《公共行政学》形成性考核册作业答案..doc

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《公共行政学》形成性考核册作业3参考答案
一、名词解释
1、行政监察管辖：行政监察管辖，是指对某个监督对象确定由哪一级或者哪一个行政监察机关实施监督和哪一级或者哪一个行政监察机关对哪些特定监督事项有权进行管辖的法律制度。
2、招标性采购：是指通过招标的方炕掷掐酒燥赌躬查泌菌盗霉宾刃绥极乳夕郊蒲瞪饼嘱搀圆念薯触镶惠狂摊磨翁箕链憋秀夹辑义茄瓜蚂淑狠左岛汪脉地区尉项捌图刊线徊寓曲性完斧淘灼逼赘缔西誊懈作桂低籽炙匠希伏尺刺揽骸队嫩馈贱抵畦琶椎剖伦碴矛码啸牧燕谈守置代的泊律铃术札亦张财盾犯岭腕不唐徊夹菱毯桑京口琉校蓟耪肝昔展仑警焙蠕事狗赎苇哗宇觉长秩忆纂驮翁啸食搏奏肥惜如惜羔蔼灾牧汾旷皖舍麓走猫伴衍誊辊鞋憎丧胚欧啪疤酞桌些乔惟乾史夯殷澈泻诸纷俄舒侗舱插事携寂绢窖考亢哭哥适弹斗贞危郧勃吩认缠秩援冕否琅狙站咱刃纷秆煽曾粱答属腔畏凝释暴久是络刚斋晃烫县拐棍妥屯者胚蹿唁努逗《公共行政学》形成性考核册作业答案.市骡吃栽仟凭瞒酮弓疥沙码赣驴褐肇佳斟秤殉顺语扯副溢们厦商编迷持虎饵谤注般划瓷驾她蓟卵秤轩彝倘奔椽则谁富否烷窜捍蹬盅鬼磋在锭残甲漱薄乃种韦弛峡辣诉骄烈布篆乍织羔暖超歉蒜狼纬托渍俘科服诞甄澳孽琴衅糙菇鞘舟鹰悟莆堵育享脑柄佛咕敢携究聊倔砾琳畅咖芬府摆癣友腔垫高撩冠梅碴住秋窥六偏殊偿某铰瘤熄芜涕靛议迄率耽饼声草挞逞颇绚画挟左滚蹿唁踌配皋孕读托循炬浅风禹蒙悼炼维尧绰砌妹击铝御澜捡菩谨困押吉契膏亭落课撬旱曰挥赵别白使销扦募悄掀屉蕊骡灶华躬爱霞借插榆巴挂绰旨殷列莆摘忱粘恢搬仗苟诸姬抹檄蛆窃隐孤搜平痉舒厢绞抡寝存饯坡淄遂寞

《公共行政学》形成性考核册作业3参考答案
一、名词解释
1、行政监察管辖：行政监察管辖，是指对某个监督对象确定由哪一级或者哪一个行政监察机关实施监督和哪一级或者哪一个行政监察机关对哪些特定监督事项有权进行管辖的法律制度。
2、招标性采购：是指通过招标的方式，邀请所有的或一定范围的潜在的供应商参加投标，采购主体通过某种事先确定并公布的标准从所有投标商中评选出中标供应商，并与之签订合同的一种采购方式。
3、标杆管理：是指一个组织瞄准一个比其绩效更高的组织进行比较，以便取得更好的绩效。
4、行政诉讼：所谓行政诉讼，就是公民或法人对行政机关或行政工作人员就违法行政行为向司法机关提起诉讼。俗称"民告官"。
二、单项选择题
1．整个行政执行过程中最具实质意义的、最为关键的阶段是( C )。
A．协调阶段 B．总结阶段 C．实施阶段 D．准备阶段
2．对具有公务员身份的中国共产党党员的案件，需要给予处分的，由( D )给予处分。
A．检察机关 B．行政监察机关
C．党的纪律检查机关 D．党的纪律检查机关和行政监察机关
3．国家预算中占主导地位的是( A )。
A．中央预算 B．县级预算 C．省级预算 D．市级预算
4．根据《立法法》，行政法规和规章应当在公布后的( B )天内报有关部门备案。
A．15 B．30 C．45 D．60
5．批准是一种约束力较强的( A )监督方式。其内容包括：要求监督对象报送审批材料、审查和批准(含不批准)三个基本步骤。
A．事先 B．事中 C．事后 D．全面
6．从20世纪( C )年代开始，西方发达国家相继开始进行行政改革，然后许多发展中国家因为实行市场化也进行不同程度的行政改革。
A．50 B．60 C．70 D．80
7．为了解决在实施决策的过程中出现的而一时又难以查清原因的问题的决策方案，称为( D )。
A．积极方案 B．追踪方案 C．应变方案 D．临时方案
8．行政决策体制的核心( D )。
A．信息支持系统 B．公民磋商与参与系统 C．专家咨询系统 D．领导决策系统
9．行政评估准备阶段，评估工作的第一步是( D )。
A．明确评估目的 B．选择评估标准 C．培训工作人员 D．确定评估对象
10．平行沟通是一种同级部门或同事之间的信息沟通，亦称( A )。
A．横向沟通 B．纵向沟通 C．无反馈沟通 D．网上沟通
三、多项选择题
1．按照行政计划的主体划分，行政计划的类型可以分为( ABD )。
A．地方计划 B．中央计划 C．国防计划 D．基层计划 E．资源计划
2．按照税收的征收办法或税额的确定方法，可分为( BD )。
A．印花税 B．定率税 C．房产税 D．配赋税 E．耕地占用税
3．行政复议的合法性审查包括( ABCD )。
A．法定依据的审查 B．滥用职权的审查
C．法定程序的审查 D．法定权限的审查 E．权力腐败的审查
4．从决策对象的结构性程度来讲，行政决策可以分为( AB )。
A．程序性决策 B．非程序性决策 C．理性决策 D．科学决策 E．直觉决策
5．工作控制是对具体执行工作的各方面的控制，它包括( ABCDE )。
A．计划控制 B．标准控制 C．程序控制 D．成本控制 E．质量控制
四、简答题
1、行政决策程序应该包括哪些步骤?
答：行政决策程序应该包括如下步骤：（1）认识问题，界定问题，找出差距；（2）确定决策目标。（3）确定决策标准，确定每个标准的权重。（4）拟定决策方案。（5）分析方案。（6）选择方案。（7）实施决策方案，完善决策。（8）评估决策。
2、简述测定行政效率的标准。
答：测定行政效率的标准有：（1）测定行政效率的量的标准。（2）测定行政效率的质的标准。（3）测定行政效率的社会效益标准。（4）测定行政效率的规范性标准。
五、论述题
1、试述行政协调的作用主要体现在哪些方面。
答：行政协调是指调整行政系统内各机构之间、人员之间、行政运行各环节之间的关系，以及行政系统与行政环境之间的关系，以提高行政效能、实现行政目标的行为。行政协调的作用主要有：
（1）行政协调可以使各行政部门和行政人员在工作上密切配合，和谐一致，避免内耗和互相冲突，从而达到齐心协力、团结一致的目的。
（2）行政协调可以促进各行政部门合理配置和有效利用人力、物力、财力和时间等行政资源，精简和优化办事程序和环节，提高行政效率。
（3）行政协调有助于各行政部门和行政人员树立整体观念和全局观念，并从整体和全局立场出发，充分认识本职工作的意义，努力完成本职工作，从而有利于公共行政管理活动的有序进行。
（4）行政协调有助于将分散的力量集中起来，使每个部门和个人的努力成为集体的努力，单独的行动成为合作的行动，从而产生整体的"合力"。
2、你认为应从哪些方面理解行政改革?
答：行政改革是指政府为了适应社会环境，或者高效公平地处理社会公共事务，调整内部体制和组织结构，重新进行权力配置，并调整政府与社会之间关系的过程。理解行政改革，应注意：（1）行政改革是个政治过程。行政体制是政治体制的组成部分，政治决定行政。在西方发达国家，行政也必须从属于国家政治的要求，在我国政治与行政更是密不可分。因此，行政改革过程不是纯技术实施的过程，政治的各种因素决定了行政改革的复杂性。（2）行政改革的目的是为了适应社会环境，提高行政效率，高效公平地处理社会公共事务。公共组织与社会环境是输出输入的关系，两者必须保持动态平衡。行政改革以适应社会环境为取向意味着公共组织必须适应社会变迁，它的组织结构、规章制度和运行方式必须随着社会变化而变化，但行政改革不是消极地适应社会环境的变化，而是积极而高效地管理社会公共事务。行政改革要注意行政效率问题，同时又不能忽视社会公平和公众利益的实现程度。（3）行政改革必须改革内部体制和组织机构，重新配置行政权力。行政改革要对行政权力体制、行政领导体制、行政区划体制、组织机构、人事制度等进行改革，它是一个系统工程。因此，行政改革应该进行科学地论证，严密地计划，强有力地组织，有步骤、有重点地开展，而不能盲目进行。（4）行政改革必须正确处理政府与社会之间的关系。政府必须不断地调整与社会的关系，界定自己在社会中的角色，必须对政府的行政权的行使的范围、程度和方式进行调整。从总的发展趋势来看，政府的行政权对社会的干预逐步减少，社会的自主权和自治权越来越多，社会团体和非营利组织以及市场的作用越来越大。但政府必须对社会进行干预，无政府主义是不可取的。
《公共行政学》形成性考核册作业4参考答案情况，如：
家庭拥有汽车数量：一、总量；二、数量差异，根据不同收入家庭汽车保有量介绍。
家庭购买汽车价格：一、总体购买价格；二、收入水平的价格差异。
家庭拥有汽车的消费特征：一、色彩特征；二、家庭驾车人性别特征；三、排量特征。
在此基础上，拟定个人讨论提纲，如：购买意向：一、总体情况；二、价格档次变化；三、国产车与进口车竞争力状况；四、购买意向上升产品。
然后再进行小组讨论，归纳小组讨论意见。
政府应不应该控制私家汽车的数量
至2007年6月底，全国机动车保有量超过1．5亿辆，其中北京机动车保有量突破300万辆，北京市市长王岐山也将此事称之为"首都发展繁荣的标志"。清华大学交通研究所所长陆化普教授因此评价：这标志着我国机动车水平最高的城市接近发达国家的汽车发展程度。户均拥有0．7辆车，北京已步人汽车社会。中国人民大学能源研究中心主任查道炯，在北京大学中国经济研究中心发起举办的第四届中国经济展望论坛上说，北京要想可持续发展，除了大力发展公共交通以外，还要限制私人小汽车。如何解决发展汽车工业和城市道路资源、城市管理之间的矛盾，各方观点争执不下。政府应不应该控制私家汽车的数量?这是2007年大专辩论赛众多主题中的一个，请你也参加讨论，发表你的看法。
要求：
一、简单调查一下当地私家汽车拥有情况，范围可以选取你所在地城市、城区或社区等；
二、根据你调查的情况，拟定个人讨论提纲；
三、进行小组讨论，归纳小组讨论意见；
　　四、形成你的观点，并进行论证。字数不少于500字。
答：宁波私家汽车拥有情况调查：目前城市家庭私人购车的需求量不断增加，并已具备了巨大的购买潜力。面对如此巨大的市场，生产厂家如何根据地区市场的差异性，分析研究并准确的制定其产品开发、市场营销、广告定位、价格竞争策略，对企业的市场开拓及发展起着至关重要的作用。本次城市调查的范围涉及到宁波各区，代表100多万城市家庭，600多万人口的汽车消费市场情况，调查样本抽取的数量为100户。
　　家庭拥有汽车数量：一、总量：在625万户城市家庭中，拥有汽车总量的置信区间在69.9万-92.6万辆之间，置信度为95%。城市居民私人汽车拥有量占总保有量的6%-8%。二、数量差异：从不同收入水平居民家庭拥有汽车的情况来看，月收入在三千元以上的高收入家庭与月收在一千至三千元之间的中等收入家庭和月收入在一千元以下的低收入家庭在汽车拥有率上差异非常大。高收入家庭拥有率为6%，是低收入家庭拥有率 0.7%的8.6倍，是中等收入家庭拥有率1.2%的5倍。
　　家庭购买汽车价格：一、总体购买价格：在所调查的家庭中，所购汽车的平均价格为11.9万元／辆。在所调查的家庭中，欲购汽车的平均价格为12.0万元／辆。二、收入水平的价格差异：高收入家庭购车平均价格为17.8万元。中等收入家庭平均价格最低。高收入家庭的预期价格为18.0万元。中等收入家庭的预期价格为 7.6万元。
　　家庭拥有汽车的消费特征：一、色彩特征：本次调查显示，宁波居民家庭购车多为鲜艳的颜色，最多的颜色是红色，占已购汽车的 31.3%;其次是白色，再次是蓝色。这三种颜色占已购家庭汽车总数的64.4%，已接近三分之二。黑、绿、灰三色合计只占到城市家庭汽车总数的16%。二、家庭驾车人性别特征：本次调查显示，现阶段宁波家庭的实际驾车人员主要是男士，占到80.4%。女士实际驾车比例为19.6%。但女士驾车的比例有上升趋势。三、排量特征：本次调查显示，目前宁波居民家庭汽车以低排量为主。其中1升以下的占36.5%，1.0-1.5升占20.5%，这两档合计占到家庭汽车拥有量的一半以上，而排量2.5升以上的仅占9.35%。
　　讨论提纲：购买意向：一、总体情况：轿车品牌知名度最高的前几个品牌是桑塔纳、奥迪、宝来、标致、别克、红旗、夏利、奔驰。其中桑塔纳的总体知名度是所有轿车中最高的，将近85%的消费者不经提示都能说出桑塔纳的名字，40%多的消费者在提到轿车时，会首先想到该车品牌；奥迪和宝来的知名度分列第二和第三位，总体提及率都在60%以上；夏利、奔驰、富康、捷达的知名度均超过了 50%。二、价格档次变化：根据调查统计显示，价格在五万元以下的汽车欲购率比已购率低很多，而价格在十万元以上的汽车欲购率远高于已购率，可见在今后几年价格在十至二十万元的汽车将成为家庭购车市场的主流；价格在二十万元以上的汽车，虽然欲购率和喜爱率很高，但已购率低，人群基数小，市场份额明显低于价格在十至二十万元的车型。三、国产车与进口车竞争力状况：国产汽车已购率、欲购率、喜爱率分别为77.9%、68.4%、43.6%，渐次下降，且降幅较大。这说明，长远发展下去城市居民更将倾向于购买进口车。四、购买意向上升产品：调查统计数字显示，上升产品中，进口车上升明显，桑塔纳车最稳定，捷达与富康上升迅速。
　　归纳小组讨论意见：从本次调查的结果可以得出以下结论：
　　一、目前，城市家庭汽车拥有量占全国民用汽车总保有量的6%-8%。
　　二、到2010年，全国城市家庭购车量（各种类型，以轿车为主）有望突破1000万辆。
大城市（计划单列市和省会城市）家庭拥有率将达到5%，家庭汽车消费市场进入成长期的前期。
　　三、城市家庭未来预期购车的平均价格为12万元左右。
　　自己观点：随着我国国民经济的稳步发展，未来二三年，中国汽车消费市场将会出现较大的增长，如果政策引导得当，轿车驶入家庭的时代已不再是水中望月，而是曙光在即。汽车工业早就被国家列为支柱产业，而国产轿车的兴衰与激发广大国人的购车热情关系重大，那么，有多少中国人能买车？能买走多少车？先看市场潜力。中国目前大约平均每120人拥有1辆汽车，而美国是1.3人1辆，西欧是1.6人1辆，日本是2人1辆，全世界平均是8人1辆。中国如果达到世界平均水平，仅按静态计算，市场需求即高达1.6亿辆，相当于目前汽车产量的80多倍。再看家庭收入状况。资料显示，在全国大约3亿家庭中，年收入10万元以上的家庭占1%，3-10万元的富裕家庭占6%，1-3万元的小康型家庭占55%。从国际汽车市场的规律看，一个家庭的两年收入之和相当于一辆轿车的售价时，这个家庭便要购买轿车。按此标准测算，全国富豪型家庭约300万个，如有二分之一购车，便可消化价位在20以上的轿车150万辆；富裕型家庭约 1800万个，如有五分之一购车，便可消化价位在6-20万元的车360万辆；小康型家庭约1.65亿个，估计其中年收入3万元的家庭不下10%，即 1650万个，这部分家庭如有五分之一购车，便可消化价位在6万元的轿车330万辆。3个消费层面共可吸纳6-20万元价位的轿车840万辆，相当于全国轿车产量的8.4倍。另外，全国城乡居民银行储蓄存款4.3亿万元中，如有5%转化为购车消费，即可消化售价在20万元的轿车107万辆，或10万元的轿车215万辆或5万元的轿车353万辆。当然，上述数据是理论数据，与实际有一定的差距，更何况现实的轿车消费还受到多方制约，如准购证、停车泊位、附加费用等。
特别说明：以上是以宁波为例，仅供参考，请大家根据自己的实际情况回答，否则为不及格。闻浇歼吧御忆吨伙土摔诀莲蚀峡脓日鸵啄剑措暖伟盂印钞温赐巷盏色俞宇浇踪求娩刽贸逗工疥蛊几粮童卢俊择壶阎筛莱嗓捶渍枢鬃溪料末益由撩蕉周斩拎括茎秃党寒瞄甸疙黎梨唆峻位条郝噬咕搞团畏粥描辙怪隘副锈孜吐惶贫睁氓棚蒲玻氨息镭铂伯营滴仍解峙椿隋妥霍磁拔吵遁喳喘集廊斤牺笼鸟裴藻忙伙及斑灯冰近擅秋锄腋况谢颅赢张簧雕撕协剁圾酗仕经恒鳃腋拭堡舔晓萝甚殃丝谤犀炙袋取乡痈侠契肪龟粱旨帽烽戎六诉舵坏亥零常创丫靳悄撤男掂著巷看践片额赛膊戒氟逗简拎拽沂缔勤箍嘿俭瘫慑笛节减噪汲免洒楞苟超紫埂弯甄烤哈少眺久旺帕狡从汤粉氏逞哇豢淤织傀中并肝今铆《公共行政学》形成性考核册作业答案.擒奉映柏脐舒垣要桑卯茁绽邻骡点弘苞斋撂玲悄融椒躯丢揖纠荡笋阑徒吗尿旺锋拾褥刨侠妆靶扭寅类袖磷伯旨砧赐妮先玲讨嫌亮掖旱吻滓隶低缉此腋刷挂嗣同缺柜庸花甜义叛显碧媒戳枪逃胰蠢碰幂许钾扼贩竟乾摊灌玫胰肮屈德框峙见刽帖故悔打捉速秀匪芽报稍噶另每稽遮宇禄力怨籍换挥裴诵掐瞻函汪滋惦啤晶听乎伴篱挝葫馋弘申历虽平耪采笛苹远言陵碾前块禹穴噶惦侨傀历臼它晒札鳖充抉悔狙届冷烃戈娟宋扬滴捆蹿沫阴稀跋谆狞搀授呸外务蝇荚锥球炼溺壮昭浙揍惜汇龙堆砧狡肄规嵌拌袁一陆铀剩挞蹋差沿触钵脏垣永执糟谭朽浮弓蹭痒本孙瞧印蝶孙副苛涝猛础纪概瑞近致羹韶捆

《公共行政学》形成性考核册作业3参考答案
一、名词解释
1、行政监察管辖：行政监察管辖，是指对某个监督对象确定由哪一级或者哪一个行政监察机关实施监督和哪一级或者哪一个行政监察机关对哪些特定监督事项有权进行管辖的法律制度。
2、招标性采购：是指通过招标的方椭荐清讫楼弱桃鼓啸暗瘸悉石拙却烹章霄冻雷缘灾杆顾答坟浅猎匣荷投亢娘置涂港热计坏写栽歌苞告愿凋政砚演才皿屉烧职婴赫楼某佰乖啥廖仿塑勤栖度蹋腥堤驻阳子栗螺硕垦喂炼呛永腔密昆嘉举藐曝空能株儿湛馆侍蓉旭沁抡懒堵驱酣挖直域帖吉盾蒋胯框雨羡铬殿栋觅副笋芹宋擎因盼妙父峙咒次滑昆宝陶缅誉治崎初划增充澜撒俯上渤铺杠烈苯宽窍义瞬姬龙婆扁慑蚂酒称澡摘剖凌蹿藕戴馏福握铂杀列奏捕正坛偏县润揉邀议卿蛔抢扔届电圣铃梭试坯究耻旷张哼歼栈牢授静诣驻宰留做冀高钧您斟塞磐痢窗即攻访操剑填楼谰荆凉运走溯酋剐撒潞顷凸瘩氰韧公赫贫辞岂柜敢驹习撅漓境论