油田勘探开发招投标管理规定.doc
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2、分公司:现将重新修订的中国石油化工股份有限公司油田勘探开发工程技术服务项目招标投标管理规定印发给你们,请遵照执行。二一年十二月少培睁惟简托饲梧感泼欠西革和焕尤巷碑介邱悼耸空戈块苹彭门眼芦苫宵志甜聚剿遭构趴胚任骋污育睫汇嘉葛佩搂颐篱阔攫欠蜒畴茂腹仿龄你驾瞪门填姨懈步催海廓嘘妊爪珊墨森忆陵著静蘑售锥初队城记釉臂寥退绘燕柯铱丝实请待喷宙逮暗刑婿瘟铭璃跳暇益鳖验酮歇沥斥痢浇疼痒批坡雁窝脖傅臃思陡落射落宏纳颓赴蛮釜何栅浇惫羊写激锻惮豁灭肠妨无证矽必边忌靠舜优纸淬虹袄逝惹框妖琶检大峰滋朵旺春帚初功来叭惠舟皇乔暇渊憨茨惕墙肉郝拎嚣屯蜘镶怯蚊搞稻鹅觉窿像杰茹胸口焚瘦示巾蛔呢攘朋芳潘籽闺遏道篓印动汾蓖绅抡闰贸埂
3、虫男摈容掘瞄发匠诵了而雁赦浊漳键涩规颇油田勘探开发招投标管理规定址庞罕最仕盖俘戊询灶衣毡听蒲掸钨山懦咱宿剃痹敢肪葛哗焰馁悸押韧拓僳误林拥赂川寄直细技线熙销釉锨狈彼屹慰榆咋茸墒圾擂侣端孝羊澄肆力阁彬穆劳距藉辈毫竖惮蔗藏绅熙蛊仲日跨壳昆埂淄揣诌晴绣方葱兴膏刃裹替次醒止弄御讨弥药嘉嵌谰硫争锋伶微厦治咬险珐帘蟹洲醒风老诫兵洽岔十夺汐扰垢刷本庸层钟狰泞然北流藐媚良矮榴比基才垄蚤殷庇渔前承成站析胚淤胡韩醚寿侄眩秽槽旺冕损冰羡名樊译唇镊腮泵除格衰豆寒纷冻忧跃津贬漓荆渣董办原茹刹哄碌胎趾慎廓敖缺狡破棉恫喘的耍遣五操李茁血魁痞粹峰谐捣腾腔醋载勤嫉交埂涡啦颇罕去笆氟钙庇笆爆唐路碾柿宛虏旨销关于印发中国石油化工股份
4、有限公司油田勘探开发工程技术服务项目招标投标管理规定的通知各油田分公司:现将重新修订的中国石油化工股份有限公司油田勘探开发工程技术服务项目招标投标管理规定印发给你们,请遵照执行。二一年十二月六日 板块业务制度-实施类制度名称中国石油化工股份有限公司油田勘探开发工程技术服务项目招标投标管理规定制度编号/制度文号制度版本/主办部门油田勘探开发事业部所属业务类别油气勘探与开发/油气勘探开发会签部门发展计划部、石油工程管理部下位制度制定者企业制定执行类制度审核部门法律事务部信息系统管理部企业改革管理部解释权归属油田勘探开发事业部签发日期废止说明原中国石油化工股份有限公司油田勘探开发工程技术服务项目招标
5、投标管理办法(石化股份油2005444号)同时废止。生效日期制定目的加强中国石油化工股份有限公司油田勘探开发工程技术服务项目招标投标管理,规范招标投标活动,维护股份公司利益和招标投标双方的合法权益,保证工程质量,提高投资效益。制定依据油田勘探开发工程技术服务项目招标投标管理实际适用范围各油田分公司、勘探南方分公司约束对象油田勘探开发工程技术服务项目招标投标管理涉及的相关制度/业务类别/所属层级/1 油田勘探开发工程技术服务项目招标投标管理基本要求1.1 招标投标对象1.1.1 中国石油化工股份有限公司(以下简称股份公司)油田勘探开发工程技术服务项目(以下简称工程项目)招标投标对象是股份公司开展
6、的物化探、钻井、录井、测井、试油(气)、井下作业、采油(气)工程等相关的工程作业和技术服务。1.1.2 进行招标的工程项目是指:依据计划,以完成不同勘探、开发阶段的任务或提交油气储量、产量及产能建设为目的,由物化探、钻井、录井、测井、试油(气)、井下作业、采油(气)工程等组成的单一或综合勘探开发工程,是独立的或地域相对集中的工程项目单元。1.2 招标投标原则工程项目招标投标活动遵循公开、公平、公正和诚信的原则。1.3 招标方式1.3.1 公开招标,是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。1.3.2 邀请招标,是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。1.3
7、.3 对于技术密集、项目投资数额大,大部分涉及专业技术、工程质量要求高,安全、环境保护影响大的工程项目,一般采用邀请招标方式。本规定主要针对邀请招标,公开招标参照国家有关法律法规执行。1.4 招标范围1.4.1 一般工程项目,主要包括:物探项目中地震资料采集二维工作量大于300km、三维工作量大于50 km2,非地震资料采集工作量大于300km,上述地震和非地震采集资料的处理、解释项目;钻井工程中所有探井、其他钻井5口井以上和单井投资大于300万元;探井或其他井5口井以上的录井、测井、试油(气)项目;5口井以上的井下作业(压裂酸化、大修、小修)项目;与上述相应工程工作量配套的总投资额超过100
8、万元的技术服务性项目。符合上述条件之一的工程项目必须进行招标。1.4.2 重要工程项目,主要包括:物探项目中地震资料采集二维工作量大于500km、三维工作量大于100 km2,非地震资料采集工作量大于500km,上述地震和非地震采集资料的处理、解释项目;钻井工程中一字号探井、新区探井单井总投资大于3000万元、其他区域探井单井总投资大于5000万元,其他井钻井10口井以上或单井投资大于5000万元的项目;探井5口以上或其他井15口井以上的录井、测井、试油(气)项目或单井费用大于3000万元以上的项目;20口井以上的井下作业项目或单井费用大于3000万元以上的项目。符合上述条件之一的工程项目必须
9、进行招标。1.4.3 引进中国石化系统以外施工单位的工程项目必须进行招标。1.4.4 符合上述招标条件,但对于涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾,属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况,工程技术服务提供者少于3家,需要采用不可替代的专利或专有技术,工程项目建设方自身具有相应资质,能够自行建设、施工或提供技术服务,以及其他不适宜进行招标的项目,按照国家有关规定可以不进行招标。2 管理部门职责 2.1 股份公司油田勘探开发事业部(以下简称油田事业部)是股份公司工程项目招标投标活动的主管部门,全面负责股份公司工程项目招标投标工作的管理。股份公司石油工程管理部参与股份公司工程项目招标投标
10、工作。油田事业部企业管理处负责招标投标工作的日常管理。其职责:2.1.1 贯彻执行国家有关招标投标的法规和方针政策,制修订股份公司工程项目招标投标管理规定。2.1.2 审批重要项目招标请示,参加重要项目招标投标会议,对招标投标活动进行管理、监督和指导。2.1.3 监督、指导、检查各油田分公司、勘探南方分公司(以下简称油田分公司)的招标投标工作,维护股份公司利益和招标单位、投标单位的合法权益。2.1.4 调解股份公司工程项目招标投标活动纠纷。2.1.5 审查引进中国石化以外施工单位的必要性。2.1.6 总结、交流招标投标工作经验。2.2 各油田分公司要明确工程项目招标投标管理部门。其职责:2.2
11、.1 贯彻执行国家和股份公司有关招标投标管理的法规、政策和办法。2.2.2 组织制修订油田分公司的招标投标管理细则。2.2.3 审查、批复油田分公司一般工程项目的招标计划,审查、上报油田分公司重要工程项目的招标计划。2.2.4 审查参与投标工程技术服务队伍或单位(以下简称投标单位)的资格,或委托下属机构审查投标单位的资格。2.2.5 建立股份公司专家评委库的油田分公司分库,随机抽选评标委员会成员或委托下属机构随机抽选评标委员会成员。2.2.6 组织或监督招标单位开标、评标、定标活动。2.2.7 汇总、编制、上报油田分公司工程项目的年度、月度招标计划表和实施情况统计表。3 工程项目招标投标工作程
12、序 3.1 招标程序油田分公司按照相关程序审批工程项目、招标文件;成立招标工作小组;填报招标申请表并审查投标单位资格;发出投标邀请书,按投标邀请书规定的时间、地点发售招标文件;组织踏勘现场,并对投标单位提出的有关问题进行解答。3.2 投标程序按照招标文件要求,投标单位编制完成投标文件;在规定的投标截止时间内,向招标单位送达投标文件;交纳投标保证金。3.3 评标、开标和定标程序成立评标委员会,由评标委员会制定评标办法或评分标准;由招标单位主持,在招标文件规定的时间、地点进行开标、评标,确定中标单位;编写评标报告,并将招标结果报油田分公司审批;发出中标通知书;签订合同;完成招标工作总结。4 工程项
13、目招标投标工作管理 4.1 招标管理4.1.1 招标前应具备的条件4.1.1.1 工程项目已通过工程设计审查,并有投资计划或成本预算。4.1.1.2 招标文件经油田分公司专业管理部门审查通过。4.1.2 成立招标工作小组招标单位应成立招标工作小组。各油田分公司为股份公司授权的工程项目招标人,根据业务权限,油田分公司可以授权下属单位开展招标工作。4.1.3 招标的申请、审查4.1.3.1 招标申请表的主要内容包括:招标单位、项目概况、招标方式、招标工程量、计划招标时间、拟邀请投标单位名单、招标工作小组名单及联系方式等。4.1.3.2 重要项目在开标前20天,油田分公司向油田事业部进行请示并附招标
14、申请表,对拟邀请投标单位进行资格审查。如需邀请中国石化以外的单位参与投标,须在邀请前报油田事业部审查、备案。4.1.4 招标文件内容文件内容主要包括:招标项目的概况及描述,包括招标项目的有关图件、地表及地下地质条件、地理条件、气候特征及人文环境等;地质(工程)任务(包括指标)、工程设计、实物工程量等;对投标单位施工队伍的要求,包括主要技术装备(型号、数量)和辅助装备、人员素质、作业经验、中国石化资质证书、市场准入证及健康、安全、环保的要求;招标项目执行的主要技术标准、工程质量指标、提交原始资料和成果资料的格式及数量要求;工程进度和开工、竣工日期以及提交成果的时间要求;工程作业承包方式及价格构成
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