武汉市公路运输管理处文件.doc
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1、武汉市公路运输管理处文件武公运管字20097号 关于印发2009年全市道路运输行业安全生产 隐患排查治理工作实施方案的通知各区运管所、道路运输企业: 现将2009年全市道路运输行业安全生产隐患排查治理工作实施方案印发给你们,请严格对照方案,结合自身实际,认真组织实施,确保取得实效。 二00九年二月十日2009年全市道路运输行业安全生产隐患排查治理工作实施方案为进一步强化全市道路运输安全生产工作,巩固2008年道路运输行业安全生产隐患排查治理成果,认真吸取2.5火灾事故和1. 30、2. 2道路交通安全事故教训,有效遏制重特大安全生产事故的发生,促进道路运输安全生产形势持续好转,建立道路运输行业
2、安全监管长效机制,特制定如下方案: 一、指导思想以党的十七大精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,严格执行道路运输安全生产法律法规,按照排查要认真、整治要坚决、成果要巩固、杜绝新隐患的总体要求,强化安全生产主体责任,强化安全隐患排查整改力度,强化安全生产管理举措,预防和减少安全生产事故的发生,促进道路运输行业安全生产形势持续稳定好转。 二、工作目标在2008年持续开展安全生产隐患排查治理专项行动的基础上,深入推进2009年全市道路运输行业安全生产隐患排查治理工作,对排查出的安全隐患要彻底整改,杜绝产生新的安全隐患,确保安全生产隐患整改率达到100%,五项制
3、度(隐患治理档案制、销号制、通报制、评估制、报告制 )落实率达到100%,减少和降低一般或较大道路运输安全生产事故的发生,坚决遏制重特大事故的发生。三、排查治理范围和内容1、排查治理范围2009年道路运输行业安全生产隐患排查治理范围为全行业各生产经营单位,包括道路货物运输企业、道路危化品运输企业、道路旅客(旅游)运输企业、客运站点、和机动车维修企业等。2、排查治理内容在2008年隐患排查治理的基础上,全面排查治理各生产经营单位在设施设备、作业环境、防控手段等方面存在的安全生产隐患,以及安全生产责任机制、安全管理制度体系、事故应急机制等方面存在的薄弱环节,具体包括:(1) 2008年排查出的隐患
4、整改销号情况。(2) 2009年隐患排查治理方案制定、实施及整改预算资 金落实情况。(3)安全生产法律法规、操作标准的执行情况和安全生产 责任制落实情况,应急预案的制定、演练和应急救援物资与设 备的维护情况。(4)道路运输企业(含站场、维修、驾校等单位)经营资质及执行中央、省、市法规规章的情况。(5) GPS监控设备安装与使用情况。(6)高危行业安全生产管理专项经费、安全生产风险抵押金等经济政策的执行情况。(7)道路运输企业安全生产设施装备的完好状况及日常维护情况,劳动防护用品的配备和使用情况。(8)特种设备、危险物品存储容器和运输工具的检测检验情况。(9)存在较大危险因素的生产经营场所及重点
5、生产环节危险源普查建档、监控预警情况。(10)各企业办公、生产、经营、生活场所的消防制度及消防设施落实情况。(11)安全生产教育培训情况,特别是企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的持证上岗情况,以及一线生产职工的教育培训情况。(12)企业新建、改建、扩建工程项目的安全三同时 (安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产和使用)执行情况。(13)企业周边及作业过程中的危险点、危险源排查治理情况。(14)事故报告处理及对有关责任人的责任追究情况。 四、治理措施1、落实安全管理制度(1)严格落实道路运输安全隐患整治五项制度道路运输行业安全评估指标体系,开展道路旅客(旅游)运输和危险品运输
6、安全评估,推行道路危险品运输安全卡。(2)严格落实客运站安全检查制度。全面推行三不进站五不出站制度,实施客运站接纳车辆报备制,规范出站车辆安全门检制度和进站旅客行包安全检查制度,三级以上客运站出站车辆安全例检率、进站旅客行包例检率达到100%,杜绝客车超载出站行为。杜绝擅自接纳未经审批的车辆进站经营。(3)落实承运人责任险制度,实现营运客车、危险化学品运输车辆承运人责任险投保率达100%。(4)落实消防安全检查制度。各企业应确保消防通道畅通、消防设备完好,制定严格的安全用火、用气、用电制度,规范使用火、气、电;各客运站要切实加强安全巡查,维护停车场、站内油库等重点区域的安全。(5)落实车辆技术
7、管理制度,实现营运客车、危险品运输车的车辆技术等级评定率达100%,营运货车车辆技术等级评定达90%,营运车辆管理档案建档率达100%。(6)落实从业人员持证上岗制度,确保道路旅客(旅游)运输、道路货物运输、道路危险品运输企业从业人员持证上岗率达到100%。2、落实安全监管职责各区运管所要成立安全管理工作领导小组,建立安全管理工作例会制度,围绕三关一监督职责,加强对道路运输企业的安全检查,对检查出的隐患一律限期督促整改,做到安全管理工作有安排、有检查、有记录、有落实。 3、推广使用GPS监控设备在完成全部道路危险化学品运输车辆GPS监控设备安装工作的基础上,继续推广使用GPS设备?提高长途客车
8、、旅游客车的GPS安装率,建立市、区、企业三级GPS监控平台,充分发挥其定位、报警、救援、导航等功能,保障道路经营者和人民群众的出行安全。五、实施步骤2009年道路运输行业安全生产隐患排查治理工作为期3个月,分两个阶段进行,第一阶段从2月10日起,至2月19日止,第二阶段从2月20日至5月10日。第一阶段排查治理工作的重点是各企业办公、生产、经营场所的消防安全隐患,2月12 日至13日,运管处将组成工作专班对中心城区21家客运站开展全面的检查。第二阶段应开展全面的隐患排查治理工作。具体实施步骤如下:1、 安排部署( 1 )制定实施方案。各单位要认真学习国务院、省、市政府有关文件,根据2009年
9、全市道路运输行业安全生产隐患排查治理工作实施方案,结合自身实际,认真分析本系统、本行业存在的薄弱环节,制订本单位、本行业的活动方案,方案中要完善安全制度,细化检查内容,强化工作措施,规范整改流程。各单位应于2月17日前将活动方案报市运管处安全科。( 2 )成立领导小组。为确保治理活动扎实有效开展,市运管处成立了由处长陈选清任组长,副处长张仁松、熊关明、朱焱任副组长,处安全科、运管科、客运科、站点科、维修办、市场监管办、法规科、职培科、行政科、办公室为成员的活动领导小组。各单位要成立一把手负责的领导小组,领导小组下设若干个排查组,负责具体组织开展本单位、本行业的隐患排查治理活动。( 3 )开展安
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