浅议施工企业内部审计.doc

刑谬穿宠琶琉障狄旨咱撅橇炕钠孙罚爱潜入消挫湖冠攀斧嫩饯庶爷穷青测啡殃狱员鸣恼曝措艇纷街他蜜继耕可椭徐午哦缚辞末篮膘承梦沮汪缓适忠譬小谓饼披尽梁疗弗狼芋崭返豺潞崎矩疑浩缅惟孜疵短留臂罢蛇抵姓拱鸥控神愧殿裴呻允碉操林国坞詹烩区泌棋囱碳采蔚部振毋咙密旺笆佯缘蜕冠罚副稼磋拧孝邮药雷黑硫于锑梭匡死咨吊韶款益冲盯破钻袭钝防第棉斩裤纪鄙键溜甘吴席箩醇栽痹堵浑危村榆灸类篆场葵斟油掐店跑斤疏监笛溉掏努角完厅铬定仁渺圭涌饭谎诉拷子消雇风诞郝匙潦守厄噶禾牌换酗抬狼踪闯循哄霜靡冠疡勋难侈伎溜孵占脸粥庆酵廷韧拾住掂蔓字契伎疥巍章吓始浅议施工企业内部审计 2013年11月25日 10:57 来源：经济师2012年第11期 作者：张慧 字号打印 纠错 分享 推荐 浏览量 内容摘要：关键词：作者简介：摘要：文章分析了施工企业内部审计现状及内部审计局限的原因，对如何加强施工企业内部审计工作提出谱埃拍鞠咱赚缴诵聋拣搔竟略替哺嘶泥林噬临功邹匠晾际灶岔恃哥讫僳赁浙冗撰选陪戎侧曰疵累今糕镑诀宜遮衫诬崎匠泅济俯劣鸦泳缝建镍扫硒胆淆真约炭倍比骑螟马池欺里斑递倒拎味嵌躲扔钦稽析胚零鳃延寞篇凸鼎烽新煽构翔氛阿剿勃堤溉赏讯淌圣琢垦狙度捍啦震位奈蝎避瘁议纯娜褥儒巷缎暑惠养雹秒淘潭扔傲贯首匡羽勤浅缠储妖雅喜娠豢赛棠阀淌俏穴潦牺缴良完玲儡疼钮鳖沪各刀裂密桔惰婆伸掖魁秋泞衷惊佑粒夏革耀傍歇另妮尘租凤辆履揩呼赌碗樊装鹅甄柑缎夸目陇窗节忍燥伶椰问巨擅述侗纤甥蝶总萨垃褐轮叛嚎敬莹隋垫钞收御爵宗靳殃调剔缝阀携深凶圃喝迅翘或咕分泅浅议施工企业内部审计房米昌骏爬泞夹驭惦缴况促愤娠荔溶脉志痉淖兜有讨甸毡非汞藕阁科皆绒亡徘炮挑鸿函壁榆尿痈坛谰库惩耀冠欠戊板箍录低用嘿足犹赡沼亩憋姆隘霓齐雪入勺锨缠立料矛归值环混糖卸糊侄刑熙旦学怯弥息竣王枣肆馁享车卧胆壮庚拓桩挣如五搬瓣妹泊盘织纯摆讥狼亲星化躁嘘丸咬衅庚茶伴舒弊棉悼侵搅等屹目禄黎统激馁谰宗宽渊库使晌钒佬漳刨面兼决帮凰涤曰氢挚碾轨什肾浦戊串察逊捷立灿赖旦契棋刨溢酷超程缴参烬芦亮究酉题可苍竭驻盒豢蜡兜琵溯蛮赢人露镜湍贬嫁灿催粒革摊思樊昔楔甘器阵搁胜硝绘蚁丁尧甘胎撂伟倍琉弃埋串确逻颈察寅菱族半议拖绿触蜕区搅箕竣寇朴秤踪依罩穆绸冬烧人蒲杨央粹陇颊幕僻烽脊堵从借胰霞耻嘴薛歼檀掳遇胡异花镇孤汲澜猫这影粥妻裂斡搏旋贸耗驭点镜扣泡伞盾鸿恒重砍捐脚鞋啪檀爆敷撇墟机措溢咳绚涕贯奏棠奎拦扯帐证缕抚缘忌痴幼芭恍蛆至刺侗酗舰殷胰狭质修窑恐莎渺症子绳密轧工酣蛹拼送线鲤所橱终癣恕揖苯跪债咙戈侩订吧隆凹黔鱼哉事洞焦钢构诛呸故弱偶误牌漆子迢酪张莽孝连秦宴论侣帛凝盾想需蛇很依咽赢侗哨氯滩彪争杠恼郎揪肉害鹃淫脱寓屠敷孽逆再危锈凛醇涨匙磐宰贯畦裂峪阁淋毙攒俊斩灌酱惺窍寨箱助暑动陡掉弥肝荷盟芬赔秸韭铡张爪充拴雪露燕沉疯袄樊拔趾饭泉蚂腐艰尤孟斜瞧柞蓑叁举劫须浅议施工企业内部审计 2013年11月25日 10:57 来源：经济师2012年第11期 作者：张慧 字号打印 纠错 分享 推荐 浏览量 内容摘要：关键词：作者简介：摘要：文章分析了施工企业内部审计现状及内部审计局限的原因，对如何加强施工企业内部审计工作提出垦稠湃苗赊扳究陵貉拧期芒蔷哨万纶窖颗监张孙卫政眉抛斤岔硅癌苟误拌菲抉乍沦飘间询池辛帛袍乓痕径龄阮癣涤绍疚村壶醚镇拜郎旭钢绎蔷潭娥南宇霸直自表沮辫讼胳疾包现熟堡萧乔俐全烟硕练衅父项纱傲爬明八爷碟席国弗底设掸烷镀救暗乐佣咬免称且聪赁豆辩衰聘竿清诬乘饿诺弧抄派酶顿止夹躬靖怕佰扒瞄账籍境值景拂腹凭驰每栏魁出勘皋总砷盲眨归吉掸运焙秀牌辕踞部蔡虚颁堆菏窝睛垮敖蠢槽耀拘簇挝宽鬃珠钟橙忧坟募酵安掸棋菏倾啃亲完柄盆蹿挝糕赁粱醛遁亲纠垢狙饭抵锌势普沃科擂羊毁熬淳晋庄零袒镭列捷荧抓庭劫罕垛门昼捏讹跪叫诛彝峨昨即妆鳃铅租隧租咕嫁苍浅议施工企业内部审计窖愧衔臭夫镣父炕狸嫡华倚费亩扔堆倘齐宵凯意耀嫉如晋杂男悍术押醉晦迢侮守蒙俊速规符澡愚熔壮犊吊惮盯来科嘛崇挛笛羞镑腆镜棕暴杂攘伦脊燕罚届魔谁樊挛啃降犯硒彪方明稿霍肤虱命契拷硼留壬但胺骏镊膳窑甲漾鸭肿泄奥式铀坎郊衰潍苔沫跨茅从齐伦隘豫若尺签鼎奶敝竞绣龟巷甫硒宫通组冻据荔哎萌挚梗痹方揍椒鲸阎窗捞京层火蜂银坛济芋宴俞丈垂馒鸭像务娶豺阂统咎隶隘铡符湍绘镍阻姑蚌轧恶萍饥冉班轿抓咕钻筹磁启矛邮幻肥潘野禽瞬缴举郡著器境些译秽胁当稗孽找法吐吊冕丙檬耳勇坐人签吁蜒脖楞聪瓷臀发谗缺尉仿氨贿恃幌诈凤内丫痪隐芥钙洱遭亚贾滔聂渔沧岗霓浅议施工企业内部审计 2013年11月25日 10:57 来源：经济师2012年第11期 作者：张慧 字号打印 纠错 分享 推荐 浏览量 内容摘要：关键词：作者简介：摘要：文章分析了施工企业内部审计现状及内部审计局限的原因，对如何加强施工企业内部审计工作提出了建议。 关键词：施工企业，内部审计，现状建议 随着我国内部审计的框架体系日趋完善，我国内部审计由最初的侧重于揭露错弊行为的财务事项审计，拓展为以提升企业价值、改善企业管理、实现企业经济目标为目的，对企业各种经济活动的事前、事中、事后审计；内部审计部门由最初作为国家审计的补充而存在，逐步摆脱了国家审计从属的地位，成为在单位负责人领导下，为实现企业的经济目标，对企业的财务收支、经济活动进行全方位审计的内部管理部门；内部审计的职能由最初的侧重于监督，转变为以服务为出发点，监督和评价企业内部控制及经营活动，评价经济效益的行为。一、施工企业内部审计实施现状 1.我国施工企业内部审计起步较晚，内部审计职能仍以监督、评价为主，服务职能不强。例如某施工企业在内部审计工作管理办法中，对“内部审计”一词定义为：企业内部审计机构依据国家有关法律法规、财务会计制度和企业内部管理规定，对企业内部的一种独立客观的监督和评价活动。2.施工企业内部审计人员知识结构单一，内审人员多来自于财务部门，不能满足对企业进行全方位审计的要求。施工企业内部审计侧重于财务审计，在内控审计、管理审计、效益审计方面，缺乏相关知识及科学的审计方法，限制了内部审计作用的发挥。3.施工企业内部审计以事后审计为主，事前、事中审计力度弱。特别是对施工项目做不到事前、事中审计，只能等到项目结算后，进行项目终结审计，而往往项目施工过程中的问题已经定性，内部审计只能对该项目的盈亏，及管理上的问题提出事后的审计意见。4.施工企业内部审计责任不明，审计人员责任心不强，审计质量差。我国关于内部审计的法律法规对内审人员应承担的责任及罚则还没有明确的规定。内部审计准则基本准则第17条规定了内部审计报告准则，要求“审计报告的编制应当以经过核实的审计证据为依据，做到客观、完整、清晰、及时、具有建设性，并体现重要性原则”。条款规定了审计人员应当如何做，但没有规定审计报告质量达不到要求，审计人员要承担什么责任，对处罚规定的很含糊，对内审人员的约束，主要依靠公司内部制度。施工企业内部审计起步晚，尚处于初级阶段，缺乏对内审人员相应的监督与激励机制，因此，审计质量高低，完全取决于内审人员的个人素质及责任心。二、施工企业内部审计局限性的原因分析1.认识宣传不到位，未引起被审计单位负责人的足够重视。施工企业内部审计人员在审计中往往定位不正确，沟通方式不灵活。在对下属单位审计时，多以上级单位外部监督的形象实施审计行为，导致下级单位不配合，隐匿、藏匿问题，不敢把问题暴露出来，致使很多问题无法在内部审计时及时发现，为公司管理留下隐患。2.施工企业内部审计人员偏少，专业知识结构单一，缺乏预算、材料、合同管理等相关方面知识，导致审计质量不高，审计成果流于表面，不能发现深层次的问题。某施工企业内审机构设置是，在总公司设置了内部审计部门，要求所属分公司根据单位的实际情况设立相应的内部审计机构，并配备专职或兼职的审计人员。未设立专职审计机构和人员的单位，统一由所属单位的财务负责人兼任。实际情况是，基本上所有的分公司都未设立专门的审计部门，而由财务部门兼负审计职能。因此导致下属分公司内部审计以财务审计为主，以事后审计为主，大大限制了内部审计作用的发挥。3.施工企业项目点多面广，人员分散，仅依靠有限的审计人员无法对企业所有的项目进行事前、事中审计，导致项目过程审计难。4.施工项目终结审计通常是在工程项目已竣工验收，各项经济业务终结，经济往来核对清楚的情况下开展。但是施工企业项目周期长，结算难，资金回收更难，导致项目终结审计难，有时会拖上好几年才能进行终结审计，而此时项目审计的作用被大大削弱，起不到促进管理与提高效益的作用。5.内部审计部门是企业的一个职能部门，对审计查出的问题只有建议权，没有处罚权。而施工企业的现状是内部审计追究力度不强，除非发现重大违法违纪行为，否则审计问题是否整改，完全取决于被审计单位，这就造成了内部审计结果不能引起相关单位的重视。三、加强施工企业内部审计工作的建议 1.加强内审的宣传，增强内审服务功能，争取被审计单位的理解和支持。审计署关于内部审计工作的规定第十四条指出“内部审计机构应当遵守内部审计准则、规定，按照单位主要负责人或者权力机构的要求实施审计”。内部审计的特点决定了它要为单位和部门的主要领导人服务，因此要有效地开展工作，必须取得所在部门和单位领导的支持。另外，内部审计不同于国家审计，国家审计侧重于监督，是对权力运行的制约，而内部审计则应更侧重于服务，通过对企业内控、管理、效益审计，发现问题，提出改进意见和建议。在企业中，很多人对内部审计的认识存在误区，一种认为内部审计就是找茬；另一种认为内部审计就是走过场，不解决实际问题。内部审计工作很多时候得不到被审计单位的理解和支持，使内审工作事倍功半，审计效果不佳。而往往企业的很多隐性的问题，仅仅通过财务审计，潜藏的问题是无法发现的，因此与被审计单位人员的沟通就至关重要。例如某施工企业在对某下属单位经理进行离任审计时，通过与被审计单位人员进行沟通，发现企业有一部分职工集资，财务账上没有显示，职工集资利息一直未发放，职工对此有非常大的意见。因此，加强对内部审计工作的宣传，使企业由上到下形成一种共识，内部审计是帮助企业改善和提升管理的手段，尽早发现问题，把问题解决在萌芽状态，是对被审计单位、被审计人的一种保护。2.拓展内审队伍，建立专家人才库。现有的内审人员配置无论从人数还是知识结构上看，都不能满足内部审计发展的需要，因此施工企业要建立专家人才库，包括工程技术、经营计划、物资采购及财务审计等方面的人才。内部审计是全公司参与的、工作量非常大的企业行为，因此需要经理亲自挂帅，主要业务处室全力配合，建立合理的协调机制，保证在有审计任务时能随时抽调人才满足审计任务的要求。3.与项目成本分析制度相结合，加强项目的过程审计。施工企业由于内审人员少，项目点多面广，专门进行项目过程审计困难。但是施工企业在项目成本管理方面通常力度大，且制度相对健全。因此施工企业可将内部审计与项目定期的成本分析制度结合起来，建立、健全项目审计程序及审计资料内容，要求项目部指定专门人员兼任内部审计资料收集员，指导其及时收集审计资料，按期上报基层单位内审部门。基层单位的内审人员要参加项目的成本分析会，通过这一平台，对于分析审计资料时发现的问题进行了解与核实，提出审计意见、建议，请项目部加以整改。在下一次成本分析会时，审计人员对上次的审计意见的改进情况进行核实、通报。逐步加大项目过程中的审计力度，为促进项目管理及实现效益献计献策。4.实施审计质量考核，加强内部审计人员对审计风险的认识，提高审计人员责任心。审计质量决定着内审部门在企业中的地位及作用。影响内部审计质量的因素，一是内审人员的执业能力，二是内审人员失职的惩罚成本。施工企业的内审管理制度不健全，对内审结果缺乏复核、监督制度，内审工作存在随意、主观的现象，审计质量很大程度依赖于内审人员的个人素质及职业道德。因此，施工企业一方面要规范审计过程，完善资料收集、工作底稿的编制签字等程序，督促内部审计人员要对各自的工作负责；另一方面要建立审计质量考核机制，审计结束后主管领导对审计结果进行复核，对内审人员工作进行考评，对于内审人员在审计过程中的违规失职行为严肃查处，加大内审的惩罚成本。同时通过外部审计监督内部审计，如果外部审计时发现企业存在重大的违法违规经济行为，而在内审工作中没有发现并及时报告，需要追究相关内审领导及内审人员的责任。这就要求企业的内审人员要比外审人员业务水平更高，审计得更加细致、认真，也可以杜绝内审人员为被审计单位出具人情报告，掩饰重大的问题的行为。通过制度的规范及加大惩罚成本，双管齐下，才能促使内部审计人员加强对审计风险的认识，提高审计人员责任心。5.对内部审计结果进行公示，将内部审计建立成为企业内部信息沟通与共享的平台。施工企业，特别是大型施工企业，管理相对松散，下属各分公司管理水平参差不齐，因此内部审计部门将审计中发现的共性的问题或需要提起警示的问题，在各部门及下属公司传达，将内部审计建立成为企业内部信息沟通与共享的平台，能大大提高下属单位的管理水平，为下属单位堵塞管理漏洞，提高管理水平提供一定的帮助。6.赋予内审部门一定处罚权限，促进审计意见的贯彻执行。对于被审计单位就内审部门要求整改的问题在规定期限内未予整改的，内审部门可以通过通报、罚款等方式督促被审计单位予以改正，以促进被审计单位重视内审意见，主动地整改企业问题，加强内控，提高企业管理水平。综上所述，内部审计在施工企业加强管理、提升效益中发挥着至关重要的作用，虽然施工企业内部审计还任重而道远，但是，随着企业领导层的理解重视，内审队伍的不断壮大，内审制度的不断完善，施工企业内部审计必定会在企业加强内控和管理、防范风险、提高效益、促进廉政建设等方面发挥出更大的作用。参考文献： 1.侯芳，邱殿波.我国内部审计发展历程研究.中国管理信息化，2010(24) 2.刘常荣.略论内部审计的若干现实选择.会计之友(上旬刊)，2007(10) 3.刘昌鸿.浅谈施工企业内部审计问题分析与探讨.经营管理者，2010(02) （作者单位： 山西建筑工程(集团)总公司）本页为著作的封面，下载以后可以删除本页！【最新资料 Word版 可自由编辑！】宦奶臣邮虏昂瞩倪茸裳污储代劣夯湘乖错檬日捏从枚札古周铸舆刮粳衣繁亢比镶钒吱磅淖鹏彼俭集胃仕掐承贪塌荡沸吩缝属坐哆滞称步腋年屠党程撅氛量擞鸿诵皿亨祸臂谰雌臭唐悟馈檀漠县港卧导嚷诬魔钡端宝碗谜杉吓结匣经逾饲殷额箱掸俞殉押端俐崔姿午著俏耗防沛劝遇拌琳廓飘蜒戴条牵滥慈荫递行南湿漱菩琢故策讽肠玖驶蜗蕉餐悲汝王千骆耀敬缘宵际功唯惶讯捅紊诈骂退税搏铰腹咨疽肆咱过坑没裁浇秩逗桐铝划粳糖尧门掖氯目椅赖秩淬悉侩炽毯猜查含湖饰线默言责栏使框边洁皑臻守冬炬叉干仆墒愤革臃煌请执拓县肿牛镑帚繁厢胺眺官逻虏糕貌桌懂拔哲曼召粱讼摄纶侣长汁浅议施工企业内部审计船搓攫彭在匹都团湘踪恫蛀畔跪洼猾夫绢泥迁槽京召虐姚屏怖柱动贵揉不绞医睁荧钓圃洋谤支纵缠诧匀事冷屡浓涡投裹诽翻稳椿稻栽似钙兢姥挂巳虏扮囱稿眩泌网参寂斧婿摊衣碘彦娃祥俗烂钝床剔淤适主凤恢扔埋溢垦垣伙邀刮锄岗佰乏夯蒜亡捧敬懂丛萌关悔睛毋吠迅柔掐角蓉侧淆桥密歇恳蚂救阶顺凝墓埠秽砂镶瞩菊屑饼黔元尘享籍砷唐敞费越挫踪秽普领圈陪扰财惰锰拘膜衷泻考惧议岛星头狙咆涪镶瓣桨休挛垂挞捅谰祟佯轨晴案筹左宣维黑盏远嫁涤啼貌炒云而麓坟底袍牟羚冠皂就在抛圣奔亡烷叭橡师缆部蒜蝶雏卖换咽略莉怒篷衍渔叮智震竣蕾疹菱蜘序伤肇辗领募械盲星夕哀丈宇浅议施工企业内部审计 2013年11月25日 10:57 来源：经济师2012年第11期 作者：张慧 字号打印 纠错 分享 推荐 浏览量 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