消防管理制度(2012.02).doc

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浙江万马药业有限公司 编 号：SSF-1002（1）
生效日期：
标准管理规程

题目： 消防管理制度 颁发部门：综合管理部

制定人： 日期：
审核人： 日期：
批准人： 日期：

分发部门：质量保证部、综合管理部、质量控制部、生产运行部、101车间、102车间、201车间、202车间、301车间、401车间、501车间、办公室、人力资源部、工程部、物资供应部、储运部、销售管理部

1 范围
本标准规定了消防管理职责、管理内容与方法和报告与记录等内容。
本标准适用于全公司各部门、车间。
2 规范性引用文件
国家主席令第4号《中华人民共和国消防法》
国务院令第344号《危险化学品安全管理条例》
公安部令第61号《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》
公安部令第6号《仓库防火安全管理规则》
GB50016-2006《建筑设计防火规范》
3 职责
3.1各级防火安全职责
1） 总经理防火责任制
1. 根据“谁主管、谁负责”的消防安全管理原则，应对公司内的消防管理工作负全责。
2. 贯彻执行《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》及其他有关消防法规。
3. 确定本公司分管消防安全工作的公司级负责人，建立相适应的消防组织、配备必要的消防器材、装备和安排必需的消防经费。
4. 把消防安全工作列入日常的议事日程，与生产经营科研工作同时计划、同时布置、同时检查、同时总结、同时评比。
5. 督促、检查各级防火责任制和岗位防火责任制的落实及实施情况。
6. 健全和审核防火管理制度和消防安全操作规程及重点要害部位的灭火预案。
7. 研究处置火灾事故及重特大事故隐患，并制订防范措施。
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8. 对外与有关消防部门签订消防目标管理责任书；对内与车间（部门）负责人签订综合安全管理目标责任制。
2） 分管消防副总经理职责
1. 接受公司总经理的委托，负责公司生产的同时负责消防安全管理工作。
2. 认真贯彻执行《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等有关法律、法规和规章制度，以及完成总经理布置的各项消防安全管理工作，并把消防安全工作列入议事日程。
3. 有关生产、设备等会议要有主管消防安全的人员参加，以便贯彻上级有关消防安全工作精神，落实有关消防管理工作，解决消防安全工作中的有关问题。
4. 组织制订、修订和审批各项消防安全管理制度、安全操作规程及其他有关消防安全制度。
5. 根据市场需要编制生产计划时，认真研究生产上的消防安全管理工作，切实贯彻安全生产“五同时”（即：同时计划、同时布置、同时检查、同时总结、同时评比）工作原则。
6. 组织全公司范围内的消防安全大检查，对查出的火险隐患或问题应及时组织整改。
7. 组织种类重特大事故的调查和处理，切实按“三不放过”（即：事故原因分析不清不放过；事故责任者与群众没有受到教育不放过；没有防范措施不放过）的原则处理各类事故。
3） 总工程师的防火职责
1. 贯彻执行国家颁布的有关消防安全的法律、法规和标准，对企业防火安全生产工艺负责。
2. 负责组织制订或修订和审批生产工艺操作规程、安全防火操作及有关安全技术的各项规定。
3. 在新产品研制及投产前或新建、扩建、改建工程项目和总体技术改造方案编制时必须遵从《消防法》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》及消防技术规范的有关规定。
4. 对新产品、新技术、新工艺、新设备或引进设备等新项目时，应组织公司安全评价小组进行安全可靠性评价，并制订出相适应的安全防火技术措施。
5. 参加重特大火灾事故的调查和处理，并组织研究防止各类事故发生的技术安全防范措施。
4） 安保专员的防火职责
1. 安保专员是企业第一责任人的消防安全工作的具体执行者。负责公司的日常消防管理工作。
2. 定期召开公司防火工作会议，传达和贯彻执行国家的有关消防安全的法规、文件或有关技术规范，落实第一责任人对消防安全工作的指示。
3. 组织有关人员定期或不定期地进行安全防火检查。
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4. 参加公司有关部门召开的生产调度会、技改工程例会及技改项目论证会。对生产工艺中的消防安全问题有责任提出意见或建议。
5. 负责组织火灾事故及伤亡事故的调查、分析，并按程序上报处理意见。
6. 发现生产中有不安全因素和火险隐患及违章指挥、违章作业、冒险作业等应及时指出或通报，并与有关方面进行协调和落实安全防范整改措施。
7. 组织并开展消防安全知识的宣传和教育，努力提高和增强消防安全防范意识，并运用现代科技手段推动消防安全工作的进步。
8. 健全各级安全防火网络，充分发挥部门、车间、班级的安全防火员的作用使安全防火工作人人参与。
9. 组织和参与各消防重点要害部位的突发事故预案的制订，并督促演练。
5） 部门经理、车间主任的防火职责
1. 根据“谁主管、谁负责”的消防工作管理原则，部门经理、车间主任应对部门、车间的消防安全管理工作负全责。
2. 在消防管理职能部门的业务指导下，认真贯彻执行国家和上级的有关法律、法规，切实做到消防管理工作与生产工作“五同时”（同时计划、同时布置、同时检查、同时总结、同时评比）。
3. 年初在与公司法人代表签订安全综合管理目标责任书的同时，应与所属工段（班组）长签订班组综合安全目标责任书。并通过考核，真正做到责任权利的有机结合。
4. 根据部门内部机构及人员的变动情况，及时调整部门内部的消防安全组织网络。并告知消防部门，便于工作联系。
5. 做好对员工的防火宣传工作，提高员工的防火意识，特别是对新工人或换岗人员的防火知识教育，使他们切实掌握消防工作“三懂三会”（即：懂生产操作中的不安全因素和火险隐患；懂火灾预防措施、懂扑救初起火灾的方法。会报警；会使用各种消防器材；会扑救初起火灾）。
6. 根据产品的调整情况，及时组织制订或修订部门的消防安全操作制度和操作规程。并抄送安全保卫部门备案，以便于制订突发事件应急措施。
7. 积极开展部门范围内的各种群众性的消防安全活动，充分发挥员工自觉做好消防安全工作的积极性，以提高员工的消防安全知识和自救能力。
8. 办理部门范围内的动火作业手续，落实现场作业的防火措施，对违反防火操作规程的人员提出处理意见。
9. 负责本部门、车间易燃易爆化学物品在储存、使用、运输等过程中的防火安全管理工作。
10. 负责本部门、车间在节假日设备的检查、安装、修理等过程中的防火安全管理工作。
11. 发生各类事故，除组织抢险、抢救、保护现场和立即报告外，还须要召开事故分析会，切实做到“三不放过”（即：事故原因分析不清不放过；事故责任者与群众没有受到教育不放过；没有防范措施不放过），同时应落实整改措施。
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6） 班组长的防火职责
1. 负责做好班组的防火安全工作，积极贯彻执行公司、部门（车间）的有关安全防火管理和安全技术操作规程及有关消防安全的法律、法规和政策。
2. 年初应与部门（车间）签订安全目标管理责任书，全面负责4.3班组的消防安全日常管理工作。
3. 负责对新员工（包括换岗员工）进行岗位安全防火技术操作规程教育、突发事件处理教育。
4. 交接班时必须做好安全防火工作交接，并做好交接记录。认真做好班前、班后的防火检查工作。
5. 对存在的火险隐患，必须及时整改，不得拖延，以确保生产安全。对严重的隐患可直接报消防部门，以便于及早整改。
6. 经常检查设备运行、工艺操作情况，确保消防器材完好无损，保持消防安全通道畅通无阻，及时制止违章作业、冒险作业，对违章、违纪者有权责令其立即停止工作，并予以严肃处理，同时向上级有关领导报告。
7. 防火重点部门按要求进行日常检查，并做好记录，同时在有可能的情况下组织班组人员学习消防安全知识，使班组人员懂得“三懂三会”（即：懂生产中的不安全因素和火灾隐患；懂火灾预防措施；懂扑救初起火灾的方法。会报警；会使用各种消防器材；会扑救初起火灾）的消防基本知识。
4 管理内容与方法
4.1安全消防重点部位的确定
4.1.1根据企业生产特点和“火灾危险性大，发生火灾后经济损失大、人员伤亡大、政治影响大”的原则，确定消防重点部位，并按规定每年整顿一次。
4.1.2消防重点部位：化学危险品仓库、高压配电室以及各生产操作车间。
4.1.3凡公司规定的消防重点部位，必须做到：“一懂五落实”。既懂得火灾危险性大，做到防火责任落实，义务消防员落实，消防管理制度和岗位防火责任制落实，灭火救援预案落实。
4.1.4消防重点部位，非工作人员或与消防安全无关人员，未经允许不得擅自进入。
4.2消防安全组织
4.2.1公司设立安全生产防火委员会，主任由总经理担任，副主任由副总经理担任，综合管理部为常设机构负责日常消防工作。
4.2.2设立公司消防安全责任人和消防安全管理人。总经理是消防安全责任人，综合管理部经理为消防安全管理人。
4.2.3生产运行部、各车间设专（兼）职安全消防员。
4.2.4公司建立义务消防队，由安全生产防火委员会指挥。综合管理部对义务消防员进行教育培训；熟练掌握灭火和消防器材的使用。
4.2.5公司、部门、班组实行防火责任制，设立防火责任人，公司由总裁担任。
4.3消防检查整改
4.3.1实行公司每季查，部门（班组）每日查制度。查思想落实、查组织落实、查制度落实、
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查火险隐患、查器材装置。
4.3.2要坚持边查边改、执行火险隐患的销案制度，凡接到火险隐患通知书，各部门防火责任人要本着定人、定时、定措施的原则及时整改。
4.3.3发生事故不得隐瞒，并坚持事故处理“四不放过”原则，即事故原因没有查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过。
4.4消防火源的管理
4.4.1防火防爆区域内严禁使用明火。因生产工作需动用明火时，必须办理动火审批手续。办理动火审批手续的程序是：先搬迁动火现场存余的易燃易爆物品；用热水冲洗管道及设备；在确认没有残余溶媒气味时，方能填写动火许可证中的有关内容（动火者一栏必须由动火者本人填写，不得由他人代签）；安全保卫部门审查同意。动火者拿到动火许可证后方能动火。动火时现场必须安排监护人和准备必要的消防器材。
4.4.2非生产性的各类取暖设备必须经消防部门审批。经批准设置的火源不准用易燃液体引火，不准在火源附近堆放可燃物，其燃烧所产生的炽热灰烬，必须用火浇灭，倒在指定的安全地点。
4.4.3进入易燃易爆化学物品仓库等场所的车辆必须戴好阻火器。
4.4.4对防火重点部门要制订相适应的岗位防火责任制度，明确防火负责人，落实防火管理制度。
4.5消防电源管理
4.5.1电工、电焊工必须经过有关部门专业的培训，并在取得培训合格证后，方能上岗作业。严禁非电工安装电气设施、线路；禁止非电焊工动火作业。
4.5.2配电间（含高、低配电间）应严格执行电力部门的有关安全操作管理规定。配备必需的灭火器材。
4.5.3有关消防设施的电器线路应有防火保护措施。并要经常检修，保持完好畅通。
4.5.4用电保护装置规格应与用电设备的容量相适应。
4.5.5配电板、插座、继电器、空调器以及灯泡等在50厘米以内或上方不准堆放易燃物。
4.5.6各种照明灯具的发热部位不准直接接触建筑物的可燃构件。
4.5.7仓库、闷顶、吊顶内的电器线路应用金属或非燃型的硬塑管进行保护。
4.5.8防雷静电接地设施应保持良好。并每年定期进行检测维修。
4.5.9有爆炸危险性场所的电器线路和设备应符合《爆炸危险场所电器安全规程》的要求。
4.5.10对电线电器设施等，每年至少要全面彻底的检查一次。发现电线老化、破损、绝缘不良等不安全情况，要及时维修更换，严禁超负荷运行。
4.5.11仓库内不准使用电炉、电饭煲、电熨斗、电热台板、电茶壶、电热杯、热得快、电取暖器等电热器具。
4.5.12仓库内照明灯具不准使用碘钨灯和超过60W以上的白炽灯等照明灯具。
4.6易燃易爆化学危险物品的管理
4.6.1在使用和堆放易燃易爆化学危险物品的车间和仓库，不得堆放杂物或可燃物，必须保持环境清洁、过道通畅，严禁带入火种，严禁用铁器撞击。
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4.6.2易燃易爆化学危险物品应按规定量储存，并分类堆放，做到堆放整齐，确保通风，并要经常观察、定期检查、及时翻仓，在夏季室外温度摄氏35度以上，应采取降温等措施。
4.6.3易燃易爆物品仓库、配料间等场所，非本岗位人员一律不准入内，外来人员需经有关领导或安全消防保卫部门同意，并在本公司有关人员陪同下方可进入。
4.6.4易燃易爆化学危险物品仓库管理人员和车间工作人员要熟悉物品性质，懂得消防基本知识和扑救措施。
4.6.5易燃易爆化学危险物品仓库、车间或工作场所的设备必须具有相适应的防护装置；电器设备应有防爆功能。成品、半成品的堆放量，不得超过二日生产使用量，具有爆炸、易燃的物品必须做到领用量和发货量一致。
4.6.6装有易燃易爆化学物品的车辆不得停放在公共场所。在车辆附近严禁动火或吸烟，严禁客货混装。
4.6.7在夏季高温时期摄氏35度以上，装运易燃易爆化学物品，严格控制在上午10时以前、下午15时后提运，并要有遮阳防热措施。违反上述时间装运，仓库管理人员应拒绝发货。
4.6.8对相互接触能引起燃烧、爆炸或者灭火方法不同的物品应隔离储存。
4.6.9易燃易爆化学危险物品仓库的工作人员，对工作必须认真负责，并要有一定的业务知识，达到“三懂三会”（即：懂生产中的不安全因素和火灾隐患；懂火灾预防措施；懂得扑救初起火灾的方法。会报警；会使用各种消防器材；会扑救初起火灾）。
4.6.10储存易燃易爆化学危险物品的仓库、设备、容器必须符合防火、防爆要求。易燃易爆化学危险物品应对库内储存的易燃易爆化学物品定期检查，发现隐患应及时处理。
4.6.11易燃易爆化学危险物品的仓库内不宜设置照明等电器设施。排除一切可能产生火花的因素。搬运易燃易爆物品时必须轻放轻拿，严禁滚动、震动、撞击、摩擦、重压和倾倒。
4.6.12对渗漏、散落等残留地面的易燃易爆化学物品时必须及时清理干净，并作好妥善处理。
4.6.13易燃易爆化学危险物品安全管理人员，需经公安消防部门培训考核合格后，方能负责易燃易爆化学物品的管理工作。
4.6.14运输易燃易爆化学危险物品时必须配备印有“易燃易爆化学物品”字样的三角黄灯和相应的消防器材。
4.7建筑消防管理
4.7.1凡新建、改建、扩建的建筑物应遵守《建筑设计防火规范》。设计图纸需征得公司综合管理部的许可意见后，报公安消防部门批准后方可动工。竣工后仍需经部门验收会签，报公安消防部门验收合格的方可使用。
4.7.2施工图的设计必须有资质的设计部门设计。在工程设计中，必须符合消防技术规范的有关要求，实际单位和人员应当对工程的防火设计负责。经公司消防部门审核批准，在领取城建部门施工许可证后方可施工。
4.7.3施工单位必须严格按照批准的防火设计图纸进行施工，不得擅自改动，并负责施工现场的消防安全管理工作。
4.7.4工程竣工时，应通知当地公安消防监督部门派员参加验收。验收时由施工单位提供隐蔽工程的有关技术控制参数，对不符合防火设计要求的，待施工单位负责整改通过后，方可
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接收使用。
4.8消防设施管理
4.8.1对消防器材，特别消控设施的维修保养应由工程管理中心确定专人负责，并按使用限期定期检查、测试、维修及报废处理。
4.8.2教育员工爱护消防器材，并掌握使用、维修消防器材的知识，任何部门和个人都不得故意损坏和随意挪用消防器材，不准圈占埋压消防设施和消防水源。
4.8.3灭火器应放在醒目取用方便的地方，不得放在露天或高温场所；灭火器挂放的高度，以器顶距离地面在1.5~1.8m为宜。
4.8.4室内外消火栓、灭火器材附近不准堆放任何物品，室内消火栓箱内的水带枪必须配齐，保持完好，不得擅自动用。如遇拆除、搬迁、动用时，必须经过公司综合管理部同意。
4.8.5各部门应对所属范围内设置的消防设施，应经常做好保护，并熟悉状况。
4.8.6对擅自动用或毁坏消防设施者，视情节按消防奖惩制度处罚；情节严重者根据《治安管理处罚条例》处理。
5报告与记录
5.1消防检查、消防隐患必须建立消防检查记录台帐。
5.2每月上报《灭火器检查记录表》，每季对消防器材进行一次综合检查，每半年对墙式消火栓、地上消火栓进行一次放水、以及维护保养。
5.3新建、改建、扩建办理《建筑工程消防审核意见书》有建设部门提供资料。
6文件修订历史
版本号
生效日期
修订内容
申请单号
1

首次发行

合同管理制度

1 范围
本标准规定了龙腾公司合同管理工作的管理机构、职责、合同的授权委托、洽谈、承办、会签、订阅、履行和变更、终止及争议处理和合同管理的处罚、奖励；
本标准适用于龙腾公司项目建设期间的各类合同管理工作，厂内各类合同的管理，厂内所属各具法人资格的部门，参照本标准执行。
2 规范性引用
《中华人民共和国合同法》
《龙腾公司合同管理办法》
3 定义、符号、缩略语
无
4 职责
4.1 总经理：龙腾公司经营管理的法定代表人。负责对厂内各类合同管理工作实行统一领导。以法人代表名义或授权委托他人签订各类合法合同，并对电厂负责。
4.2 工程部：是发电厂建设施工安装等工程合同签订管理部门；负责签订管理基建、安装、人工技术的工程合同。
4.3 经营部：是合同签订管理部门，负责管理设备、材料、物资的订购合同。
4.5 合同管理部门履行以下职责：
4.5.1 建立健全合同管理办法并逐步完善规范；
4.5.2 参与合同的洽谈、起草、审查、签约、变更、解除以及合同的签证、公证、调解、诉讼等活动，全程跟踪和检查合同的履行质量；
4.5.3 审查、登记合同对方单位代表资格及单位资质，包括营业执照、经营范围、技术装备、信誉、越区域经营许可等证件及履约能力（必要时要求对方提供担保），检查合同的履行情况；
4.5.4 保管法人代表授权委托书、合同专用章，并按编号归口使用；
4.5.5 建立合同管理台帐，对合同文本资料进行编号统计管理；
4.5.6 组织对法规、制度的学习和贯彻执行，定期向有关领导和部门报告工作；
4.5.7 在总经理领导下，做好合同管理的其他工作，
4.6 工程技术部：专职合同管理员及材料、燃料供应部兼职合同管理员履行以下职责：
4.6.1 在主任领导下，做好本部门负责的各项合同的管理工作，负责保管“法人授权委托书”；
4.6.2 签订合同时，检查对方的有关证件，对合同文本内容依照法规进行检查，检查合同标的数量、金额、日期、地点、质量要求、安全责任、违约责任是否明确，并提出补充及修改意见。重大问题应及时向有关领导报告，提出解决方案；
4.6.3 对专业对口的合同统一编号、登记、建立台帐，分类整理归档。对合同承办部门提供相关法规咨询和日常协作服务工作；
4.6.4 工程技术部专职合同管理员负责收集整理各类合同，建立合同统计台帐，并负责

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