安全作业票证管理制度4.doc

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浙江普洛康裕制药有限公司
施工与检修安全 (安全作业票证)管理制度

第一条 为规范施工与检修、作业票证安全管理工作,保证施工与检修的安全，减少和杜绝事故的发生，特制定本制度。
第二条 企业新建、改建、扩建、技改、大修等工程施工，必须加强施工组织管理，按审核批准的施工图纸，编制施工方案（施工组织设计），报请生产副总或总工程师批准，特别重大工程施工应报请总经理批准。
1、凡在厂区及已建工程区域内进行动火、入罐、登高等施工，必须向安全科或保卫科申请办理有关作业证。
2、所有建筑安装工程项目的施工方案（施工组织设计）中，都必须有安全施工技术措施内容。吊装、水下及深坑作业，拆除等特殊工程，都要编制单项安全施工技术方案，批准后方可开工。
第三条 每项工程施工前，施工部门的负责人、工程技术人员、施工员等，在逐级布置生产任务和技术交底的同时，必须逐级进行安全指令和安全措施的交底，不经安全措施交底工程项目不得施工，员工有权拒绝施工。
第四条 有两个以上单位联合施工时，应由公司和承包单位统一组织管理现场安全工作，分包单位必须服从公司和承包单位的指挥，对分包给建筑安装队施工的工程项目，工作承包合同要明确安全责任和要求，发包单位要有专人检查其安全工作。对不具备安全施工条件的施工单位，不得对其发包工程。
第五条 参加施工的人员，必须熟知本系统、本工种、本岗位的安全技术规程，施工单位必须同时遵守公司的有关安全制度，并接受监督。
第六条 新建、改建、扩建、技改、大修等工程施工中，有关动火作业、入罐坑作业、登高作业、吊装作业、动土作业及设备、电器检修等，分别按本制度的有关规定及公司有关安全规程执行。
第七条 施工现场，按施工总平面和分部、分项工程施工平面布置，应符合安全要求，安排施工临建设施及机具、材料如水、电、气（汽）管网等，都要符合安全、防火和工业卫生要求。
第八条 施工现场内的坑、井、孔洞、高压电气设备、易燃、易爆场所等，必须设置围栏、盖板、危险标志、夜间要设信号灯，必要时指定专人负责看守，各种防护设施，安全标志，未经施工负责人批准，不得移动或拆除。
第九条 施工现场的道路必须保持畅通，道路宽度、转弯半径必须保持行车安全要求，场地狭小、行人来往和运输频繁地点，应设临时交通指挥和交通标志。
第十条 施工现场必须做好季节性防护工作，夏季要防暑降温；冬季要防寒防冻、防煤气中毒；雨季和台风来到之前应对排水系统、临时设施、电气设备和大型施工机械进行检查；沿河流域的工地要做好防洪抢险准备；雨雪过后要采取防滑措施。
第十一条 阴暗场所和夜间施工现场应有足够的照明。
第十二条 施工现场不得存放易燃、易爆、有毒物质。
第十三条 施工现场要按规定设置消火栓和消防器材。
第十四条 各种机械必须专人管理，按该机械安全规程操作，定期维护检修，保持机械设备完好。
第十五条 特种机械设备必须定期检验，取得安全使用合格证。
第十六条 各种施工机械以及电机的转动和危险部位，都要装防护装置。
第十七条 起重机械，木工机械、焊接设备上的各种安全装置必须齐全完好。
第十八条 施工现场的电气设备、工具、线路必须配有专职电工维护管理。
1、所有电气设备必须保证接线正确，保证接零或接地良好。
2、架设的高、低压线路必须符合有关电气安全工作规程的要求。
3、塔吊、龙门吊及铆焊平台等必须保持接地良好，其接地电阻小于10欧姆。
第十九条 手动式电动工具和移动式电气设备，必须绝缘良好，并按规定配备相应的漏电保护装置。
第二十条 施工单位在拆除工程施工前，应对全部拆除建筑物、构筑物及化工装置的周围场所进行全面检查，制订拆除方案，拆除方案要有安全措施，并经安全技术等部门审查确认，企业主管领导批准后方可施工。
第二十一条 拆除工程方案经批准后，工程负责人在施工前要向参加施工的人员详细交底，进行施工前的安全教育，并组织落实方案中的安全措施。
第二十二条 拆除工程的施工必须在工程负责人的统一指挥、监督下进行。
第二十二条 拆除工程，对危险部位应先消除危险后再拆除，拆除时按自上而下、先外后内的顺序进行，禁止数层同时拆除，不准用挖、掏或推倒的方法拆除，未拆除的部分应保持稳固。
第二十三条 拆除的物件不准由上部向下部抛掷，要采用吊运和顺槽溜放的方法，并及时清理现场。
第二十四条 一切检修项目均应在检修前明确检修项目负责人，并履行审批手续。
第二十五条 检修项目负责人必须按检修要求，亲自或组织有关人员到现场向检修人员交底，落实检修安全措施。
第二十六条 检修项目负责人对检修工作安全负全面责任，对检修工作实行统一指挥、调度，确保检修过程的安全。
第二十七条 检修前，检修项目负责人应详细检查并确认工艺处理合格、盲板加堵准确等情况。每次作业前，按要求对现场进行检查，经检修分管负责人签字后方可作业。
第二十八条 从事动火作业，应按防火、防爆有关规定办理动火证，经批准后方可作业。
第二十九条 高处作业人员必须遵守化工企业《厂区高处作业安全规程》的有关规定。
第三十条 一切检修应严格执行企业检修安全技术规程，检修人员要认真遵守本工种安全技术操作规程的各项规定。
第三十一条 检修的设备、管道与在生活区域的设施、管道有连通时，中间必须隔绝。
第三十二条 在生产车间临时检修时，遇有易燃、易爆物料的设备，要使用防爆器械，或采取其它防爆措施，严防产生火花。
第三十三条 在检修区域内，对各种机动车辆要进行严格管理。
第三十四条 在生产危险化学物品的场所检修时，要经常与操作工人联系，当化工生产发生故障，出现突然排放危险物或紧急停车等情况时，应停止作业，迅速撤离现场。
第三十五条 根据检修要求，生产单位要为检修单位创造安全检修条件。没有办完交接手续的检修单位，不得任意拆卸设备、管道。
第三十六条 对检修使用的工具、设备应进行详细检查，保证安全可靠。
第三十七条 检修传动设备、传动设备上的电气设备，必须切断电源（拔掉电源熔断器），并经两次起动复查证明无误后，在电源开关处挂上禁止启动牌或上安全锁卡。
第三十八条 检修单位要检查动火证、入罐坑作业许可证、高处作业许可证和电气工作票的审批内容与落实情况。
第三十九条 检修单位应检查检修中需用防护器具、消防器材准备情况。
第四十条 检修完毕必须做到：
1、一切安全设施恢复正常状态。
2、根据生产工艺要求抽加盲板，检查设备管道内有无异物及封闭情况，按规定进行水压或气密试验，并做好记录备案。
3、检修相关归档保存。
4、清理现场。
第四十一条 检修后的设备，必须按规定进行水压或气密试验，合格后，生产和检修双方办理交接手续。
第四十二条 本制度由安全科起草并负责解释。
第四十三条 本制度由总经理批准颁布。

附加内容
作业证通用安全要求：
一： 焊接作业
第一条 焊接作业要注意防火、防爆工作，严格按有关规定办理“动火作业证”。对动火周围易燃、易爆物品应清理干净，如附近沟池可能存在可燃气体、液体，应采取有效的安全措施。
第二条 氧—乙炔焰焊（割）作业安全必须做到：
1、焊接作业工具要符合质量标准，焊具控制阀要严密可靠，氧气减压器要灵敏有效，气体软管耐压合格、无破损。
2、氧气钢瓶、溶解乙炔气钢瓶不得靠近热源、不准在烈日下直晒、禁止倒置，溶解乙炔气钢瓶不得卧放，钢瓶内气体用后必须留有余压。
3、中压乙炔发生器的安全附件要灵敏可靠。
4、禁止使用浮筒式乙炔发生器。
5、乙炔发生器（或溶解乙炔气瓶）和氧气瓶之间应有不小于5m的安全距离，与明火点应保持10m以上的距离。
6、高压电源线及管线下禁止放置乙炔发生器和溶解乙炔气钢瓶。
第三条 电弧焊割必须做到：
1、电焊机要设立独立的电源开关。
2、电焊机二次线圈及外壳必须妥善接地或接零进行保护，其接地电阻不大于4欧姆。
3、一次线路与二次线路绝缘良好，易辨认。
4、在特殊环境和条件下进行焊接（焊割）作业时，要采取相应的安全措施。
第四条 焊工在操作中要遵守焊工安全操作规程。
第五条 在多人作业或交叉作业场所从事电焊作业要设有防护遮板，以防止电弧光刺伤他人眼睛。
第六条 等离子切割、氩弧焊接等特种作业，应采取有关安全防护措施。

二： 入罐、坑作业
第一条、 进入化工区域内的各类槽、罐、塔、釜、球、炉膛、烟道、管道、容器以及地下室、阴井、地坑、下水道或其它封闭场所内进行的作业为设备内作业，必须办理“入罐、坑作业许可证”。
第二条、 进入设备内之前，必须将该设备与其它设备隔绝（加盲板或拆除一段管道，不允许采用其它方法代替），并清洗、置换等有效处理。 进入设备内作业前30分钟内，要取样分析有毒、有害物质浓度、氧含量，经检验合格后方可进入作业。在作业过程中至少每隔2小时分析一次，如发现超标，立即停止作业，迅速撤出人员。
第三条、 进入有腐蚀性、窒息、易燃、易爆、有毒物料的设备内作业时，必须穿戴适用的个人劳动防护用品、防毒器具。
第四条、 在检修作业条件发生变化，并可能危害检修作业人员人身安全时，必须立即撤出设备。若要继续再进入设备内作业时，必须重新办理进入设备内作业手续。
第五条、 设备内作业必须设作业监护人，监护人应由有经验的人员担任，监护人必须认真负责，坚守岗位，并与作业人员保持有效的联络。
第六条 设备内作业应根据设备具体情况搭设安全梯及架台，并配备救护绳索，确保应急撤离需要。
第七条、 设备内应有足够的照明，照明电源必须是安全电压，灯具必须符合防潮、防爆等安全要求。
第八条、 严禁在作业设备内外投掷工具及器料，禁止用氧气或富氧空气吹风。
第九条、 在设备内动火作业，除执行有关动火的规定外，动焊人员离开时，不得将焊（割）具留在设备内。
第十条、 作业完工后，经检修人、监护人与使用部门负责人共同检查，确认无误，并由检修负责人与使用部门负责人在进入设备内作业证上签字后，检修人员方可封闭设备。

三、 抽加盲板作业
第一条、 盲板管理基本要求：
1、要选用符合安全要求的盲板。
2、要建立盲板档案卡片，并进行编号。
3、盲板由各生产车间及设备动力车间分别保管、使用。
第二条、 要指定专人负责抽加盲板工作，指定专人负责监护。
第三条、 抽加盲板必须确认部位，并挂牌做记号，对较大系统抽加盲板的工作，应绘制盲板分布图，防止因误抽加盲板造成事故。
第四条、 在易燃、易爆系统抽加盲板，应在系统卸压时保持微正压，以防空气吸入造成事故。
第五条、 盲板抽堵作业必须办理“盲板抽堵作业证”。

四、 高处作业
第一条、 凡距坠落高度基准面2m以上（含2m），有可能坠落的高处进行作业，必须按照化工行业《厂区高处作业安全规程》执行。
第二条、 高处作业的级别和种类，以及特殊高处作业的类别，按国家《高处作业分级标准》执行，化工企业高处作业按《厂区高处作业安全规程》执行。
第三条、 高处作业前，必须办理“高处安全作业许可证”，采取可靠的安全措施，指定专人负责，专人监护，并严格履行审批手续，“高处安全作业许可证”的审批手续及审批权限按《厂区高处作业安全规程》执行。
第四条、 高处作业人员必须经体检合格，凡不适于高处作业的人员不得从事高处作业。
第五条、 高处作业用的脚手架、吊蓝、吊架、手拉葫芦等，必须按有关规定架设，吊装升降机严禁载人。
第六条、 高处作业人员必须系好安全带、戴好安全帽，随身携带的工具、零件、材料等必须装入工具袋。
第七条、 高处作业一般不应交叉进行，因工序原因必须在同一垂直线下方工作时，必须采取可靠的隔离防范措施，否则不准作业，在石棉瓦、玻璃钢瓦上作业，必须采取铺设踏脚板等安全措施。
第八条、 遇六级以上的风力或其它恶劣气候时，应停止高处作业。
第九条、 在易散发有毒气体的厂房上部及塔罐顶部作业时，应进行现场环境监测，并设专人监护。
第十条、 高处作业人员在邻近有带电导线的场所作业时，必须按《电气安全工作规程》中的有关规定执行。

五、 起重吊装
第一条 从事起重吊装作业人员必须经安全技术培训考核，持有特殊工种作业证。起重吊装作业必须办理批准手续。
第二条 对20吨以上重物和土建工程主体结构的吊装，或吊物虽不足20吨，但形状复杂、刚度小、长径比大、精密贵重、施工条件特殊的情况下，都应编制吊装方案。吊装方案经施工主管部门和安全科等部门审查，总工程师批准后方可实施。
第三条 起重吊装工作必须分工明确，并按《起重吊运指挥信号》规定的统一联络信号，统一指挥。
第四条 不得利用厂区管道、管架、电杆、机电设备的基础等做吊装锚点。未经确认、认可，不得将生产性建筑、构筑物等做吊装锚点。
第五条 使用各种起重机械、吊具和索具时，必须遵守以下规定：
1、起重作业前必须对起重机械的运行部位、安全装置以及吊具、索具进行详细检查，吊装前必须进行试吊检查。
2、各种起重机械必须按规定负荷进行吊装。严禁超负荷吊装，吊具、索具必须经过计算选择使用。

六、 断路作业
第一条 断路作业必须按照化工行业《厂区断路作业安全规程》执行，并办理“断路安全作业证”。
第二条 断路申请单位负责现场管理，应在断路路口设立断路标志，并为来往车辆明显提示改行的路线。
第三条 断路后，施工单位应在施工现场设置围拦、警示牌，夜间应悬挂红灯。
第四条 断路作业结束后，施工单位应负责清理现场，撤除所有警示及标志，报保卫科和车管科恢复交通。

七、 动土作业
第一条 动土作业应执行化工行业《厂区动土作业安全规程》，并办理相关手续。
第二条 动土前必须搞清地下情况，向施工人员作好安全交底。动土中如暴露出电缆、管线以及不能辩认的物品时，应立即停止作业，报告动土审批单位处理。
第三条 动土临近地下隐蔽设施时，严禁使用铁棒、铁稿或抓斗等机械工具。
第四条 在化工危险场所动土时，当化工生产突然出现异常情况或排放有害物质时，化工操作人员应立即通知动土作业人员停止作业，迅速撤离现场。
第五条 动土现场应设置护拦、盖板和警告标志，夜间应悬挂红灯。施工结束后应及时回填。
第六条 挖土应自上而下进行，禁止采用挖空底脚的方法。使用机械挖土，要先发信号，挖土机回转范围内不准进行其它作业。
第七条 挖土施工应视土壤性质，湿度和挖掘深度留有安全边坡或放置固定支撑。如发现边坡有裂逢、疏松或支撑有滑动、折断等危险征兆应立即停止作业，采取有效措施。拆除固壁支撑时，必须按回填自下而上进行。
第八条 挖出土方堆放距沟边不得少于0.8米，在沟道转弯拐角处不得少于1.5米，土方堆放高度不得超过1.5米。
第九条 在坑、沟作业时，还应注意对有毒、有害气体的检测，保持通风良好，发现有毒气体时，应立即撤出施工人员，查明原因，采取措施，及时消除。
第十条 在靠近建筑物及构筑物地点动土时，应按挖掘深度采取必要的安全措施。
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