安全生产责任制制度-发布文件(静静铁路).doc
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7、二:安全体系组织机构框图 二一三年八月三十日附件一:天津市铁路集团工程有限公司静静铁路二标二分部安全生产责任制 总则一、为贯彻执行中华人民共和国安全生产法和国家有关安全生产的法律、行政法规,全面落实安全生产责任制,建立健全安全生产岗位责任制和群防群治制度,减少伤亡事故的发生,切实保障职工在生产过程中的安全和健康,生产设施不受损害,创造良好的安全生产和职业健康环境,制定本责任制度。二、各级领导和职能部门必须坚持贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,坚持“管生产必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则,坚持“以人为本”的思想。实施科学管理,强基达标,把安全基础建设提高到新水平,向施工安全生产“有
8、序可控,稳步发展”的目标迈进。三、加强施工现场管理,深化“安全标准化工地”建设,规范管理行为和作业行为,做到岗位有职责,考核有标准、检查有依据,切实做到安全生产有序可控,文明施工。四、项目经理、副经理、总工、项目经理部各职能部门、项目队队长、工班长、操作工人及各职能部门严格执行安全生产管理责任制度。项目经理部设安质部并配专职安检工程师,项目作业队设专职安检员,工班设兼职安全员,形成安全生产管理网络,做到领导到位,工作到位,分工明确,责任到人。项目经理安全责任项目经理是本工程项目负责人,对工程项目的安全生产管理负全面责任。其职责是:1、认真组织执行中华人民共和国安全生产法和国家有关安全生产的法律
9、、行政法规以及国家劳动保护和环境保护的法律、法规和管理条例。建立健全以项目部安全生产责任制为核心的各项规章制度。每月召开一次有工程技术人员、项目队长、作业班长和安监人员参加的安全例会,总结和布置安全生产工作,分析职工安全思想动态,研究解决存在的问题,并作好会议记录,以备核查。2、布置月、旬、周生产计划时,要同时下达有针对性的安全技术措施,组织职工讨论执行。在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时评比安全工作。3、要以深入开展“安全标准化工地”建设为载体,全面加强施工生产管理,正确指挥和组织安全生产。4、建立、健全本项目的安全生产岗位责任制和安全管理机构,交接班、安全技术交底、安全教育、安全检查
10、、安全设施管理、交通运输管理、机械使用管理、安全用电、爆破器材管理、既有线施工安全管理、防火防煤气中毒等管理制度,并付诸实施。5、组织制定本项目的安全管理制度和操作规程。确保安全资金的投入,安全保障基金必须专款专用。6、施工前,必须制订切实可行安全技术措施。对重点工程、关键部位和危险岗位及采用新技术、新结构、新工艺、新设备及爆破工程、沉井施工、吊装、水下或水面作业、机电作业、季节性施工、使用有毒材料、既有线的施工、交叉、多层、高空作业及其它危险性较大的工程和本单位没有做过的工程等,要指定专人负责,组织有关部门与相关人员制定专项的安全技术措施并报上级批准实施,组织施工人员学习,并要求相关部门对操
11、作人员进行详细的安全技术交底。6、每月组织一次安全大检查,按“安全标准化工地”检查评分表量化检查,对存在的问题,定人、定时、定措施及时进行整改落实。对重大危险源要登记建档,并定期进行检测、评估、监控,并制定应急预案,告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。7、经常深入施工现场检查各项措施执行情况,施工方法、安全设施、劳力组织等情况,及时解决消除隐患。8、定期组织职工安全教育和培训。9督促有关部门按照规定及时按劳动保护、安全防护、防寒、防暑用品,并教育职工正确使用。10、每月召开一次安全例会,总结本月安全生产情况,布置下月安全工作,并作好记录,以备核查。11、发生事故要立即组织抢救
12、,制定紧急救援措施,防止事故扩大,并将事故按规定时间及时上报。党委书记安全职责在公司党委的领导下,负责经理部党委全面工作。1、项目书记在安全生产中要做到“四个坚持”,即:坚持把安全生产当作大事摆到议事日程上来,作出决议,采取措施、真正发挥保证监督作用;坚持把安全生产的难点作为思想政治工作的重点,贯穿于安全生产的全过程;坚持领导干部把握“安全第一,预防为主”的导向,任何情况下“安全第一”的思想不能放松,位置、目标不能变;坚持安全思想教育常抓不懈,党政工团齐抓共管、依靠企业职工抓好安全生产的系统不变。2、要把安全生产工作的优劣,作为干部使用、提拔的重要考核内容。严格奖惩制度,做到赏罚分明。3、把安
13、全生产工作的好坏作为思想政治工作的一项重要指标。一旦发生事故,应本着“四不放过”的原则,分析思想政治工作中存在的问题,找出差距、制订措施,不断强化保证监督作用和思想政治工作。4、要充分宣传有关党和国家的安全生产方针政策,结合集团公司实际情况表彰先进、介绍经验和事故教训,提高全员安全自我保护能力。5、经常协调行政、工会、共青团组织在齐抓共管中的关系,支持他们在安全生产中发挥各自的优势,独立自主地开展好各项工作。副经理安全职责副经理在经理领导下负责安全质量分管工作的领导责任。1、要以开展“安全标准化工地”建设为载体,全面加强施工现场管理,正确指挥和组织安全生产,严格遵守安全生产法和劳动法,防止因安
14、全设施、设备不到位,安全操作规程不健全和因人员疲劳、汽车超载、各种机动车辆超速而发生事故。当安全与工期发生矛盾时必须坚持“安全第一”的原则。不得违章指挥、盲目蛮干。2、组织并参加每月一次安全大检查。按“安全质量标准工地”检查评分表量化检查,对存在的问题,定人、定时、定措施及时解决。对重大危险源要登记建档,并组织相关人员进行定期检测、评估、监控,并制定应急预案,告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。3、组织职工安全教育培训。坚持每周不少于2小时的安全教育,做好岗前和工人调换岗位的安全教育,培训率必须是100%。协助上级组织做好特种作业人员的培训、考试、发证工作。特种作业人员必须1
15、00%持证上岗,无特种作业操作资格证书者不得上岗,并应及时调离特种作业岗位。4、按规定配齐安全检查人员,充分发挥安监人员的作用,尊重和支持他们的“监察监督权,安全生产否决权,安全生产奖罚权”,不得安排他们干非本职工作,保证他们行使安全监察的职能。5、督促有关部门按照规定及时发放劳动保护用品和防寒防暑用品,并教育职工正确使用。6、发生事故要立即组织抢救,制定紧急救援措施,防止事故扩大,并及时上报。经理主持重伤及多人轻伤事故的调查分析会,按“四不放过”的原则,提出事故调查、处理报告。副经理主持轻伤事故的调查分析会。参加死亡事故的调查。7、按规定及时上报事故统计资料,并对其准确性负责。总工程师安全职
16、责在项目经理的领导下,全面负责经理部的技术部门安全管理工作。1、 编制施工组织设计,负责对安全难度系数大的施工操作方案进行优化。2、 组织编制相应的安全保证计划,并组织内部评审,上级审核通过后督处实施。3、 确定危险部位和过程,对风险较大和专业性较强的工程项目应组织安全技术论证。4、 做出因本工程项目的特殊性而须补充的安全操作规定。5、 选择或制定施工各阶段针对性安全技术交底文本。6、 对工程技术部门负责的安全体系要素进行监控,落实改进措施。7、 参加项目部定期的安全生产检查,制定和实施重大隐患整改方案。8、 负责对下级技术部门人员的工作进行指导、监督,并考核其日常工作情况。有权对技术干部提出
17、任免、奖罚的建议。9、 组织学习、推广安全生产、劳动和环境保护的法律、法规。安质部安全岗位职责安全质量部是本项目安全质量检查的主管部门,对本单位安全生产工作负监督、检查责任。其职责是:1、做好安全监督检查工作,贯彻执行国家安全生产的法律、行政法规、国家标准或行业标准以及劳动保护方针、政策、法规及上级颁发的各项管理规章制度。2、参加项目部组织的定期或不定期安全检查和上级组织的各种安全检查,深入现场,检查施工现场生产安全设备、设施是否齐全、有效;安全技术措施是否健全、落实。对检查中发现的问题,提出整改意见或签发“隐患整改通知书”,督促及时整改。遇有险情时,有权暂停生产或指挥作业人员撤离危险区,并立
18、即报告有关领导处理。3、参加生产会议,负责制订(修改)安全生产管理办法。督促有关部门制定(修改)技术安全规程、安全技术操作细则、施工安全措施,定期研究伤亡事故、职业病发生、发展趋势和企业重大安全问题,提出安全生产、劳动保护方面的建议和要求。并监督检查执行情况。4、督促检查劳动保护经费合理使用和安措工程完成情况。参加工程安全科研成果和有关新技术的鉴定。5、做好安全生产的宣传教育和管理工作,参与新工人入路“三级教育”、换岗转序作业人员的安全教育,对特殊作业人员持证上岗情况进行监督检查。6、参与组织安全生产竞赛的评比活动,主办“安全生产月”活动,积极开展“安全质量标准工地”创建活动,及时总结安全生产
19、中的先进经验和突的事迹,并建议领导给予奖励。7、负责锅、容、管、特的安全监察;督促轨道车年鉴,轨道车、汽车司机的考核与年检。8、参加伤亡事故、铁路行车事故与特大交通事故调查处理,并负责统计上报事故资料,并对其准确性负责。9、努力推行创新技术,降低工人劳动强度,提出劳动保护用品防寒用品,保健食品发放标准,报上级批准后,监督有关单位、部门执行。工程部安全岗位职责工程部是本项目施工技术管理部门,本着“管技术必须管安全”的原则,对本项目施工安全技术管理负全面责任。其职责是:1、在编制或审查施工组织设计、施工(生产)方案、施工(生产)作业计划时,必须同时制定、审查安全技术措施(或安全技术措施计划)。重点
20、或技术复杂的工程在审核施工方案时,严格审核安全操作实施细则或安全技术措施。2、对大型临时结构,如高墩、大跨度、深基坑、桥梁施工;不良地质隧道及地下工程施工;连续梁施工挂篮、膺架、施工便桥、缆索吊机等进行强度、刚度、稳定性等方面进行结构检算。对较复杂的施工方案提出有针对性的安全技术措施,报经总工程师(或技术负责人)批准。并层层进行技术交底,技术交底书签字手续完备。3、重点工程在开工前严格按“安全质量标准工地”标准要求,制定创建“安全质量标准工地”建设的规划和措施,按其规划绘制施工现场布置图,并督促检查落实。4、对采用新技术、新工艺、新材料和项目和爆破工程、深坑作业、吊装、水下或水面作业和重点、复
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