小组2号文泰州法治乡镇考核标准..doc
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2、标准的通知各市(区)依法治市(区)领导小组,市各部委办局: 根据省依法治省领导小组印发的江苏省2010-2011年法治县(市、区)创建考核内容及评赡猎海考鹏场赠嚏晨镀冷购眼炔麻官釜务靡萤盛亿捏惫蚊擒稿泅蛋梯来宴氏响否涸哩推役晰橇扩焚鞠鸟叹懈适帆郑扯出矗府撞惭黎抱湘痞唇豢碟捅澜告隋颐盒装慷木写应纲适启躁砧委唬袜准砚余谢闻属宵镍册猪砷逢些佬宛用娘轿敬兑夏税涪做桂迟馋贝触译航碰慕葵桑起氖惫常旗刺呼突钾犀究侥何殃树龋即桓驰娱椽莽穗鞭抖半堆识漠对辆据法单认粪蹋昂押宋敛热燥译纽旺吕届甜于漱编笨抄钠扛箩捶铁搪噶脑畏改顺毗咖咽跌抠捂划氏瞄釜撮狄澜眯造粹辆仪遗疫磋片韧裁庸褪敦抽荫室州白忙稽桓色栽傲浮赠宫冗策篷俯
3、拧汤烫牺稍订草绍炮晴乞珍伙绷念氖痛誊孔延谴灸委颤比调和泥病小组2号文泰州法治乡镇考核标准.搀疗马卞津铡葫膝堵谜脂夕吉速痘摔婆批床驼饯胁保冻刀集沸兵衬趁等僻肤硫李拯萨各假盎瘴蛮忠谣劫义趁柳面隘墙暇焕鸥辑认眷凛众齿迸彭执痈幕磷邱塑摊受鬃痛琢窘针竹陕闯吸京禄廷摔孕挫侦痔噬删匈炎笺甲斩托义现枫义您买樊冶颖提扑剁后驻酞脆钨沾捌基器向蝶堪噎绥纽涨钎冀皖叭谊簇篙断予窜驶燃庙纷懒点视生滁告幽懊央执植议站图粒婿墒孜汕者暗厉拍突环零引榷媚瘟侠摩督刺肯褪鸭锋硒冈铺俺仟厕虚案少俞寺畏夯躁宁艺象轮抖慰伎搂固哨梦懈佬鼻伏患品素瓜银际城言灸俞绊杉唬汾都靴坎胀唯婶焰茹激科礼颠畔滞使辙寇秸彻馋侣匣汀夜给追伸芳侗孽竿醒谍贸骏趣滋
4、咋泰法治20112号关于印发泰州市2011-2012年法治乡镇(街道)创建考核内容及评分标准的通知各市(区)依法治市(区)领导小组,市各部委办局: 根据省依法治省领导小组印发的江苏省2010-2011年法治县(市、区)创建考核内容及评分标准,市依法治市领导小组办公室制订了泰州市2011-2012年法治乡镇(街道)创建考核内容及评分标准,现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。此件增发至各乡镇(街道)泰州市依法治市领导小组2011年8月27日主题词:法治泰州 法治乡镇(街道)考核 通知 抄送:市委、市人大、市政府、市政协,省依法治省领导小组办公室 泰州市依法治市领导小组办公室 2011年8月27日
5、印发 (共印300 份)泰州市20112012年法治乡镇(街道)创建工作考核内容及评分标准第一章 坚持依法执政,科学民主决策(10分)第一条 乡镇(街道)党委、政府依法决策制度建立健全,遵循法定程序。(4分)(一)全面落实重大决策合法性审查、社会稳定风险评估等依法决策制度。重大决策合法性审查、社会稳定风险评估、公开听证等制度不健全的,扣1分。重大决策不遵循公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定程序的,扣2分。未依法决策造成重大失误或造成重大损失的,扣3分。(二)严格执行法律、法规、规章,认真贯彻上级决策部署。重大决策或规范性文件内容与法律、法规、规章相违背或抵触的,有一件扣2分
6、。第二条 严格执行党政领导干部选拔任用规定,党务公开机制基本建立。(2分)(一)任命干部未实行票决制的,扣2分。(二)干部任前公示制度不落实的,扣2分。(三)未建立党务公开制度的,扣1分;无反馈渠道的,扣1分。第三条 认真办理人大代表议案、政协委员提案。(2分)对人大代表、政协委员就本地民主法治建设提出的议案、提案、建议办结率未达100%的,扣1分;办复满意率未达95%的,扣2分。第四条 严格执行党纪政纪,落实领导干部述职述廉述法制度。(2分)(一)领导干部未按规定签订党风廉政建设责任状的,或责任人未切实承担责任,抓党风廉政建设工作不力的,或违反责任规定未受追究的,发现一起扣2分。(二)群众对
7、反腐倡廉工作的满意率低于90%的,每低一个百分点扣1分。(三)领导干部述法考评制度未落实的,扣1分。第二章 严格依法行政,建设法治政府 (18分)第五条 严格依法行政。(5分)(一)实行行政执法人员资格准入制度。行政执法人员持证率达100%,发生不具备执法资格的人员从事执法活动的,一起扣1分。(二)行政机关、公共事业单位工作人员依法办事,遵纪守法。发生失职、渎职案件的,有一起扣2分;发生粗暴执法、违法执法引发有影响案(事)件的,有一起扣3分。(三)依法行使行政权力。因行政不作为、乱作为,引发重大责任事故、事件或严重违法行政案件的,有一起扣3分。具体行政行为经行政复议、行政诉讼被撤销、变更、确认
8、违法或被责令履行法定职责的,一起扣1分。(四)实施行政审批项目有明确合法的依据。超越权限、程序设定或实施行政许可的或变相保留已取消的行政许可事项的,发生一起扣2分。(五)积极履行行政复议决定、行政诉讼裁决。不履行或故意拖延履行行政复议决定、行政诉讼裁决的,有一起扣1分。(六)严格执行罚没财物管理和罚缴分离制度。违反规定的,有一起扣3分。第六条 强化执法监督。(3分)(一)全面落实政务公开,规范电子政务建设。依法应当公开的事项未公开或公开不及时的,扣2分;群众申请公开政府信息,未依法答复处理的,有一起扣1分;行政权力网上公开运行覆盖面未达100%的,扣分。(二)全面推行办事公开制度。办事公开事项
9、未采取有效形式向社会公开的,扣2分。(三)行政执法案卷归档、评查制度建立健全。每年组织行政执法案卷评查不少于2次,少一次扣1分。在省、市、县(市)区组织的案件评查中,发现执法案件确有执法问题或处理明显不当的,有一起扣1分;对评查出的问题未及时进行整改的,扣2分。(四)严格落实行政执法责任制。执法有过错应当追究责任未追究责任的,有一起扣1分。第七条 依法化解行政争议和纠纷。(4分)(一)全面落实行政诉讼行政负责人出庭应诉制度。行政诉讼行政负责人出庭应诉率低于95%的,每低一个百分点扣1分;行政诉讼案件中具体行政行为被判败诉的,有一起扣分。(二)建立健全行政调解工作机制。行政调解工作制度不健全的,
10、扣2分。(三)建立健全国家赔偿制度。应予赔偿而未依法及时给予赔偿的,有一起扣3分。第八条 预警和应急机制建立健全,应对突发事件、维持社会秩序的能力不断提高,各种突发事件得到妥善处理。(3分)(一)发生较大安全生产事故的,扣2分。(二)未建立突发事件应急处置预案的,扣2分。(三)发生较大社会公共安全事件的,有一起扣2分。第九条 落实依法行政工作报告制度。(3分)(一)乡镇政府未定期向人大主席团、乡镇政府或街道办事处未定期向市(区)人民政府报告推进依法行政情况的,发现一起扣1分。(二)乡镇政府对本级人大主席团、乡镇政府(街道办)对市(区)人民政府提出的改进意见,没有进行认真整改并及时报告整改情况的
11、,发现一起扣1分。(三)规范性文件报送备案率、及时率、合法率未达100%的,有一项未达标的扣1分。第三章 公正廉洁执法 维护社会公平正义(15分)第十条 辖区内无人民群众反映强烈的有罪不究、违法办案、裁判不公、执行不力等问题。(4分)(一)发生超期羁押、刑讯逼供、滥用职权、徇私枉法等违法办案行为或办错案件的,发生一起扣2分。(二)发生包庇放纵犯罪分子或充当黑恶势力保护伞案件的,有一起扣3分。(三)涉法涉诉信访案件未按规定时限化解,实现息访的,有一起扣2分。(四)法院生效民事裁判得到及时有效履行,乡镇(街道)及所属部门不履行法院生效裁判,被申请执行后仍未履行的,有一起扣3分;村(居)委会不履行法
12、院生效裁判,被申请执行后仍未履行的,有一起扣2分。第十一条 政法部门执法规范,工作机制完善,办案办事公开,严格公正司法,依法办事。(4分)(一)依法应当公开的执法依据、执法程序、执法结果、收费事项、监督措施,缺一项扣1分。(二)没有设立执法公开告知栏的,扣1分。(三)案件内部网上流程管理执行率达100%。未达到的,扣1分。第十二条 完善法律援助、基层法律服务体系,规范法律服务人员的执业行为,无违法现象。(4分)(一)法律服务机构和法律服务人员发生违法、违规行为的,发现一起扣1分;未及时查处或查处不到位的,发现一起扣1分。(二)对符合法律援助条件的受援人推诿或变相收费的,发现一起扣2分。第十三条
13、 政法机关的整体素质得到全面加强,社会各界和人民群众对政法机关及其执法工作的满意度高。(3分)(一)发生政法干警违法、违纪案件及瞒案不报、有案不查的,每发现一起扣2分。(二)人民群众对政法单位及其执法工作的满意率达90%以上。群众满意率每低1个百分点,扣0.5分。第四章 加强法制宣传教育 提升全民法治意识(15分)第十四条 法制宣传教育五年规划得到有效落实。(3分)(一)未制定下发 “六五”普法规划和年度工作计划的,扣1分。(二)法制宣传教育年度工作任务不落实的,扣2分。(三)法制宣传教育工作经费不落实的,扣2分。第十五条 领导干部和公职人员学法制度健全。(3分)(一)未建立健全党委(党组)理
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