良好的财务管理的重要条件。会计人员要增强法制观念，应当按照会计法律、法规和制度的规定进行工作，保证所提供的会计信息合法、真实、准确、及时、完整。不但要为本单位领导的决策提供可靠的依据，还要使单位外部的投资者、债权人、社会公众以及社会监督部门能依照法定程序得到可靠的会计信息资料。以人为本，努力提高广大财务会计人员业务能力和工作水平，抓好后继教育工作，并在加强会计人员业务培训同时，开展好职业道德教育。建立和完善激励机制，调动会计人员的工作积极性。当前应该严格执行财政部规定的会计基础工作规范，使证、账、表的业务处理及会计档案管理的每一个环节都达到标准规范的要求。建立健全会计人员的岗位责任制，使之分工科学合理，职责明确。
3.3.3强化资金和应收账款的管理，加强财务控制力
1.提高认识，把强化资金管理作为推行现代企业制度的重要内容，贯彻落实到企业内部各个职能部门。由于资金的使用周转牵涉到企业内部的方方面面，企业经营者应转变观念，认识到管好、用好、控制好资金不单是财务部门的职责，而是关系到企业的各个部门、各个生产经营环节的大事。所以要层层落实，共同为企业资金的管理作出贡献
2.提高资金的营运效率，形成合理的资金结构，确定合理的负债比例，使资金应用得到最佳的效果。在改善资金结构的同时要维持一定的付现能力，以保证日常资金运用的周转灵活，预防市场波动和贷款困难的制约，确定最佳的现金持有量。
3.加强对存货及应收账款的管理。近年来，很多中小型企业陷入经营流动资金紧缺的困境，加强存货及应收账款管理是重要的解困措施。加强存货管理，尽可能压缩过时的库存物资，避免资金呆滞，并以科学的方法来确保存货资金的最佳结构。而加强应收账款管理，当应收账款发生后，企业要采取各种措施，尽量的按期收回款项，否则会因拖欠时间过长而发生坏账，使企业蒙受损失。对应收账款进行账龄分析，编制账龄分析表，看有多少欠款在信用期内，有多少欠款超过了信用期。对不同时间的欠款，企业应采取不同的收账方法，制定出经济、可行的收账政策，对可能发生的坏账损失，则应提前提取坏账准备，充分估计这一因素对损益的影响。
3.2采用科学投资策略，解决资金短缺的难题
3.2.1科学投资，力求风险最小
在确定投资项目时，深入分析市场需求，研究产品的销路和发展前景，预测产品的成本、价格和利润以及原材料的采集供应地。针对中小企业的特点，应稳健理财，适时扩大规模，稳健理财，科学投资。对风险程度大的项目、决策面临不确定性的风险方案应主动回避。在实践中，中小企业应尽可能采取中、短期投资模式，加强投资项目的考察和论证，不断优化投资方案。如果是借款进行投资，还要考虑筹资成本的高低。如果对外界信息收集不完全或不明确，最好把有限的资金用于新产品的开发或者固定资产和技术设备的更新改造，熟悉产品制造工艺流程，掌握技术，以稳妥的方式逐步扩大企业规模。投资项目开始以后，要派专门人员进行管理。如果要进行对外投资，投资后要对被投资方进行跟踪了解，要求其按时提供经营状况信息，有条件的企业还可以派专门人员到被投资方，参与其管理，以便及时准确的反映投资盈利情况，发现问题还可以及时汇报并解决。
3.2.2规范项目投资的程序
项目投资的成功与否，很大程度上取决于项目决策程序是否科学、合理。因此，当中小企业在资金、技术操作、管理能力等方面具备一定的实力之后，就可以借鉴大型企业的普遍做法，建立科学的决策机制，采用科学的计算方法，认真进行项目的可行性分析，并对投资活动的各个阶段精心设计和实施，在项目投资过程中进行全程的风险控制和跟踪监控，以降低风险，提高收益。中小企业在决定投资目大小的时候，要依据自己的资金实力情况而定，要“以筹定投”，充分考虑企业的筹资能力再作决定，不能超出自己能承受的范围去投资，否则会因为资金链的断裂、资金供应不足而使自己的主营业务都受到牵连而不能正常运转，使企业陷入破产的危机。
3.2.3企业不断提高贷信状况
从银行获得贷款支持仍是我国大部分中小企业的主要资金来源渠道，但是由于中小企业的经营范围和规模较小，与其有关的供给、客户、财务、经营者的经营能力等信息一般不在媒体上公布，同时没有权威的信用评级机构对其进行评级，也不能向投资者提供审计的财务报表，这样，中小企业的信息不对称的程度及潜在的逆向选择和道德风险问题都比大企业要严重。因此中小企业要解决贷款的问题，就要着重降低企业与银行之间信息不对称的程度，才能获得贷款支持。银行出于对自身信贷资金安全性的考虑，在向企业贷款时要求企业能提供良好的贷款担保或抵押，而中小企业出于自身规模和资金的限制，往往难以向银行提供抵押，也难以取得第三方的信用担保，这时如能获取中小企业担保机构的支持，那么企业获得银行贷款就基本成为定局。要打开银行这扇资金来源的大门，中小企业必须从各个方面不断地提高自己的贷信状况，改变在银行眼中的差的印象。通过及时归还贷款、提供可靠的担保、壮大企业资产以提供可抵押的资产等措施，树立良好的信用状况，以后再向银行贷款，应该就是比较容易的事情。
3.3政府要加强相关法律法规建设
3.3.1加强对中小企业的立法和相关政策出台
相比于大型企业，中小企业的财务管理明显处于劣势地位，中小企业的经营规模小、抵御市场风险的能力差、资金经营的能力差等决定了它通过市场融资资信很低的特点。这从客观上要求国家通过稳定的融资机制给予适当的扶持, 加强对中小企业的立法和相关政策出台，保护广大中小企业健康成长，发挥其应有的作用。近年来政府对中小企业也有所关注比如，中国出台了《关于鼓励和促进中小企业发展的若干政策意见》和《中小企业促进法》，但在执行中仍存在一些问题，需进一步修订相关法律法规。
3.3.2坚定不移推进创业板市场建设
做到强化金融监管，规范融资制度，防范金融风险。通过稳定的融资机制给予适当的扶持。
3.3.3 做好金融支持经济发展的工作
灵活运用多种货币政策工具，调节市场资金供求。优化信贷投向，使资金真正落实到支持实体经济运行上，加大对中小企业贷款的支持。探索多种形式的中小企业债券融资方式。建立中小企业基金，如用途基金、担保基金、风险投资基金、互助基金等。其资金来源可以是各级政府金融机构及中小企业的入会费，管理上实行基金封闭运行，集中支持中小企业的发展。
3.3.4加快建立中小企业信用担保体系
政府应引导和鼓励银行业金融机构加大对中小企业的信贷支持力度，中小企业信用担保机构不能以赢利为主要目的，担保费的收取，不能以增加中小企业的融资成本为代价，应该以服务为宗旨，促进中小企业成长，维护国民经济平稳较快发展。国家经贸委、国家工商总局、财政部等 10 部委不久前联合下发了《关于加强中小企业信用管理工作的若干意见》，就引导中小企业增强信用观念，改善其信用状况以创造良好的信用环境，以及加快我国社会化信用体系的建设步伐。这标志着我国以中小企业为主体的社会化信用体系建设开始启动。值得注意的是，在建立中小企业信用担保体系过程中，要把建立信用担保制度和建立其它社会化服务体系（如中小企业资信评估机构，中小企业投资及融资信息服务机构，中小企业联合会等）结合起来，为中小企业融资提供形式多样的服务。各银行业金融机构要力争使中小企业贷款增长快于各项贷款增长。对金融机构用于中小企业的贷款中央银行将单独统计，加强核实监督，更好为中小企业投融资服务。
4. 结束语
今天成功的中小企业，只是千千万万个失败的中小企业的佼佼者，而失败的原因大都包括资金链断裂、投资方向错误、融资能力不足或公司内部财务制度控制不力等财务因素。很多失败企业都与企业没有对足够、完整的会计记录进行适当、及时、合理的反应与控制有关。中国企业会计信息存在不同程度的失真现象，在中小企业会计失真的现象就更为严重。中小企业政策的制定者,应努力为中小食业改善外部经营环境,加强外部管理,增强政策扶持；增强企业外部融资能力:强化外部监督职能。但作为中小企业的所有者和经营者应不能一味地强调政府的支持,而应努力提高自身的素质,学习现代企业的管理制度,规范经营。通过建立健全内部组织结构,充分发挥财务管理预算和控制监督的职能,构建完善的财务会计制度,聘请高质量的会计人员；建立有效的财务监督体系,加强财务控制,提高资金利用水平:加强对会计信息的分析；稳健理财,避免盲目扩张或多元化经营等措施手段的实施来不断提高企业财务管理的水平,发挥财务管理在氽业经营中的重要作用。总之，中小企业要获得长远发展必须要有清晰的长期发展战略，企业运营和财务管理策略必须放到企业长期发展战略层面考虑，从里到外营造一个利于企业长远发展的格局。以现代财务管理理论为依据，从改善中小企业生存、发展的外部环境和加强企业自身管理等方面探索解决问题的方法和对策，并进一步提出原则性和针对性的建议。现实表明，中小企业财务管理问题表面上的反映是企业规模和管理层素质问题，而深层原因是体制和制度问题。因此必须深化经济体制改革，加快制度调整，从国民经济和社会发展全局出发来综合考虑民营经济发展问题，要培育咨询机构，引导并鼓励中小民营企业改变原来的思维，加强自身的建设。

参考文献
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[9] 马少妮,王治. 中小企业财务管理应注意的问题[J]. 中国中小企业, 2000,11.
[10] 韩福清. 新形势下中小企业财务管理存在的问题及对策[J]. 经济技术协作信息, 2010,11.2010年读书节活动方案
一、     活动目的：
书是人类的朋友，书是人类进步的阶梯！为了拓宽学生的知识面，通过开展“和书交朋友，遨游知识大海洋”系列读书活动，激发学生读书的兴趣，让每一个学生都想读书、爱读书、会读书，从小养成热爱书籍，博览群书的好习惯，并在读书实践活动中陶冶情操，获取真知，树立理想！
二、活动目标：
1、通过活动，建立起以学校班级、个人为主的班级图书角和个人小书库。
2、通过活动，在校园内形成热爱读书的良好风气。
3、通过活动，使学生养成博览群书的好习惯。
4、通过活动，促进学生知识更新、思维活跃、综合实践能力的提高。
三、活动实施的计划
1、 做好读书登记簿
（1） 每个学生结合实际，准备一本读书登记簿，具体格式可让学生根据自己喜好来设计、装饰，使其生动活泼、各具特色，其中要有读书的内容、容量、实现时间、好词佳句集锦、心得体会等栏目，高年级可适当作读书笔记。
（2） 每个班级结合学生的计划和班级实际情况，也制定出相应的班级读书目标和读书成长规划书，其中要有措施、有保障、有效果、有考评，简洁明了，易于操作。
（3）中队会组织一次“读书交流会”展示同学们的读书登记簿并做出相应评价。
2、 举办读书展览：
各班级定期举办“读书博览会”，以“名人名言”、格言、谚语、经典名句、“书海拾贝”、“我最喜欢的＿＿＿”、“好书推荐”等形式，向同学们介绍看过的新书、好书、及书中的部分内容交流自己在读书活动中的心得体会,在班级中形成良好的读书氛围。
3、 出读书小报：