资产管理工作汇报.doc
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1、精品文档就在这里-各类专业好文档,值得你下载,教育,管理,论文,制度,方案手册,应有尽有-优化资产配置 提高管理水平 学校党委、行政高度重视资产管理工作,健全机构、理顺管理体制,优化资源配置,重视提高使用效益,强化规范管理,努力提升资产管理水平,确保学校资产安全完整,为学校人才培养提供良好的资产环境和有力保障。2009年、2010年、2011年连续三年被评为山东省大型科学仪器设备协作共用先进单位,2012年被授予滨州市资产管理先进单位荣誉称号,董艳霞同志被评为滨州市资产管理先进个人。一、完成“四建”任务,夯实工作基础1.健全机构,强化资产管理为加强学校资产管理工作,2011年11月学校对原实验
2、室与设备管理处、计划财务处、后勤管理处的资产管理职能进行了调整、整合原实验室与设备管理处更名为国有资产管理处,明确了管理职责,下设综合科、资产管理科、房地产管理科、设备管理科和招标采购中心五个科室,在学校领导下负责对学校占有、使用的国有资产实施管理工作,为强化资产管理工作奠定了组织基础。2.组建队伍,明确岗位职责国资处成立后,强化资产管理队伍建设,进一步明确归口管理部门、使用部门的管理职责、资产管理负责人和资产管理员,目前校内各单位主要负责人担任本单位资产管理负责人,每个单位指定1-2名工作认真负责的同志(有实验室的系院指定2名)担任资产管理人,并建立了资产管理员例会制度,定期组织培训,安排工
3、作,提出资产管理的要求,目前我校共有资产管理员67人,建立起资产管理的队伍和工作秩序,有效开展资产管理工作。3. 建章立制,理顺管理模式 学校升本后先后于2005年、2009年制定、修订各项管理规章制度,国资处成立后,于 2012年广泛调研,征求校内外专家意见,对学校的各项资产管理制度进行了全面修订、补充,形成了较为完善资产管理制度,组建了学校国有资产管理委员会和学校招投标领导小组,明确了“统一领导、归口管理、分级负责、责任到人”的资产管理体制,进一步明确资产主管部门、归口管理部门、使用部门的职责,进一步强化对国有资产的管理。目前修订完善资产管理规章制度共计18项,资产管理从计划、配置、申报、
4、论证、采购、验收、交接、入固、维护维修、使用管理、报废处置、丢失损坏处理、效益考核等各个环节均做到有章可循。4.建立质量保障体系,促进资产管理工作的持续改进和提高为加强学校国有资产管理,规范学校国有资产管理行为,建立资产管理的闭环,促进学校资产管理工作的持续改进和提高,以学校建立人才培养质量保障体系为契机,将资产管理的保障体系作为学校质量保障体系的子体系,根据滨州学院国有资产管理办法,结合工作实际,经过反复研究和修改完善,制定了国有资产管理质量保障体系,制定了资产管理的决策目标体系、运行管理体系、基础保障体系、监督评价体系,完善内部工作流程10余项,明确了国有资产管理的质量控制点,运用组织体系
5、、管理制度、工作流程、工作规范、管理文化等环节,对国有资产管理实施全程监控,建立国有资产管理PDCA质量闭环,不断优化国有资产管理环境,及时发现问题解决问题,不断提升国有资产管理质量。二、优化配置,提高效率资产配置工作是资产管理的一项重要内容。对资产配置工作,学校领导高度重视,院长亲自规划、指导,直接指挥,组织对“十一五”期间的配置工作进行总结研讨,对“十二五”配置工作提出新的要求,资源配置工作列入学校新学年工作要点,专门成立了工作组织对资源配置的标准、办法、计划进一步优化,在反复酝酿和充分调研的基础上,做好规模预测、专业预测和成本核算,重点在教学科研仪器配置和公共用房资源配置方面进行了研究、
6、探索和实践,制定了“十二五”仪器设备、公用房屋配置办法及标准并组织实施,构建资源配置的长效机制,取得了较好的效果。(一)明确 “十二五”仪器设备资源配置思路和办法,坚持定额配置和项目管理,增强配置的计划性和合理性1.“十二五”仪器设备资源配置制定的背景我校自升本以来,学校办学规模不断扩大,学科专业建设、应用性人才的培养对学校教学科研设备等资产的需求不断增加,资产管理任务更加繁重,同时作为新建本科院校经费有限和需求无限的矛盾始终存在,如何合理配置公共资源,增强设备配置的科学性,特别是如何加强对现有设备管理,发挥使用效益等问题一直是我们致力于研究和探索的问题。(1)以实践教学体系建设工程为契机,根
7、据学校财力状况和学科专业发展的实际,充分考虑服务专业、学生数、实验课程等因素,“十一五”期间对各系院仪器设备资源实行了定额配置办法,并制定了“十一五”仪器设备资源定额配置计划,将设备增量实施系院包干管理,三年内滚动使用;(2)完善了实验室建设和仪器设备购置科学决策机制,建立了系院申报、部门把关、专家论证、学校审批、立项建设、招标采购、验收入固、日常管理、效益考核、责任追究的仪器设备管理工作流程; (3)坚持实行学科群下仪器设备共享平台论证办法,通过论证增强了仪器设备购置的科学性和可行性,减少了仪器设备重复购置;(4)采用“少台套、大循环”的实验教学模式,克服了仪器设备经费投入不足、台套数偏少的
8、实际情况,在一定程度上缓解了财力有限与需求无限的矛盾,使系院从争资源转化为对仪器设备规划好、配置好、使用好上来,增强了系院设备配置的主动性和针对性,也保证了设备购置的质量,减少了设备浪费,提高了设备利用率。 “十一五”一系列仪器设备资源优化配置的办法和措施得到较好的落实,取得一定的成效的同时,也发现了一些例如“十一五”期间仪器设备配置系数科学性不强,仪器设备的申报方式、使用效益考核机制有待改进和完善、大型仪器设备管理有待进一步加强以及本科水平合格评估后整改需要加大仪器设备投入等问题亟待解决。2.“十二五”仪器设备配置办法及标准的制定完善(1)在总结“十一五”经验的基础上,搜集各系院现有仪器设备
9、值情况、实验人时数(至少2学年或年度)、不同专业的学生数、同类学校关于仪器设备值的信息资料进行汇总,并按一定的类别和顺序进行统计分析(譬如学生数按照本专科,年级等进行统计),初步讨论确定了教学科研仪器设备值的分配办法。(2)为了使分配办法更合理,更优化,2012年部门负责人带领科室人员反复讨论学习过程中发现很多系数需要进一步确定,请教有关专家的同时,组织调查和发放问卷,统计汇总了25个专业仪器设备总值和计算机投入情况,根据不同系院学生数和为外系开设实验情况,确定并利用层次分析法对相关数据进行了处理,初步得到了各系院仪器设备分配计划。经过“十二五”期间前两年的尝试,进行了适当调整,解决了“十一五
10、”期间配置系数科学性不强的问题,完善了 “十二五”教学科研仪器设备配置思路和标准。3.“十二五”仪器设备配置思路和办法按照“统筹规划、分步实施、分类配置、项目管理、效益评估”的原则,在充分利用学校现有仪器设备资源的前提下,突出扶持重点,优化实验资源配置,加强资源共享,最大限度提高仪器设备使用效益,科学配置教学科研仪器设备资源,增强调控能力和支撑力度,确保“十二五”教学科研仪器设备配置的顺利实施。确定了“十二五”期间按照“扶新、支重、固本、汰旧”八字方针进行教学科研仪器设备配置。同时对“十二五”仪器设备资源实行分类配置,分为基本条件类、新上专业类、重点保障类、学科建设类、公共服务类、设备更新类:
11、“基本条件类”主要用于各实验中心(室)进行实验教学改革,适度台套数增加和规模的扩建;“新上专业类”主要用于新上专业实验室建设;“重点保障类”主要用于体现学校办学特色和水平的实验室建设及相对集中专业群的实验室建设;“学科建设类”主要用于拟培育硕士点相关的重点学科、科研团队相关的实验室建设;“公共服务类”主要用于图书馆数据库硬件平台建设、多媒体教室和公共体育部分设备的购置;“设备更新类”主要用于淘汰、废旧仪器设备的更新;每类经费确定了计划数额,对基本条件类继续实行定额配置,对其他类别坚持项目申报,设备经费坚持“项目管理、平台论证、立项拨款、招标采购、效益评估”的经费管理使用办法,建立科学的经费投入
12、机制,根据项目类型联合不同的部门(教务处和科研处)论证后组织实施。为保证实施效果,围绕学校及系(院)“十二五”实验室建设规划、各系(院)学科专业发展情况、各专业人才培养方案、教学大纲、实验教学大纲、开设的实验项目为依据,制定了论证评价指标体系,严格规范仪器设备资源配置工作流程,以满足实验教学需要为出发点,切实落实了“十二五”教学科研仪器设备配置办法和标准。(二)制定并实施办公用房资源配置思路和办法,对学校公共用房重新分配、布局和调整学校自2003年搬迁新校区以来,学生数量激增,校区同步扩建投入使用,在公共房使用方面也出现了用房布局不合理、相近学科不集中、不断增加新的用房需求、分配依据不充分等问
13、题,为此,我们以新建教学楼和工程训练中心楼即将投入使用为契机,为进一步优化用房布局,改善教学、办公条件,对系院办公、教学用房和机关单位办公用房进行了定额测算,统一规划,专门起草了办公用房定额配置管理办法,对学校办公、实验用房实行“切块分配,定额配置,分类管理,动态调整”的配置原则,充分考虑学科专业特点和未来发展,按照“立足现状、着眼未来、功能分区、整体规划、分步实施”的总体思路,分别对全校教学行政用房和实验用房、行政办公用房和科研用房提出了布局思路和分配办法,依据“分类管理、功能分区、定额配置、 留有余地、分步实施”的原则, 组织并实施滨州学院公共用房的分配和调整工作,实现了对办公用房和实验用
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