重庆市应用技术研究与开发资金管理办法(2008年修订).doc
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1、精品文档就在这里-各类专业好文档,值得你下载,教育,管理,论文,制度,方案手册,应有尽有-附件: 重庆市应用技术研究与开发资金管理办法(2008年修订)第一章 总 则第一条 为规范和加强对应用技术研究与开发资金(以下简称应用技术研发资金)的管理,提高资金使用效益,根据国家应用技术研究与开发资金管理暂行办法和有关财务管理的规章制度,结合我市实际,制定本办法。第二条 应用技术研发资金是市财政为支持科技创新,发挥科技的支撑和引领作用,促进国民经济和社会可持续发展而设立的专项资金。应用技术研发资金主要支持方向是:(一)科技攻关。通过支持全市国民经济建设和社会发展中的共性、关键性、公益性技术的研发活动与
2、应用示范,为产业结构调整、人民生活质量提高和社会可持续发展提供技术支撑。(二)科技成果转化与产业化。通过支持科技产业化项目,促进科技成果的转化、推广和实现产业化。1科技成果推广。主要支持重大、共性和社会公益性科技成果在我市的推广应用与政策、机制研究,支持企业、高校、科研院所开展产学研合作,建设科技成果推广转化服务体系,加速科技成果转化。2重点新产品。主要支持技术含量高、创新性强、对行业技术进步与发展有较大带动作用、采用国际标准或国内外先进技术标准、拥有自主知识产权的新产品的研究开发,推动企业技术进步,提高技术创新能力。3火炬计划。主要支持高新技术产业化项目的开发和应用,强调以市场为导向,促进高
3、新技术成果商品化、高新技术产品产业化。4星火计划。主要支持面向农业、农村和农民推广应用先进适用技术,加强人员培训,培育现代农业龙头企业,推动农业产业化、农村城镇化、农民知识化和农村信息化。(三)科技创新能力与环境建设。通过对科技创新条件建设与运行,重大决策与重大政策前期研究,对外科技合作等项目及活动的支持,增强区域自主创新能力,提高管理决策水平,扩大科技工作开放度。1科技创新能力建设。主要支持对我市经济、社会和科技发展有重大影响的研究开发、资源共享和成果转化三大科技平台建设与发展项目。2软科学研究。主要支持为我市经济、社会和科技发展的重大决策、政策提供科学依据和可供选择方案的研究项目。 3科技
4、合作。主要支持我市有关单位与国际国内知名大学、科研机构、企业以及相关组织开展科技合作的项目或活动。 (四)其他。经市财政局、市科委确定予以支持的应用技术研究与开发方面的其他项目。第三条 应用技术研发资金来源于市财政拨款,由市财政局、市科委共同管理。第四条 应用技术研发资金的使用对象是重庆市范围内具有独立法人资格的企事业单位、社会团体、民办非企业单位,在渝军事院校和科研单位,全市各级党政机关。第五条 应用技术研发资金根据项目和课题的特点,可采取无偿资助、贷款贴息、后补助、以奖代补等资助方式。并积极探索偿还性资助、科技担保、科技创业风险投资等方式,充分发挥政府资金引导、带动社会资金参与科技研究与开
5、发项目实施的作用。第六条 应用技术研发资金的管理和使用,坚持集中资源、突出重点、合理安排、讲求效益的原则,并充分发挥中介机构和专家在管理与决策过程中的评议和咨询作用。第七条 科技计划管理部门要按照财政资金预算管理的有关要求建立项目库,加强对应用技术研发资金的管理。第二章 管理职责第八条 应用技术研发资金主管部门的职责与权限:(一)市财政局1负责核批年度经费预算;2负责核批计划管理费预算;3会同市科委审定并下达项目年度经费预算;4监督检查经费的管理和使用情况;5负责审批年度决算。 (二)市科委1负责发布项目指南;2负责编制年度项目计划并提出年度经费预算建议;3负责组织项目及其预算的申报和评审(评
6、估);4负责编制计划管理费预算,并具体管理、使用计划管理费;5负责审核项目年度经费预算并会同市财政局下达预算;6会同市财政局监督检查经费的管理和使用情况;7负责组织协调并处理项目执行中需要协调、解决的问题;8负责组织项目验收;9负责公布科技计划的执行情况和绩效考评情况。 (三)项目组织单位l负责组织项目申报单位编报项目预算;2组织项目承担单位按项目实施进度执行预算,监督落实项目自筹经费及其他支撑条件;3按照市财政局、市科委的要求汇总报送项目预算执行情况;4受市财政局、市科委委托,对专项资金的管理和使用情况进行监督检查;5定期检查、报告项目执行情况,协调解决项目实施中的问题;6负责项目的统计分析
7、工作;7承办市科委和市财政局委托的其它有关项目及其资金管理的工作。(四)项目承担单位1负责编制项目预算;2落实项目自筹经费及其它保障条件;3负责项目经费的财务管理和会计核算;4接受上级有关部门和计划管理部门的监督检查,并按要求提供项目预算执行情况有关财务资料,负责编制财务决算。第三章 经费开支范围第九条 应用技术研发资金的开支范围包括项目费、计划管理费和其他专项经费。 第十条 项目费是指应用技术研究与开发过程中所发生的所有直接费用和间接费用,一般包括:设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费、管理费等
8、。 (一)设备费,指在项目研究开发过程中购置或试制专用仪器设备、对现有仪器设备进行升级改造以及租赁外单位仪器设备而发生的费用。生产性设备购置费不得列入。 (二)材料费,指在项目研究开发过程中消耗的各种原材料、辅助材料、低值易耗品等的采购及运输、装卸、整理等费用。 (三)测试化验加工费,指在项目研究开发过程中支付给外单位(包括项目承担单位内部独立经济核算单位)的检验、测试、化验及加工等费用。 (四)燃料动力费,指在项目研究开发过程中相关大型仪器设备、专用科学装置等运行发生的可以单独计量的水、电、气、燃料消耗等费用。 (五)差旅费,指在项目研究开发过程中开展科学实验(试验)、科学考察、业务调研、学
9、术交流等所发生的外埠差旅费、市内交通费等费用。 (六)会议费,指在项目研究开发过程中为组织开展学术研讨、咨询以及协调项目等活动而发生的会议费用。 (七)国际合作与交流费,指在项目研究开发过程中,项目研究人员出国(境)及境外专家来渝所需要的费用。 (八)出版/文献/信息传播/知识产权事务费,指在项目研究开发过程中,需要支付的出版费、资料费、专用软件购买费、文献检索费、专业通信费、专利申请及其他知识产权事务等费用。 (九)劳务费,指在项目研究开发过程中支付给项目参加人员中没有工资性收入的人员(如在校研究生)和临时聘用人员等的劳务性费用。劳务费应根据各类人员投入项目研究的时间、承担的任务,并参照我市
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