42安全生产规章制度汇编.doc
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4、中华人民共和国消防法、中华人民共和国安全生产法规定及公司安全生产标准化工作需求,结合公司的特点和需要,编写了安全生产规章制度汇编,作为我公司安全生产的最主要文件颁布。现颁布实施的安全生产规章制度汇编对外作为本公司安全生产管理的证明和依据,对内是全体员工安全健康行为的规范和准则,它是贯彻实施安全生产的纲领性文件,是我公司落实安全生产责任制和开展安全生产管理活动的具体规章制度,现予以批准颁布并全面实施,凡本公司的员工必须认真学习及遵照执行。 签发人: 2014年 月 日(单位公章)目 录一、 安全方针管理制度1二、 安全目标、指标管理制度2三、 安全生产投入管理制度2四、 安全生产管理文件和档案管
5、理制度3五、 法律法规标准规范管理制度4六、 风险评估与控制管理制度5七、 安全检查及隐患治理制度7八、 安全教育培训管理制度8九、 特种作业人员管理制度10十、 设备设施安全管理制度11十一、 特种设备安全管理制度12十二、 建设项目安全设施“三同时”管理制度13十三、 危险作业安全管理制度14十四、 临时供电线路用电作业安全要求15十五、 高处作业安全要求16十六、 设备检维修作业安全管理制度17十七、 危险化学品及危险化学品重大危险源管理制度17十八、 领导现场带班管理制度20十九、 相关方及外用工(单位)管理制度21二十、 消防安全管理制度22二十一、 职业健康管理制度24二十二、 劳
6、动防护用品(具)和保健品管理制度25二十三、 应急管理制度26二十四、 事故管理制度27二十五、 安全绩效评定制度30二十六、 安全奖惩规定31二十七、 用电安全管理规定33二十八、 工伤保险费管理制度34二十九、 安全生产责任制管理制度34三十、 班组岗位达标制度36三十一、 生产设备、设施验收管理制度37三十二、 生产设备、设施报废管理制度38三十三、 施工和检(维)修安全管理制度39安全生产管理制度一、 安全方针管理制度1. 为了进一步落实国家“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,明确公司的安全生产方向,加强公司安全生产方针的规范化管理,特制定本制度。2. 本制度适用适用于公司
7、安全生产方针的制定、传达、评审与修订等各个环节。3. 安全生产方针的制定由行政部负责制定,其职责是:负责组织制定符合本制度的安全生产方针;负责按制度传达安全生产方针;督促公司各培训安全生产方针;及时组织评审和修订安全生产方针;具体负责安全生产方针的考核工作。4. 制定的安全生产方针必须符合下列要求:安全生产方针要体现:遵守法律法规与其他要求、公司风险特点、预防财产损失、持续改进、安全与生产的关系;安全生产方针要易要易于理解、体现企业安全生产工作主要目标、与企业的核心业务相适应、表达管理层对安全生产工作的承诺;安全生产方针要语言简洁明了,通俗易懂;安全生产方针必须在显著位置张贴,作为职工岗前培训
8、及再教育的内容。5. 安全生产方针的制定要有员工参与并与相关方(外包施工队)沟通。6. 安全生产方针制定好以后,要交给公司广大员工讨论,在广泛征求意见的基础上由安全领导小组大会表决通过。7. 安全生产方针通过后,要由公司总经理以文件形式签发。8. 安全方针签发后,公司各单位责任人要通过多种形式,认真组织广大员工学习和了解安全生产方针的内容及其含义。要求每个员工都必须熟悉和理解安全生产方针的内容及其含义。9. 安全生产方针必须印在公司简介手册、培训资料、现场安全手册等上,并在公司生产场所的显要位置上墙。10. 公司发生重大事件或内、外环境发生重大变化时,安全领导小组要在15个工作日内组织集中评议
9、,如过半数成员认为安全生产方针与公司安全生产实际不符,必须进行修T订。11. 公司员工如认为安全生产方针与公司安全生产实际不符,可通过员工代表提出书面意见,公司安全领导小组必须在15个工作日内给出答复。12. 公司安全领导小组作出制定或修订安全生产方针的决策后,行政部必须在15个工作日内完成安全生产方针的制定或修订工作。13. 修订安全生产方针必须符合本制度制定的安全生产方针的相关原则。14. 本制度的修改权和解释权属公司总经理办公室。二、 安全目标、指标管理制度1. 公司每年要根据党和国家安全生产的方针、政策及上级下达的安全指标,结合公司的安全生产方针,制定公司年度安全生产目标。2. 安全目
10、标的内容主要包括:死亡率、重伤率、非伤亡事故指标、职工培训等。3. 安全目标的制定必须具备明确性、可行性、系统性和稳定性。4. 安全目标每年由公司统一制定,逐级提出分解目标,分解到部门,形成各部门年度安全指标。5. 公司安全生产领导小组负责全公司安全总目标和部门安全指标的管理。6. 每年终由公司安全生产领导小组负责对全公司安全目标、部门安全指标进行安全评定,对照安全目标逐级、逐项检查、考核落实。根据安全效果评定结果,对照奖惩办法,奖优罚劣。三、 安全生产投入管理制度1. 公司总经理负责审批各项安全投入,并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。2. 安全生产领导小组对安全费用的提
11、取与使用实施监督检查。3. 财务应做好日常安全生产费用投入明细记录,年末由财务部编制安全生产费用汇总报告。4. 使用安全生产费用的部门、个人须经公司相关领导批准,使用安全生产费用的部门应将用款情况连同发票交回财务。5. 严禁将安全生产投入挪作他用。6. 安全生产投入应当按照以下规定范围内使用,并应做好记录。(1)完善、改造和维护安全防护设备设施;(2)安全生产教育培训和配备劳动防护用品;(3)安全评价、重大危险源监控、事故隐患评估和整改;(4)设备设施安全性能检测检验;(5)应急救援器材、装备的配备及应急救援演练;(6)安全标志及标识;(7)其他与安全生产直接相关的物品或者活动。7. 安全费用
12、优先用于满足安全生产监督管理部门对企业安全生产提出的整改措施或达到安全生产标准所需支出。8. 对安全投入资金的计划,由各使用部门提出安全投入项目计划审批表,报总经理(厂长)审批后方可实施。9. 由财务人员负责填入安全费用管理台帐。10. 财务部应依据安全费用管理台帐每年出具当年安全投入资金使用情况的报告。四、 安全生产管理文件和档案管理制度安全文件、台帐资料记录是衡量我公司安全生产管理水平的标尺。在安全台帐的记录、整理和积累过程中能起到自我督促、强化安全生产管理的作用,公司各部门必须遵照本制度,根据安全生产管理职责范围分别建立相应的安全档案。1. 安全档案公司由公司行政部负责建立、管理,保证资
13、料收集的及时、准确、齐全。2. 安全档案资料分为以下几大类:1) 责任文件:安全管理机构设置的文件、安全组织网络图、安全责任人任命书、安全生产责任书等。2) 制度文件:安全生产方针、目标和指标、安全生产规章制度、安全操作规程等。3) 上级文件:政府部门下发的安全生产方面的通知、通报。4) 花名册:全员花名册、安全管理人员花名册、特种作业人员花名册及相关身份证明、安全资格证书复印件等。5) 职业健康管理:职业危害作业点台帐、职业危害作业点检测文件、职业危害作业人员识别表、职业健康检查记录、职业危害告示牌、职业危害申报回执等。6) 相关方管理:相关方资格预审记录表、表现评价表、合格相关方名册、安全
14、管理协议书、相关方营业执照、资质文件、外包施工队花名册、外包施工队自带设备设施清单、外包施工队安全管理人员资格证、外包施工队特种作业人员上岗证等。7) 安全教育:安全教育计划、新工人(含临时工)三级教育资料、其它培训教育记录、培训教材等。8) 安全会议记录:安全会议记录9) 安全检查与隐患整改:安全检查计划、安全检查表、整改通知单、隐患整改记录、奖惩记录等。10) 设备设施管理台帐:含设备出厂文件、设备设施保养、维修、检验、检测、使用情况等资料。11) 危险化学品管理:危险化学品使用储存情况表、危险化学品供货、配送方的资质、危险化学品安全技术说明书。12) 应急预案:安全事故应急预案和演练记录
15、。13) 事故管理:安全生产事故记录和统计资料、安全事故调查处理材料14) 劳保用品管理:劳保用品供应商资质文件、产品合格证、发放标准、发放记录。15) 安全投入:安全投入明细记录、相关发票(由财务负责)。3. 安全档案要编写详细的目录并分档存放,以便于查阅。要逐步实现安全档案的标准化、规范化、现代化管理。4. 安全档案管理人员要运用科学的方法进行统计分析,按要求将统计该上报有关部门的上报有关部门;该定期向职工公布的向职工公布。5. 有关领导和安全生产机构负责人要经常检查安全生产档案的建档和档案管理工作,使安全生产档案逐步完善和科学管理。五、 法律法规标准规范管理制度为确保公司经营或业务活动中
16、适用的安全生产标准化法律法规和其他要求,建立识别、获取这些法律法规及要求的渠道,确保所使用的法律法规及其他要求为最新版本,提高员工和相关方的法律意识,规范安全生产行为,制定本制度。1. 与公司相关的法律、法规和其他要求1) 国家有关的法律、法规、条例、标准、规范;2) 广东省、惠州市的相关地方法律、法规、规程、规则、标准及其他要求等;3) 上级机关、执法机关的通知、公报等其他要求;4) 国际公约等。2. 获取方法1) 上级发文、转文;2) 报刊、杂志登载;3) 会议获取;4) 从法律、法规、标准、其他要求发行处获取;5) 通过政府机构、行业协会等获取;6) 上网查询;7) 其他渠道。3. 编制
17、和确认1)行政部根据安全生产标准化管理体系要求,建立法律法规标准规范档案,作为各部门进行识别和执行的基本依据。2)各部门结合自己的职责和工作内容进行识别,确认适用本部门的法律法规和其他要求的目录、内容。4. 行政部将确认的法律法规和其他要求向各相关部门进行培训、传达、分解。5. 各部门将本部门适用的法律法规和其他要求,采取会议、宣贯、培训等形式,落实到相应层次或岗位。6. 各部门要按照法律、法规和其他要求,组织进行安全生产标准化管理的各项活动,并对执行情况进行监督检查。7. 公司通过日常监督检查对相关部门、单位的执行情况进行检查、确认。8. 公司行政部至少每年一次通过各种方式获取最新的安全法律
18、、法规及其他要求。9. 安全生产领导小组每年至少1次对适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求进行符合性评价,消除违规现象和行为。六、 风险评估与控制管理制度为了充分识别公司经营过程中的危害因素,根据风险评价,制定风险控制措施,实现管理关口前移,实现左侧管理,实现事前预防、消减危害、控制风险的目的,特制订本制度。1. 风险评价的范围应包括:1) 规划、设计和建设、投产、运行等阶段;2) 常规和异常活动;3) 事故及潜在的紧急情况;4) 所有进入作业场所的人员的活动;5) 危险化学品运输过程;6) 作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品;7) 人为因素,包括违反操作规程和安全生产规章制度;8)
19、 丢弃、废弃、拆除与处置;9) 气候、地震及其他自然灾害。2. 风险评价的基本步骤如下:1) 划分作业活动 (或称单元 ,下同):编制作业活动表,内容包括厂房、设备、人员和程序,并收集有关信息。2) 辨识危害:辨识与作业活动有关的所有危害。3) 风险评价:对与各项危害有关的风险做出评价。4) 依据风险可容许标准,确定出不可容许的风险。5) 制定风险控制措施计划:针对不可容许的风险,制定控制措施计划。6) 评审措施计划:评审控制措施计划的合理性、充分性、适宜性,确认是否足以把危害控制在可容许范围。注意:采取的控制措施是否产生新的危害。7) 落实风险控制措施:控制措施计划评审通过后,落实所选定的风
20、险控制措施,将风险控制在可以接受的程度。3. 划分作业活动:作业活动可如以下方面划分:1)按生产流程;2)按地理区域;3)按设备、设施或装置;4)按作业任务;6)按生产阶段;7)按岗位或部门;8)上述方法的结合。4. 辨识危害:根据企业职工伤亡事故分类(GB6441-86)所列举的20类事故因素作为作业活动的危害因素。5. 风险评价小组负责根据定性、定量评价相结合的形式,对所有评价范围进行风险评价。6. 风险评价小组应根据风险评价的结果、公司经营情况、财务情况和可选技术等因素,确定优先顺序,制定措施消减风险,将风险控制在可以接受的程序,防止事故的发生。7. 风险控制的技术措施包括但不限于以下几
21、种:1) 消除:采用本质安全设计和科学的管理,尽可能从根本上消除危害因素,如采用无害工艺技术、生产中以无害物质代替有害物质,实现自动化作业、遥控技术等。2) 预防:当消除危害因素困难时,可采取预防性技术措施,预防危害发生,如使用安全阀、安全屏护、漏电保护装置、熔断器、防爆膜、事故排风装置等。3) 减弱:在无法消除危害因素和难以预防的情况下,应想法减弱危害的程度,如局部通风排毒、生产中以低毒性物质代替高毒性物质、降温措施、减震装置、消声装置等。4) 隔离:在无法消除、预防、减弱的情况下,应将人员与危害因素隔开和将不能共存的物质分开,如遥控作业、安全罩、防护屏、隔离操作室、安全距离、事故发生时的自
22、救装置 (如防毒服、各类防护面具)等。5) 警告:在易发生故障和危险性较大的地方,设置醒目的安全色、安全标志;必要时,设置声、光或声光组合报警装置。8. 风险控制的管理措施包括但不限于以下几方面:1) 健全机构,明确职责;2) 建立健全规章制度和操作规程;3) 全员培训,提高技能和意识;4) 完善作业许可制度;5) 建立监督检查和奖惩机制;6) 制定应急预案并演练。9. 风险评价小组应对确定的重大隐患项目建立档案,档案内容应包括:1)评价报告与技术结论;2)评审意见;3)隐患治理方案,包括资金概预算情况等;4)治理时间表和责任人;5)竣工验收报告。10. 公司无力解决的重大事故隐患,除采取有效
23、防范措施外,应书面向企业直接主管部门和当地政府报告。11. 当公司发生下列情形时及时进行风险评价:1) 新的或变更的法律法规或其他要求;2) 操作条件变化或工艺改变;3) 技术改造项目;4) 有对事件、事故或其他信息的新认识;5) 组织机构发生大的调整。12. 对新增项目,如新增设备、库房、道路、新使用的工艺和工器具等,应进行危害辨识、风险评价,更新风险清单并进行风险控制策划。13. 对已消除的危害,及时从风险清单中撤消。14. 将危害辨识、风险评价和风险控制的信息定期进行评审。15. 行政部应将危害辨识、风险评价和风险控制的信息提供有关部门、人员,作为人员培训、运行管理、设备管理、进行所需的
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