浅谈乡镇行政事业单位财务管理中存在的问题与对策.doc
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1、精品文档就在这里-各类专业好文档,值得你下载,教育,管理,论文,制度,方案手册,应有尽有-浅谈乡镇行政事业单位财务管理中存在的问题与对策 摘要:近年来,我国经济不断发展,中国特色的社会主义市场经济对行政事业单位具有推进发展作用的同时,也由于多方面的原因导致了财务等问题的出现。其中乡镇行政事业单位的财务管理中的问题虽然没有省级和市级单位突出,但是其特殊性也导致了乡镇行政单位财务管理中存在着诸多亟待解决的问题。关键词:乡镇行政事业单位 财务管理 经济行政管理是乡镇行政事业单位的主要职能,主要进行乡镇社会生活的管理和执法监督工作。而我国城乡差距较大,乡镇数量较多,发展相对较慢,是我国经济、行政等方面
2、较为重要和亟待改善环节。因此,乡镇行政事业单位在我国社会主义经济发展中有着不可轻视的地位,直接关系着我国经济发展的快慢,也关系着和谐社会的建设。而在乡镇行政事业单位的发展中,财务管理是保证其能够顺利迎合市场经济和人民需求、社会发展的主要保障。故而,怎样处理和解决乡镇行政事业单位财务管理中存在的问题显得格外重要。 一、 财务从业能力匮乏,管理意识薄弱,需提高人员素质在任何一种机构中,财务管理归根结底都是要依靠人来进行的,因此财务管理中的人员素质则成为了解决乡镇行政事业单位财务管理问题的主要突破点。一方面,各单位负责财务管理工作的领导缺乏正确的法律观念,对一些财务工作没有足够的重视,不能有效地履行
3、财务管理者应有的责任,造成了资金的流逝。另一方面,从业人员素质较低,专业能力不够,对于较为繁杂的财务工作不能胜任,而一些较老的财务会计等又缺乏知识的更新,不能跟上社会经济的发展需求。面对这一问题,应该加大专业培训力度,及时帮助从业人员更新知识,形成与时俱进的财务管理氛围。开设业绩评比、学习成效评估等活动,提升员工求知的积极性。同时加强对上岗人员的管理制度,紧抓财务管理工作者的有效证明(如会计证、上岗证等),从源头切断从业人员素质低下的问题。二、 内部控制混乱,急需建立清晰财务收支模式在乡镇行政事业单位的财务管理中,内部空中起着主导的作用,其制度是否完善、执行是否有力、监督是否到位将引导着乡镇事
4、业单位的财政命脉。然而,由于众多乡镇事业单位缺乏财务管理观念,导致其不能很好地进行内部控制制度和体制的制定。乡镇与省市不同,各项工作相对小而杂,人员相对紧缺。故而,有些单位甚至疏于设立专门的财务管理机构,而是财务管理的重任作为某一部门的附属共工作或由某个人承担。导致了财务管理的不规整、不标准的缺点。同时,由于重视不足,即使一些设有专职部门的单位也只是形式上的管理,分工混乱、工作交差现象严重、相互兼职,最终导致职责不明,令内部控制名存实亡。而更有甚者为了一己利益,上报虚假账目,或直接要求会计制作假账,严重扰乱了财务管理的进行,一些上级领导为掩人耳目,还将各项支出费用分派到不同的部门,出现了“科室
5、自成一派,独立财务,相互影响”的混乱局面,造成资产的流失。例如当湖村镇在财务收支审计中发现的问题:孙某某利用票据保管、开票、收款等岗位由一人兼管的便利,隐匿收入、虚假列支占有公款;假借支付补偿、借款等名义占用公款,波及190多万公款,至今仍有5万余元未得归还,严重影响了乡镇经济的发展。为此,应当建立完善的内部控制制度,专设内部控制部门,有专人进行监督工作。对一些科室、部门的财务权利进行收回,整个乡镇行政事业单位只由财务管理部门进行财务的控制和监管,形成规范合理的“收支两条线”模式,以求减少混乱。同时建立充实饱满的账簿和各种财务报表,及时进行公布,要求全单位进行监督,扩大监督范围和监督深度。三、
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