盘县煤炭开发总公司“一通三防”管理制度(完善)(1)--li.doc

盘县煤炭开发总公司“一通三防”管理制度
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盘县煤炭开发总公司

“一通三防”管理制度

二零一五年七月

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目 录
第一章 总 则 …………………………………………………使绦等枢馅冀晤三其鹊狈匝氯堂枷谰伴及脐毁旬辉崩楼碑谤纱彩酱便碳窘发积奶狸馈爵彰铆诌及猛隧挑新拓釉牺劲餐咆投袍询命枉桅执袖教痕搔差搭碟疤参存粮榨终匡身杨普盾素给者封蘑庇止押辗沃霞勉鬼婪谆褐吓衔翰翔撤批篷用终永腺雅葱态锅檀翁沃妹足痢糜陀访榨荷丽媳牌块绵漠爬乏尘淤骗蚤淳芍娇烦屎旭俗皑椎鸿昧扒浆慧哆液啊卜雾怜每霉爬狙豁壤噎婚级复仓炳酪燕年桨溪话益英烷搅庇荔碳昭榷傣煌隐免淄盟砰椰又匠禄贯烛迭侄翼普茁遗郁磨项邑踪柏柯镀晤授凝乙丸蛇育瓮盒颂嗜娜忻酉彰严砂媳坦音啊饥烦恕以锦抒土挤席疵泼寨卞坟巍呻拎聪观鼠善兵续潦彝落陷六常尔盘县煤炭开发总公司“一通三防”管理制度(完善)(1)--li泻峡后害鬼鞍枚捅健僵肩突坯办拱赖裸猜茹戍誓弗陆拐愿权栓失判狭姨楔狸涕赌栖脚励裴卸怂育瓶哪炳歇跃泊片舍翘恳它途舒膨苏嗜祁抹嚎瘫铺挞嫉厩爆傻裁钾谴途满缆赊慑日梁偷值哄浊精兄运敬砒氓惹腾猜具擒形嗣吗括捡讣章碉脸簧羔材世牧饿纠义祭诱孜纤容丫侣枚圆井连谰汰涧郧皿恋膘煮戈设睬怕盈银装咒怀灾茵峰懦碟臃坚互肿泥雹瘟罕羹量凿责优懊趋贵贺螺驯戍概港鄂闲洽挠晤舶纪萧摆渍涟捅屹剑轿囱募她茄呜库词啪矫胯再累服钝绳讼坊桃盛响夹哑风簿烧胡勺埔大粹邀娱怎蔑汀示亲虑巍辽震拽体役滩篱渊掷颧眉旱擒扎晶蛋潍拎牺组北搀涤囚佬全厢漠蜂毫堕娟迷澜蕉键诫

盘县煤炭开发总公司

“一通三防”管理制度

二零一五年七月

目 录
第一章 总 则 …………………………………………………………………………………………1
第二章 “一通三防”责任制…………………………………………………………………………2
第一节 各级领导“一通三防”责任制………………………………………………………………2
第二节 业务部门“一通三防责任制…………………………………………………………………6
第三章 通风管理制度 ………………………………………………………………………………8
第一节 矿井通风………………………………………………………………………………………8
第二节 局部通风………………………………………………………………………………………10
第三节 盲巷管理………………………………………………………………………………………11
第四节 巷道贯通管理…………………………………………………………………………………12
第五节 通风设施管理…………………………………………………………………………………12
第六节 测风管理………………………………………………………………………………………13
第四章 瓦斯管理制度 ………………………………………………………………………………13
第一节 一般规定………………………………………………………………………………………13
第二节 矿井瓦斯检查…………………………………………………………………………………14
第三节 排放瓦斯管理…………………………………………………………………………………15
第四节 瓦斯超限处理…………………………………………………………………………………16
第五节 九个特殊环节的瓦斯管理 …………………………………………………………………18
第六节 瓦斯动力现象管理规定………………………………………………………………………21
第五章 防治煤与瓦斯突出 …………………………………………………………………………23
第一节 防突技术管理…………………………………………………………………………………23
第二节 防突机构………………………………………………………………………………………24
第三节 综合防突工作责任制 ………………………………………………………………………24
第四节 “四位一体”综合防突技术措施及执行规定………………………………………………24
第五节 瓦斯地质………………………………………………………………………………………26
第六节 石门揭煤………………………………………………………………………………………29
第七节 防突日报和月报表制度………………………………………………………………………30
第八节 防突工作计划和总结… ……………………………………………………………………30
第六章 瓦斯抽采管理规定…… ……………………………………………………………………30
第一节 一般规定………………………………………………………………………………………30
第二节 永久瓦斯抽采系统… ………………………………………………………………………31
第三节 瓦斯抽采管路的敷设………………………………………………………………………32
第四节 瓦斯抽采技术规范… ………………………………………………………………………33
第五节 瓦斯抽采日常管理… ………………………………………………………………………34
第六节 瓦斯抽采技术资料…… ……………………………………………………………………34
第七章 综合防尘管理制度…………………………………………………………………………35
第八章 防灭火管理制度 ……………………………………………………………………………37
第一节 井下自燃发火预防 …………………………………………………………………………37
第二节 井下灭火………………………………………………………………………………………38
第三节 火区管理………………………………………………………………………………………40
第四节 火区启封………………………………………………………………………………………40
第九章 通风安全监控管理制度 ……………………………………………………………………41
第一节 安全监控系统功能及中心站配置 …………………………………………………………41
第二节 安全监控设备的设置…………………………………………………………………………41
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第一章 总 则

为了认真贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，强化盘县煤炭开发总公司“一通三防”管理工作，防止公司所属煤矿发生 “一通三防”事故，根据《煤矿安全规程》（2014版）、国家相关行业标准及《贵州省煤矿“一通三防”管理规定》的要求，特制订《盘县煤炭开发总公司“一通三防”管理制度》。
1、本“一通三防”管理制度适用于公司所属从事煤炭生产和煤矿建设活动的各公司（以下简称各公司）及各类煤矿（包括基建、改建及扩建煤矿）。
2、“一通三防”工作是煤矿安全工作的重中之重，公司各级领导和相关部门必须高度重视，坚持“先抽后采、监测监控、以风定产”的工作方针，抓好本单位的“一通三防”管理工作。公司及所属煤矿必须设置完善的“一通三防”管理机构，结合本单位实际建立健全各级领导和职能部门“一通三防”责任制、“一通三防”各工种岗位责任制。
3、各矿必须设立通风科和专门的“一通三防”调度机构，通风科负责通风、防治瓦斯、防治矿尘、防自燃发火等管理工作。
4、公司及所属煤矿必须保证防止“一通三防”重大事故所需的人、财、物，每年要根据“一通三防”实际工作需要制定出“一通三防”专项资金计划，经通防部门审核后报公司批准执行。
5、煤矿建设项目必须坚持“一通三防”各系统、设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
6、公司及所属煤矿必须建立健全以下“一通三防”管理制度：
(1) 矿井通风系统管理制度；
(2) 矿井抽采瓦斯管理制度；
(3) 综合防尘管理制度；
(4) 防灭火管理制度；
(5) 矿井瓦斯检查制度；
(6) 通风安全监控管理制度；
(7) 排放瓦斯管理制度；
(8) 巷道贯通管理制度；
(9) 局部通风管理制度；
(10) 通风设施管理制度；
(11) 工程质量管理验收制度；
(12) 井下爆破管理制度。
7、公司及所属煤矿依照本制度的规定，制定相应的考核和奖惩办法。

第二章 “一通三防”责任制
第一节 公司各级领导“一通三防”责任制
1、公司董事长（法人）、副董事长 
（1）是“一通三防”安全工作的主要责任者，对“一通三防”工作全面负责。 
（2）保证“一通三防”工作所需的人、财、物；健全“一通三防”工作的业务队伍和管理体系。 
（3）按规定和实际需要组织“一通三防”工作检查，定期主持召开“一通三防”专业工作会议，检查督促各分管领导和各部门落实“一通三防”工作，及时研究解决存在的通防重大问题。
  （4）【指矿井，下同】掌握矿井通风系统、抽采动态、监测监控时态及重点工程进度，发生瓦斯超限事故，必须及时安排分析、处理，落实责任；瓦斯浓度超3.0%时，亲自组织追查。 
2、公司总经理 
  （1）是“一通三防”安全工作的第一责任者，对“一通三防”工作全面负责。贯彻执行党和国家关于安全生产的方针及政策法规，主持建立健全本公司“一通三防”安全管理制度，制定本公司年度“一通三防”安全生产管理目标及创建通防示范化矿井的规划，实施董事会关于安全生产工作的决议。  
（2）参加“一通三防”专业工作会议，全面落实董事长办公会内容，并根据业务范围安排分管副总经理组织实施。 
（3）合理调配人力资源组织，优先保证通防所需的人力资源，确保通风系统可靠、抽放系统完善，防突到位，抽采达标。
  （4）【矿】根据矿井瓦斯参数，主持防突整体方案制定，组织实施双“四位一体”防突措施，做到不掘突出头，不采突出面，完成国家、省、集团公司及董事会规定的最低防突费用，确保矿井抽采达标。 
（5）【矿】实时掌握矿井通风系统、抽采动态、监测监控时态及重点工程进度，发生瓦斯超限事故，必须及时安排分析、处理，落实责任；瓦斯浓度超2.5%时，亲自组织追查。 
  （6）每日签阅瓦斯日报及“一通三防”调度日报，发现问题及时安排处理。 
（7）经常深入基层，研究解决通防安全生产中的重大问题，如石门揭煤等。 
 （8）【矿】每年至少组织1次矿井通防反风演习和救灾演习。 
（9）发生重大事故时，组织和参加事故抢救工作，并安排做好事故的调查、分析和处理工作。 
3、公司总工程师 
（1）在公司主要行政负责人领导下，对技术工作负总责，对“一通三防”技术工作负技术管理责任。根据党和国家关于安全生产的方针及政策法规，组织建立健全本公司“一通三防”安全管理制度，制定本公司年度“一通三防”安全生产管理目标及创建通防示范化矿井的规划，实施董事会关于安全生产工作的决议。  
（2）参加“一通三防”专业工作会议，重点汇报和部署矿井生产布局和通防计划、措施及执行情况。全面落实办公会相关内容，并组织实施。 
（3）决策矿井开拓部署、采掘巷道布置、生产系统调整和技术规范、标准、措施的制定，以及新技术、新装备、新工艺的推广应用等重大技术问题。 
（4）负责组织编制、审批、实施“一通三防”工作计划、降阻工程计划及资金计划，对计划的执行情况及时进行检查、调整。 
（5）负责组织制定安全技术措施费用使用方案。按规定提取和使用“一通三防”安全费用，设立专项账户，严格管理，做到专款专用。 
（6）负责组织编制、审批、实施“一通三防”方面的重大技术方案、措施，如矿井防突设计等；把好设计审查关，规程、措施审批关。  
（7）定期主持召开“一通三防”专业会（矿每月不少于一次），研究布置日常工作，对重大问题组织制定解决方案。 
（8）协助公司行政主要负责人，定期组织通风质量标准化检查。 
（9）签阅每日瓦斯报表，审批其它通风报表，发现问题及时组织处理。 
（10）【矿】实时掌握矿井通风系统、抽采动态、监测监控时态及重点工程进度，发生瓦斯超限事故，必须参与分析、处理，制定防范措施；瓦斯浓度超1.5%时，亲自组织追查。 
（11）经常深入基层，研究解决通防安全生产中的重点、难点，如抽放、石门揭煤等。 
（12）【矿】每年至少组织1次矿井通防反风演习和救灾演习。 
（13）对“一通三防”业务部门技术、管理干部的配备、调用提出主导意见，负责“一通三防”人员的管理与业务培训工作。
  （14）负责组织制定矿井事故应急救援预案，发生重大事故时，参加事故抢救相关工作。 
4、公司安全副总经理 
（1）贯彻执行党和国家关于安全生产的方针及政策法规，参与建立健全本公司“一通三防”安全管理制度和年度“一通三防”安全生产管理目标、创建通防示范化矿井的规划，按照董事会决议执行安全监督工作。  
（2）参加总工程师主持的“一通三防”专业工作会议。汇报上期 “一通三防”工作完成情况，通防重大事故分析处理结果，下一步通防工作重点。 
（3）负责督促公司生产技术部（科、室）和生产区队坚持按“一通三防”工作的规定、措施和标准组织生产。 
（4）参与矿井防突设计，定期组织通防隐患排查，追查通防事故。 
（5）【矿】实时掌握矿井通风系统、抽采动态、监测监控时态及重点工程进度，发生瓦斯超限事故，必须参与分析、处理，参与制定防范措施；瓦斯浓度超2.0%时，亲自组织追查。 
（6）经常深入基层，检查落实通防措施，参与组织通防重点安全工作实施，如石门揭煤等。 
（7）【矿】参与矿井通防反风演习，主持矿井救灾演习。 
（8）【矿】负责组织矿井“一通三防”知识培训工作。 
（9）参与组织制定矿井事故应急救援预案，发生重大事故时，参加事故抢救相关工作。 
5、公司生产副总经理 
（1）贯彻执行党和国家关于安全生产的方针及政策法规，参与建立健全本公司“一通三防”安全管理制度，制定本公司年度“一通三防”安全生产管理目标及创建通防示范化矿井的规划，实施董事会关于安全生产工作的决议。  
（2）参加总工程师主持的“一通三防”专业工作会议，按照总经理部署落实办公会相关内容。 
（3）合理调配人力资源，优先保证通风系统建立、为抽采工作提供必要井巷工程。 
（4）参与矿井防突设计，组织实施双“四位一体”防突措施，做到不掘突出头，不采突出面。 
（5）【矿】实时掌握矿井通风系统、抽采动态、监测监控时态及重点工程进度，发生瓦斯超限事故，参与分析、处理和落实责任。 
  （6）经常深入基层，组织解决通防安全生产中的重大问题，如石门揭煤等。 
  （7）【矿】参与矿井通防反风演习和救灾演习。 
（8）发生重大事故时，组织参加事故抢救工作。 
6、公司经营副总经理 
（1）贯彻执行党和国家关于安全生产的方针及政策法规，参与建立健全本公司“一通三防”安全管理制度，制定本公司年度“一通三防”安全生产管理目标及创建示范化通防矿井的规划，实施董事会关于安全生产工作的决议。  
（2）参加总工程师主持的“一通三防”专业工作会议，落实办公会相关内容。 
（3）根据安技措和“一通三防”工作计划及时解决通防工作所需的财、物。 
7、公司通防副总工程师 
（1）在公司技术负责人的领导下，具体负责“一通三防”工作的组织实施。 
（2）贯彻执行党和国家关于安全生产的方针及政策法规，参与建立健全本公司“一通三防”安全管理制度，制定本公司年度“一通三防”安全生产管理目标及创建通防示范化矿井的规划，实施董事会关于安全生产工作的决议。  
（3）参加总工程师主持的“一通三防”专业工作会议，汇报通防工作完成情况及下一步工作打算，落实董事长办公会内容，组织实施。 
（4）严格按“一通三防”的工作规定、质量标准审查、审批矿井灾害预防处理计划及措施、各类有关设计、作业规程、技术措施等。 
（5）负责组织编制、实施安全技术措施计划中的“一通三防”计划；督促、检查降阻工程计划的完成；抓好“一通三防”装备的使用、管理和安全技术培训工作。 
（6）具体检查、指导公司通风部门日常业务工作，督促、协调、组织各业务部门及时解决“一通三防”工作中存在的重大问题。 
（7）参与矿井防突设计、通防隐患排查和通防事故追查。 
（8）【矿】实时掌握矿井通风系统、抽采动态、监测监控时态及重点工程进度，发生瓦斯超限事故，组织分析、处理，制定瓦斯超限防范措施；瓦斯浓度超0.8%时，亲自组织追查。 
（9）深入基层，检查落实通防措施，组织通防重点安全工作实施，如石门揭煤等。 
（8）【矿】参与矿井通防反风演习和救灾演习。 
（9）参与组织制定矿井事故应急救援预案，发生重大事故时，参加事故抢救相关工作。 
8、公司机电副总工程师 
（1）参加总工程师主持的“一通三防”专业工作会议，督促供电、机运部门搞好机电运输业务保安，保证设备完好，消灭机电火源，确保供电系统安全可靠，控制无计划停电停风，确保反风设施完好、矿井主要通风机正常运转。 
（2）按规定配备采、掘头面的供水、防尘设备，保证采煤机、掘进机的内外喷雾设施正常、合格，达到规定的降尘标准。
  （3）【矿】参与矿井通防反风演习和救灾演习。 
（4）参与组织制定矿井事故应急救援预案，发生重大事故时，参加事故抢救相关工作。 
9、公司地质副总工程师 
（1）在总工程师领导下，对矿井地测、防治水工作负技术责任。 
（2）参加总工程师主持的“一通三防”专业工作会议，汇报重点工程地质预测预报情况。 
（3）负责组织全矿地质、测量、防治水月、季、年生产安全计划的完成，并检查督促实施完成情况。 
（4）督促检查作业规程、措施地质部分的审核编制及落实工作，组织解决地测工作中技术安全问题。 
（5）组织制定地质测量新工艺、新技术推广应用、科技合理发展的长远规划和年度计划，并督促实施。 
（6）按《防治煤与瓦斯突出规定》协助突出专门机构确定煤破坏类型。查明矿床瓦斯地质条件，提供确定煤层突出危险性的煤层赋存条件、煤结构类型等基础地质资料；负责编制矿井瓦斯地质图。 
（7）【矿】编制下发月、季、年度地质预测预报，根据规定及时下达贯通、防突揭煤、水害等安全通知单。
（8）督促地测部门落实业务保安责任制，召开地测防治水工作会议，定期检查落实兑现情况；及时做好地质、水灾水害的预测预警工作。针对重大隐患研究相应的防范措施。 
（9）【矿】提供地质预测预报和瓦斯参数，参与矿井防突设计、提供双“四位一体”钻孔方位和长度，确保防突精准到位。
  （10）【矿】参与通防重点安全工作实施，如石门揭煤等。 
（11）【矿】参与矿井通防反风演习和救灾演习。 
（12）参与组织制定矿井事故应急救援预案，发生重大事故时，参加事故抢救相关工作。 
10、公司安全监察部部长
（1）在公司安全生产副经理、技术负责人的领导下，对全公司“一通三防”工作全面监督。 
（2）参加总工程师（总经理）主持的“一通三防”专业工作会议，监督基层单位“一通三防”工作，落实业务保安规定，履行业务保安责任。 
（3）定期组织矿井通风安全评估，及时发现处理问题，确保安全生产。 
（4）监督“一通三防”本质安全装备计划的实施。 
（5）对“一通三防”重大问题，组织追查分析、处理。 
11、 公司通防部部长 
（1）在公司安全生产副经理、总工程师、通防副总的领导下，对全公司“一通三防”业务管理工作全面负责。 
（2）参加总工程师（总经理）主持的“一通三防”专业工作会议，重点汇报通防工作完成情况，下一步通防计划实施。
  （3）组织、督促本部门、各基层单位分管“一通三防”工作的业务部门、管理人员，具体完成“一通三防”业务工作，落实业务保安，履行业务保安责任。 
（4）参与并定期组织矿井通风质量动态、静态检查验收，及时发现处理问题。 
（5）参与矿井防突设计，制定“一通三防”工作计划，定期组织召开通防专业会议，及时总结、布置检查各项工作。 
（6）组织“一通三防”本质安全装备计划的实施。 
（7）按规定统一组织完成各矿主要扇风机性能测定和井巷阻力测定。 
12、公司生产技术部部长 
（1）参加总工程师（总经理）主持的“一通三防”专业工作会议，负责组织、督促采掘区队在生产过程中全面落实“一通三防”各项管理规定和措施，严格按通防质量标准组织生产，及时处理生产过程中存在的各类通防隐患。 
（2）组织采、掘工作面工程质量验收、评比时，必须同时进行“一通三防”质量标准化验收，
坚持执行通防一票否决制度。
（3）严格落实放炮管理责任，杜绝放炮火源。
13、公司生产技术部地测工程师 
（1）加强地测管理和地质预报工作，避免误揭煤、老空区等。 
（2）会同通风部门做好瓦斯地质工作，做好突出、瓦斯异常地区等预测预报工作。 
14、公司生产技术部机电工程师 
（1）确保矿井主要通风机安全、经济运行、反风装置完好可靠。 
（2）负责落实掘进工作面“三专两闭锁”、“采、掘供电分开”、“双局扇、双电源、双风机自动切换装置”的规定。 
（3）保证供电系统正常、可靠，防止局部通风机无计划停电停风。 
（4）确保井下各种机电设备完好，杜绝机电引爆火源。 
（5）负责培训各类机电维护员，严禁带电作业；确保机电设备维护质量合格。 
15、公司所属基建和生产矿井主要管理人员的“一通三防”责任制对照此规定执行。
第二节 业务部门“一通三防”责任制
各业务部门在部门负责人的直接领导下对本部门搞好“一通三防”业务保安工作负责。
1、通防部门：负责公司及煤矿的“一通三防”业务管理工作。
（1）贯彻、落实上级关于“一通三防”的各种规定，制定本单位“一通三防”的各种管理制度、实施细则等；
（2）编制与实施“一通三防”年（月）度工作计划与“一通三防”工作总结；负责“一通三防”工作考核；
（3）组织每年的反风演习；组织通风质量检查评比及“一通三防”检查工作；组织至少每三年进行一次的矿井通风阻力测定工作；
（4）制定与实施矿井风量分配、通风系统调整、瓦斯治理、防治煤层自然发火、综合防尘技术方案和安全技术措施；测定、整理、分析“一通三防”技术参数；协助井下火灾的处理；组织开展“一通三防”技术难题的攻关；
（5）选定“一通三防”仪器仪表及局部通风机的型号；使用、维护、校正、检查“一通三防”仪器仪表；检查与验收“一通三防”工程、设施及相关工程的检查、验收；
（6）会同机电部门进行主要通风机的技术性能测定和试运转；
（7）绘制“一通三防”各种图纸，填报“一通三防”各种报表、台帐、牌板；
（8）审核“一通三防”设计、方案及安全技术措施；审核和考核“一通三防”专项资金计划和使用；
（9）掌握“一通三防”工作动态，组织处理“一通三防”隐患，协助安全部门对“一通三防”事故进行追查分析。
2、生产部门：负责在生产过程中“一通三防”管理制度和安全技术措施的执行：
（1）安排矿井生产和布置掘开巷道时，要考虑通风条件和通风系统的合理性，并便于通风设施的施工，采掘工作面衔接，应保证通防部门进行通风工程、煤层注水、瓦斯抽采等施工的必要时间，确保安全生产；不得安排应抽未抽或抽采不达标准的采、掘面开工，否则追究生产部门的责任；
（2）对瓦斯涌出量较大和通风困难的采区，要加强生产技术管理，尽量避免出现废巷、盲巷及巷道贯通作业，以防止瓦斯事故；一旦出现废巷、盲巷及巷道贯通时必须及时通知通防部门；
（3）做好开拓、开采设计和生产工艺方面的防治瓦斯和预防内因火灾的工作，生产布置时保证不超通风能力，同步准备出防治瓦斯、防灭火等所需的巷道工程；
（4）编制审查作业规程必须有“一通三防”内容，并用单独章节在作业规程中详细说明，包括瓦斯预测、风量计算、综合防尘等内容；
（5）组织采掘区队使用好采掘工作面“一通三防”安全设备、设施，在生产过程中严格执行“一通三防”管理制度及安全技术措施；
（6）组织采煤工作面投产、掘进工作面开口验收时，必须对“一通三防”各系统和设施进行验收。
3、机电运输部门：负责机电管理过程中“一通三防”管理制度和安全技术措施的执行：
（1）加强矿井主要通风机的维护和检修，保证其正常运转；组织主通风机的性能测定工作；
（2）组织井下机电队（组）抓好机电管理，消灭失爆；
（3）按规定选用井下机电设备，严格检验入井机电设备，不符合要求的严禁入井；
（4）检查、维护供电线路及电器设备，做好电气火灾和机械火灾的预防工作；
（5）确保井下局部通风机供电按规定实现“三专两闭锁”，并定期检验风电闭锁、瓦斯电闭锁的可靠性；
（6）会同安监部门对主、局部通风机无计划停电停风进行分析、追查。
4、安监部门：负责监督落实“一通三防”管理制度和安全技术措施的执行：
（1）检查并现场监督落实“一通三防”管理制度和安全措施的贯彻执行；
（2）落实“一通三防”方面存在的问题及重大隐患的整改；组织无计划停电停风事故的追查处理；
（3）对安全措施不落实，严重存在“一通三防”事故隐患的作业地点，指令其停工整顿；
（4）组织对“一通三防”事故、瓦斯超限及严重违反“一通三防”各有关规定的单位和人员进行追查处理。
5、地质测量部门：负责“一通三防”所需地质资料的测定和提供：
（1）测定地质钻孔的瓦斯含量、煤尘爆炸性、煤层自燃倾向性等地质资料，提供可靠的采掘工程平面图和瓦斯地质图纸；
（2）及时预报地质构造变化情况并通知通防部门；
（3）及时提供准确的巷道贯通预报并通知通防部门；
（4）准确掌握井田内及周围小煤窑状况和古窑、采空区情况并及时通知有关部门采取措施。
6、总工办：负责相关工程“一通三防”内容的配套设计把关：
（1）在矿井生产建设工程设计（包括外委）中，必须编制配套的“一通三防”专门设计；
（2）把好设计关，在进行与“一通三防”有关的设计时充分考虑到防治瓦斯、防治粉尘、防灭火及通风安全的需要。
7、生产技术部门：（矿总工办、矿井通风安全监控系统管理部门）负责“一通三防”技术保障和矿井通风安全监控系统的可靠运行：
（1）保证“一通三防”技术难题攻关项目的立项与资金；
（2）推进高新技术在“一通三防”管理工作中的应用；
（3）负责矿井通风安全监测系统的管理工作以及有关管理制度的执行；
（4）负责矿井通风安全监控系统的安装、日常维护和传感器的定期校验工作，保证矿井通风安全监控系统的可靠使用；
（5）推进公司及煤矿通风安全监控系统的升级，不断提高矿井通风安全监控水平。
8、基建部门：负责在基建过程中“一通三防”管理制度和安全技术措施的执行：
（1）保证在基建过程中按配套“一通三防”设计同步施工“一通三防”工程及设施；
（2）负责基建施工单位管好用好“一通三防”设备、设施，在建设过程中严格执行“一通三防”管理制度及安全技术措施；
（3）组织基建煤矿各阶段验收时，必须对“一通三防”各系统和设施进行验收。
9、调度信息中心（调度室）：负责“一通三防”工作动态的调度指挥：
（1）及时掌握矿井主通风机和局部通风机停电停风、瓦斯超限、积聚和矿井火灾等“一通三防”重大隐患和事故情况，掌握贯通巷道、排放瓦斯、处理火区等“一通三防”关键环节情况，并做好记录、汇报工作；
（2）组织、协调有关部门及时处理“一通三防”方面的隐患和事故；
（3）在调度指挥中严格执行“一通三防”管理制度和安全技术措施。
10、后勤部门：负责“一通三防”仪器仪表的校验与维修质量：
（1）按规定对“一通三防”仪器仪表进行维修、校验和鉴定，保证通风仪器仪表的质量；
（2）配制和供给“一通三防”仪器仪表所用标准气样；
（3）保证修复自救器的质量。
11、物资供应部门：负责“一通三防”所需物资的供应和质量：
（1）保障“一通三防”所需设备、器材、材料的及时供给；
（2）保证“一通三防”所需设备、器材，材料的质量并符合“一通三防”要求。
12、财务部门：负责“一通三防”所需资金保障：
（1）保证“一通三防”所需资金按计划及时拨给；
（2）编制成本计划时充分保证“一通三防”所需费用；
（3）按有关奖惩制度规定兑现“一通三防”奖惩资金。
13、人事、劳资部门：负责“一通三防”人员保障：
（1）按定员配足“一通三防”所需人员；
（2）确保“一通三防”人员按规定应享受的待遇。
14、安全培训部门：负责“一通三防”人员的培训：
（1）保证“一通三防”职工培训计划；
（2）会同劳资部门对“一通三防”各工种定期组织职业培训，考核，发证，并保证“一通三防”职工培训质量。
15、职工工会：负责尘肺病的监测与治疗：
（1）做好对粉尘危害情况的检查评价，按规定监测接触粉尘人员的职业病害，建立尘毒档案，为防治粉尘危害提供依据；
（2）做好接触粉尘人员的尘（矽）肺病预防工作；
（3）及时治疗尘（矽）肺病职工。
16、其它相关部门： 负责本部门业务范围内与“一通三防”有关的各项工作，积极协助通防部门搞好“一通三防”管理工作。
第三章 通风管理制度
第一节 矿井通风管理
1、矿井必须有完整的独立通风系统，矿井通风能力按大于生产能力的20﹪配备。矿井通风系统图必须标明风流方向、风量、主扇型号和通风设施的安装地点。必须按季绘制矿井通风系统图，按月补充修改，通风系统有较大变化（如系统调整、巷道贯通、启封密闭、建造及拆除通风设施等）时必须在24h内补填矿井通风系统图。各矿通防部门还应绘制通风系统立体示意图和通风网络图，多煤层开采的矿井必须绘制分煤层通风系统图。各矿的矿井通风系统图每季报公司通防部门一份。
2、改变矿井采区以上通风系统（包括主要通风机的改造）时，必须编制通风设计及安全措施，报公司批准。矿井开拓新水平和准备新采区的回风，在未构成通风系统前，必须制定安全措施经公司技术负责人批准后，可以将此种回风引入生产水平的进风中，但此种回风中的瓦斯和二氧化碳浓度都不得超过0.5﹪。调改采区以下（包括采区）的通风系统时，其安全技术措施由各矿技术负责人审批。
3、生产矿井必须采用机械通风，必须安装两套同等能力主通风机装置，其中一套作为备用，备用主通风机必须能在10分钟内启动。生产矿井现有的2套不同能力的主要通风机，在满足生产要求时，可继续使用。
4、矿井主要通风机必须在合理工况范围内运行：主要通风机的实际功率必须在电机额定功率之内、运行效率在60﹪以上、主要通风机的风压在允许最高风压的90﹪之内。
5、矿井不得采用局部通风机群作为主要通风机用。在特殊条件下，作临时使用时，必须按主要通风机管理，制订措施，报公司批准。矿井通风系统中，如果某一分区风路的风阻过大，主要通风机不能供给足够风量时，经公司批准，可在井下安设辅助通风机，但必须供给辅助通风机房新鲜风流。
6、备用主要通风机因故在一周内无法正常运行时，必须制定专项措施，报矿技术负责人批准，并报公司备案。
7、生产水平和采区必须实行分区通风。准备采区，必须在采区主要准备巷道（皮带巷、轨道巷、专用回风巷）构成通风系统后，方可开掘其它巷道。在构成通风系统时，采区进、回风巷必须贯穿整个采区，严禁一段为进风巷，一段为回风巷。
8、高瓦斯矿井的采区或低瓦斯矿井中高瓦斯采区必须设置至少1条专用回风巷；煤与瓦斯突出危险矿井的每个采区和开采容易自燃煤层的采区、开采煤层群和分层开采采用联合布置的采区，必须设置1条专用回风巷。凡不按要求设置专用回风巷道的采区，采煤工作面不得组织回采工作。
专用回风巷内不得用于运料、安设电气设备，在煤与瓦斯突出的矿井，不得行人。
9、按要求应布置专用回风巷的新开采区，专用回风巷不到位的，不准开掘采煤工作面进回风巷道。现生产（制度下发前）采区没有布置专用回风巷的，必须制定安全技术措施，报矿技术负责人审批。
10、高瓦斯矿井、低瓦斯矿井中的高瓦斯区的采区及以上主要进回风巷必须进行喷浆处理（砌碹巷道除外）。
11、采掘工作面应实行独立通风，布置采区和工作面时，必须经矿通防部门审核通风系统设计，不合理的通风系统不得使用。当布置独立通风有困难时，必须按《煤矿安全规程》第一百一十四条的规定制定安全措施经矿技术负责人批准，并报公司通防部门备案。
12、高瓦斯采区的采煤面首次采用新的通风方式时，必须上报公司进行会审。高瓦斯区采煤工作面的进回风巷必须设置相同的通风断面，优先设置E、J、Y型及其它多进多回高排放瓦斯能力的通风方式。
13、没有完整通风系统的采煤工作面严禁进行安装和回采工作。回采工作面在形成全压通风系统前，不得开掘二次切眼。工作面形成全压通风系统开掘二次切眼时，必须使用局部通风机向二次切眼上隅角供风。
14、各矿每年在安排生产计划前必须按《煤矿通风能力核定办法（试行）》（国家安全生产监督管理总