安全管理规章制度过关考试复习题.doc

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2011年1月份安全管理制度培训复习题
一、根据国家、行业和集团公司相关规定，煤矿建立健全以下安全基础管理制度：
安全目标管理制度、安全生产责任制度、安全投入保障制度、风险管理制度、人员不安全行为管理制度、安全管理奖惩制度、安全文化建设制度、安全技术审批制度、安全监测监控制度、安全操作管理制度、安全矿用设备器材管理制度、安全管理公开制度、事故应急救援制度、安全办公会议制度、安全教育与培训制度、安全监督检查制度、矿井主要灾害预防制度、入井人员管理制度、安全举报制度、矿级领导下井带班制度、班组建设制度、职业卫生健康管理制度、环境保护管理等相关制度。
1、安全目标管理制度：继续推行完善“九位一体”管理体系运行模式，营造安全氛围。建立健全党委抓督察和宣教、行政抓全面管理、分管领导抓业务保安和监督检查、总工程师抓技术管理、工会抓群网、团委抓青岗、纪检抓效能监察、妇联抓家属协安、员工互相监督的安全管理系统，从体制、机制上保障实现安全目标。
2、安全生产责任制度：
（1）为进一步落实安全生产责任，强化各级人员恪尽职守、依法治企，确保安全生产政令畅通，全面提高矿井安全管理水平，实现安全生产，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、国务院有关安全生产法律、法规及《神华宁煤集团公司行政责任追究管理办法》，特制定本制度。矿属各部门根据矿年度安全奋斗目标，将安全指标层层分解，落实到每一个环节、每一名人员。安监处是监督、考核、落实安全目标的主要责任部门，每年初应及时制订和分解年度安全目标，并监督目标措施的实施与考核，促使安全目标任务完成。
（2）年初，矿长与分管领导，分管领导与各区队队长签定安全生产责任状，队长与班组长、班组长与个人签定自保互保责任书。
3、安全投入保障制度：安全投入资金的提取和使用按照《宁夏煤业集团有限责任公司专项资金管理办法》执行，安全投入资金必须专款专用，不得挪做他用。安全投入资金的计划和使用由总工程师负责，总工程师按照矿井实际情况，提前做好年度安全技措计划，逐月按计划实施。安全资金主要用于保障矿井安全生产的“一通三防”安全仪器仪表、井下防灾、抗灾及救灾的物资设备，安全监测装备设施，机电运输设备的安全保护装置等。
4、人员不安全行为管理制度：对员工不安全行为的管理包括对不安全行为的检查(互检、自检、抽检)、观察预警、识别研究、评审等。对不安全行为的责任追究执行《神华宁夏煤业集团有限公司不安全行为管理规定》。
5、安全管理奖惩制度：
6、安全办公会议制度；
（1）会议内容
(一)审议批准安全工作中长期规划及安全考核指标的分解落实。
(二)审定当年安全技措工程项目及资金来源。
(三)研究矿发生重伤以上事故的处罚事宜。
(四)研究解决安全生产中存在的重大问题及其它和安全有关的事宜。
2.参加会议人员
(一)安全办公会议由矿长亲自主持(矿长外出时，可由矿长指定其他领导主持)。
(二)矿级其他领导及各副总。
(三)生产、动力、调度的科长(主任)、安监处副处长及主任、工程师、宣传、团委及工会负责安全的主要负责人。
3.会议时间
每月召开三次矿长安全办公会议，分别为上、中、下旬，具体时间由办公室负责通知，办公室负责会议的记录工作，重要议程要以纪要的形式下发。
7、安全质量标准化管理制度：安全质量标准化检查下设七个专业组，即采煤专业、掘进专业、机电专业、运输专业、通风专业、地测防治水、安全管理专业（含调度），检查组对全矿安全质量标准化管理实行全方位、全过程的监督检查，考核标准执行《神华安全质量标准化标准》，根据标准对各专业进行综合评分。
8、事故应急救援制度：根据矿井生产实际，按年编制《矿井灾害预防处理计划及应急救援预案》一次，主要由地面、井下重大危险源、灾害源监控及应急预案两部分组成，并根据具体情况及时修改。已批准的《预案》应立即向全体职工贯彻，组织学习，并熟悉避灾路线。并进行考试。没有学习或考试不及格，不熟悉避灾路线和《预案》相关内容的人员，不准下井工作，亦不准从事井口检身、调度、充电等工作。《预案》如有修改和补充，还应组织职工重新学习。每年至少组织一次救灾演习。对演习中发现的问题，必须采取措施，立即纠正。
9、安全监督检查制度：安全监督检查的主要内容有：规程、措施在现场的执行情况，规章制度的落实情况，特殊工种的持证上岗情况，工作现场的安全状况，安全隐患的整改情况，基层单位领导跟班指挥生产及安监员的上岗情况，在岗员工的应知应会情况等。
10、安全技术审批制度：矿井各系统构成及作业（施工）都必须编制安全技术文件（包括设计图纸）施工组织设计、作业规程、安全技术措施、专项措施等），必须严格执行“一工程一规程”、“一变化一措施”，按照审批权限审批。
11、安全举报制度：存在以下问题时，职工有权向上级管理部门举报：
（一）超能力、超强度或者超定员组织生产的。
（二）瓦斯超限作业的。
（三）未建立监控系统，或者瓦斯监控系统不能正常运行的。
（四）通风系统不完善、不可靠的。
（五）超层越界开采的。
（六）自然发火严重，未采取有效措施的。
（七）使用明令禁止或者使用淘汰的设备、工艺的。
（八）无《规程》《措施》擅自开工作业的。
（九）作业范围内存在重大安全隐患还强制职工作业的。
（十）干部违章指挥的。
（十一）隐瞒事故的。
（十二）未遂事故发生后未及时汇报、追查和统计的；
（十三）不按照法律、法规和国家标准或者行业标准规定而违章生产的；
（十四）员工有“三违”行为的；
（十五）由于设备存在重大缺陷或工作场所存在重大安全隐患而未有效治理继续生产的；
（十六）未对员工进行安全生产教育和培训就安排上岗作业的；特种作业人员无《中华人民共和国特种作业人员操作证》而上岗作业的；
（十七）对举报人员打击报复的；
12、入井人员管理制度

入井守则：
（一）新工人下井前，必须接受岗前安全技术知识培训。
（二）下井前严禁喝酒，下井时严禁携带烟草和易燃物品。
（三）下井前要休息好，以保证有充沛的精力工作。
（四）下井前要穿戴好完整的劳动保护用品：如棉织品工作服，胶靴、安全矿帽，自救器等，携带的工具要妥善保护，防止伤人。严禁在井下脱掉工作服。
（五）下井前必须领取矿灯、自救器，并详细检查矿灯、自救器是否完好，有无漏夜或充电不足等，如发现异常要及时更换，并把矿灯、自救器系在腰间。
（六）在井下行走时，必须走人行道，注意来往车辆，携带长柄工具者，要注意前后行人和车辆等，防止触电、伤人和脚下滑倒摔伤。
（七）井下严禁爬蹬矿车，严禁从主井升井。
（八）倾斜巷道行走时，坚决执行“行车不行人、行人不行车”制度，有人行上、下山时，必须走人行上、下山。
（九）凡是老、空，无风流和打删栏、挂警示牌的巷道，一律禁止入内，不准私自拆除和破坏警示牌。
（十）过风门时，要先站在风门1米以外的一侧，听清是否有推车声，没有声音时再开门，过去后必须将风门关好。
（十一）在有溜煤眼、煤仓的巷道内行走，要防止坠落和防止落物砸伤。
（十二）严禁在井下打开矿灯或更换灯泡。
（十三）在井下不准摘下安全帽、矿灯盒、不准脱下靴子。
（十四）不准随意开动井下机械设备。
（十五）不准随意拆除和损坏风门、风帐、风墙或其它通风设施。
13、三人连锁放炮制度：“三人连锁放炮”的三人具体为：班组长、瓦检员和爆破员；
（1）当班放炮员必须持“放炮警戒”牌，班组长必须持“瓦斯检查”牌，安全员必须持“允许放炮”牌。拿牌人员必须管好自己所持牌子，并核对牌子内容，防止拿错，牌子不得交给他人保管或由他人转交。“三人连锁”放炮实行交牌制，按下列程序进行爆破作业。
（2）“三人连锁放炮”具体作业程序：
（一）放炮员在检查雷管脚线连线工作准确无误后，将“放炮警戒牌”交给班组长。
（二）班组长接到“放炮警戒牌”后，认真检查顶板、支护、风量、工具设备、洒水等放炮准备工作，经检查处理，确认放炮准备工作无误，达到放炮条件时，组织人员撤离到规定的安全地点待避，派专人在可能进入爆破地点及附近的所有通路上，按《作业规程》规定设置警戒。班组长必须清点人数，确认无误后，方准下达放炮命令，将自己携带的“瓦斯检查牌”交给班组安全员。
（三）班组安全员接到“瓦斯检查牌”后，利用便携式甲烷检测报警仪对爆破地点20m以内风流中的瓦斯浓度进行检查，将检查结果及时记录到《“一炮三检”手册》上，瓦斯浓度超过规定时，严禁进行爆破作业，撤出人员并汇报调度室。瓦斯浓度在1%以下，没有明显煤尘飞扬，符合放炮规定后，安全员方可将自己携带的“允许放炮牌”交给放炮员。
（四）放炮员接到“允许放炮牌”后，才允许将放炮母线与连接线连接，最后离开爆破地点，按作业规程规定的位置和距离，到指定地点发出放炮警号后进行放炮。
（五）放炮后，待炮烟吹净（CO浓度降到24ppm以下），放炮员、班组长、安全员“三人”共同巡视爆破地点，检查通风、瓦斯、煤尘、顶板、支护、瞎炮、残爆等情况，安全员必须对放炮地点瓦斯进行检查，如有危险情况，必须立即处理，确认安全，方可由班组长解除警戒，恢复工作面工作。
14、安全奖励基金制度：安全奖励基金来源渠道：一是矿井吨煤提成；二是上级部门安全奖励；三是各类安全罚款。
15、事故分析追查制度：a:事故：是指生产过程中发生的造成人员伤亡或财产损失的意外事件，包括死亡事故、伤残事故和其他造成财产损失的生产中断事故。本制度适用于生产过程中发生的各类事故的报告、调查和处理。b：事故汇报程序，事故现场人员应立即向调度室报告，调度室接到报告后立即向矿长、副矿长报告，矿长责成有关人员在现场积极组织抢救，并及时送往医院救治。C：追查事故要本着“四不放过”原则，即事故原因不清、事故责任者和群众未受到教育、没有制定防范措施、事故责任者未受到处理不放过的原则。
16、生产安全事故行政责任追究规定制度
本规定所追究事故的行政责任主要是指对事故的发生应负的领导和管理责任。追究责任的对象是集团公司所属各单位由集团公司聘用（任命）的领导班子成员和集团公司与事故相关管理部门主管及以上人员。
对安全事故负有领导和管理责任者的行政处分主要有：警告、记过、记大过、降职、免职、撤职。
17、生产安全事故报告和调查处理暂行规定
（1）事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。事故调查处理应当坚持实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清事故经过、事故原因和事故损失，查明事故性质，认定事故责任，总结事故教训，提出整改措施，追究事故责任者的责任。
（2）事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位调度室（中心）汇报，调度室在10分钟之内向总值班领导和单位主要负责人汇报。单位负责人接到报告后在30分钟之内向集团公司调度中心报告，调度中心接到报告后，立即向集团公司总值班和调度中心主任、安全监察局长、分管安全生产的副总经理、总经理、董事长报告，并且在1小时之内根据领导指示向上级安全生产监督管理部门报告。
（3） 报告事故应当说明下列内容：
（一）事故发生单位概况
（二）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；
（三）事故的简要经过；
（四）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；
（五）已采取的措施 ；
（六）其他应当报告的情况。
（4）事故调查报告应当包括下列内容：
（一）事故发生单位概况；
（二）事故发生经过和事故救援情况；
（三）事故造成的人员伤亡和直接经济损失；
（四）事故的原因和事故性质；
（五）事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议；
（六）事故防范和整改措施。
18、职业卫生健康管理制度：
职业卫生健康管理机构要履行的职责
（一）要有职业病防治计划
（二）建立健全全矿员工的职业病健康档案。
（三）有人负责职业病宣传教育工作，发放《职业病防治法》手册，让广大员工了解掌握职业病防治知识，提高防治意识。
（四）每年对接触粉尘工作的员工进行健康检查，发现有职业病者及时治疗，并调整工作岗位。
（五）加强工作场所噪音管理，发现噪音超标，及时采取措施。
（六）加大工作面的粉尘治理，严格按要求安装喷雾设施，降低粉尘浓度。
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