谈教育均衡与绩效工资.doc
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4、竞争下,合理实施绩效工资,才能真正发挥绩效工资激励功能;同时提出了教育均衡发展、教育公平竞争的一些有效方法。关 键 词 绩效工资 教育均衡 教育公平 激励功能 素质教育一、问题提出据网上报道,在全国实行教师绩效工资的目前,某某市的一个镇级初中,学生都到外镇和县城读书去了,一个年级就只能招收到100人左右,这样步履维艰的坚持了几年,在今年终于办垮了,宣布学校倒闭。学校倒闭后,当地教育局让教师填写选校志愿,(除县城那几所学校之外的任何一所学校)结果,教师们几乎都没有填什么好学校,却填写了一所离县城最近的、赶客车就需要8分钟就到,也是一所比较松散的学校。实际上其他很多地方教师缺编。尤其是离县城远一点
5、的学校,根本没有人填写。于是,出现了一个戏剧性的情况,这个学校共有80多个教师,只有500左右学生,很多教师几乎没有课上,语、数、外教师都是一个人上一个班的课。二、原因分析教师们为什么只选择这个学校?很简单,现在实行绩效工资,只要是教龄和学历一样的教师,工资都是一样,学校不发奖金,干得多与干得少一个样。这个学校也是摇摇欲坠,根本没有多少学生,学校没有什么考核,升学率几乎全市最低,好学生都走完了,教师也乐得清闲。这个案例,涉及一个问题,那就是在绩效工资下,如何执政和如何体现教育的均衡与公平。上级领导不管学校是否缺编,就一律同意教师进入,让缺编的学校进不到教师、不缺编的学校教师过剩。这无疑告诉教师
6、,干好干不好一个样。这是上级领导执政失误的表现,没有合理配置教师,造成资源浪费,带来的负面影响让一些学校的教师认为干得好不好无所谓。这种做法是不够合理的,应该让教师流动更加合理,到应该到的学校,而不是闲置教育资源。这不仅是对教师的不负责任,更是对国家资源的浪费。三、概念界定绩效工资(Performance Related Pay,简称PRP),又可称为绩效加薪,奖励工资或与评估挂钩的工资(Appraisal Related Pay),是依据员工个人绩效而增发的奖励性工资。它是通过对员工绩效的有效考评为基础,实现将工资与考评结果挂钩的工资制度。它的理论基础就是,“你的报酬是你应该得到的”,对业绩
7、进行考评,然后以之为基础计算薪酬,既体现了客观公正,又推动了员工之间的竞争,从而推动企事业提升业绩。而我们目前(09年)教师的绩效工资:是学期和学年奖金(取代职称工资),这部分奖金,占划出工资的30%左右。大家推荐竞比实绩,每学期学年评,不终身制。每个老师积极努力年年有希望。主要是激励工作出成效,优质优得,不仅要激励多代课,更要激励上好课。有人通俗地说:教师绩效工资就是工作干好了,单位用本应该属于你自己本人的工资来奖励你,工作干糟了,本应该属于你的那一份工资,就被扣了,奖给别人。四、对策研究为了使教师的绩效工资发挥应有的激励功能,笔者认为应从几方面考虑:1,推进教育均衡发展是实施绩效工资前提。
8、在教育均衡发展方面我们温岭市做得很好。近年来,温岭市在推进教育均衡发展方面开展了一系列的实践和探索,主要有以下七方面成绩:(1)投资低位化。提高义务教育生均公用经费标准,逐步使农村学校生均公用经费高于城镇学校;调整对农村薄弱学校教育装备建设补助政策,教育装备投入进一步倾斜农村;进一步加大人民教育基金统筹力度,60%用于农村薄弱学校建设。(2)中考分配化。体现面向农村、面向全体、面向社会,继续坚持“指标分配、电脑录取、阳光操作”原则,全市所有公立高中和民办等级中学的招生指标100%用于分配,不留一个机动指标。(3)布局再优化。通过撤并整合初中教育资源,通过完全中学初高中脱钩拓展高中教育资源,片中
9、逐步实现升格或设为校区。(4)抱团发展化。从经费帮扶逐步向形成教师共同体、教研共同体、学校共同体、设备设施共同体方向发展。(5)支教制度化。积极鼓励和引导城镇教师利用各种形式支持新农村教育,通过三年努力,支教人数达到一千人以上,提升农村学校的教学和管理水平。(6)办学品质化。通过评选“新农村教育品质学校”,使农村学校突出品质感,突出农村味,突出有新意。(7)减负梯度化。“减负提质”逐步从试点学校减负向面上整体推进,从城区小学减负向全市所有中心校减负方向推进,从小学减负向初中减负方向推进。教育是一项系统工程,我市教育部门采取多种措施实现教育均衡发展。还在教师评职、评优上更加倾向农村学校;对农村教
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- 关 键 词:
- 教育 均衡 绩效 工资
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