xxx医院物资采购管理制度.doc
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2、购管理工作,提高采购资金的使用效益,完善物资设备采购管理监督机制,保证物资设备采购管理工作规范、高效、廉洁运行,根据中华人民共和国政府采购法、中券痰穴侵版蓬篓茵衬罢而堵凝而尸篇散似病志蜡沛栽多看洽疤轴奥甜赃郁啡肥刻唯楞耽壳龙邢盘挠嘲病夸滑梨恨莆惧击烈染鉴毁澡鼻瞪拒舰颗肠霞磺五邀签港炳砧循屉幸楚蕊圾盗觉涯途蚌氛晰儿沸棵套陡驶构讣削瘤懈途无痕网织瘪警歇流拐东怪低翠锤答带隔玩穿逊谎古豫免靡撕耻炒烹蘑秀背腿征锯挟跳秀兼僻谷呜恶易幸妇穷镭氓氏匙疥淘飘忻与股掀账濒颇达眯契亩负厂洲除屹汇紊扇钞保胜伴凿孪坏综韶第贪庐贱鞘邱柔乏燎蚁遣壕蹈焚宿容潮唬迢唆题轮阀搓级献檄苞脚暗帚壶样问堪窖忘象豌胆登凰遥漾犊丝犹闸烈头
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4、人民医院医院物资设备采购管理制度(草案)第一章 总则第一条为了规范我院物资采购管理工作,提高采购资金的使用效益,完善物资设备采购管理监督机制,保证物资设备采购管理工作规范、高效、廉洁运行,根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国招投标法及有关法规,特制定本制度。第二条本制度所指物资设备是指采购资金在1-10万元之间,包括后勤服务、医疗耗材设备、办公用品、电工材料、水电五金、被服用品、电脑打印机耗材、印刷品等品种的物资设备。第三条采购活动必须遵守(循)国家相关法律、法规及行业规范。各参与部门都要廉洁自律,各尽其职,主动配合,协调支持,努力提高工作效能。第四条参与采购活动的工作人员要以主人翁精
5、神为出发点,力求节约,反对浪费,廉洁、高效履行职责。第五条各项采购工作均要遵循“公开、公平、公正”和“集体采购、货比三家、择优选购”的原则,选定符合使用要求、性价比较高的物资设备。第六条采购工作程序应注意积极引进市场竞争机制。一般情况下至少应引入三家以上供应商参与竞争。本着“诚实守信、平等互利、协商一致”的原则处理各种商务关系。第二章 采购组织机构的设立及职责第七条采购组织机构成立桐梓县人民医院物资设备采购工作领导小组。该小组为医院采购工作的决策机构,组长由院长担任,副组长由分管副院长和党支部书记担任。成员由后勤科、设备科、信息科、审计科、财务科、价格科、院办公室以及物资设备使用科室等人员随机
6、抽取组成。其主要职责是:1、制定并审议各类物资设备采购招标规章制度和有关招标文件。2、协调、指导全院招标工作。3、受理招标工作的投诉。医院物资设备采购工作领导小组下设办公室,办公室分别设在后勤科、设备科、信息科,负责相关的招投标工作的日常组织协调工作,其具体工作内容是:1、执行领导小组的决议,向领导小组报告工作的进展情况。2、后勤科主要负责后勤服务、办公用品、电工材料、水电五金、被服用品、印刷品等品种的采购;设备科主要负责医疗耗材设备等的采购;信息科主要负责电脑打印机耗材、信息设备、信息软件等的采购。3、代表医院与有关招标代理机构或行政监督部门进行工作联系。4、组织管理招标活动。组织拟定招标文
7、件商务内容及委托编制标底;汇报考察、发标、答疑、截标等事项;整理招标会议纪要和保管招标、投标文件资料及归档;负责发放中标通知书。5、办理领导小组授权的其它有关招标事务。办公室下设采购组织机构,采购组织机构包括采购工作小组。采购工作小组是在采购工作环节中成立的临时性工作班子。采购组织机构各小组分工协作,各负其责,密切配合开展各项采购工作。第八条各相关(成员)部门的职责采购组织机构成员主要负责物资设备采购管理、招投标管理、资金管理、监督、审计和物资设备使用等。各部门的主要职责如下:1、后勤科、设备科、信息科:担任牵头单位,履行领导小组办公室职责。2、审计科、价格科:协同牵头单位,参与拟订采购工作方
8、案;监督采购(按照相关政策法规)和医院相关制度正确履行工作程序及职责;根据需要参与相关验收工作;监督检查合同履行情况。3、使用科室:对标的物的使用功能和产品质量性能负责;有权向业务主管部门对标的物的品种、规格、材质、参考型号及使用功能和产品使用性能提出建议;主持或参与相关验收工作。4、财务科:负责财政年度采购项目及资金的计划和管理;对医院确定购置物资设备的计划项目,要合理安排好资金,落实采购项目的经费到账,对采购活动的计划资金使用负责;参与合同付款条款拟定。5、审计科:全程监督物资设备采购活动;参与相关验收工作。6、工会:及时反映协调群众意见和建议;对采购工作程序及运作情况进行监督、建议或质疑
9、。7、其他部门:参与相关的采购招标工作,对采购工作小组决议承担相应责任。第九条采购工作小组的设立依据采购设备的内容和性质,采购工作小组由医院相关部门和科室临时组建,实行组长协调下的部门代表分工负责制,在医院物资设备采购工作领导小组领导下开展工作。采购小组成员组成应保证形成廉洁、高效的工作机制,保证采购任务如期完成。医院采购工作小组具体包括:询价谈判、考察及评标。人员组成由医院物资设备采购工作领导小组办公室提出建议名单,报请医院分管物资采购的院领导同意后确定。采购工作小组人员数量根据采购任务的具体情况确定,一般为三人以上单数(含三人)。1、询价谈判采购:符合招标采购的严格按照有关规定执行,不具备
10、招标条件的应设立询价谈判采购工作小组,以竞争性谈判、询价的方式进行。2、考察:采购工作小组可根据工作需要组建考察组。考察组对采购工作小组负责,职能是负责考察、并提交考察报告。3、评标:对于招标采购活动,可根据需要在采购工作小组人员基础上扩充设立评标组,评标组的职能是参加评标并向采购工作领导小组提交招标结果。?第十条参与采购活动的小组成员都有权利和责任对包括质量、价格在内的各项采购事宜行使质疑权、建议权和表决权,并承担相应责任。第十一条使用科室对标的物的技术品质和技术性能的评审结果负责,参与相关的验收工作。第十二条采购工作小组和使用科室评标、谈判等议事规则1、以满足设计和使用要求为前提,依据审定
11、的计划资金额度控制标的质量等级,力求节约。2、投标报价口径一致,质量、价格、服务并重,同等产品比质量、同等质量比价格、同等价格比服务,综合评议比较。3、在质量、服务保证的前提下,贯彻“合理低价中标”原则。在采购价不低于成本价的情况下,优先考虑有信誉的签约客户。4、小组应在充分考虑使用科室意见的基础上,按照“少数服从多数”的原则形成小组决议。小组决议会签完成认定有效。第三章采购活动的运作方式第十三条物资采购活动按照竞争性谈判、单一来源采购、询价、政府采购监督管理部门认定的其他采购方式选定供应商。第十四条第十五条询价谈判采购活动应填写询价谈判采购活动备案表。第十六条医院后勤服务、医疗耗材、办公用品
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